Постановление Правительства Ульяновской области от 6 июня 2016 г. N 261-П "О проведении пилотного проекта по организации профильного обучения в образовательных организациях высшего образования, реализующих образовательные программы среднего общего образования, расположенных на территории Ульяновской области"

В целях организации профильного обучения в образовательных организациях высшего образования, реализующих образовательные программы среднего общего образования, расположенных на территории Ульяновской области, Правительство Ульяновской области постановляет:

1. Провести в период с 2016 по 2018 год пилотный проект по организации профильного обучения в образовательных организациях высшего образования, реализующих образовательные программы среднего общего образования, расположенных на территории Ульяновской области.

2. Предоставить в 2016 году образовательным организациям высшего образования, вошедшим в пилотный проект, гранты в форме субсидий в целях финансового обеспечения части расходов, связанных с реализацией пилотного проекта.

3. Утвердить прилагаемое Положение о проведении пилотного проекта по организации профильного обучения в образовательных организациях высшего образования, реализующих образовательные программы среднего общего образования, расположенных на территории Ульяновской области.

4. Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с реализацией настоящего постановления, осуществляется за счёт бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области, предусмотренных Министерству образования и науки Ульяновской области на соответствующие цели на очередной финансовый год и плановый период.

5. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Временно исполняющий обязанности Губернатора области

С.И. Морозов

Положение
о проведении пилотного проекта по организации профильного обучения в образовательных организациях высшего образования, реализующих образовательные программы среднего общего образования, расположенных на территории Ульяновской области
(утв. постановлением Правительства Ульяновской области от 6 июня 2016 г. N 261-П)

1. Настоящее Положение устанавливает порядок проведения пилотного проекта по организации профильного обучения в образовательных организациях высшего образования, реализующих образовательные программы среднего общего образования, расположенных на территории Ульяновской области (далее - Пилотный проект).

2. Пилотный проект проводится с целью апробации организации профильного обучения в образовательных организациях высшего образования, реализующих образовательные программы среднего общего образования, расположенных на территории Ульяновской области (далее - образовательная организация высшего образования).

3. Основными задачами Пилотного проекта являются:

1) повышение качества образования обучающихся;

2) создание и апробирование модели организации профильного обучения в образовательных организациях высшего образования;

3) обобщение и распространение педагогического опыта по организации профильного обучения в образовательных организациях высшего образования.

4. Организатором Пилотного проекта является Министерство образования и науки Ульяновской области (далее - Организатор).

Организатор осуществляет следующие функции:

1) устанавливает сроки реализации Пилотного проекта, порядок подачи заявки и документов для участия в Пилотном проекте;

2) определяет форму представления результатов достижения целевых показателей реализации Пилотного проекта;

3) принимает решения о конкурсном отборе образовательных организаций высшего образования для участия в Пилотном проекте, об исключении образовательной организации высшего образования из Пилотного проекта;

4) утверждает список образовательных организаций высшего образования, вошедших в Пилотный проект;

5) направляет уведомление образовательным организациям высшего образования, вошедшим в Пилотный проект, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения Организатором;

6) заключает соглашения о предоставлении образовательной организации высшего образования субсидии на реализацию Пилотного проекта;

7) осуществляет контроль за организацией профильного обучения в образовательных организациях высшего образования в рамках реализации Пилотного проекта;

8) обеспечивает:

информирование не позднее 10 рабочих дней со дня регистрации заявки образовательных организаций высшего образования об их участии в Пилотном проекте либо об отказе в участии в Пилотном проекте;

информирование организаций высшего образования о предоставлении субсидии на реализацию Пилотного проекта;

информационное сопровождение реализации Пилотного проекта.

