Постановление Губернатора Ульяновской области от 3 марта 2014 г. N 17 "Об утверждении Положения о координационных и совещательных органах при Губернаторе Ульяновской области"

С изменениями и дополнениями от:

20 февраля 2015 г., 31 мая 2016 г., 23 марта 2017 г.

В целях совершенствования работы координационных и совещательных органов при Губернаторе Ульяновской области, в соответствии с Уставом Ульяновской области, Законом Ульяновской области от 04.04.2006 N 31-ЗО "О Губернаторе Ульяновской области" постановляю:

Утвердить прилагаемое Положение о координационных и совещательных органах при Губернаторе Ульяновской области.

Губернатор области

С.И. Морозов

Положение
о координационных и совещательных органах при Губернаторе Ульяновской области
(утв. постановлением Губернатора Ульяновской области от 3 марта 2014 г. N 17)

С изменениями и дополнениями от:

20 февраля 2015 г., 31 мая 2016 г., 23 марта 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок создания, деятельности и упразднения координационных и совещательных органов при Губернаторе Ульяновской области.

1.2. Координационные и совещательные органы при Губернаторе Ульяновской области являются коллегиальными органами, создаваемыми для содействия в реализации полномочий Губернатора Ульяновской области, в целях обеспечения взаимодействия Губернатора Ульяновской области с органами государственной власти, а также в иных целях, установленных настоящим Положением.

1.3. Координационные и совещательные органы при Губернаторе Ульяновской области создаются в форме комиссий, организационных комитетов, советов, штабов и рабочих групп.

1.4. Настоящее Положение распространяется на указанные координационные и совещательные органы при Губернаторе Ульяновской области в части, не противоречащей федеральным законам, иным нормативным правовым актам Российской Федерации или законам Ульяновской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ульяновской области от 31 мая 2016 г. N 59 в пункт 1.5 Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Комиссия при Губернаторе Ульяновской области, штаб при Губернаторе Ульяновской области - постоянно действующие координационные органы при Губернаторе Ульяновской области, создаваемые для обеспечения согласованных действий исполнительных органов государственной власти Ульяновской области по предметам ведения Губернатора Ульяновской области, а также для обеспечения взаимодействия Губернатора Ульяновской области и исполнительных органов государственной власти Ульяновской области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, государственными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, иными органами, общественными объединениями, организациями.

Совет при Губернаторе Ульяновской области - постоянно действующий консультативно-совещательный орган при Губернаторе Ульяновской области, создаваемый для предварительного рассмотрения вопросов, отнесённых к компетенции Губернатора Ульяновской области, а также для обеспечения взаимодействия Губернатора Ульяновской области и исполнительных органов государственной власти Ульяновской области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, государственными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, иными органами, общественными объединениями, организациями.

Организационный комитет при Губернаторе Ульяновской области - временный координационный орган, создаваемый для организации проведения социально значимых мероприятий (комплекса мероприятий), проводимых с участием Губернатора Ульяновской области.

Рабочая группа - временный совещательный орган, создаваемый для организации исполнения текущих вопросов, входящих в компетенцию Губернатора Ульяновской области, а также по социально значимым вопросам, требующим незамедлительного коллегиального рассмотрения и решения.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ульяновской области от 31 мая 2016 г. N 59 пункт 1.6 Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.6. Координационные и совещательные органы при Губернаторе Ульяновской области в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, международными договорами Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Ульяновской области, законами Ульяновской области, иными нормативными правовыми актами Ульяновской области, договорами, соглашениями Ульяновской области и настоящим Положением.

2. Порядок создания координационных и совещательных органов при Губернаторе Ульяновской области

2.1. Координационные и совещательные органы при Губернаторе Ульяновской области создаются в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ульяновской области от 23 марта 2017 г. N 40 в пункт 2.2 Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Инициаторами создания координационных и совещательных органов при Губернаторе Ульяновской области могут быть должностные лица и органы, указанные в пункте 3.1 раздела 3 Правил подготовки и издания правовых актов Губернатора Ульяновской области и Правительства Ульяновской области, утверждённых постановлением Губернатора Ульяновской области от 02.12.2016 N 113 "Об утверждении Правил подготовки и издания правовых актов Губернатора Ульяновской области и Правительства Ульяновской области" (далее соответственно - инициатор, Правила подготовки и издания правовых актов).

