Постановлением Администрации города Ульяновска от 23 июня 2015 г. N 3359 наименование постановления изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Администрации города Ульяновска
от 11 октября 2013 г. N 4400
"Об утверждении муниципальной программы "Охрана окружающей среды муниципального образования "город Ульяновск"
28 февраля, 16 декабря 2014 г., 23 июня, 25 декабря 2015 г., 31 марта, 13 октября, 28 декабря 2016 г., 30 марта 2017 г.
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, руководствуясь Уставом муниципального образования "город Ульяновск",
Администрация города Ульяновска постановляет:
Постановлением Администрации города Ульяновска от 23 июня 2015 г. N 3359 в пункт 1 постановления внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
1. Утвердить муниципальную программу "Охрана окружающей среды муниципального образования "город Ульяновск" (прилагается).
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в газете "Ульяновск сегодня" и вступает в силу с 01.01.2014.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Главы администрации города Ульяновска.
Исполняющий обязанности |
А.А. Крючков |
Муниципальная программа
"Охрана окружающей среды муниципального образования "город Ульяновск"
(утв. постановлением Администрации города Ульяновска от 11 октября 2013 г. N 4400)
28 февраля, 16 декабря 2014 г., 23 июня, 25 декабря 2015 г., 31 марта, 13 октября, 28 декабря 2016 г., 30 марта 2017 г.
Постановлением Администрации города Ульяновска от 30 марта 2017 г. N 687 в паспорт Муниципальной программы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
Паспорт
муниципальной программы муниципального образования "город Ульяновск"
1. Наименование МП |
Муниципальная программа "Охрана окружающей среды муниципального образования "город Ульяновск" |
2. Правовые основы для разработки МП |
1. Конституция Российской Федерации. 2. Бюджетный кодекс Российской Федерации. 3. Водный кодекс Российской Федерации. 4. Лесной кодекс Российской Федерации. 5. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 6. Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды". 7. Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления". 8. Федеральный закон от 29.12.2014 N 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации". 9. Приказ Госстроя Российской Федерации от 15.12.1999 N 153 "Об утверждении Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации". 10. Государственный стандарт "Озеленение городов". ГОСТ 28329-89. Термины и определения (введен Госстандартом СССР от 01.01.1991). 11. СНиП 2.07.01-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", утвержденные постановлением Госстроя СССР от 16.05.1989 N 78. 12. Закон Ульяновской области от 13.07.2004 N 043-ЗО "О муниципальных образованиях Ульяновской области". 13. Закон Ульяновской области от 09.07.2007 N 96-ЗО "О правовом регулировании отдельных вопросов в сфере организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения в Ульяновской области и об установлении категорий особо охраняемых природных территорий местного значения". 14. Постановление Правительства Ульяновской области от 28.10.2014 N 491-П "Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области бюджетам муниципальных образований Ульяновской области на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, благоустройство родников в Ульяновской области, используемых населением в качестве источников питьевого водоснабжения, в рамках подпрограммы "Развитие водохозяйственного комплекса" государственной программы Ульяновской области "Охрана окружающей среды и восстановление природных ресурсов Ульяновской области на 2014-2020 годы". 15. Решение Ульяновской Городской Думы от 13.10.2004 N 90 "Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования "город Ульяновск". 16. Устав муниципального образования "город Ульяновск". 17. Решение Ульяновской Городской Думы от 27.06.2007 N 83 "Об утверждении Генерального плана города Ульяновска". 18. Постановление администрации города Ульяновска от 29.07.2016 N 2154 "Об утверждении порядков принятия решения о разработке, формировании, реализации и оценки эффективности муниципальных программ и ведомственных целевых программ муниципального образования "город Ульяновск". 19. Постановление администрации города Ульяновска от 29.04.2016 N 1465 "Об утверждении Положения об Управлении по охране окружающей среды администрации города Ульяновска". |
3. Заказчик МП |
