Постановление Мэрии города Ульяновска Ульяновской области от 19 октября 2010 г. N 5553 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по подготовке и выдаче разрешений на строительство объектов капитального строительства на территории муниципального образования "город Ульяновск"

С изменениями и дополнениями от:

29 ноября 2012 г., 18 апреля 2013 г., 1 декабря 2014 г., 31 марта 2016 г., 23 мая 2017 г.

В целях реализации административной реформы на территории муниципального образования "город Ульяновск", в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 N 1789-Р "О концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 гг.", постановлением мэрии города Ульяновска от 30.12.2009 N 10495 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг", постановляю:

1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги по подготовке и выдаче разрешений на строительство объектов капитального строительства на территории муниципального образования "город Ульяновск" (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Ульяновск сегодня".

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Ульяновска от 18 апреля 2013 г. N 1681 пункт 3 постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации города, курирующего вопросы архитектуры и градостроительства.

Глава города

А.П. Пинков

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги по подготовке и выдаче разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства на территории муниципального образования "город Ульяновск"
(утв. постановлением Мэрии города Ульяновска Ульяновской области от 19 октября 2010 г. N 5553)

С изменениями и дополнениями от:

29 ноября 2012 г., 18 апреля 2013 г., 1 декабря 2014 г., 31 марта 2016 г., 23 мая 2017 г.

1. Общие положения.

1.1. Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги по подготовке и выдаче разрешений на строительство (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги по подготовке и выдаче разрешений на строительство (далее - муниципальная услуга), определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.

1.2. Получателями муниципальной услуги являются физические и юридические лица, обратившиеся в администрацию города Ульяновска за получением разрешения на строительство в целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства на принадлежащем им земельном участке.

От имени заявителя вправе обратиться его представитель, действующий от имени и в интересах заявителя в силу закона, полномочия, основанного на доверенности, оформленной в порядке, установленном статьей 185 Гражданского кодекса Российской Федерации, либо акта уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления (далее - заявители).

В случае, если для предоставления муниципальной услуги необходима обработка персональных данных лица, не являющегося заявителем, за исключением лиц, признанных безвестно отсутствующими, и разыскиваемых лиц, место нахождения которых не установлено уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и если в соответствии с федеральным законом обработка таких персональных данных может осуществляться с согласия указанного лица, при обращении за получением муниципальной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие получение согласия указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица.

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.

Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги размещается на официальном сайте администрации города Ульяновска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области", в местах нахождения органов, предоставляющих муниципальную услугу, на информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Ульяновска от 31 марта 2016 г. N 1037 подпункт 1.3.1 Административного регламента изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.3.1. Ответственным за предоставление муниципальной услуги является Управление подготовки документов по земельным и градостроительным вопросам администрации города Ульяновска (далее - Управление).

Местонахождение Управления: 432017, г. Ульяновск, ул. Гончарова, д. 38/8.

График работы Управления:

- понедельник - пятница:

с 8.00 часов до 12.00 часов и с 13.00 часов до 17.00 часов;

справочные телефоны структурных подразделений Управления, участвующих в предоставлении муниципальной услуги:

- телефон отдела выдачи разрешений на строительство: 8 (8422) 27-14-87;

- телефон/факс приемной: 8 (8422) 27-26-06/27-29-11.

Организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги:

Областное государственное автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области (далее - ОГАУ "МФЦ Ульяновской области").

В ОГАУ "МФЦ Ульяновской области" заявитель может обратиться по следующим адресам:

г. Ульяновск, ул. Льва Толстого, д. 36/9.

График работы:

- понедельник - пятница: с 8.00 часов до 20.00 часов;

- суббота: с 8.00 часов до 14.00 часов;

г. Ульяновск, пр-т Созидателей, д. 116.

График работы:

- понедельник - пятница: с 8.00 часов до 20.00 часов;

- суббота: с 8.00 часов до 14.00 часов;

г. Ульяновск, ул. Промышленная, д. 54Г.

График работы:

- понедельник - пятница: с 8.00 часов до 20.00 часов;

- суббота: с 8.00 часов до 14.00 часов;

г. Ульяновск, ул. Локомотивная, д. 85.

График работы:

- понедельник - пятница: с 8.00 часов до 20.00 часов;

- суббота: с 8.00 часов до 14.00 часов;

Справочный телефон: 8 (8422) 27-40-27.

Адрес официального сайта в информационно-коммуникационной сети "Интернет" - www.mfc.ru.

Адрес электронной почты - mfc_ul@ulregion.ru.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области (далее по тексту - Управление Росреестра по Ульяновской области).

Местонахождение: 432071, г. Ульяновск, ул. Карла Маркса, д. 29.

Телефон приемной: 8 (8422) 42-24-27.

Предоставление услуг Управлением Росреестра по Ульяновской области на территории города Ульяновска осуществляется по месту нахождения объекта недвижимости по следующим адресам:

г. Ульяновск, ул. Локомотивная, д. 158.

График работы: понедельник - пятница с 9.00 часов до 17.00 часов;

справочный телефон: 8 (8422) 33-40-60;

г. Ульяновск, пр-т Ленинского Комсомола, д. 39.

График работы: понедельник - суббота с 9.00 часов до 17.00 часов;

справочный телефон: 8 (8422) 54-41-93, 54-41-92;

г. Ульяновск, Московское шоссе, д. 31.

График работы: понедельник - суббота с 9.00 часов до 17.00 часов;

справочный телефон: 8 (8422) 67-65-56;

г. Ульяновск, ул. Льва Толстого, д. 36/9.

График работы: понедельник - пятница с 8.00 часов до 20.00 часов;

суббота с 9.00 часов до 17.00 часов;

справочный телефон: 8 (8422) 41-38-44.

Телефон автоинформатора: 8 (8422) 36-24-45, телефон доверия: 8 (8422) 44-54-91.

Адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.to73.rosreestr.ru.

Адрес электронной почты: 73_upr@rosreestr.ru.

Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области (ДГИЗО).

