Приложение N 2. Порядок и условия предоставления во владение и (или) пользование на долгосрочной основе социально ориентированным некоммерческим организациям имущества, включенного в перечень государственного имущества Ульяновской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций), используемого только в целях предоставления его во владение и (или) пользование на долгосрочной основе социально ориентированным некоммерческим организациям

Приложение N 2

к постановлению Правительства Ульяновской области

от 27 июля 2912 г. N 364-П

Порядок и условия
предоставления во владение и (или) пользование на долгосрочной основе социально ориентированным некоммерческим организациям имущества, включенного в перечень государственного имущества Ульяновской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций), используемого только в целях предоставления его во владение и (или) пользование на долгосрочной основе социально ориентированным некоммерческим организациям

С изменениями и дополнениями от:

4 июня 2013 г.

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет процедуру предоставления социально ориентированным некоммерческим организациям (далее - некоммерческие организации) государственного имущества Ульяновской области, включенного в перечень государственного имущества Ульяновской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций), используемого только в целях предоставления его во владение и (или) пользование на долгосрочной основе некоммерческим организациям (далее - имущество).

2. Имущество предоставляется в безвозмездное пользование некоммерческим организациям при условии осуществления ими в соответствии с учредительными документами видов деятельности (одного из видов), установленных пунктом 1 статьи 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и статьей 6.1 Закона Ульяновской области от 09.07.2007 N 93-ЗО "О взаимодействии органов государственной власти Ульяновской области с негосударственными некоммерческими организациями".

3. Имущество предоставляется Департаментом государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области (далее - Департамент) по результатам отбора среди некоммерческих организаций, претендующих на получение имущественной поддержки (далее - отбор).

4. Организатором отбора выступает Министерство внутренней политики Ульяновской области (далее - организатор).

2. Требования к некоммерческим организациям

В отборе может принимать участие некоммерческая организация, отвечающая следующим требованиям:

1) некоммерческая организация зарегистрирована в качестве юридического лица на территории Ульяновской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 4 июня 2013 г. N 211-П в пункт 2 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2) некоммерческая организация не является политической партией, профессиональным союзом, религиозной организацией, государственной корпорацией, государственной компанией, бюджетным учреждением, автономным учреждением;

3) некоммерческая организация создана без участия органов государственной власти и местного самоуправления, государственных и муниципальных предприятий, государственных и муниципальных учреждений.

3. Перечень документов, предоставляемых некоммерческой организацией для участия в отборе

3.1. Для участия в отборе некоммерческая организация должна предоставить заявку, состоящую из заявления на участие в отборе (далее - заявление) и документов, указанных в пункте 3.2 настоящего раздела.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 4 июня 2013 г. N 211-П в пункт 3.2 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Заявление должно содержать полное наименование юридического лица с указанием организационно-правовой формы и места нахождения, вид (виды) деятельности, осуществление которой предполагает отнесение некоммерческой организации к социально ориентированной, а также наименование, место нахождения имущества - объекта договора безвозмездного пользования, цели использования имущества, срок договора безвозмездного пользования.

К заявлению прилагаются следующие документы:

1) копии учредительных документов;

2) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

3) копию свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица;

4) копию документа, подтверждающего Полномочия лица, подписавшего заявление;

5) копию отчетности за предыдущий финансовый год, представленной некоммерческой организацией в уполномоченный орган в соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

6) аналитическую записку, обосновывающую необходимость предоставления имущественной поддержки, с указанием сведений в соответствии с критериями, указанными в пункте 5.2 раздела 5 настоящего Порядка.

В случае, если указанные в подпунктах 2, 3 и 5 настоящего пункта документы (сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо в подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций и не представлены некоммерческой организацией по собственной инициативе, соответствующие документы (сведения, содержащиеся в них) запрашиваются уполномоченным органом в рамках межведомственного информационного взаимодействия в установленном порядке.

3.3. Некоммерческая организация самостоятельно несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей заявки.

3.4. Все листы в заявке должны быть сброшюрованы и пронумерованы. Сверху в сброшюрованной заявке должно быть расположено заявление, за ним - лист со списком документов, входящих в состав заявки, с указанием номеров соответствующих страниц.

Предоставляемые копии документов должны быть заверены печатью некоммерческой организации.