5. Образовательные организации высшего образования, желающие принять участие в Пилотном проекте, должны проводить приём обучающихся для профильного обучения по образовательным программам среднего общего образования в соответствии с федеральным законодательством и законо-дательством Ульяновской области на основе отбора по результатам образовательной деятельности и (или) собеседования, проведённого в целях выявления интереса обучающихся к углублённому изучению соответ-ствующего учебного предмета и склонностей учащихся к профильной подготовке по соответствующим учебным предметам.

К результатам образовательной деятельности обучающихся относятся результаты государственной итоговой аттестации обучающихся по учебным предметам соответствующих профилей, результаты участия в этапах всероссийской олимпиады школьников (победитель/призёр).

Образовательные организации высшего образования представляют Организатору заявку на участие в Пилотном проекте и следующие документы:

1) копии учредительных документов;

2) копию лицензии на осуществление образовательной деятельности по реализации образовательной программы среднего общего образования;

3) справки из налогового органа и государственных внебюджетных фондов на последнюю отчётную дату об отсутствии задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций;

4) копии документов, подтверждающих организацию профильного обучения по образовательным программам среднего общего образования (образовательная программа, учебный план и др.).

Заявка на участие в Пилотном проекте отклоняется в случаях:

наличия в данной заявке и прилагаемых к ней документах неполных или недостоверных сведений;

приостановления действия лицензии на осуществление образовательной деятельности по реализации образовательной программы среднего общего образования.

6. В целях обеспечения приёма документов для участия на конкурсной основе в Пилотном проекте, проведения анализа и оценки эффективности достижения целевых показателей реализации Пилотного проекта создаётся конкурсная комиссия по проведению и реализации Пилотного проекта (далее - конкурсная комиссия), состав и регламент работы которой утверждаются Организатором.

В состав конкурсной комиссии включаются представители Организатора, образовательных и общественных организаций Ульяновской области.

7. Конкурсная комиссия осуществляет:

1) приём заявок, документов от образовательных организаций высшего образования, их регистрацию, проверку достоверности сведений, содержащихся в представленных документах, и их соответствие условиям проведения Пилотного проекта;

2) рассмотрение представленных документов в соответствии с критериями конкурсного отбора, предусмотренными приложением N 1 к настоящему Положению;

3) подготовку заключения о результатах конкурсного отбора образовательных организаций высшего образования, вошедших в Пилотный проект;

4) сбор и анализ информации для оценки эффективности достижения образовательными организациями высшего образования, вошедшими в Пилотный проект, целевых показателей его реализации, предусмотренных приложением N 2 к настоящему Положению;

5) анализ и оценку эффективности достижения образовательными организациями высшего образования, вошедшими в Пилотный проект, целевых показателей его реализации;

6) рассмотрение жалоб родителей (законных представителей) обучающихся и замечаний со стороны органов государственного контроля (надзора) в связи с организацией образовательными организациями высшего образования, вошедшими в Пилотный проект, по организации профильного обучения;

7) взаимодействие с органами государственного контроля (надзора) в целях получения информации о выявленных ими нарушениях, связанных с организацией профильного обучения образовательными организациями высшего образования, вошедшими в Пилотный проект;

8) подготовку заключения о достижении образовательными организациями высшего образования, вошедшими в Пилотный проект, целевых показателей его реализации, предложения об исключении образовательных организаций из Пилотного проекта;

9) рассмотрение вопросов, связанных с организацией и проведением Пилотного проекта.

Результаты работы конкурсной комиссии оформляются протоколом и утверждаются Организатором.

8. Образовательные организации высшего образования, не вошедшие в Пилотный проект, имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществлённых) в ходе проведения конкурсного отбора, в том числе повлёкших за собой нарушение их прав, при проведении конкурсного отбора.

Образовательные организации высшего образования, не вошедшие в Пилотный проект, в случае несогласия с результатами конкурсного отбора в течение 10 календарных дней со дня принятия соответствующего решения Организатором имеют право направить письменное обращение Организатору.

Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является письменное обращение образовательной организации высшего образования, не вошедшей в Пилотный проект, на действия (бездействие) лиц, участвующих в проведении конкурсного отбора.

