Статья 25. Администрация муниципального образования "Старокулаткинский район"

Статья 25. Администрация муниципального образования "Старокулаткинский район"

1. Администрация муниципального образования "Старокулаткинский район" (по тексту Устава также - администрация Старокулаткинского района, администрация района) - исполнительно-распорядительный орган Старокулаткинского района - является юридическим лицом, имеет в собственности обособленное имущество, учитываемое на его самостоятельном балансе, и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

2. Полномочия администрации района:

1) разрабатывает и обеспечивает выполнение текущих и перспективных программ и планов социально-экономического развития и бюджета района;

2) разрабатывает и осуществляет финансовую, налоговую и инвестиционную политику в районе, осуществляет меры по развитию предпринимательства, содействует организации государственного страхования и единой системы учета и статистики;

3) управляет и распоряжается муниципальной собственностью;

4) разрабатывает и осуществляет меры по развитию социальной сферы района, обеспечения занятости населения, роста благосостояния, охраны труда и здоровья человека, организует систему социальной защиты населения и обеспечивает ее функционирование;

5) осуществляет мероприятия по воспитанию и образованию детей и молодежи, охране семьи, материнства и детства, разрабатывает и реализует меры по развитию культуры, физкультуры и спорта, реализации программ молодежной политики;

6) разрабатывает и осуществляет меры по развитию потребительского рынка, организации торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения, защите прав потребителей;

7) осуществляет мероприятия по развитию жилищного строительства, развитию и содержанию объектов коммунального хозяйства, энергетики, транспорта и связи;

8) обеспечивает выполнение программ по рациональному использованию земель и других природных ресурсов, охране природы;

9) обеспечивает рациональное размещение производительных сил;

10) разрабатывает и осуществляет меры по защите прав и законных интересов граждан, охране общественного порядка в районе.

11) осуществляет муниципальный контроль.

2.1. Администрация района выполняет следующие полномочия администрации муниципального образования "Старокулаткинское городское поселение" Старокулаткинского района Ульяновской области:

1) формирование и исполнение местного бюджета поселения;

2) разработка проектов и обеспечение выполнения текущих и перспективных программ и планов социально-экономического развития поселения;

3) разработка и осуществление финансовой, налоговой и инвестиционной политики в поселении, осуществление мер по развитию предпринимательства, взаимодействие с предприятиями, учреждениями и организациями различных форм собственности по вопросам своей компетенции;

4) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения в порядке, установленном Советом депутатов поселения;

5) разработка и осуществление мер по развитию потребительского рынка, организации торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения;

6) осуществление мероприятий по развитию жилищного строительства, развитию и содержанию объектов коммунального хозяйства, энергетики, транспорта и связи;

7) распределение в установленном порядке муниципального жилищного фонда; ведение учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставление им жилых помещений в домах муниципального жилищного фонда;

8) осуществление контроля за надлежащей эксплуатацией жилищного фонда, объектов коммунального хозяйства; обеспечение бесперебойного коммунального обслуживания населения, устойчивой работы объектов водо-, газо-, тепло-, энергоснабжения; принятие мер по обеспечению населения топливом;

9) организация проведения проверок деятельности управляющих организаций на основании обращения собственников помещений в многоквартирном доме, председателя совета многоквартирного дома, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива о невыполнении управляющей организацией обязательств, предусмотренных договором управления многоквартирным домом; принятие мер по выбору новой управляющей организации или по изменению способа управления данным домом в установленном законодательством порядке, если по результатам проверки выявлено невыполнение управляющей организацией условий договора управления многоквартирным домом.

10) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населённых пунктов поселения;

11) организация ритуальных услуг и обеспечение содержания в надлежащем состоянии мест захоронения;

12) осуществление охраны и организация использования расположенных на территории поселения муниципальных памятников культуры и истории;

13) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

14) осуществление мероприятий по охране семьи, материнства и детства, разработка и реализация мер по развитию культуры, физической культуры и массового спорта, реализация программ молодежной политики;

15) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

16) осуществление предупреждения и ликвидации последствий в случае чрезвычайных ситуаций, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах поселения, защита населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

17) организация подготовки генерального плана поселения, проектов детальной планировки и застройки микрорайонов и других градостроительных комплексов, проектов инженерных сооружений и благоустройства поселения; разработка правил застройки и землепользования поселения в соответствии с его генеральным планом и внесение их на рассмотрение Совета депутатов поселения; разработка и внесение на рассмотрение в Совет депутатов поселения местных нормативов градостроительного проектирования поселения, осуществление контроля за соблюдением утвержденных проектов строительства объектов жилищно-коммунального хозяйства и производственного назначения;

18) организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

19) обеспечение выполнения программ по рациональному использованию земель и других природных ресурсов;

20) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта; создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении; создание условий для организации досуга населения и обеспечения жителей поселения услугами организации культуры;

21) обеспечение организации библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения; формирование архивных фондов поселения;

22) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

23) исполнение принятых Главой поселения и Советом депутатов поселения решений, постановлений и распоряжений;

24) обеспечение функционирования служб и учреждений, отнесенных к ведению местного самоуправления, предоставляющих услуги населению;

25) внесение проектов решений в Совет депутатов поселения;

26) осуществление контроля за правильностью использования предприятиями, учреждениями, организациями выделенных им бюджетных ассигнований;

27) ведение Реестра муниципального имущества, управление и распоряжение муниципальной собственностью;

28) осуществление переданных федеральными законами и законами Ульяновской области отдельных государственных полномочий в соответствии с установленными для их исполнения требованиями;

29) установление системы критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

30) рассмотрение проектов инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

31) установление надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования Ульяновской области для поселения, тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, технологическое присоединение;

32) опубликование информации о тарифах и надбавках, об инвестиционных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ;

33) участие в разработке проектов договоров, заключаемых в целях развития систем коммунальной инфраструктуры;

34) заключение с организациями коммунального комплекса договоров в целях развития систем коммунальной инфраструктуры, определяющих условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;

35) осуществление мониторинга выполнения инвестиционных программ;

36) принятие решений и выдача предписаний в пределах своих полномочий, установленных федеральным законодательством в сфере государственного регулирования тарифов, которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса;

37) запрос у организаций коммунального комплекса информации, предусмотренной федеральным законодательством в сфере государственного регулирования тарифов;

38) осуществление муниципального лесного контроля;

39) решение других вопросов, предусмотренных действующим законодательством.

Администрация муниципального образования "Старокулаткинский район" является органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в части организации и проведения на территории муниципального образования проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами.

3. Администрация района исполняет:

решения Совета депутатов района;

нормативные правовые акты Главы района;

отдельные государственные полномочия, возложенные на нее федеральными законами, законами области;

заключенные договоры и соглашения.

4. Администрацией района руководит Глава администрации муниципального образования "Старокулаткинский район" (по тексту Устава также - Глава администрации Старокулаткинского района, Глава администрации района) на принципах единоначалия.

5. Полномочия Главы администрации района:

1) утверждает штатное расписание аппарата администрации района, вносит в него изменения;

2) выступает представителем администрации района при заключении (подписании) трудовых договоров;

3) назначает на должность и освобождает от должности в установленном законодательством порядке:

3.1. утратил силу;

3.2. утратил силу;

3.3. руководителей муниципальных предприятий по согласованию с Главой района;

утверждает и изменяет состав комиссий, созданных при администрации района по согласованию с Главой района;

организует и контролирует деятельность администрации района по реализации ее задач и полномочий;

6) в случаях, предусмотренных законодательством, отменяет приказы руководителей отраслевых и территориальных органов, подразделений администрации района, решения созданных ими комиссий, изданные или принятые ими с превышением своих полномочий;

применяет в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей отраслевых и территориальных органов, подразделений администрации района, лиц, осуществляющих службу в аппарате администрации района, руководителей муниципальных предприятий;

осуществляет функции Главного распорядителя бюджетных средств и кредитов при исполнении бюджета района, открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, подписывает финансовые документы;

рассматривает вопросы опеки и попечительства;

10) осуществляет избирательные действия в соответствии с законодательством о выборах и действия по подготовке местного референдума;

11) осуществляет регистрацию (учет) избирателей на территории Старокулаткинского района;

12) осуществляет иные полномочия, возложенные на него действующим законодательством.

