Приложение. Положение о порядке предоставления в залог объектов залогового фонда Ульяновской области

Приложение

к постановлению Правительства Ульяновской области

от 6 апреля 2007 г. N 116

Положение
о порядке предоставления в залог объектов
залогового фонда Ульяновской области

С изменениями и дополнениями от:

27 апреля 2007 г., 17 ноября 2008 г., 9 апреля 2009 г., 9 июля 2010 г., 2 ноября 2012 г., 6 сентября 2013 г., 13 мая 2014 г., 16 мая 2016 г.

1. Общие положения

Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Ульяновской области от 29.01.2007 N 01-ЗО "О залоговом фонде Ульяновской области" и регламентирует порядок конкурсного отбора инвестиционных проектов с целью предоставления в залог объектов залогового фонда Ульяновской области (далее - конкурс) для обеспечения исполнения обязательств хозяйствующих субъектов, оформления результатов конкурса, а также регулирует отношения между субъектами конкурса.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 6 сентября 2013 г. N 403-П в раздел 2 приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Организация проведения конкурса

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 16 мая 2016 г. N 220-П в пункт 2.1 приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Организатором конкурса является Министерство развития конкуренции и экономики Ульяновской области.

2.2. Решение о проведении конкурса принимается Правительством Ульяновской области. Конкурс проводится конкурсной комиссией по предоставлению в залог объектов залогового фонда Ульяновской области (далее - конкурная комиссия), создаваемой Губернатором Ульяновской области. Конкурсная документация разрабатывается организатором конкурса.

2.3. Информационное сообщение о проведении конкурса публикуется организатором конкурса в газете "Ульяновская правда", размещается на официальных сайтах Губернатора и Правительства Ульяновской области, организатора конкурса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не менее чем за 30 календарных дней до его проведения и должно включать следующие сведения:

сроки и место приёма заявок на участие в конкурсе;

перечень документов, необходимых для участия в конкурсе;

информацию о месте размещения конкурсной документации, содержащей условия для предоставления права получения обеспечения исполнения обязательств за счёт имущества залогового фонда Ульяновской области, а также критерии отбора инвестиционных проектов для определения победителей конкурса;

срок, предоставляемый для заключения договора о залоге;

место и время проведения конкурса.

Конкурсная документация размещается на официальных сайтах Губернатора и Правительства Ульяновской области, организатора конкурса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" одновременно с размещением информационного сообщения о проведении конкурса.

3. Права и обязанности участников конкурса

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 6 сентября 2013 г. N 403-П пункт 3.1 приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. К участию в конкурсе допускаются претенденты, государственная регистрация которых при создании осуществлена на территории Ульяновской области, представившие организатору конкурса в составе заявки на участие в конкурсе следующие документы:

заявление на имя Губернатора Ульяновской области о намерении участвовать в конкурсе;

копии учредительных документов, заверенные претендентом;

копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица, заверенную претендентом;

бухгалтерскую (финансовую) отчётность на последнюю отчётную дату в текущем году, а также по итогам предыдущего налогового периода (бухгалтерская (финансовая) отчётность по итогам налогового периода представляется с отметкой налогового органа о поступлении указанного документа либо с приложением иного документа, подтверждающего факт представления бухгалтерской (финансовой) отчётности в налоговый орган);

письменное подтверждение банка о возможности кредитования инвестиционного проекта, представленного для участия в конкурсе, либо письменное подтверждение лизингодателя о возможности заключения договора лизинга;

справку об открытых ссудных и депозитных счетах претендента на последнюю отчётную дату;

справку налогового органа об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сборов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, полученную не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявления;

утверждённый претендентом бизнес-план инвестиционного проекта, составленный по форме, установленной Правительством Российской Федерации;

документы (оригиналы или заверенные руководителем претендента их копии) о проведении экспертизы на соответствие инвестиционного проекта экологическим, санитарно-гигиеническим требованиям, установленным законодательством;

сведения, характеризующие кредитную историю претендента или свидетельствующие об её отсутствии;

предложение по обеспечению исполнения обязательств;

выписку из единого государственного реестра юридических лиц (оригинал или заверенную руководителем претендента копию).

Заявка на участие в конкурсе представляется претендентом организатору конкурса в запечатанном конверте с приложением к нему заверенной руководителем претендента копии заявления на имя Губернатора Ульяновской области о намерении участвовать в конкурсе.

3.2. Претендент несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей конкурсной заявки, а также с экспертизой инвестиционного проекта.