Письменное обращение рассматривается в течение 7 календарных дней со дня регистрации данного обращения.

По результатам рассмотрения письменного обращения принимаются меры, направленные на восстановление или защиту прав, свобод и законных интересов образовательных организаций высшего образования, не вошедших в Пилотный проект, даётся письменный ответ по существу поставленных в письменном обращении вопросов, обеспечивается направление ответа на письменные обращения по почтовому адресу, указанному в обращении.

Образовательные организации высшего образования, не вошедшие в Пилотный проект, также вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе проведения конкурсного отбора, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

9. Образовательные организации высшего образования, вошедшие в Пилотный проект, обязаны осуществлять реализацию Пилотного проекта на протяжении не менее одного года и выполнять условия проведения Пилотного проекта, предусмотренные приложением N 3 к настоящему Положению.

Образовательные организации высшего образования, вошедшие в Пилотный проект, вправе самостоятельно выйти из Пилотного проекта не ранее чем через год с момента включения в Пилотный проект, направив Организатору соответствующее заявление.

10. В случае исключения образовательной организации высшего образования из Пилотного проекта обучающимся таких образовательных организаций гарантируется продолжение образования в государственных общеобразовательных организациях Ульяновской области либо муниципальных общеобразовательных организациях.

11. Образовательные организации высшего образования, вошедшие в Пилотный проект, получают грант в форме субсидии на реализацию Пилотного проекта (далее - субсидия).

Размер субсидии образовательным организациям высшего образования определяется по формуле:

S = Nq х Sd, где:

S - объём субсидии, предоставляемой образовательной организации высшего образования;

Nq - норматив расходов на одного обучающегося образовательной организации высшего образования, установленный в соответствии с нормативами расходов на реализацию находящимися на территории муниципального образования общеобразовательными организациями образовательных программ среднего общего образования через урочную деятельность в расчёте на одного обучающегося, утверждёнными постановлением Правительства Ульяновской области;

Sd - численность обучающихся образовательных организаций высшего образования, осваивающих образовательные программы среднего общего образования в рамках урочной деятельности, определяемая на основании сведений, представляемых Организатору образовательными организациями высшего образования по форме, предусмотренной приложением N 4 к настоящему Положению.

12. Субсидия предоставляется до окончания текущего финансового года в пределах бюджетных ассигнований, утверждённых законом Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на очередной финансовый год.

13. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого Организатором с образовательной организацией высшего образования (далее - получатель), в котором предусматриваются:

сроки предоставления субсидии;

размер субсидии;

цели и сроки использования субсидии;

порядок и сроки представления отчётности об использовании субсидии;

порядок возврата субсидии;

согласие получателя субсидии на осуществление Организатором и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка её предоставления.

14. На основании соглашения Организатор перечисляет на открытый в соответствии с законодательством Российской Федерации банковский счёт получателя средств по мере их поступления из областного бюджета Ульяновской области.

15. Предоставленная субсидия должна быть использована в сроки, предусмотренные соглашениями о предоставлении субсидии, с учётом сроков реализации Пилотного проекта.

16. Получатель субсидии ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчётным кварталом, представляет Организатору отчёт об использовании субсидии по установленной форме.

17. Получатель несёт ответственность за нецелевое и неэффективное использование субсидии, выделенной из областного бюджета Ульяновской области.

18. В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, осуществляется возврат субсидии.

19. Основаниями для возврата субсидии в областной бюджет Ульяновской области являются:

нарушение получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, а также в случае её нецелевого использования;

установление факта представления ложных либо намеренно искажённых сведений.

Не использованные в отчётном финансовом году остатки средств субсидии также подлежат возврату в областной бюджет Ульяновской области.