Администрация города Ульяновска; 432017, г. Ульяновск, ул. Кузнецова, д. 7; Глава администрации города Ульяновска; тел.: 41-45-08; факс: 41-40-20 e-mail:meria@mv.ru |
4. Руководитель МП |
Начальник Управления - главный эколог Управления по охране окружающей среды администрации города Ульяновска; Юридический адрес: 432017, г. Ульяновск, ул. Кузнецова, д. 7, телефон/факс 27-06-54/27-40-33; e-mail: oecin@mail.ru |
5. Исполнитель МП |
Управление по охране окружающей среды администрации города Ульяновска 432063, г. Ульяновск, ул. Л. Толстого, д. 48; телефон/факс 27-06-54/27-40-33; e-mail: oecin@mail.ru |
6. Соисполнители МП |
Управление по благоустройству администрации города Ульяновска 432000, г. Ульяновск, ул. Гончарова, д. 38/8, телефон/факс (8422) 27-17-24; e-mail: uprblag73@gmail.com |
7. Цель и задачи МП |
Целью Программы является оздоровление экологической обстановки в муниципальном образовании "город Ульяновск" и обеспечение экологической безопасности его территорий и населения. Задачи Программы: 1. Снижение вредного воздействия на окружающую среду; 2. Сохранение и развитие природных комплексов на территории муниципального образования "город Ульяновск" |
8. Сроки и этапы реализации МП |
2014-2020 годы. Отдельные этапы реализации Программы не выделяются |
9. Перечень основных мероприятий МП |
Мероприятия Программы представлены следующими разделами: 1. Организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 2. Создание, охрана и содержание зеленого фонда; 3. Содержание, использование и охрана водных объектов общего пользования; 4. Обеспечение информацией населения о состоянии окружающей среды; 5. Экологическое просвещение населения |
10. Объемы финансирования МП по источникам и срокам, в том числе за счет средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск" |
Программа рассчитана на реализацию в течение 2014-2020 годов без разделения на этапы. Общий объем финансирования Программы из средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск" составляет 35 707,51 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 4168,2 тыс. рублей, в 2015 году - 411,5 тыс. рублей, в 2016 году - 1554,11 тыс. рублей, в 2017 году - 5964,2 тыс. рублей, в 2018 году - 3834,2 тыс. рублей, в 2019 году - 3415,3 тыс. рублей, в 2020 году - 16360,0 тыс. рублей. |
11. Ожидаемые конечные результаты реализации МП |
1. Оздоровление экологической обстановки в муниципальном образовании "город Ульяновск": увеличение доли рекультивированных земель в общей площади земель, загрязненных бытовыми и промышленными отходами до 82%; нормативная обеспеченность территории города зелеными насаждениями общего пользования достигнет 99,5%; экологическая реабилитация и рекреационное обустройство реки Свияги в пределах территории муниципального образования "город Ульяновск" на протяжении 2,2 км; соответствие санитарно-гигиеническим нормам 11 водных объектов общего пользования на территории муниципального образования "город Ульяновск"; увеличение количества благоустроенных родников и водоохранных зон родников, используемых населением в качестве источников питьевого водоснабжения до 2 единиц. 2. Обеспечение экологической безопасности территорий и населения муниципального образования "город Ульяновск": информирование населения о состоянии окружающей среды на территории муниципального образования "город Ульяновск" посредством издания ежегодных докладов о состоянии окружающей среды города Ульяновска; просвещение населения в области охраны окружающей среды в городе Ульяновске посредством издания и бесплатного распространения печатной продукции в количестве 715 единиц; информирование населения по вопросам экологической безопасности, связанным с загрязнением окружающей среды в городе Ульяновске, посредством издания и бесплатного распространения печатной продукции в количестве 1720 единиц; количество городских экологических мероприятий, направленных на привлечение внимания к проблемам окружающей среды и формирующих экологическую культуру личности, составит не менее 3 мероприятий. |
12. Система контроля за реализацией МП |
Руководитель Программы обеспечивает руководство и несет ответственность за разработку и реализацию Программы |
13. Целевые индикаторы реализации МП |