Местонахождение: 432063, г. Ульяновск, ул. Льва Толстого, д. 38.

Телефон/факс: 8 (8422) 41-34-75, 8 (8422) 41-63-43.

Адрес электронной почты: kuqi@ulqov.ru.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "kuqi@ulqov.ru" имеется в виду "kugi@ulgov.ru"

Физические или юридические лица, осуществляющие подготовку проектной документации (индивидуальные предприниматели или юридические лица, имеющие выданные саморегулируемыми организациями свидетельства о допуске к видам работ по подготовке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, перечень которых установлен приказом Минрегиона Российской Федерации от 30.12.2009 N 624 "Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства").

Орган исполнительной власти Ульяновской области, уполномоченный на проведение государственной экспертизы, - Областное автономное учреждение "Ульяновскгосэкспертиза".

г. Ульяновск, ул. Юности, д. 5.

Справочные телефоны: 8 (8422) 46-80-40, 46-83-84.

Адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - ulgosexp.ru.

Адрес электронной почты: ulgosexp@mail.ru.

Организации, аккредитованные на право проведения негосударственной экспертизы соответствующего вида.

Физические лица, аттестованные на право подготовки заключений экспертизы проектной документации.

Информацию о предоставлении муниципальной услуги заявитель может получить по следующим адресам официальных сайтов:

адрес официального сайта администрации - http://ulmeria.ru;

адрес электронной почты администрации - priem@ulmeria.ru;

адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - www.mfc.ulgov.ru;

адрес электронной почты - mfc@ulgov.ru;

адрес государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - www.gosuslugi.ulgov.ru.

1.3.2. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе ее предоставления, осуществляется в виде:

- индивидуального информирования в устной форме;

- индивидуального информирования в письменной форме;

- публичного информирования в устной форме;

- публичного информирования в письменной форме.

При осуществлении индивидуального информирования граждан в устной и письменной форме, ответ на обращение не должен содержать неопределенных формулировок, неустоявшихся двусмысленных терминов, не позволяющих однозначно истолковать содержание ответа.

1.3.2.1. Индивидуальное устное информирование осуществляется при обращении заявителей:

- по телефону.

Индивидуальное устное информирование осуществляет должностное лицо Управления, уполномоченное на предоставление муниципальной услуги (далее - должностное лицо).

Должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование, должно принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.

Должностное лицо, осуществляющее информирование по телефону, должно корректно и внимательно относиться к заявителю, не унижая его чести и достоинства.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица, принявшего телефонный звонок. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования должностное лицо должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать).

При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован другому должностному лицу или же обратившемуся лицу должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.

В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование, предлагает обратившемуся лицу обратиться в Управление в письменном виде либо назначить другое удобное для обратившегося заявителя время.

1.3.2.2. Индивидуальное информирование при поступлении письменного обращения в Управление осуществляется путем направления обратившемуся лицу ответа почтовым отправлением или по электронной почте.

После поступления письменного обращения в Управление руководитель Управления или уполномоченное им должностное лицо в соответствии со своей компетенцией определяет исполнителя для подготовки ответа.

Ответ на обращение готовится в письменном виде в простой, четкой и понятной форме и должен содержать ответы на поставленные вопросы. В нем должны быть указаны фамилия, инициалы, номер телефона исполнителя. Ответ подписывается руководителем Управления или уполномоченным им должностным лицом.

Ответ направляется в письменном виде, по электронной почте, в зависимости от способа обращения заинтересованного лица или по его желанию.

При информировании в письменном виде ответ на обращение направляется обратившемуся лицу в течение 30 календарных дней со дня регистрации обращения в Управлении.

Руководитель Управления или уполномоченное им должностное лицо в соответствии со своей компетенцией в исключительных случаях, а также в случае истребования дополнительной необходимой информации, вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

1.3.2.3. Публичное устное информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется должностным лицом Управления через средства массовой информации, официальный сайт администрации города Ульяновска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официальный сайт Управления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", с использованием "Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области". Выступления должностного лица Управления по радио и телевидению согласовываются с руководителем Управления.

1.3.2.4. Публичное письменное информирование осуществляется путем размещения информационных материалов в средствах массовой информации, а также на информационных стендах Управления.

1.3.3. Заявитель (представитель заявителя) может в любое время получить информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги (в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги) по телефону, в письменной форме путем устного ответа или отправления его по электронной почте.

Срок письменного информирования о ходе предоставления муниципальной услуги по электронной почте не должен превышать 10 календарных дней со дня поступления обращения о представлении сведений о ходе предоставления муниципальной услуги.

Для получения сведений о ходе предоставления муниципальной услуги заявитель указывает (называет) фамилию, имя, отчество, дату обращения. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) предоставления муниципальной услуги находится представленный им пакет документов.

1.3.4. Предоставление муниципальной услуги в электронном виде обеспечивает возможность получения заявителем сведений о ходе предоставления муниципальной услуги в порядке, установленном пунктом 1.3.2 настоящего Административного регламента.

1.4. Порядок, форма и место размещения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги

Для предоставления муниципальной услуги предлагаются места получения информации.

Места получения информации, предназначенные для ознакомления получателей муниципальной услуги с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.

К информационным стендам должна быть обеспечена возможность свободного доступа граждан.

На информационных стендах, а также на официальных сайтах администрации города Ульяновска и Управления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области" размещается следующая обязательная информация:

- номера телефонов, факсов, адреса официальных сайтов, электронной почты органов, предоставляющих муниципальную услугу, органов и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;

- график работы органов, предоставляющих муниципальную услугу, органов и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;

- номера кабинетов, где осуществляется прием письменных обращений граждан и номера телефонов, по которым осуществляется устное информирование граждан;

- перечень документов, предоставляемых заявителем лично;

- перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг;

- настоящий Административный регламент.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги.

2.1. Наименование муниципальной услуги - "Подготовка и выдача разрешения на строительство объектов капитального строительства на территории муниципального образования "город Ульяновск".