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ульяновской области от 23 марта 2017 г. N 40 в пункт 2.3 Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. В случае принятия решения о создании координационного или совещательного органа при Губернаторе Ульяновской области подготавливается проект постановления Губернатора Ульяновской области об утверждении положения о координационном или совещательном органе при Губернаторе Ульяновской области и его состава в соответствии с Правилами подготовки и издания правовых актов.

В положении о координационном или совещательном органе при Губернаторе Ульяновской области должны быть отражены:

наименование координационного или совещательного органа при Губернаторе Ульяновской области;

задачи координационного или совещательного органа при Губернаторе Ульяновской области;

права координационного или совещательного органа при Губернаторе Ульяновской области;

функции координационного или совещательного органа при Губернаторе Ульяновской области;

функции и полномочия членов координационного или совещательного органа при Губернаторе Ульяновской области;

порядок проведения заседаний и принятия решений.

2.4. В случае создания координационного или совещательного органа при Губернаторе Ульяновской области без утверждения положения его состав утверждается распоряжением Губернатора Ульяновской области. При этом порядок работы такого координационного или совещательного органа при Губернаторе Ульяновской области утверждается на первом его заседании.

2.5. В целях создания координационного или совещательного органа при Губернаторе Ульяновской области по предметам ведения, не входящим в компетенцию Губернатора Ульяновской области, в состав которого входят представители федеральных органов, подготавливается проект правового акта Губернатора Ульяновской области с учётом положений, указанных в пунктах 2.3-2.4 настоящего раздела.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ульяновской области от 23 марта 2017 г. N 40 пункт 2.6 Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6. Проекты правовых актов Губернатора Ульяновской области, указанных в пунктах 2.3-2.5 настоящего раздела, до начала процедуры, установленной Правилами подготовки и издания правовых актов, направляются инициатором в управление проектного развития и экспертно-аналитической работы (Центр управления реформами) администрации Губернатора Ульяновской области (далее - управление) для получения заключения.

В заключении оценивается необходимость создания координационного или совещательного органа при Губернаторе Ульяновской области для решения заявленных задач, соответствие выбранного вида координационного или совещательного органа при Губернаторе Ульяновской области и положения о координационном или совещательном органе при Губернаторе Ульяновской области настоящему Положению.

В случае подготовки управлением заключения об отсутствии необходимости создания координационного или совещательного органа при Губернаторе Ульяновской области работа по дальнейшему прохождению соответствующего проекта правового акта Губернатора Ульяновской области прекращается.

Инициатор в срок, не превышающий трёх рабочих дней с даты получения указанного заключения, вправе представить на него свои возражения, которые подлежат рассмотрению управлением в срок, не превышающий трёх рабочих дней с даты их получения.

В случае недостижения согласия инициатор в срок, не превышающий трёх рабочих дней с даты получения результатов рассмотрения управлением своих возражений на заключение об отсутствии необходимости создания координационного или совещательного органа при Губернаторе Ульяновской области, инициирует рассмотрение вопроса на совещании у заместителя Председателя Правительства Ульяновской области, курирующего деятельность управления, с участием заинтересованных лиц, в ходе проведения которого принимается окончательное решение о дальнейшей подготовке проекта правового акта Губернатора Ульяновской области, указанного в пунктах 2.3- 2.5 настоящего раздела.

2.7. Все координационные и совещательные органы при Губернаторе Ульяновской области включаются в реестр координационных и совещательных органов при Губернаторе Ульяновской области и Правительстве Ульяновской области (далее - Реестр) в срок не позднее трёх рабочих дней со дня регистрации правового акта о создании координационного или совещательного органа при Губернаторе Ульяновской области.