1. Доля рекультивированных земель в общей площади земель, загрязненных бытовыми и промышленными отходами с 60% в 2014 году до 82% в 2020 году. 2. Количество взысканий с администрации города Ульяновска по исполнительным листам в количестве 1 единицы в 2016 году. 3. Достижение нормативной обеспеченности территории города зелеными насаждениями общего пользования - 10 кв. м /чел. с 99,4% в 2014 году до 99,5% в 2020 году. 4. Протяженность реки Свияги в пределах территории муниципального образования "город Ульяновск", на которой планируется проведение мероприятия по экологической реабилитации и рекреационному обустройству, до 2,2 км в 2020 году. 5. Количество водных объектов общего пользования на территории муниципального образования "город Ульяновск, приведенных в соответствие с санитарно-гигиеническими нормами, 11 в 2020 году. 6. Увеличение количества благоустроенных родников и водоохранных зон родников, используемых населением в качестве источников питьевого водоснабжения до 2 единиц в 2017 году. 7. Доступность населения к информации о состоянии окружающей среды на территории муниципального образования "город Ульяновск" до 100% в 2020 году. 8. Количество экологических мероприятий: не менее 3 за период реализации Программы. 9. Количество изготовленной печатной продукции по экологическому просвещению не менее 715 единиц в 2020 году. 10. Количество изготовленной печатной продукции по вопросам экологической безопасности не менее 1720 единиц в 2020 году. |
1. Содержание проблем, на решение которых направлена Программа
Настоящая Программа разработана с учетом требований законодательства Российской Федерации и основных направлений деятельности администрации города Ульяновска в сфере охраны окружающей среды на период до 2020 года:
- предотвращение загрязнения окружающей среды в муниципальном образовании "город Ульяновск" отходами производства и потребления;
- формирование и развитие зеленого фонда муниципального образования "город Ульяновск".
Программа реализуется в рамках полномочий органов местного самоуправления и направлена на реализацию конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду.
Необходимость реализации указанных в Программе мероприятий вызвана следующим:
1. Организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
Отмена нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок осуществления муниципального экологического контроля, способствовала увеличению загрязнения территории муниципального образования "город Ульяновск" бытовыми и промышленными отходами. Загрязнение городской среды также обусловили:
- сжигание и выбрасывание на территории муниципального образования "город Ульяновск" отходов многочисленными мелкими предприятиями;
- интенсивное образование строительных отходов вследствие активизации градостроительства;
- недостаточная организация вывоза отходов производства и потребления из домов частного жилого сектора;
- удорожание услуг по размещению отходов, провоцирующее отказ от услуг владельцев полигонов и выбрасывание отходов на территории муниципального образования "город Ульяновск";
- выделения продуктов разложения отходов производства и потребления на свалках;
- неполнота нормативной правовой базы в области охраны окружающей среды.
Реализация мероприятий раздела предусматривает качественное преобразование системы санитарной очистки территории муниципального образования "город Ульяновск" - приведение системы санитарной очистки в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации и решениями Генерального плана города Ульяновска, основанная на наилучших существующих технологиях, направленных на снижение негативного воздействия на окружающую среду. Предусматривается проектирование рекультивации загрязненных земель, санкционированного размещения строительных отходов, отходов деревообработки, образующихся на территории муниципального образования "город Ульяновск", ликвидация несанкционированных мест размещения бытовых и промышленных отходов.
2. Создание, охрана и содержание зеленого фонда.
Ввиду активизации коммерческого строительства, когда в условиях дефицита свободных территорий активно застраиваются, в т.ч. зеленые зоны и перспективные для озеленения территории, наметился рост правонарушений в сфере использования озелененных территорий.
В соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" охрана зеленого фонда городских поселений предусматривает систему мероприятий, обеспечивающих сохранение и развитие зеленого фонда, и необходимых для нормализации экологической обстановки и создания благоприятной окружающей среды. Это положение указывает на необходимость рассматривать данное направление деятельности как один из приоритетов социально-экономического развития города, призванного обеспечить экологическое благополучие населения (экологическую составляющую качества жизни).