20. Организатор обеспечивает возврат средств, предоставленных в виде субсидии, в областной бюджет Ульяновской области путём направления получателю субсидии в срок, не превышающий 5 календарных дней со дня установления соответствующих нарушений, требования о необходимости возврата на лицевой счёт Организатора средств, предоставленных в виде субсидии, в течение 10 рабочих дней со дня получения указанного требования.

21. Организатор и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателями.

Приложение N 1
к Положению

Критерии
конкурсного отбора

N п/п	Критерий	Балл
1.	Соответствие документов, представленных образовательными организациями высшего образования, целям и задачам пилотного проекта по организации профильного обучения в образовательных организациях высшего образования, реализующих образовательные программы среднего общего образования, расположенных на территории Ульяновской области	0-3
2.	Создание условий образовательными организациями высшего образования для достижения целевых показателей, предусмотренных приложением N 2 к Положению	0-7

Приложение N 2
к Положению

Перечень
целевых показателей проведения пилотного проекта по организации профильного обучения в образовательных организациях высшего образования, реализующих образовательные программы среднего общего образования, расположенных на территории Ульяновской области

1. Доля выпускников, принятых на обучение в рамках проведения пилотного проекта по организации профильного обучения в образовательных организациях высшего образования, реализующих образовательные программы среднего общего образования, расположенных на территории Ульяновской области (далее - образовательные организации высшего образования), в образовательную организацию высшего образования (далее - выпускники), успешно прошедших государственную итоговую аттестацию, в числе обучающихся, допущенных к государственной итоговой аттестации, не менее 100%.

2. Средний балл единого государственного экзамена выпускников образовательной организации высшего образования по всем учебным предметам не ниже среднего по Ульяновской области.

3. Наличие обучающихся - победителей и призёров регионального и заключительного этапов всероссийской олимпиады школьников, международных олимпиад.

4. Наличие обучающихся - победителей и призёров всероссийских и международных конкурсов проектных и учебно-исследовательских работ.

5. Доля выпускников образовательной организации высшего образования, поступивших в образовательные организации высшего образования по соответствующему профилю, в общем числе выпускников этой организации не менее 60%.

6. Отсутствие обоснованных жалоб родителей (законных представителей) обучающихся в связи с организацией обучения в образовательных организациях высшего образования.

7. Отсутствие обоснованных замечаний со стороны органов государственного контроля (надзора) в связи с организацией обучения в образовательных организациях высшего образования.

Приложение N 3
к Положению

Перечень
условий проведения пилотного проекта по организации профильного обучения в образовательных организациях высшего образования, реализующих образовательные программы среднего общего образования, расположенных на территории Ульяновской области

1. Соблюдение требований законодательства в сфере образования к организации образовательной деятельности для реализации образовательной программы среднего общего образования в образовательных организациях высшего образования, расположенных на территории Ульяновской области (далее - образовательные организации высшего образования). Реализация образовательной программы среднего общего образования в здании, соответствующем санитарно-эпидемиологическим требованиям к зданию общеобразовательной организации.

2. Достижение образовательными организациями высшего образования целевых показателей проведения пилотного проекта по организации профильного обучения в образовательных организациях высшего образования, реализующих образовательные программы среднего общего образования, расположенных на территории Ульяновской области (далее - Пилотный проект).

3. Прохождение образовательными организациями высшего образования процедуры государственной аккредитации по образовательной программе среднего общего образования в течение двух лет со дня включения образовательной организации высшего образования в Пилотный проект.

4. Представление образовательными организациями высшего образования ежегодного отчёта о результатах достижения целевых показателей реализации Пилотного проекта по установленной Министерством образования и науки Ульяновской области форме до 15 августа текущего года.

Приложение N 4
к Положению

Сведения
о численности обучающихся образовательных организаций высшего образования, осваивающих образовательные программы среднего общего образования в рамках урочной деятельности

(наименование организации высшего образования)
N п/п	Класс	Численность обучающихся
1.	10 класс
2.	11 класс