2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.

Муниципальную услугу предоставляет отраслевой (функциональный) орган администрации города Ульяновска - Управление подготовки документов по земельным и градостроительным вопросам администрации города Ульяновска (далее - Управление).

При предоставлении муниципальной услуги осуществляется взаимодействие с ОГАУ "МФЦ", Управлением Росреестра по Ульяновской области.

При предоставлении муниципальной услуги Управлению запрещается требовать от заявителей осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный решением Ульяновской Городской Думы.

2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача разрешения на строительство либо отказ в выдаче разрешения на строительство.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги:

Общий срок предоставления муниципальной услуги устанавливается в течение 10 календарных дней со дня получения заявления.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Ульяновска от 31 марта 2016 г. N 1037 в пункт 2.5 Административного регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги:

- Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 ("Российская газета", 1993, N 237);

- Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ ("Российская газета" от 21.01.2009 N 7),

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2003, N 40, ст. 3822; 2004, N 25, ст. 2484, N 33, ст. 3368; 2005, N 1 (часть 1), ст. 12, N 1 (часть 1), ст. 17, N 1 (часть 1), ст. 25, N 1 (часть 1), ст. 37, N 17, ст. 1480, N 27, ст. 2708, N 30 (ч. 1), ст. 3104, N 30 (ч. 1), ст. 3108, N 42, ст. 4216; 2006, N 1 ст. 9, N 1 ст. 10, N 1, ст. 17, N 6, ст. 636, N 8, ст. 852, N 23, ст. 2380, N 30, ст. 3296, N 31 (1 ч.), ст. 3427, N 31 (ч. 1), ст. 3452, N 43, ст. 4412, N 49 (1 ч.), ст. 5088, N 50, ст. 5279; 2007, N 1 (1 ч.), ст. 21, N 10, ст. 1151, N 18, ст. 2117, N 21, ст. 2455, N 25, ст. 2977, N 26, ст. 3074, N 30, ст. 3801, N 43, ст. 5084, N 45, ст. 5430, N 46, ст. 5553, N 46, ст. 5556; 2008, N 24, ст. 2790, N 30 (ч. 2), ст. 3616, N 48, ст. 5517, N 49, ст. 5744, N 52 (ч. 1), ст. 6229, N 52 (ч. 1), ст. 6236; 2009, N 19, ст. 2280, N 48, ст. 5711, N 48, ст. 5733, N 52 (ч. 1), ст. 6441; 2010, N 15, ст. 1736, N 19, ст. 2291, N 31, ст. 4160, N 31, ст. 4206, N 40, ст. 4969, N 45, ст. 5751, N 49, ст. 6411; 2011, N 1, ст. 54, N 13, ст. 1685, N 15, ст. 2190, N 17, ст. 2310, N 19, ст. 2705, N 29, ст. 4283, N 29, ст. 4557,N 30 (ч. 1), ст. 4572, N 30 (ч. 1), ст. 4590,N 30 (ч. 1), ст. 4591, N 30 (ч. 1), ст. 4595, N 30 (ч. 1), ст. 4594, N 31, ст. 4703, N 48, ст. 6730, N 49 (ч. 1), ст. 7015, N 49 (ч. 1), ст. 7039, N 49 (ч. 5), ст. 7070, N 50, ст. 7353, N 50, ст. 7359);

- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2006, N 19, ст. 2060; 2010, N 27, ст. 3410, N 31, ст. 4196);

- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038, N 27, ст. 3873, N 27, ст. 3880, N 29, ст. 4291, N 30 (ч. 1), ст. 4587, N 49 (ч. 5), ст. 7061);

- Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" ("Собрание законодательства РФ, 2006, N 31 (1 ч.), ст. 3451; 2009, N 48, ст. 5716, N 52 (1 ч.), ст. 6439; 2010, N 27, ст. 3407, N 31, ст. 4173, N 4196, N 31, ст. 4196, N 49, ст. 6409, N 52 (ч. 1), ст. 6974; 2011, N 23, ст. 3263, N 31, ст. 3263, N 31, ст. 4701);

- Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19.02.2015 N 117/пр "Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" ("Нормирование в строительстве и ЖКХ", N 3, 2014; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 13.04.2015);

- приказ Минэкономразвития Российской Федерации от 14.05.2010 N 180 "Об установлении Порядка предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним" ("Российская газета", N 231, 13.10.2010, N 244, 28.10.2010, N 260, 18.11.2011);

- Уставом муниципального образования "город Ульяновск", принятым решением Ульяновской Городской Думы от 23.09.2014 N 119 ("Ульяновск сегодня" от 17.10.2014 N 95 (1349));

- решение Ульяновской Городской Думы от 27.06.2012 N 99 "Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, и определении размера платы за их оказание" ("Ульяновск сегодня");

- решение Ульяновской Городской Думы от 24.05.2006 N 90 "Об учреждении отраслевых (функциональных) органов администрации города" ("Ульяновск сегодня", 2006, N 25 (507); 2007 N 66 (605), N 721 (611); 2008 N 1 (612), N 8 (619), N 11 (622), N 36 (647), N 40 (651), N 47 (658), N 53 (664), N 871 (698), N 101 (712); 2009 N 38 (751), N 48 (761), N 79 (792), N 85 (798), N 82 (795), N 101 (817); 2010 N 35 (852), N 41 (858), N 43 (860), N 55 (872), N 76 (893), N 91 (908), N 99 (916); 2011 N 6 (924), N 23 (941), N 31 (949), N 53 (971), N 73 (991), N 85 (1003). N 94 (1012), N 96 (1014));

- постановление администрации города Ульяновска от 08.06.2012 N 2571 "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) администрации города Ульяновска и ее должностных лиц, муниципальных служащих при предоставлении муниципальных услуг" ("Ульяновск сегодня" от 15.06.2012 N 51 (1065);

- постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2012 N 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Российская газета", N 200, 31.08.2012).