Формирование и ведение Реестра осуществляется управлением делопроизводства и работы с обращениями граждан и организаций администрации Губернатора Ульяновской области в электронном виде.

2.8. Координационные и совещательные органы при Губернаторе Ульяновской области формируются на представительной основе. В состав координационных и совещательных органов при Губернаторе Ульяновской области в зависимости от вопросов, для решения которых они образуются, могут включаться представители исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, структурных подразделений Правительства Ульяновской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, иных органов, а также организаций и граждан.

2.9. Состав координационных и совещательных органов при Губернаторе Ульяновской области может утверждаться по органам и организациям, по должностям и (или) персонально.

В случае утверждения состава (части состава) координационного или совещательного органа при Губернаторе Ульяновской области по органам и организациям их руководители самостоятельно определяют представителей органов и организаций, о чём сообщается инициатору создания координационного или совещательного органа при Губернаторе Ульяновской области. Руководитель органа или организации может заменить одного представителя органа или организации на другого, уведомив об этом секретаря координационного или совещательного органа при Губернаторе Ульяновской области не менее чем за три рабочих дня до утверждения состава соответствующего координационного или совещательного органа при Губернаторе Ульяновской области.

2.10. В состав координационного и совещательного органа при Губернаторе Ульяновской области входят председатель (руководитель) или сопредседатели, заместители председателя (руководителя) или сопредседателей, секретарь и другие члены координационного или совещательного органа при Губернаторе Ульяновской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ульяновской области от 31 мая 2016 г. N 59 в пункт 2.11 Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.11. Председатель (руководитель) или сопредседатели координационного и совещательного органа при Губернаторе Ульяновской области утверждаются Губернатором Ульяновской области из числа лиц, входящих в состав координационного и совещательного органа при Губернаторе Ульяновской области.

В состав координационного и совещательного органа при Губернаторе Ульяновской области может входить несколько заместителей председателя (заместителей руководителя) или заместителей сопредседателей. В этом случае полномочия распределяются между ними председателем (руководителем) или сопредседателями координационного или совещательного органа при Губернаторе Ульяновской области.

Секретарём координационного и совещательного органа при Губернаторе Ульяновской области, как правило, утверждается государственный гражданский служащий исполнительного органа государственной власти Ульяновской области или структурного подразделения Правительства Ульяновской области, осуществляющего организационно-техническое и (или) информационно-аналитическое обеспечение деятельности соответствующего координационного или совещательного органа при Губернаторе Ульяновской области.

2.12. Члены координационных и совещательных органов при Губернаторе Ульяновской области принимают участие в их деятельности в порядке исполнения своих должностных или общественных обязанностей, если иное не предусмотрено настоящим Положением.

3. Права координационных и совещательных органов при Губернаторе Ульяновской области

3.1. Для решения возложенных задач координационные и совещательные органы при Губернаторе Ульяновской области имеют право:

запрашивать в установленном законодательством порядке необходимые документы и иные сведения от федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, органов и должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и организаций;

приглашать (по согласованию) на свои заседания представителей исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, структурных подразделений Правительства Ульяновской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, иных органов, а также организаций и граждан;

вносить в Правительство Ульяновской области предложения по вопросам, требующим решения Правительства Ульяновской области;

вносить Губернатору Ульяновской области предложения по вопросам, требующим решения Губернатора Ульяновской области;

образовывать рабочие группы.

3.2. Координационные и совещательные органы при Губернаторе Ульяновской области могут обладать иными правами и полномочиями в соответствии с положениями о них.

4. Основы организации деятельности координационных и совещательных органов при Губернаторе Ульяновской области

4.1. Рассмотрение вопросов и принятие решений координационным и совещательным органом при Губернаторе Ульяновской области допускается только на заседании соответствующего координационного или совещательного органа при Губернаторе Ульяновской области.

4.2. Порядок проведения заседаний координационных и совещательных органов при Губернаторе Ульяновской области устанавливается положениями о них, за исключением случая, предусмотренного пунктом 2.4 раздела 2 настоящего Положения.