3.5. Заявка запечатывается в конверт, на котором делается надпись. "Заявка на участие в отборе социально ориентированных некоммерческих организаций".

4. Порядок организации и проведения отбора

4.1. Информационное сообщение о проведении отбора публикуется в газете "Ульяновская правда" и размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте организатора (http://www.mvp.ulgov.ru).

4.2. Информационное сообщение о проведении отбора должно содержать сведения о времени и месте, предмете и порядке проведения, времени начала и окончания приема заявок, а также иные сведения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.3. Прием заявок начинается на следующий день после дня первого опубликования информационного сообщения о проведении отбора и заканчивается в срок, указанный в информационном сообщении о проведении отбора. Срок приема заявок не может быть менее 14 календарных дней.

4.4. Заявки, поступившие организатору, регистрируются и передаются в комиссию по отбору социально ориентированных некоммерческих организаций, претендующих на получение имущественной поддержки (далее - Комиссия), состав которой утверждается организатором.

4.5. Число членов Комиссии должно быть не менее пяти человек.

В состав Комиссии входят представители Общественной палаты Ульяновской области, исполнительных органов государственной власти Ульяновской области.

При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания Комиссии, член Комиссии обязан до начала заседания заявить об этом. В таком случае соответствующий член Комиссии не принимает участия в рассмотрении указанного вопроса.

4.6. Комиссия осуществляет следующие функции:

вскрывает конверты с заявками;

определяет некоммерческие организации, которые допущены к участию в отборе (далее - участники отбора);

рассматривает, оценивает и сопоставляет заявки участников отбора;

определяет некоммерческую организацию, победившую в отборе (далее - победитель отбора).

4.7. Организатор не менее чем за два дня до начала отбора должен уведомить членов Комиссии о месте, дате и времени проведения заседания Комиссии. Члены Комиссии лично участвуют в заседаниях и подписывают протоколы заседаний Комиссии.

4.8. Решение Комиссии оформляется протоколом.

4.9. Не допускается взимание с некоммерческой организации платы за участие в отборе.

5. Подведение итогов отбора

5.1. По результатам рассмотрения заявок члены Комиссии оценивают заявки по 5-балльной шкале по каждому из критериев, указанных в пункте 5.2 настоящего раздела. Баллы, присвоенные заявке по каждому критерию, суммируются, и выводится итоговый суммарный балл каждой заявки.

Некоммерческая организация, заявке которого присвоен наибольший суммарный балл, признается победителем отбора и получает право на заключение договора безвозмездного пользования имуществом, указанным в заявке.

В случае, если два и более участников отбора набрали одинаковое наибольшее количество баллов, решение о победителе отбора принимается путем открытого голосования членов Комиссии. В случае равенства голосов членов Комиссии голос председательствующего на заседании Комиссии считается решающим.

Если на участие в отборе подана одна заявка, то при условии ее соответствия критериям отбора отбор признается несостоявшимся и Комиссия принимает решение об оказании единственному участнику отбора имущественной поддержки в виде заключения договора безвозмездного пользования имуществом, указанным в заявке.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 4 июня 2013 г. N 211-П в пункт 5.2 раздела 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. Отбор проводится по следующим критериям:

1) срок осуществления некоммерческой организацией уставной деятельности в сфере, предусмотренной пунктом 1 статьи 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и статьей 6.1 Закона Ульяновской области от 09.07.2007 N 93-ЗО "О взаимодействии органов государственной власти Ульяновской области с негосударственными некоммерческими организациями". Начисление баллов по этому критерию производится следующим образом:

до 1 года - 1 балл;

свыше 1 года до 2 лет - 2 балла;

свыше 2 до 4 лет - 3 балла;

свыше 4 до 6 лет - 4 балла;

свыше 6 лет - 5 баллов;

2) количество обособленных подразделений некоммерческой организации, действующих на территории Ульяновской области:

до 2 - 1 балл;

от 3 до 4 - 2 балла;

от 5 до 6 - 3 балла;

от 7 до 8 - 4 балла;

свыше 9 - 5 баллов;

3) количество материалов о деятельности некоммерческой организации в средствах массовой информации (в периодических печатных изданиях, на телеканалах, радиоканалах, в телепрограммах, радиопрограммах) за истекший год;

4) количество реализованных некоммерческой организацией социальных проектов за истекший год, общее количество человек, принявших в них участие;

5) наличие у некоммерческой организации собственных средств массовой информации;

6) осуществление некоммерческой организацией деятельности в соответствии с абзацем седьмым пункта 4.2 раздела 4 областной целевой программы "Содействие развитию институтов гражданского общества и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций", утвержденной постановлением Правительства Ульяновской области от 29.08.2011 N 42/412-П "Об утверждении областной целевой программы "Содействие развитию институтов гражданского общества и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций" на 2012- 2014 годы".