Положением об Управлении подготовки документов по земельным и градостроительным вопросам администрации города Ульяновска, утвержденным постановлением администрации города Ульяновска от 30.05.2014 N 2596;

2.6. Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги, способы их получения заявителем, порядок их предоставления.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Ульяновска от 23 мая 2017 г. N 1346 подпункт 2.6.1 Административного регламента изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.6.1. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, подлежащих предоставлению заявителем, порядок их предоставления:

заявление о предоставлении муниципальной услуги (приложение N 1 к настоящему Административному регламенту);

копия документа, удостоверяющего личность заявителя либо личность и полномочия представителя заявителя;

документ, подтверждающий получение согласия лица или его законного представителя, не являющегося заявителем, обработка персональных данных которого необходима для предоставления муниципальной услуги, на обработку таких персональных данных, если в соответствии с федеральным законом обработка таких персональных данных может осуществляться с согласия указанного лица, за исключением лиц, признанных безвестно отсутствующими, и разыскиваемых лиц, место нахождения которых не установлено уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

правоустанавливающие документы на земельный участок (если права на него не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН);

материалы, содержащиеся в проектной документации (не предоставляются в случае обращения за получением разрешения на строительство индивидуального жилищного строительства):

пояснительная записка;

схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с информацией, указанной в градостроительном плане земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;

схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;

архитектурные решения;

сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

проект организации строительства объекта капитального строительства;

проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;

перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда в случае строительства, реконструкции указанных объектов при условии, что экспертиза проектной документации указанных объектов не проводилась в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства (применительно к отдельным этапам строительства в случае, предусмотренном частью 12.1 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации), если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 3.4 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (не предоставляются в случае обращения за получением разрешения на строительство индивидуального жилищного строительства);

согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта;

согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта, за исключением указанных в пункте 6.2 части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации случаев реконструкции многоквартирного дома, либо решение общего собрания собственников помещений и машиномест в многоквартирном доме, принятое в соответствии с жилищным законодательством в случае реконструкции многоквартирного дома, или, если в результате такой реконструкции произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, согласие всех собственников помещений и машиномест в многоквартирном доме;

описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства в случае, если строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства планируется в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения, за исключением случая, предусмотренного частью 10.2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства включает в себя его описание в текстовой форме и графическое описание. Описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства в текстовой форме включает в себя указание на параметры объекта индивидуального жилищного строительства, цветовое решение его внешнего облика, планируемые к использованию строительные материалы, определяющие внешний облик такого объекта, а также описание иных характеристик такого объекта, требования к которым установлены градостроительным регламентом в качестве требований к архитектурным решениям объекта капитального строительства. Графическое описание представляет собой изображение внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства, включая его фасады и конфигурацию объекта;

правоустанавливающие документы на земельный участок (при наличии соглашения о передаче в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, органом государственной власти (государственным органом), Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос", органом управления государственным внебюджетным фондом или органом местного самоуправления полномочий государственного (муниципального) заказчика, заключенного при осуществлении бюджетных инвестиций, - указанное соглашение, правоустанавливающие документы на земельный участок правообладателя, с которым заключено это соглашение);

согласие всех правообладателей объекта капитального строительства (в случае проведения реконструкции государственным (муниципальным) заказчиком, являющимся органом государственной власти (государственным органом), Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос", органом управления государственным внебюджетным фондом или органом местного самоуправления, на объекте капитального строительства государственной (муниципальной) собственности, правообладателем которого является государственное (муниципальное) унитарное предприятие, государственное (муниципальное) бюджетное или автономное учреждение, в отношении которого указанный орган осуществляет соответственно функции и полномочия учредителя или права собственника имущества, - соглашение о проведении такой реконструкции, определяющее в том числе условия и порядок возмещения ущерба, причиненного указанному объекту при осуществлении реконструкции;

копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае, если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации;

документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации об объектах культурного наследия, в случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта.

Все указанные документы предоставляются заявителем на бумажном носителе.

Документ, указанный в абзаце втором настоящего пункта, составляется заявителем самостоятельно.

Документ, указанный в абзаце четвертом настоящего пункта, передается заявителю субъектом персональных данных.

Документы, указанные в абзацах третьем и пятом настоящего пункта, являются документами, включенными в перечень документов пункта 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Документы, указанные в абзацах шестом-четырнадцатом, заявитель получает на основании обращения к индивидуальным предпринимателям или юридическим лицам, имеющим выданные саморегулируемыми организациями свидетельства о допуске к видам работ по подготовке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в установленные ими форме и порядке.

Документы, указанные в абзаце пятнадцатом настоящего пункта, заявитель получает на основании обращения в организации, аккредитованные на право проведения негосударственной экспертизы соответствующего вида, либо к физическим лицам, аттестованным на право подготовки заключений экспертизы проектной документации, в установленные ими форме и порядке.

Документ, указанный в абзаце шестнадцатом настоящего пункта, передается заявителю правообладателями объекта капитального строительства, который заявитель намерен реконструировать.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Ульяновска от 23 мая 2017 г. N 1346 пункт 2.6 Административного регламента дополнен подпунктом 2.6.1.1, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления

2.6.1.1. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства, подлежащих предоставлению заявителем, порядок их предоставления:

заявление о предоставлении муниципальной услуги (приложение N 1) (составляется заявителем самостоятельно);

копия документа, удостоверяющего личность заявителя либо личность и полномочия представителя заявителя;

документ, подтверждающий получение согласия лица или его законного представителя, не являющегося заявителем, обработка персональных данных которого необходима для предоставления муниципальной услуги, на обработку таких персональных данных, если в соответствии с федеральным законом обработка таких персональных данных может осуществляться с согласия указанного лица, за исключением лиц, признанных безвестно отсутствующими, и разыскиваемых лиц, место нахождения которых не установлено уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (передается заявителю субъектом персональных данных);

правоустанавливающие документы на земельный участок (если права на него не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости (являются документами, включенными в перечень документов пункта 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг");

схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства, подготовленная в соответствии с требованиями, установленными постановлением правительства Российской Федерации от 16.02.2008 N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию".