3.3. Участник конкурса имеет право:

отозвать свою заявку до установленного срока окончания приема заявок, сообщив об этом письменно;

пользоваться услугами посредников и других юридических и физических лиц, представляющих (по доверенности) интересы участника конкурса.

3.4. Участник конкурса обязан соблюдать правила проведения конкурса, определенные законодательством и настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 6 сентября 2013 г. N 403-П пункт 3.5 приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.5. Конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией принимается решение о допуске претендента к участию в конкурсе и признании его участником конкурса или об отказе в допуске к участию в конкурсе, что отражается в протоколе вскрытия заявок на участие в конкурсе.

Основаниями для отказа в допуске претендента к участию в конкурсе являются:

представление претендентом заявки на участие в конкурсе после окончания срока их приёма;

представление претендентом в составе заявки на участие в конкурсе неполного перечня документов, указанных в пункте 3.1 настоящего раздела.

Организатор конкурса уведомляет каждого претендента, подавшего заявку на участие в конкурсе, о принятом конкурсной комиссией решении о допуске претендента к участию в конкурсе и признании его участником конкурса или об отказе в допуске к участию в конкурсе в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения.

В случае, если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией признаны участниками конкурса менее двух претендентов, подавших заявки на участие в конкурсе, конкурс признаётся несостоявшимся.

В случае, если конкурс признан несостоявшимся и только один претендент, подавший заявку на участие в конкурсе, признан участником конкурса, его заявка подлежит рассмотрению на возможность предоставления залогового обеспечения за счёт залогового фонда Ульяновской области в порядке, установленном разделом 4 настоящего Положения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 6 сентября 2013 г. N 403-П в раздел 4 приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Рассмотрение инвестиционных проектов

4.1. Представленные документы в течение двух рабочих дней со дня поступления направляются организатором конкурса для изучения в отраслевой исполнительный орган государственной власти, который в семидневный срок со дня получения им документов готовит и направляет организатору конкурса заключение о соответствии инвестиционного проекта основным направлениям региональной политики в данной отрасли экономики, а также о технической возможности реализации инвестиционного проекта на территории Ульяновской области.

4.2. Критериями отбора инвестиционных проектов являются:

экономическая и социальная значимость инвестиционного проекта для Ульяновской области;

расчетный срок окупаемости инвестиционного проекта;

объем инвестируемых средств;

число создаваемых рабочих мест;

наличие договоров (проектов договоров, договоров о намерениях, о поставке продукции и закупке сырья, оборудования, договоров с банком или соглашений с инвестором и так далее);

показатель бюджетной эффективности (показатель определяется как отношение суммы дисконтированной величины налоговых поступлений и обязательных платежей к объему требуемого залога);

ликвидность предмета обеспечения и наличие источников возврата кредита в срок и в полном объеме с начисленными на него процентами;

доля собственных средств претендента в затратах инвестиционного проекта должна составлять не менее 7 процентов от капитальных вложений, предусмотренных по годам реализации инвестиционного проекта;

соответствие инвестиционного проекта экологическим, санитарно-гигиеническим и другим требованиям, установленным законодательством;

наличие (отсутствие) запасного (альтернативного) варианта реализации инвестиционного проекта на случай непредвиденных отклонений от технологического процесса и наличие других мероприятий для снижения риска при реализации инвестиционного проекта.

Количественная и качественная оценка критериев отбора инвестиционных проектов определяется конкурсной документацией.

4.3. Конкурсная комиссия рассматривает материалы участников конкурса и полученные по ним заключения, оценивает социальную значимость инвестиционных проектов, их эффективность, на основании чего принимает решение о возможности предоставления инвестиционному проекту залогового обеспечения за счёт залогового фонда Ульяновской области либо об отказе в предоставлении обеспечения за счёт залогового фонда Ульяновской области путём голосования.

Участник конкурса, получивший наибольшее количество голосов членов конкурсной комиссии, признаётся единственным победителем конкурса. В случае набора двумя или более участниками конкурса равного количества голосов победителем конкурса признаётся участник конкурса, у которого количественные и качественные показатели заявки на участие в конкурсе, указанные в пункте 4.2 настоящего раздела, превосходят аналогичные показатели заявок на участие в конкурсе других участников конкурса.

