Приложение N 5. Положение об Управлении по развитию предпринимательства, инвестициям и потребительского рынка администрации города Ульяновска

Информация об изменениях:

Решением Ульяновской Городской Думы Ульяновской области от 27 апреля 2016 г. N 40 приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с 5 мая 2016 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 5

к решению Ульяновской Городской Думы

от 24 мая 2006 г. N 90

Положение
об Управлении по развитию предпринимательства, инвестициям и потребительского рынка администрации города Ульяновска

С изменениями и дополнениями от:

28 ноября 2007 г., 28 мая 2008 г., 30 сентября 2009 г., 28 апреля, 21 июля 2010 г., 21 декабря 2011 г., 25 января, 26 сентября 2012 г., 29 мая, 3 июля, 25 сентября 2013 г., 29 января, 23 июля 2014 г., 27 апреля 2016 г., 29 марта 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Управление по развитию предпринимательства, инвестициям и потребительского рынка администрации города Ульяновска (далее - Управление) является отраслевым (функциональным) органом администрации города Ульяновска, осуществляющим в пределах своей компетенции функции по обеспечению решения вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными конституционными законами, федеральными законами и законами Ульяновской области, в области развития предпринимательства, инвестиций, защиты прав потребителей и туризма.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ульяновской области, Уставом муниципального образования "город Ульяновск", иными муниципальными нормативными правовыми актами муниципального образования "город Ульяновск" (далее - муниципальные нормативные правовые акты), а также настоящим Положением.

1.3. Управление является юридическим лицом, имеет печать со своим наименованием, а также необходимые для осуществления деятельности Управления штампы и бланки, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации. Управление от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.4. Полное наименование Управления - Управление по развитию предпринимательства, инвестициям и потребительского рынка администрации города Ульяновска.

1.5. Управление имеет на праве оперативного управления имущество, являющееся собственностью муниципального образования "город Ульяновск".

1.6. Финансирование расходов на содержание и материально-техническое обеспечение деятельности Управления осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск" (далее - местный бюджет).

1.7. Управление осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами, юридическими и физическими лицами.

1.8. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

1.9. Место нахождения Управления: ул. Карла Маркса, дом 21-23, г. Ульяновск, 432071.

2. Организация деятельности Управления

Информация об изменениях:

Решением Ульяновской Городской Думы Ульяновской области от 29 марта 2017 г. N 30 в пункт 2.1 приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Управление возглавляет начальник Управления по развитию предпринимательства, инвестициям и потребительского рынка администрации города Ульяновска (далее - начальник Управления), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой администрации города Ульяновска в установленном порядке.

Должностная инструкция начальника Управления утверждается Главой администрации города Ульяновска. Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности начальником Управления по согласованию с Главой администрации города Ульяновска. В отсутствие начальника Управления его должностные обязанности исполняет муниципальный служащий Управления, назначаемый распоряжением администрации города Ульяновска.

2.2. Начальник Управления:

осуществляет руководство деятельностью Управления, представляет интересы Управления во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами, юридическими и физическими лицами;

несет персональную ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций и полномочий, возложенных на Управление настоящим Положением, и результаты его работы;

действует от имени Управления без доверенности, издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, подписывает документы, связанные с исполнением осуществляемых Управлением функций, подписывает от имени Управления гражданско-правовые договоры, выдает от имени Управления доверенности;

представляет Главе администрации города Ульяновска на утверждение структуру и штатное расписание Управления, а также изменения к ним в пределах установленных численности и фонда оплаты труда;

назначает на должность (принимает на работу) и освобождает от должности (увольняет) работников Управления, определяет их должностные обязанности;

утверждает должностные инструкции работников Управления, положения о структурных подразделениях Управления;

принимает решения о поощрении работников Управления, а также о применении к ним дисциплинарных взысканий;

организует профессиональную подготовку муниципальных служащих Управления, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о муниципальной службе иные вопросы, связанные с ее прохождением в Управлении;

обеспечивает в здании Управления противопожарную безопасность и выполнение требований охраны труда и производственной санитарии;

обеспечивает мобилизационную подготовку работников Управления.

3. Основные задачи Управления

3.1. Обеспечение реализации администрацией города Ульяновска единой политики муниципального образования "город Ульяновск" в области развития предпринимательства, туризма, общественного питания, услуг связи, торгового и бытового обслуживания на территории муниципального образования "город Ульяновск".

3.2. Поиск и привлечение инвестиций в муниципальное образование "город Ульяновск", создание условий для привлечения внебюджетных инвестиций, в том числе иностранных.

3.3. Обеспечение осуществления администрацией города Ульяновска мероприятий по защите прав потребителей в соответствии с законодательством.