6. Главой администрации района является лицо, назначаемое на должность Главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса. Контракт с Главой администрации района заключается на срок полномочий Совета депутатов района, принявшего решение о назначении лица на должность Главы администрации района (до дня начала работы Совета депутатов района нового созыва), но не менее чем на два года.

6.1. Гражданин не может быть назначен на должность главы местной администрации по контракту, а муниципальный служащий не может замещать должность главы местной администрации по контракту в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов) с Главой района.

7. Условия контракта для Главы администрации района утверждаются Советом депутатов района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Ульяновской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ульяновской области.

8. Требования, предъявляемые к кандидату на замещение должности Главы администрации района, устанавливаются Советом депутатов района.

9. Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы администрации района устанавливается Советом депутатов района и должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом депутатов района.

При формировании конкурсной комиссии Старокулаткинского района, одна треть ее членов назначается Советом депутатов района, одна треть - Советом депутатов муниципального образования "Старокулаткинское городское поселение" Старокулаткинского района Ульяновской области, а одна треть - Законодательным Собранием Ульяновской области по представлению Губернатора Ульяновской области.

10. Лицо назначается на должность Главы администрации района Советом депутатов района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с Главой администрации Старокулаткинского района заключается Главой района.

10.1. Глава администрации района, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Совету депутатов Старокулаткинского района и Совету депутатов муниципального образования "Старокулаткинское городское поселение" Старокулаткинского района Ульяновской области в части исполнения полномочий администрации муниципального образования "Старокулаткинское городское поселение" Старокулаткинского района Ульяновской области;

2) представляет Совету депутатов района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов района;

3) обеспечивает осуществление администрацией района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ульяновской области.

4) представляет Совету депутатов муниципального образования "Старокулаткинское городское поселение" Старокулаткинского района Ульяновской области ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Старокулаткинского района, в части исполнения полномочий администрации муниципального образования "Старокулаткинское городское поселение" Старокулаткинского района Ульяновской области, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов муниципального образования "Старокулаткинское городское поселение" Старокулаткинского района Ульяновской области;

5) представляет на утверждение депутатов Совета депутатов муниципального образования "Старокулаткинское городское поселение" Старокулаткинского района Ульяновской области проект местного бюджета (бюджета поселения) и отчет о его исполнении, проекты решений о корректировке бюджета поселения и распределении средств, полученных в результате экономии расходов бюджета или превышения его доходов над расходами;

6) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений и предприятий муниципального образования "Старокулаткинское городское поселение" Старокулаткинского района Ульяновской области по согласованию с Советом депутатов муниципального образования "Старокулаткинское городское поселение" Старокулаткинского района Ульяновской области.

11. Структура администрации района утверждается Советом депутатов района по представлению Главы администрации Старокулаткинского района. В структуру администрации района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы, подразделения, созданные для обеспечения деятельности администрации района.

12. Глава администрации Старокулаткинского района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности преподавательской, научной и другой творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и другая творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Старокулаткинского района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательских советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

12.1. Глава администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

13. Полномочия Главы администрации района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 14 настоящей статьи;

4) отрешения от должности вследствие наступления ответственности перед государством в соответствии с федеральным законом;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу.

11) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы администрации района.

14. Контракт с Главой администрации района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

Совета депутатов района или Главы района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 12 настоящей статьи;

Губернатора Ульяновской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ульяновской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 12 настоящей статьи.;

Главы администрации Старокулаткинского района - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления Старокулаткинского района и (или) органами государственной власти Ульяновской области.