Распоряжение Губернатора Ульяновской области от 8 июля 2014 г. N 274-р "О некоторых мерах по повышению эффективности правотворческой деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области"

С изменениями и дополнениями от:

29 сентября 2014 г.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и в целях повышения эффективности правотворческой деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области:

1. Утвердить:

1.1. Положение об участии подразделений, образуемых в Правительстве Ульяновской области, и исполнительных органов государственной власти Ульяновской области в проведении анализа проектов муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (приложение N 1).

1.2. Положение о мониторинге правотворческой деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (приложение N 2).

2. Обратиться к Общественной палате Ульяновской области и Палате справедливости и общественного контроля в Ульяновской области с предложением о выражении Общественной палатой Ульяновской области и Палатой справедливости и общественного контроля в Ульяновской области мнения относительно поступающих от органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, в том числе через общественные палаты муниципальных образований Ульяновской области, проектов муниципальных нормативных правовых актов, регулирующих общественно значимые вопросы.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области:

3.1. Обеспечить направление проектов муниципальных нормативных правовых актов в органы прокуратуры в соответствии с приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 02.10.2007 N 155 "Об организации прокурорского надзора за законностью нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления".

3.2. Обеспечить направление проектов муниципальных нормативных правовых актов в подразделения, образуемые в Правительстве Ульяновской области, и исполнительные органы государственной власти Ульяновской области (далее - органы исполнительной власти) для проведения их анализа.

3.3. Обеспечить направление проектов муниципальных нормативных правовых актов, регулирующих общественно значимые вопросы, в общественную палату муниципального образования Ульяновской области и Палату справедливости и общественного контроля в Ульяновской области для получения мнения общественной палаты муниципального образования Ульяновской области, Общественной палаты Ульяновской области и Палаты справедливости и общественного контроля в Ульяновской области относительно таких проектов.

3.4. В срок до 25 августа 2014 года обеспечить принятие (издание) муниципального нормативного правового акта, определяющего порядок осуществления местной администрацией нормотворческой деятельности и содержащего, в том числе, положения о подготовке проектов муниципальных нормативных правовых актов местной администрации и проектов муниципальных нормативных правовых актов, подлежащих внесению главой местной администрации в представительный орган муниципального образования, на основе плана нормотворческой деятельности муниципального образования, о возложении функций по координации нормотворческой деятельности в муниципальном образовании и её совершенствованию на комиссию муниципального образования по вопросам нормотворческой деятельности, заседания которой проводятся, как правило, еженедельно, а также положения о внесении главой местной администрации в представительный орган муниципального образования либо представлении ему для подписания только таких проектов муниципальных нормативных правовых актов представительного органа муниципального образования или муниципальных нормативных правовых актов местной администрации соответственно, которые были предварительно рассмотрены на заседании указанной комиссии и на которые получены положительные заключения органов прокуратуры, органов исполнительной власти, а также общественной палаты муниципального образования Ульяновской области и Палаты справедливости и общественного контроля в Ульяновской области (относительно проектов муниципальных нормативных правовых актов, регулирующих общественно значимые вопросы).

3.5. В срок до 25 августа 2014 года обеспечить принятие (издание) муниципального нормативного правового акта, определяющего порядок формирования и деятельности комиссии муниципального образования по вопросам нормотворческой деятельности, и сформировать состав указанной комиссии из числа представителей местной администрации, её функциональных (территориальных) органов, а также по согласованию из числа представителей представительного органа муниципального образования и институтов гражданского общества.

3.6. Обеспечить своевременную подготовку и утверждение плана нормотворческой деятельности муниципального образования, а также своевременное внесение в него изменений по итогам заседаний комиссии муниципального образования по вопросам нормотворческой деятельности.

3.7. Обеспечить своевременное принятие (издание) муниципальных нормативных правовых актов, проекты которых включены в план нормотворческой деятельности муниципального образования.

3.8. Направлять в государственно-правовое управление администрации Губернатора Ульяновской области материалы к заседаниям комиссий муниципальных образований по вопросам нормотворческой деятельности, включая копии проектов муниципальных нормативных правовых актов и заключений органов прокуратуры, органов исполнительной власти, а также общественной палаты муниципального образования Ульяновской области и Палаты справедливости и общественного контроля в Ульяновской области (относительно проектов муниципальных нормативных правовых актов, регулирующих общественно значимые вопросы) не позднее двух рабочих дней до дня проведения заседания указанной комиссии.

3.9. Ежемесячно направлять в государственно-правовое управление администрации Губернатора Ульяновской области информацию, предусмотренную Положением о мониторинге правотворческой деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области.

4. Государственно-правовому управлению администрации Губернатора Ульяновской области:

4.1. В срок до 01 августа 2014 года разработать модельный муниципальный нормативный правовой акт, определяющий порядок осуществления местной администрацией нормотворческой деятельности, а также модельный муниципальный нормативный правовой акт о комиссии муниципального образования по вопросам нормотворческой деятельности.

4.2. В срок до 01 сентября 2014 года принять необходимые меры для внедрения в практику осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области правотворческой деятельности положений, содержащихся в настоящем распоряжении.

5. Признать утратившими силу:

распоряжение Губернатора Ульяновской области от 11.09.2009 N 410-р "О дополнительных мерах по повышению эффективности нормотворческой деятельности";

распоряжение Губернатора Ульяновской области от 06.09.2012 N 308-р "О внесении изменений в распоряжение Губернатора Ульяновской области от 11.09.2009 N 410-р".

Губернатор области

С.И. Морозов