В соответствии с распоряжением Губернатора Ульяновской области от 27.07.2012 N 271-р "О дополнительных мерах по защите зеленых насаждений" Программой предусматривается комплекс мероприятий по формированию структуры единого ландшафтного каркаса муниципального образования "город Ульяновск": обеспечение системы озелененных территорий комплектами необходимой документации; постановка особо охраняемых природных территорий местного значения (далее - ООПТ МЗ) на кадастровый учет; проведение плановых мероприятий по восстановлению и развитию ООПТ МЗ, проведение инвентаризации зеленых насаждений (подеревная съемка) с учетом социальной значимости мест их произрастания, лесоустройство городских лесов.
Для достижения поставленной цели по созданию, охране и содержанию зеленого фонда города необходимо перейти от практики выполнения отдельных разрозненных мероприятий к созданию качественно новой устойчивой системы озеленения города с механизмом управления отношениями и ресурсами в данной сфере. Реализация такого подхода возможна лишь на основе программно-целевого метода и долгосрочного планирования.
3. Содержание, использование и охрана водных объектов общего пользования предусматривает проведение работ по экологической реабилитации и рекреационному обустройству реки Свияги, ремонт гидротехнических сооружений; приведение водоемов, имеющих признаки муниципальных водных объектов, в соответствие с санитарно-гигиеническими нормами.
4. Обеспечение информацией населения о состоянии окружающей среды предусматривает сбор информации о степени загрязнения городской окружающей среды, доведение информации до населения и направление заявок на включение приоритетных мероприятий по предотвращению негативного воздействия опасных веществ на здоровье населения и природные объекты в перечень мероприятий государственной программы Ульяновской области "Охрана окружающей среды и восстановление природных ресурсов в Ульяновской области на 2014 - 2020 годы".
Настоящей Программой предусматривается получение аналитической информации (проведение замеров по ингредиентам атмосферного воздуха и воды) о загрязнении окружающей среды всех водоемов, имеющих признаки муниципальных водных объектов, а также о загрязнении атмосферного воздуха наиболее загрязненных территорий, определяемых представлениями надзорных органов, обращениями граждан, СМИ.
5. Экологическое просвещение населения заключается в проведении мероприятий по привлечению населения к участию в охране, защите окружающей среды.
В настоящем разделе также содержатся мероприятия по публикации информационных материалов по вопросам охраны окружающей среды в целях просвещения населения города по вопросам экологической безопасности, связанным с загрязнением окружающей среды. Выбор информационных материалов по вопросам охраны окружающей среды для публикации, методической литературы по экологическому просвещению для издания осуществляется ежегодно по заявкам профильных учреждений.
Используемые в тексте Программы понятия и термины приняты в том виде и значении, в котором они указаны в действующих нормативных правовых актах, регламентирующих отношения в сфере охраны окружающей среды.
2. Цель и задачи Программы
Целью Программы является оздоровление экологической обстановки в муниципальном образовании "город Ульяновск" и обеспечение экологической безопасности его территорий и населения. Для достижения указанной цели перед исполнителем Программы ставятся следующие задачи:
1. Снижение вредного воздействия на окружающую среду;
2. Сохранение и развитие природных комплексов на территории муниципального образования "город Ульяновск".
3. Сроки реализации Программы
Программа рассчитана на период: 2014-2020 годы. Отдельные этапы реализации Программы не выделяются.
Постановлением Администрации города Ульяновска от 13 октября 2016 г. N 2819 в раздел 4 Муниципальной программы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
4. Система программных мероприятий
Система программных мероприятий Программы представлена пятью взаимосвязанными разделами, указанными в приложении N 1 к Программе, охватывающими основной спектр направлений деятельности в сфере охраны окружающей среды. Планируемые сроки реализации мероприятий Программы отражают взаимосвязь мероприятий для достижения поставленных задач.
Исполнителем мероприятий Программы является Управление по охране окружающей среды администрации города Ульяновска.
Программные мероприятия реализуются путем размещения муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Программные мероприятия, предусматривающие проведение экологических мероприятий, направленных на привлечение внимания к проблемам окружающей среды и формирующих экологическую культуру личности, осуществляются в соответствии с утвержденными правовыми актами администрации города Ульяновска.
