Приложение N 1. Положение об участии подразделений, образуемых в Правительстве Ульяновской области, и исполнительных органов государственной власти Ульяновской области в проведении анализа проектов муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области

Приложение N 1
к распоряжению Губернатора Ульяновской области
от 08 июля 2014 г. N 274-р

Положение
об участии подразделений, образуемых в Правительстве Ульяновской области, и исполнительных органов государственной власти Ульяновской области в проведении анализа проектов муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области

1. Настоящее Положение устанавливает общие правила проведения подразделениями, образуемыми в Правительстве Ульяновской области, и исполнительными органами государственной власти Ульяновской области (далее - органы исполнительной власти) анализа проектов муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (далее - муниципальные нормативные правовые акты).

2. Органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (далее - органы местного самоуправления) вправе направлять в органы исполнительной власти проекты муниципальных нормативных правовых актов для проведения их анализа.

3. Органы исполнительной власти обязаны провести анализ поступивших проектов муниципальных нормативных правовых актов в течение десяти рабочих дней со дня их поступления, за исключением проектов муниципальных нормативных правовых актов, сложных по содержанию и значительных по объёму, срок проведения анализа которых составляет пятнадцать рабочих дней со дня их поступления.

В случае если для проведения анализа поступивших проектов муниципальных нормативных правовых актов необходимо получение текстов муниципальных нормативных правовых актов, содержащихся в регистре муниципальных нормативных правовых актов Ульяновской области, срок проведения анализа поступивших проектов муниципальных нормативных правовых актов по решению руководителя органа исполнительной власти или уполномоченного им должностного лица может быть продлён, но не более чем на пять рабочих дней.

4. Орган исполнительной власти обязан в течение трёх рабочих дней со дня поступления проекта муниципального нормативного правового акта, затрагивающего общественные отношения, не относящиеся к сфере регулирования органа исполнительной власти, направить в соответствующий орган местного самоуправления информацию о невозможности проведения анализа такого проекта.

5. При проведении анализа поступившего проекта муниципального нормативного правового акта органы исполнительной власти оценивают его соответствие требованиям Конституции Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Ульяновской области и иных нормативных правовых актов Ульяновской области, общепринятым правилам юридической техники, степень влияния предлагаемого проектом муниципального нормативного правового акта правового регулирования на упорядочение соответствующих общественных отношений, а также возможность решения затрагиваемого в проекте муниципального нормативного правового акта вопроса альтернативным предложенному таким проектом способом, в том числе без установления нового правового регулирования.

6. Результаты проведённого анализа проекта муниципального нормативного правового акта оформляются заключением органа исполнительной власти, которое не позднее трёх рабочих дней со дня его подписания уполномоченным на то должностным лицом направляется в соответствующий орган местного самоуправления.

7. Орган местного самоуправления вправе представить свои возражения на заключение, которые подлежат рассмотрению соответствующим органом исполнительной власти в течение трёх рабочих дней со дня их поступления.

8. По результатам обобщения практики проведения анализа муниципальных нормативных правовых актов, а также на основании обращений органов местного самоуправления и иных заинтересованных лиц органы исполнительной власти подготавливают проекты модельных муниципальных нормативных правовых актов.

При подготовке модельного муниципального нормативного правового акта учитываются тип муниципального образования, для которого осуществляется подготовка такого акта, а также закреплённые за ним вопросы местного значения и полномочия органов местного самоуправления по их решению.

9. Подготовленный органом исполнительной власти проект модельного муниципального нормативного правового акта согласовывается соответствующим органом исполнительной власти с органами прокуратуры, Советом муниципальных образований Ульяновской области и государственно-правовым управлением администрации Губернатора Ульяновской области. При этом не подлежит согласованию с государственно-правовым управлением администрации Губернатора Ульяновской области проект модельного муниципального нормативного правового акта, подготовленный самим государственно-правовым управлением администрации Губернатора Ульяновской области.

Государственно-правовое управление администрации Губернатора Ульяновской области согласовывает модельные муниципальные нормативные правовые акты в сроки, указанные в абзаце первом пункта 3 настоящего Положения.

10. Согласованный с органами прокуратуры, Советом муниципальных образований Ульяновской области и государственно-правовым управлением администрации Губернатора Ульяновской области проект модельного муниципального нормативного правового акта направляется соответствующим органом исполнительной власти в органы местного самоуправления.