Все указанные документы предоставляются заявителем на бумажном носителе.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Ульяновска от 23 мая 2017 г. N 1346 в подпункт 2.6.2 Административного регламента внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.6.2. Исчерпывающий перечень документов, необходимый для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, и которые заявитель вправе предоставить самостоятельно:

- правоустанавливающие документы на земельный участок (в случае, если права на земельный участок зарегистрированы в ЕГРН);

- градостроительный план земельного участка, выданный не ранее чем за три года до дня представления заявления на получение разрешения на строительство, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории;

- разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса РФ).

Сведения, содержащиеся в ЕГРН, предоставляются органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по запросу заявителя, в том числе посредством почтового отправления, использования сетей связи общего пользования или иных технических средств связи, посредством обеспечения доступа к информационному ресурсу, содержащему сведения ЕГРН.

Сведения, содержащиеся в ЕГРН, предоставляются в соответствии с Порядком предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденным приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 14.05.2010 N 180.

Предоставление запроса в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, в электронной форме осуществляется путем заполнения формы запроса, размещенной на официальном сайте Федеральной службы государственной регистрации. Кадастра и картографии в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - www.rosreestr.ru.

Документы, указанные в абзацах 3 и 4 настоящего пункта, находятся в Комитете.

2.6.3. При предоставлении муниципальной услуги запрещается требовать от заявителя:

- представления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ульяновской области и муниципальными правовыми актами муниципального образования "город Ульяновск" находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Ульяновска от 23 мая 2017 г. N 1346 в пункт 2.7 Административного регламента внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.7. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

При направлении заявления о предоставлении муниципальной услуги с использованием электронных документов, подписанных электронной подписью, основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является выявление несоблюдения установленных статьей 11 федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" условий признания ее действительности.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления в предоставлении муниципальной услуги.

Основания для приостановления предоставления муниципальной не предусмотрены.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Ульяновска от 23 мая 2017 г. N 1346 пункт 2.9 Административного регламента изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

выдача разрешения на строительство объекта капитального строительства относится к компетенции уполномоченных федеральных органов исполнительной власти либо исполнительных органов государственной власти Ульяновской области в соответствии с частями 5 и 6 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

непредставление всех или хотя бы одного из документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента;

документы поданы лицом, не уполномоченным заявителем на осуществление таких действий;

представленные документы не соответствуют требованиям строительства, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;

в представленных документах имеются серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;

тексты документов написаны неразборчиво, в документах имеются подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные, неоговоренные исправления;

в случае, предусмотренном частью 11.1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство является также поступившее от органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного в области охраны объектов культурного наследия, заключение о несоответствии раздела проектной документации объекта капитального строительства или описания внешнего облика индивидуального жилищного строительства предмету охраны исторического поселения и требованиям к архитектурным решениям объектов капитального строительства, установленным градостроительным регламентом применительно к территориальной зоне, расположенной в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения.

В случае отказа в предоставлении муниципальной услуги до заявителя должна доводиться информация о способах устранения оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги (при наличии таких способов).

В случае устранения обстоятельств, послуживших основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги, заявитель вправе вновь обратиться с заявлением о предоставлении муниципальной услуги.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Ульяновска от 23 мая 2017 г. N 1346 в пункт 2.10 Административного регламента внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.10. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги:

- подготовка пояснительной записки к проектной документации;

- подготовка схемы планировочной организации земельного участка, выполненной в соответствии с информацией, указанной в градостроительном плане земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;

- подготовка схемы планировочной организации, подтверждающего расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;

- подготовка схемы, отображающей архитектурные решения;

- подготовка сведений об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

- подготовка и выдача проекта организации строительства объекта капитального строительства;

- подготовка и выдача проекта организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;

- подготовка и выдача положительного заключения экспертизы проектной документации объекта капитального строительства (применительно к отдельным этапам строительства в случае, предусмотренном частью 12.1 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ, если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса РФ, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 3.4 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ, положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 градостроительного кодекса РФ;

- предоставление согласия всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта;

- подготовка и выдача свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае, если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации;

- подготовка схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

2.11. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.

2.12. Предоставление услуг по подготовке и выдаче проектной документации, схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства, подготовка и выдача положительного заключения экспертизы проектной документации осуществляется на договорной основе и за ее предоставление взимается плата в соответствии с тарифами, установленными указанными лицами.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Ульяновска от 23 мая 2017 г. N 1346 в пункт 2.13 Административного регламента внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги:

- максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов на получение муниципальной услуги - 15 минут;

- максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги - 10 минут.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Ульяновска от 23 мая 2017 г. N 1346 в пункт 2.14 Административного регламента внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.14. Срок и порядок регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме.

Поступившее заявление регистрируется в администрации города Ульяновска в срок не более 1 рабочего дня. Поступившее в Управление заявление регистрируется в электронной системе и журнале учета входящей корреспонденции в срок не более 1 рабочего дня.

2.15. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.

2.15.1. Вход и выход из здания Управления должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию:

- наименование Управления;

- адрес Управления;

- график работы Управления.

2.15.2. Организация приема заявителей осуществляется в соответствии с графиком работы, указанным в подпункте 1.3.1 пункта 1.3 настоящего Административного регламента.

Для предоставления муниципальной услуги предлагаются места ожидания, места получения информации и места заполнения необходимых документов. Помещения должны быть оборудованы в соответствии с санитарными правилами и нормами.

Места информирования, предназначенные для ознакомления получателей муниципальной услуги с информационными материалами, оборудуются:

- информационными стендами;

- стульями и столами для возможности оформления документов.

К информационным стендам должна быть обеспечена возможность свободного доступа граждан.

Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для получателей муниципальной услуги и оптимальным условиям работы должностных лиц.

Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов оборудуются стульями.

Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений.