4. Основные функции Управления

Управление в рамках возложенных на него задач выполняет следующие функции:

4.1. Обеспечивает выполнение администрацией города Ульяновска следующих полномочий по решению вопросов местного значения:

4.1.1. Создание условий для обеспечения населения муниципального образования "город Ульяновск" услугами связи, торговли, общественного питания и бытового обслуживания:

1) установление удобного для населения муниципального образования "город Ульяновск" режима работы муниципальных организаций торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

2) содействие организациям связи, торговли, общественного питания и бытового обслуживания в получении и (или) строительстве сооружений и помещений, предназначенных для оказания универсальных услуг связи, торговли, общественного питания, бытового обслуживания.

4.1.2. Разработка схемы размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной и муниципальной собственности, с учетом нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Ульяновской области.

4.1.3. Подготовка и выдача разрешений на право организации розничных рынков на территории муниципального образования "город Ульяновск".

4.1.4. Организация торгового обслуживания во время проведения городских культурно-массовых мероприятий на территории муниципального образования "город Ульяновск".

4.1.5. Создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на территории муниципального образования "город Ульяновск".

4.1.6. Содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству.

4.1.7. Принятие мер экономического стимулирования по поддержке строительства, по размещению объектов социально ориентированной торговой инфраструктуры и обеспечению доступности для хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, имущества, находящегося в собственности муниципального образования "город Ульяновск".

4.1.8. Проведение анализа финансовых, экономических, социальных и иных показателей состояния торговли и развития малого и среднего предпринимательства и анализа эффективности применения мер по развитию торговой деятельности, а также прогноз их развития на территории муниципального образования "город Ульяновск".

4.1.9. Осуществление мероприятий по формированию инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечению ее деятельности в муниципальном образовании "город Ульяновск".

4.1.10. Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.1.11. Ведение фрагмента муниципального реестра социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.1.12. Проведение анализа финансовых, экономических, социальных и иных показателей деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, оценка эффективности мер, направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций на территории муниципального образования "город Ульяновск".

4.1.13. Осуществление разработки и реализации муниципальных программ в сфере поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций с учетом местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей.

4.1.14. Создание условий для развития туризма в муниципальном образовании "город Ульяновск".

4.1.15. Поиск и привлечение инвестиций в муниципальное образование "город Ульяновск". Создание условий для привлечения внебюджетных инвестиций, в том числе иностранных.

4.1.16. Формирование и координация осуществления инвестиционной политики на территории муниципального образования "город Ульяновск"; подготовка информационно-аналитических материалов о ее реализации.

4.1.17. Обеспечение сопровождения инвестиционных проектов на территории муниципального образования "город Ульяновск", создание условий для привлечения внебюджетных инвестиций, в том числе иностранных.

4.1.18. Осуществление формирования и актуализации реестра инвестиционных проектов муниципального образования "город Ульяновск".

4.1.19. Обеспечение организации содействия развитию инвестиционной инфраструктуры (индустриальных парков, промышленных зон и т.п.) на территории муниципального образования "город Ульяновск".

4.1.20. Обеспечение подготовки и актуализации инвестиционного паспорта муниципального образования "город Ульяновск", в том числе на иностранных языках.

4.1.21. Обеспечение подготовки и сопровождения реализации проектов на основе принципов муниципально-частного партнерства.

Информация об изменениях:

Решением Ульяновской Городской Думы Ульяновской области от 29 марта 2017 г. N 30 пункт 4.1 приложения дополнен подпунктом 4.1.21.1, вступающим в силу со дня официального опубликования названного решения

4.1.21.1. Содействие обеспечению координации деятельности органов местного самоуправления при реализации проектов муниципально-частного партнерства.

Информация об изменениях:

Решением Ульяновской Городской Думы Ульяновской области от 29 марта 2017 г. N 30 пункт 4.1 приложения дополнен подпунктом 4.1.21.2, вступающим в силу со дня официального опубликования названного решения

4.1.21.2. Организация согласования администрацией города Ульяновска публичному партнеру конкурсной документации для проведения конкурсов на право заключения соглашения о муниципально-частном партнерстве.

Информация об изменениях:

Решением Ульяновской Городской Думы Ульяновской области от 29 марта 2017 г. N 30 пункт 4.1 приложения дополнен подпунктом 4.1.21.3, вступающим в силу со дня официального опубликования названного решения

4.1.21.3. Обеспечение осуществления мониторинга реализации соглашений о муниципально-частном партнерстве.

Информация об изменениях:

Решением Ульяновской Городской Думы Ульяновской области от 29 марта 2017 г. N 30 пункт 4.1 приложения дополнен подпунктом 4.1.21.4, вступающим в силу со дня официального опубликования названного решения

4.1.21.4. Организация содействия в защите прав и законных интересов публичных партнеров и частных партнеров в процессе реализации соглашений о муниципально-частном партнерстве.

Информация об изменениях:

Решением Ульяновской Городской Думы Ульяновской области от 29 марта 2017 г. N 30 пункт 4.1 приложения дополнен подпунктом 4.1.21.5, вступающим в силу со дня официального опубликования названного решения

4.1.21.5. Организация ведения реестра заключенных соглашений о муниципально-частном партнерстве.