6. Сроки проведения отбора

6.1. Отбор осуществляется в два этапа.

6.2. На первом этапе в течение семи рабочих дней после прекращения приема заявок проводится предварительный отбор поступивших заявок.

Не допускаются к участию во втором этапе отбора заявки в следующих случаях:

несоответствия некоммерческой организации требованиям, указанным в разделе 2 настоящего Порядка;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 4 июня 2013 г. N 211-П в подпункт 2 пункта 6.2 раздела 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

непредставления полного пакета документов, предусмотренного в пункте 3.2 раздела 3 настоящего Порядка, либо наличия недостоверных сведений в представленных документах;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

3) несоответствия заявки требованием конкурсной документации; наличия решения о ликвидации некоммерческой организации; наличия заключенного с некоммерческой организацией в рамках оказания государственной имущественной поддержки договора безвозмездного пользования, срок действия которого не истек.

Не может являться основанием для отказа в допуске к участию во втором этапе отбора наличие в заявке описок, опечаток, орфографических ошибок, которые не искажают смысл поданной заявки и не имеют существенного значения для оценки содержания представленных документов.

Решение Комиссии о допуске к участию во втором этапе отбора некоммерческих организаций, заявки которых прошли отбор на первом этапе, оформляется протоколом.

6.3. На втором этапе отбора Комиссия проводит оценку и сопоставление заявок путем определения их соответствия целевой направленности и критериям, указанным в пункте 5.2 раздела 5 настоящего Порядка, осуществляет поведение итогов и определение победителя отбора.

7. Порядок заключения договора безвозмездного пользования

7.1. Для заключения с некоммерческой организацией, признанной победителем отбора, договора безвозмездного пользования организатор направляет в Департамент обращение, содержащее следующие сведения (далее - обращение):

1) полное наименование юридического лица с указанием организационно-правовой формы и места нахождения, а также вида деятельности, осуществление которой предполагает отнесение некоммерческой организации к социально ориентированной;

2) наименование, место нахождения имущества - объекта договора безвозмездного пользования;

3) цели использования имущества;

4) срок действия договора безвозмездного пользования.

7.2. К обращению прилагаются следующие документы:

1) копии учредительных документов некоммерческой организации;

2) копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, полученной не ранее чем за шесть месяцев до даты подачи заявки;

3) копия свидетельства о государственной регистрации;

4) копия документа, подтверждающего полномочия лица, уполномоченного на подписание договора безвозмездного пользования;

5) копия протокола Комиссии о результатах проведения отбора.

7.3. В течение десяти дней с даты поступления документов, предусмотренных пунктом 7.2 настоящего раздела, Департамент издает распоряжение о заключении договора безвозмездного пользования с победителем отбора.

7.4. В течение пяти дней с даты подписания распоряжения победителю отбора направляется проект договора безвозмездного пользования.

7.5. Проект договора безвозмездного пользования подписывается уполномоченным лицом некоммерческой организации - победителя отбора и предоставляется в Департамент в десятидневный срок.

8. Контроль за целевым использованием имущества, переданного безвозмездно в качестве имущественной поддержки

8.1. Имущество, переданное в безвозмездное пользование некоммерческим организациям, должно использоваться ими только по целевому назначению.

8.2. Департамент:

с даты заключения договора безвозмездного пользования осуществляет контроль за целевым использованием имущества и не менее двух раз в год проводит выездную проверку целевого использования имущества;

в случае установления факта использования имущества не по целевому назначению и (или) с нарушением запретов и ограничений, установленных статьей 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", условий предоставления имущественной поддержки или установления факта предоставления ложных либо намеренно искаженных сведений принимает необходимые меры по прекращению права безвозмездного пользования некоммерческими организациями предоставленным им имуществом. В таком случае договор безвозмездного пользования расторгается, и имущество подлежит возврату в казну Ульяновской области.