2.15.3. Помещения для предоставления муниципальной услуги должны быть оборудованы пандусами, специальными ограждениями и перилами, обеспечивающими беспрепятственное передвижение и разворот инвалидных колясок (при наличии технической возможности). Инвалидам и лицам с ограниченными возможностями здоровья при необходимости оказывается соответствующая помощь.

На территории, прилегающей к зданию Управления, оборудуются места парковки автотранспортных средств. При этом должно быть предусмотрено не менее одного места для парковки специальных транспортных средств инвалидов. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Ульяновска от 31 марта 2016 г. N 1037 в подпункт 2.15.4 Административного регламента внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.15.4. Помещения для предоставления муниципальной услуги должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета, названия отдела или фамилии, имени, отчества и должности лица, предоставляющего муниципальную услугу.

Рабочие места должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу, оборудуются компьютерами (один компьютер с установленными справочно-правовыми системами на каждое должностное лицо) и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по правовым вопросам и организовать предоставление муниципальной услуги в полном объеме.

Должностное лицо, предоставляющее муниципальную услугу, обязано предложить лицу воспользоваться стулом, находящимся рядом с рабочим местом данного должностного лица.

Требования к помещениям в областном государственном автономном учреждении "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области" установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 N 1376 "Об утверждении правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг".

2.16. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.

2.16.1. Показателями доступности муниципальной услуги являются:

- транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;

- обеспечение беспрепятственного доступа к органам, осуществляющим предоставление муниципальной услуги;

- обеспечение доступа заявителей к информации о предоставлении муниципальной услуги;

- возможность получения муниципальной услуги в ОГАУ "МФЦ".

2.16.2. Показателями качества муниципальной услуги являются:

- соблюдение должностными лицами срока предоставления муниципальной услуги;

- соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;

- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения и действия (бездействие), принятые и осуществленные должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги.

2.17. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.

Обращение за получением муниципальной услуги и предоставление муниципальной услуги с использованием электронных документов, подписанных электронной подписью, осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и требованиями Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Абзац утратил силу. - Постановление Администрации города Ульяновска от 23 мая 2017 г. N 1346.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца в предыдущей редакции

Заявитель вправе обратиться за получением муниципальной услуги в электронной форме с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи (далее - квалифицированная электронная подпись).

Для использования квалифицированной подписи при обращении за получением услуг заявителю необходимо получить квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи в удостоверяющем центре, аккредитованном в порядке, установленном Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - аккредитованный удостоверяющий центр).

Ключи электронной подписи, используемые для формирования квалифицированной подписи, создаются заявителем самостоятельно или по его обращению удостоверяющим центром.

Использование заявителем квалифицированной подписи осуществляется с соблюдением обязанностей, предусмотренных статьей 10 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи".

2.18. Продление срока действия разрешения на строительство осуществляется в порядке, установленном в пункте 3.8 раздела 3 настоящего административного регламента.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме.

Муниципальная услуга оказывается в соответствии с требованиями стандарта предоставления муниципальной услуги, указанными в разделе 2 настоящего административного регламента.

3.1. Последовательность и состав выполняемых административных процедур:

1) прием и регистрация заявления с необходимыми документами для предоставления муниципальной услуги;

2) рассмотрение принятого заявления и пакета документов специалистом Управления;

3) запрос и получение от уполномоченных органов документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (в случае, если документы не предоставлены заявителем самостоятельно);

4) принятие решения о выдаче разрешения на строительство, либо об отказе в его выдаче;

5) подготовка разрешения либо отказа в выдаче разрешения на строительство;

6) выдача разрешения либо уведомление об отказе в выдаче разрешения.

3.2. Прием и регистрация заявления с необходимыми документами для предоставления муниципальной услуги.

Основанием для начала данного административного действия является поступление заявления по утвержденной форме (приложение N 1 к настоящему административному регламенту) с пакетом документов, предусмотренным в пункте 2.6 настоящего регламента в администрацию города Ульяновска.

Заявление регистрируется в администрации города в срок не более 1 рабочего дня. После регистрации в администрации города заявление направляется на рассмотрение Главе администрации города, заместителю Главы администрации города, курирующему вопросы архитектуры, градостроительства и имущества, в Управление, где регистрируется в срок не более 1 рабочего дня в журнале учета входящей корреспонденции и в автоматизированной информационной системе.

При представлении документов лично заявителем специалист Управления, уполномоченный принимать документы, на копии заявления ставит отметку о приеме заявления: фамилия, инициалы, подпись, дата приема заявления.

После регистрации в Управлении заявление передается на рассмотрение руководителю Управления или его заместителю, а затем с его поручениями - исполнителям.

Началом срока предоставления муниципальной услуги является день регистрации заявления в администрации города.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Ульяновска от 23 мая 2017 г. N 1346 в пункт 3.3 Административного регламента внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Рассмотрение принятого заявления и пакета документов специалистом Комитета.

В течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, выявляет отсутствие оснований, предусмотренных пунктом 2.9. настоящего административного регламента:

1) проверяет предоставленные документы, удостоверяясь, что:

- предоставление муниципальной услуги по подготовке и выдаче разрешения на строительство отнесено к компетенции администрации города Ульяновска;

- представлен документ на полномочие представителя действовать от имени и в интересах заявителя (в случае, если за предоставлением муниципальной услуги от имени заявителя обращается доверенное лицо);

- документы предоставлены в полном объеме, в соответствии с действующим законодательством и подпунктом 2.6.1. пункта 2.6 настоящего административного регламента;

- представленные документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяют однозначно истолковать их содержание;

- тексты документов написаны разборчиво, в документах не имеется подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;

- проектная документация и схема планировочной организации земельного участка соответствуют требованиям градостроительного плана земельного участка, требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории;

- проектная документация или схема планировочной организации земельного участка соответствует требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если выдано разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции);

2) в срок не позднее трех рабочих дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство запрашивает в рамках межведомственного информационного взаимодействия (в случае, если документы не представлены заявителем по собственной инициативе):

- правоустанавливающие документы на земельный участок (в случае, если права на земельный участок зарегистрированы в ЕГРН).

Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос о предоставлении документов и информации для предоставления муниципальной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия не может превышать пяти рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, предоставляющие документ и информацию, если иные сроки подготовки и направления ответа не установлены федеральными законами, правовыми актами Правительства Российской Федерации и принятыми в соответствии с федеральными законами нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

В случае, если на стадии рассмотрения заявления и пакета документов, будут выявлены основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, в течение 5 календарных дней специалистом готовится отказ в выдаче разрешения на строительство.

В случае, если по итогам полученной информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия, возникнут основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, Управлением готовится отказ в срок, не превышающий 10 календарных дней со дня поступления заявления в администрации города Ульяновска.

3) информирует соответствующий территориальный орган администрации города Ульяновска о поступившем заявлении с указанием адреса планируемого объекта капитального строительства, характера планируемых работ, сроках строительства согласно проекту строительства.

3.3.1. При поступлении заявления о предоставлении муниципальной услуги, подписанного квалифицированной подписью, уполномоченный специалист обязан провести процедуру проверки действительности квалифицированной подписи, с использованием которой подписан электронный документ (пакет электронных документов) о предоставлении муниципальной услуги, предусматривающую проверку соблюдения условий, указанных в статье 11 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - проверка квалифицированной подписи).

В случае если в результате проверки квалифицированной подписи будет выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности, уполномоченный специалист в течение 3 календарных дней со дня завершения проведения такой проверки принимает решение об отказе в приеме к рассмотрению заявления о предоставлении муниципальной услуги и направляет заявителю уведомление об этом в электронной форме с указанием пунктов статьи 11 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи", которые послужили основанием для принятия указанного решения. Такое уведомление подписывается квалифицированной подписью исполнителя услуги и направляется по адресу электронной почты заявителя либо в его личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". После получения уведомления заявитель вправе обратиться повторно с заявлением о предоставлении муниципальной услуги, устранив нарушения, которые послужили основанием для отказа в приеме к рассмотрению первичного заявления.

3.4. Принятие решения о выдаче разрешения на строительство либо об отказе в выдаче разрешения на строительство.

В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги Управлением в течение 5 календарных дней осуществляется подготовка разрешения на строительство и направление на подписание Главе администрации.

В случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги Управлением в течение 5 рабочих дней осуществляется подготовка отказа в выдаче разрешения на строительство с указанием причин отказа и направление его на подписание Главе администрации.

3.5. Уведомление заявителя о выдаче разрешения на строительство, либо об отказе в выдаче разрешения на строительство.

После подписания разрешение на строительство регистрируется в книге учета регистрации разрешений на строительство, а также заносится в реестр в электронной системе.

Разрешение на строительство изготавливается в двух экземплярах, которые хранятся в Управлении.

Заявителю выдается (направляется) заверенная начальником Управления копия разрешения на строительство.

Выдача заверенной копии разрешения на строительство осуществляется одним из следующих способов:

- путем получением разрешения через Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг;

- путем получения разрешения в Управлении (в этом случае на экземпляре, который хранится в Управлении, заявителем ставится отметка о получении разрешения на строительство);

Отказ в выдаче разрешения на строительство направляется заявителю заказным почтовым отправлением.

3.6. В течение 3 календарных дней со дня выдачи разрешения на строительство Управление направляет копию разрешения в Инспекцию регионального государственного строительного надзора по Ульяновской области, в течение 10 календарных дней - в администрацию соответствующего района.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Ульяновска от 23 мая 2017 г. N 1346 в пункт 3.7 Административного регламента внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.7. Застройщик в течение десяти дней со дня получения разрешения на строительство обязан безвозмездно передать в Управление сведения о площади, о высоте и количестве этажей планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, один экземпляр копии результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектной документации, предусмотренных пунктами 2, 8-10 и 11.1 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ, или один экземпляр копии схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.

В случае получения разрешения на строительство объекта капитального строительства в границах территории исторического поселения застройщик в течение десяти дней со дня получения указанного разрешения обязан также безвозмездно передать в такие орган или организацию предусмотренный пунктом 3 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации раздел проектной документации объекта капитального строительства или предусмотренное пунктом 4 части 9 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства, за исключением случая, если строительство или реконструкция такого объекта планируется в соответствии с типовым архитектурным решением объекта капитального строительства.

3.8. Порядок продления срока действия разрешения на строительство. Для продления срока действия разрешения на строительство застройщик обращается с заявлением в администрацию города Ульяновска, поданным не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия такого разрешения.

Срок рассмотрения заявления о продлении разрешения на строительство устанавливается в течение 10 календарных дней со дня поступления заявления. Днем поступления заявления считается день регистрации заявления в администрации города Ульяновска.

Исчерпывающий перечень документов, необходимый для получения продления разрешения на строительство, подлежащий предоставлению заявителем:

- заявление о продлении разрешения на строительство;

- копия документа, удостоверяющего личность заявителя либо личность и полномочия представителя заявителя;

- документы, подтверждающие, что строительство начато до истечения срока подачи заявления;

- документы по обоснованию срока для продления разрешения на строительство (справка либо проект организации строительства объекта капитального строительства с обоснованием нового срока);

- выданная ранее заявителю заверенная копия разрешения на строительство (для проставления нового срока действия разрешения).

В продлении срока действия разрешения на строительство отказывается в случае:

- если строительство объекта капитального строительства не начато до истечения срока подачи такого заявления;

- непредставления документов, указанных в абзаце 4 настоящего пункта, за исключением последнего;

- документы поданы лицом, не уполномоченным заявителем на осуществление таких действий.

В случае отсутствия оснований для отказа в продлении разрешения на строительство, Управлением в течение установленного срока готовится продление разрешения на строительство. На ранее выданных бланках разрешения на строительство, а также на заверенной копии, предоставленной заявителем, в графе "продление" проставляется новый срок действия разрешения на строительство.

Продление разрешения на строительство подписывается Главой администрации, с указанием даты и нового срока действия.