Информация об изменениях:

Решением Ульяновской Городской Думы Ульяновской области от 29 марта 2017 г. N 30 пункт 4.1 приложения дополнен подпунктом 4.1.21.6, вступающим в силу со дня официального опубликования названного решения

4.1.21.6. Организация обеспечения мероприятий по открытости и доступности информации о соглашениях о муниципально-частном партнерстве.

Информация об изменениях:

Решением Ульяновской Городской Думы Ульяновской области от 29 марта 2017 г. N 30 пункт 4.1 приложения дополнен подпунктом 4.1.21.7, вступающим в силу со дня официального опубликования названного решения

4.1.21.7. Обеспечение представления в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Ульяновской области результатов мониторинга реализации соглашения о муниципально-частном партнерстве.

4.1.22. Подготовка и сопровождение реализации проектов развития городского хозяйства.

4.1.23. Обеспечение осуществления муниципального контроля на территории особой экономической зоны.

4.1.24. Осуществление работы по организации участия и проведения выставок, форумов и других представительских мероприятий по инвестиционной и инновационной деятельности муниципального образования "город Ульяновск".

Информация об изменениях:

Решением Ульяновской Городской Думы Ульяновской области от 29 марта 2017 г. N 30 подпункт 4.1.25 приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.1.25. Обеспечение деятельности комиссии по инвестиционной, инновационной деятельности и развитию муниципально-частного партнерства на территории муниципального образования "город Ульяновск".

4.1.26. Обеспечение деятельности Общественного совета по инвестициям в муниципальном образовании "город Ульяновск".

4.1.27. Обеспечение проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, оценка действующих муниципальных нормативных правовых актов в случаях, предусмотренных законодательством.

4.1.28. Обеспечение деятельности рабочей группы по оценке регулирующего воздействия муниципальных нормативных правовых актов.

4.1.29. Разработка нормативно-правовой базы для проведения оценки фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов.

4.1.30. Взаимодействие с промышленными предприятиями и администрациями районов города Ульяновска по вопросу благоустройства прилегающих территорий промышленных предприятий.

4.1.31. Осуществление мероприятий по защите прав потребителей в соответствии с законодательством:

1) обращение в суды в защиту прав неопределенного круга потребителей с требованиями о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера);

2) при выявлении по жалобам потребителей товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды - осуществление незамедлительного извещения об этом федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг).

4.1.32. Осуществление реализации муниципальных правовых актов в области развития предпринимательства, инвестиций, потребительского рынка и туризма.

4.1.33. Осуществление разработки и реализация муниципальных программ в области развития предпринимательства, инвестиций, потребительского рынка и туризма.

4.1.34. Предоставление муниципальных услуг и исполнение муниципальных функций по вопросам, входящим в компетенцию Управления, в соответствии с утвержденными административными регламентами.

4.1.35. Организация и обеспечение постоянной готовности спасательной службы, объектов торговли и питания, объектов гражданской обороны муниципального образования "город Ульяновск".

4.1.36. Рассмотрение и подготовка ответов на обращения граждан и юридических лиц, поступившие в администрацию города Ульяновска, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.1.37. Осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального образования "город Ульяновск" в области развития предпринимательства, инвестиций, защиты прав потребителей и туризма.

4.2. От имени муниципального образования "город Ульяновск" по специальному поручению администрации города Ульяновска осуществляет в порядке и пределах, определенных законодательством Российской Федерации, правовыми актами администрации города Ульяновска, функции и полномочия учредителя муниципальных предприятий, муниципальных автономных, бюджетных и казенных учреждений в сфере деятельности Управления.

4.3. Иные функции:

4.3.1. Разрабатывает и (или) участвует в подготовке проектов муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

4.3.2. Осуществляет мониторинг поступлений налоговых и неналоговых доходов в местный бюджет по закрепленным правовым актом администрации города Ульяновска видам экономической деятельности.

4.3.3. Организует работу по увеличению поступлений в местный бюджет по закрепленным правовым актом администрации города Ульяновска видам доходов.

4.3.4. Подготавливает предложения в документы территориального планирования, правила землепользования и застройки по строительству, размещению торговых объектов на территории муниципального образования "город Ульяновск".

4.3.5. Представляет по доверенности интересы администрации города Ульяновска, Главы администрации города Ульяновска в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, в органах государственной власти, в том числе при рассмотрении дел об административных правонарушениях в отношении администрации города Ульяновска, Главы администрации города Ульяновска, по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

4.3.6. Осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя, главного администратора и получателя средств местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4.3.7. Разрабатывает административные регламенты предоставления муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций.

4.3.8. Рассматривает и дает ответы на обращения граждан и юридических лиц, поступивших в Управление, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5. Права Управления

Управление для осуществления своих задач и функций имеет право:

5.1. Создавать совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности.

5.2. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Управления вопросам.

5.3. Организовывать совещания по вопросам, входящим в компетенцию Управления, с привлечением руководителей и специалистов заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных юридических и физических лиц.