4.3. Заседание координационного или совещательного органа при Губернаторе Ульяновской области считается правомочным, если в нём участвует более половины от общего числа его членов, если иное не установлено положением о соответствующем координационном или совещательном органе при Губернаторе Ульяновской области.

4.4. Решения координационного или совещательного органа при Губернаторе Ульяновской области принимаются большинством голосов от числа его членов, участвующих в заседании соответствующего координационного или совещательного органа при Губернаторе Ульяновской области, если иное не установлено положением о соответствующем координационном или совещательном органе при Губернаторе Ульяновской области. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего (председательствующих) на заседании координационного или совещательного органа при Губернаторе Ульяновской области.

4.5. Решения координационного или совещательного органа при Губернаторе Ульяновской области закрепляются в протоколе заседания соответствующего координационного или совещательного органа при Губернаторе Ульяновской области, который подписывается председательствующим (председательствующими) на заседании координационного или совещательного органа при Губернаторе Ульяновской области и его секретарём. Протокол должен быть подписан в течение двух рабочих дней со дня проведения заседания координационного или совещательного органа при Губернаторе Ульяновской области.

4.6. В протоколе заседания координационного или совещательного органа при Губернаторе Ульяновской области указываются:

дата, время и место проведения заседания координационного или совещательного органа при Губернаторе Ульяновской области;

утверждённая повестка дня заседания координационного или совещательного органа при Губернаторе Ульяновской области;

имена и должности участвовавших в заседании членов координационного или совещательного органа при Губернаторе Ульяновской области и иных приглашённых лиц;

принятые решения по вопросам повестки дня заседания координационного или совещательного органа при Губернаторе Ульяновской области.

4.7. Протоколы заседаний координационного или совещательного органов при Губернаторе Ульяновской области хранятся у секретаря соответствующего координационного или совещательного органа при Губернаторе Ульяновской области не менее чем в течение 5 лет.

4.8. Протоколы заседаний координационного или совещательного органа при Губернаторе Ульяновской области или необходимые выписки из них с поручениями координационных и совещательных органов при Губернаторе Ульяновской области направляются секретарём соответствующего координационного или совещательного органа при Губернаторе Ульяновской области в течение 5 рабочих дней со дня проведения заседания координационного или совещательного органа при Губернаторе Ульяновской области должностным лицам, ответственным за исполнение поручений координационных и совещательных органов при Губернаторе Ульяновской области.

4.9. Материалы к заседанию координационного или совещательного органа при Губернаторе Ульяновской области за три рабочих дня до дня его проведения направляются секретарём соответствующего координационного или совещательного органа при Губернаторе Ульяновской области членам координационного или совещательного органа при Губернаторе Ульяновской области и размещаются на официальном сайте Губернатора и Правительства Ульяновской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Организационно-техническое и (или) информационно-аналитическое обеспечение деятельности координационных и совещательных органов при Губернаторе Ульяновской области осуществляет исполнительный орган государственной власти Ульяновской области или структурное подразделение Правительства Ульяновской области, определённые положением о соответствующем координационном или совещательном органе при Губернаторе Ульяновской области.

В случае, предусмотренном в пункте 2.4 раздела 2 настоящего Положения, организационно-техническое и (или) информационно-аналитическое обеспечение осуществляется исполнительным органом государственной власти или структурным подразделением Правительства Ульяновской области, в котором осуществляет служебную или трудовую деятельность секретарь соответствующего координационного или совещательного органа при Губернаторе Ульяновской области.

5. Порядок упразднения координационных и совещательных органов при Губернаторе Ульяновской области

5.1. Координационные и совещательные органы при Губернаторе Ульяновской области упраздняются по согласованию с Губернатором Ульяновской области.

5.2. Упразднение координационного или совещательного органа при Губернаторе Ульяновской области осуществляется путём признания утратившими силу правовых актов Губернатора Ульяновской области, указанных в пунктах 2.3-2.5 раздела 2 настоящего Положения.