Выдача продления разрешения на строительство осуществляется одним из следующих способов (по выбору заявителя):

- путем направления через ОГАУ "МФЦ";

- путем получения в Управлении (в этом случае на экземпляре, который хранится в Управлении, заявителем ставится отметка о получении);

- путем направления заказным почтовым отправлением.

В случае наличия оснований для отказа в продлении разрешения на строительство Управлением готовится отказ в продлении разрешения на строительство с указанием причин отказа.

Выдача отказа в продлении срока действия разрешения на строительство осуществляется одним из следующих способов (по выбору заявителя):

- путем направления через ОГАУ "МФЦ";

- путем получения в Управлении (в этом случае на экземпляре, который хранится в Управлении, заявителем ставится отметка о получении);

- путем направления заказным почтовым отправлением.

4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется начальником Управления.

Ответственность специалиста Управления закрепляется его должностной - инструкцией в соответствии с требованиями законодательства.

Периодичность осуществления текущего контроля - ежеквартально. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка регистрации и рассмотрения заявлений и документов, принятие решений о выдаче застройщику разрешения на ввод в эксплуатацию объекта и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Ульяновска от 31 марта 2016 г. N 1037 раздел 5 Административного регламента изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) администрации города Ульяновска и ее должностных лиц, муниципальных служащих при предоставлении муниципальной услуги

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Ульяновска от 23 мая 2017 г. N 1346 в пункт 5.1 Административного регламента внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) по рассмотрению заявления о предоставлении муниципальной услуги и решение, принятое по результатам его рассмотрения, в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.

Жалоба на решения и (или) действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц органа, предоставляющего муниципальную услугу, может быть подана в порядке, установленном антимонопольным законодательством Российской Федерации, в антимонопольный орган.

5.2. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действия (бездействия) по рассмотрению заявлений включает в себя подачу жалобы на действия (бездействия) должностного лица к вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу (далее - жалоба).

5.3. Жалоба, поступившая в администрацию города Ульяновска, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа администрации города Ульяновска, должностного лица администрации города Ульяновска в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.4. Предметом досудебного обжалования являются любые действия (бездействие) и решения должностных лиц администрации города Ульяновска, осуществляемые (принимаемые) при предоставлении муниципальной услуги, по мнению заявителя, нарушающие его права, свободы и законные интересы.

Заявитель может обратиться с жалобой, изложенной в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме, по адресу, указанному в пункте 1.3 настоящего административного регламента, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.5. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.6. Заявитель может по письменному запросу получить любую информацию и документы, находящиеся в распоряжении администрации города Ульяновска, необходимые ему для обоснования и рассмотрения письменной жалобы.

5.7. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в орган государственной власти в соответствии с его компетенцией.

Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи календарных дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

Орган местного самоуправления или должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью, имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в структурное подразделение администрации города Ульяновска или должностному лицу в соответствие с их компетенцией, о чем в течение семи календарных дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель структурного подразделения администрации города Ульяновска, либо должностное лицо, либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в одно и то же структурное подразделение администрации и города Ульяновска либо тому же должностному лицу, муниципальному служащему. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в соответствующее структурное подразделение администрации города Ульяновска либо соответствующему должностному лицу.

5.8. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

2) об отказе в удовлетворении жалобы.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, по результатам рассмотрения жалобы заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.9. Судебное обжалование действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых решений при предоставлении муниципальной услуги на основании настоящего административного регламента осуществляется заявителем в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Ульяновска от 29 ноября 2012 г. N 5041 приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к административному регламенту
(с изменениями от 29 ноября 2012 г.)

                                    Главе администрации города Ульяновска

                                    от __________________________________

                                         Для юридических лиц указываются:

                      - юридический адрес и почтовый адрес (в случае если

                      юридический адрес не совпадает с почтовым адресом);

                                           - реквизиты юридического лица;

                                                    - контактный телефон.

                              Для физических лиц в заявлении указываются:

                                                - адрес места жительства;

                                                    - контактный телефон.

                 Если заявление подписывается представителем, к заявлению

                      прикладывается доверенность, отвечающая требованиям

                                     статей 185, 186 Гражданского кодекса

                                                    Российской Федерации.

                                ЗАЯВЛЕНИЕ

     Прошу Вас выдать разрешение на строительство _______________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

       (указывается наименование объекта капитального строительства)

по адресу: ______________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________

  (подпись)

     Перечень прилагаемых документов:

     1)

     2)

     3)

"___" ________ 20___ г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Ульяновска от 1 декабря 2014 г. N 6969 в приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к административному регламенту

Блок-схема
предоставления муниципальной услуги

С изменениями и дополнениями от:

29 ноября 2012 г., 1 декабря 2014 г.

                /---------------------------------------\

                |    Приём и регистрация заявления с    |

                |     необходимыми документами для      |

                |  предоставления муниципальном услуги  |

                \---------------------------------------/

                /---------------------------------------\

                |  Рассмотрение принятого заявления и   |

                |    пакета документов специалистом     |

                |              Управления               |

                \---------------------------------------/

                 /--------------------------------------\

                 |       Запрос и получение от          |

                 |      уполномоченных органов          |

                 |    документов, необходимых дня       |

                 |   предоставления муниципальной       |

                 |  услуги (в случае,если документы     |

                 |    не предоставлены заявителем       |

                 |          самостоятельно)             |

                 \--------------------------------------/

                /---------------------------------------\

                |       Принятие решения о выдаче       |

                |  разрешения либо об отказе в выдаче   |

                |      разрешения на строительство      |

                \---------------------------------------/

                     /-----------------------------\

/-----------------------------\          /------------------------------\

|    Подготовка разрешения на |          |  Подготовка отказа в выдаче  |

|         строительство       |          | разрешения на строительство  |

\-----------------------------/          \------------------------------/

/-----------------------------\          /------------------------------\

|     Выдача разрешения на    |          |Уведомление об отказе в выдаче|

|         строительство       |          | разрешения на строительство  |

\-----------------------------/          \------------------------------/