4.4. Основанием для отказа в предоставлении обеспечения за счёт залогового фонда Ульяновской области являются:

несоответствие заявки на участие в конкурсе требованиям настоящего Положения;

представление недостоверных сведений;

отрицательное заключение по инвестиционному проекту отраслевого исполнительного органа государственной власти Ульяновской области;

отсутствие достаточных гарантий у участника конкурса;

наличие просроченной задолженности по ранее предоставленным на возвратной основе средствам областного бюджета Ульяновской области, а также по платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды;

наличие у участника конкурса имущества, которое может быть использовано в качестве предмета залога, стоимость которого позволяет обеспечить его обязательства.

4.5. Если заявка единственного участника конкурса отвечает всем установленным критериям и отсутствуют основания для отказа в предоставлении залогового обеспечения за счет залогового фонда Ульяновской области, конкурсная комиссия вправе принять решение о возможности предоставления данному инвестиционному проекту залогового обеспечения за счет залогового фонда Ульяновской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 6 сентября 2013 г. N 403-П в раздел 5 приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Подведение итогов конкурса

5.1. Решение конкурсной комиссии фиксируется в протоколе заседания.

В случае принятия по итогам конкурса конкурсной комиссией решения о возможности предоставления инвестиционному проекту залогового обеспечения за счет залогового фонда Ульяновской области, указывается конкретный объект залогового фонда Ульяновской области, предоставляемый в качестве залогового обеспечения.

Не допускается использование всех объектов залогового фонда Ульяновской области для обеспечения обязательств одного инвестора.

Организатор конкурса направляет участникам конкурса письменное уведомление о результатах конкурса в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения.

5.2. На основании результатов конкурса организатор конкурса готовит проект распоряжения Правительства Ульяновской области о предоставлении в залог объектов залогового фонда Ульяновской области для обеспечения исполнения обязательств, которое должно быть принято в течение одного месяца после конкурсного отбора инвестиционных проектов.

5.3. Надлежаще заверенная Правительством Ульяновской области копия распоряжения Правительства Ульяновской области о предоставлении в залог объектов залогового фонда Ульяновской области для обеспечения исполнения обязательств в течение 7 рабочих дней со дня его принятия направляется победителю конкурса.

5.4. Победитель конкурса имеет право обратиться к управляющему залоговым фондом Ульяновской области для заключения договора о залоге.

Ответственность победителя конкурса в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обеспеченного залогом обязательства определяется договором о залоге, заключаемым между победителем конкурса и управляющим залоговым фондом Ульяновской области, исходя из специфики инвестиционных проектов, в обеспечение которых предоставляются объекты залогового фонда.

Победитель конкурса после заключения договора о залоге ежеквартально (в течение 30 календарных дней после окончания отчётного квартала) и ежегодно (в течение 90 календарных дней после окончания отчётного года) представляет управляющему залоговым фондом Ульяновской области информацию об исполнении указанных в настоящем пункте обязательств, а также документы, подтверждающие эту информацию.

В случае выявления управляющим залоговым фондом Ульяновской области неисполнения или ненадлежащего исполнения обеспеченного залогом обязательств договор о залоге подлежит расторжению, а предоставленные в залог объекты залогового фонда Ульяновской области возвращению из залога.

6. Прочие условия

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 6 сентября 2013 г. N 403-П пункт 6.1 приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.1. Победитель конкурса оплачивает расходы по страхованию от повреждения либо гибели передаваемого в залог имущества, а также по страхованию финансовых рисков, связанных с осуществлением деятельности, обеспеченной передаваемым в залог имуществом, на срок действия договора о залоге, а также в случаях, установленных гражданским законодательством Российской Федерации, по нотариальному удостоверению договора о залоге и государственной регистрации сделок с соответствующим имуществом, в том числе имущественными правами.

6.2. Оценку объектов залогового фонда Ульяновской области, передаваемых в залог, выполняет независимый оценщик в соответствии с законодательством. Расходы, связанные с их оценкой, осуществляются за счет средств победителя конкурса путем компенсации понесенных расходов.

6.3. В случае, если условиями конкурса и решением Правительства Ульяновской области предусмотрено предоставление инвестором встречного залогового обеспечения, то одновременно с подписанием договора о залоге заключается договор о контргарантиях, которым определяется имущество, принадлежащее на праве собственности или хозяйственного ведения инвестору, на которое может быть наложено взыскание в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения им условий кредитного договора (договора займа).

Независимая оценка контргарантийных активов осуществляется за счет средств инвестора.

6.4. Объекты государственной собственности Ульяновской области, входящие в состав залогового фонда Ульяновской области, могут быть переданы в пользование третьим лицам с уведомлением последних об обременении (или возможном обременении) объектов залоговыми обязательствами на срок, не превышающий срок обеспечения обязательства.