Постановлением Администрации города Ульяновска от 30 марта 2017 г. N 687 в раздел 5 Муниципальной программы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
5. Ресурсное обеспечение Программы
Реализация мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск".
Общий бюджет Программы составляет 35 707,51 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 4 168,2 тыс. рублей, в 2015 году - 411,5 тыс. рублей, в 2016 году - 1 554,11 тыс. рублей, в 2017 году - 5 964,2 тыс. рублей, в 2018 году - 3 834,2 тыс. рублей, в 2019 году - 3 415,3 тыс. рублей, в 2020 году - 16 360,0 тыс. рублей.
Постановлением Администрации города Ульяновска от 13 октября 2016 г. N 2819 в раздел 6 Муниципальной программы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
6. Механизм реализации Программы
Программа реализуется в рамках законодательства Российской Федерации. Ответственность за реализацию Программы и представление отчетности возлагается на руководителя Программы.
Текущее управление реализацией Программы осуществляет руководитель Программы.
Подготовка и предоставление ежегодных отчетов о результатах исполнения Программы, корректировка и дополнение мероприятий Программы, в том числе адресного перечня объектов и объемов необходимых работ, осуществляется Управлением по охране окружающей среды администрации города Ульяновска.
Обязанность по обеспечению контроля за реализацией Программы, подготовкой и предоставлением информации о результатах ее исполнения возложена на руководителя Программы:
ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, независимо от осуществления финансирования мероприятий, представляет отчет о ходе реализации Программы в Финансовое управление администрации города Ульяновска; ежегодно до 01 февраля, следующего за отчетным периодом, представляет отчет о выполнении Программы в отчетном году в Финансовое управление администрации города Ульяновска;
- ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, независимо от осуществления финансирования мероприятий, представляет отчет о ходе реализации Программы в Управление по экономике, стратегическому планированию и инвестициям администрации города Ульяновска;
- ежегодно до 01 февраля, следующего за отчетным периодом, представляет отчет о выполнении Программы в отчетном году в Финансовое управление администрации города Ульяновска и Управление по экономике, стратегическому планированию и инвестициям администрации города Ульяновска.
Постановлением Администрации города Ульяновска от 30 марта 2017 г. N 687 в раздел 7 Муниципальной программы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
7. Целевые индикаторы реализации Программы
Целевые индикаторы Программы являются измеряемыми количественными показателями решения поставленных задач по нормализации экологической обстановки и хода реализации муниципальной программы. Отражают специфику сохранения и восстановления природных экосистем на территории муниципального образования "город Ульяновск".
Целевые индикаторы
реализации муниципальной программы "Охрана окружающей среды муниципального образования "город Ульяновск"
N п/п |
N программного мероприятия, соответствующего целевому индикатору |
Наименование целевого индикатора |
Источник информации |
Единица измерения |
Плановое значение целевого индикатора по годам |
||||||
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||||
1. |
Доля рекультивированных земель в общей площади земель, загрязненных бытовыми и промышленными отходами |
Акты приема выполненных работ |
% |
60 |
60 |
60 |
62 |
69 |
76 |
82 |
|
2. |
Количество взысканий с администрации города Ульяновска по исполнительным листам |
Исполнительный лист |
единиц в год |
0 |
0 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
3. |
Достижение нормативной обеспеченности территории города зелеными насаждениями общего пользования - 10 кв. м/чел |
Рассчитывается ежегодно по состоянию на 01 января текущего года |
% |
99,40 |
99,41 |
99,42 |
99,44 |
99,45 |
99,46 |
99,5 |
|
4. |
Протяженность реки Свияги в пределах территории муниципального образования, на которой проведены мероприятия по экологической реабилитации и рекреационному обустройству |
Акты приема выполненных работ |
километров |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2,2 |
|
5. |
Количество водных объектов общего пользования, приведенных в соответствие с санитарно-гигиеническими нормами |
Акты приема выполненных работ |
единиц |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
11 |
|
6. |
Количество благоустроенных родников и водоохранных зон родников, используемых населением в качестве источников питьевого водоснабжения |
Акты приема выполненных работ |
единиц в год |
0 |
0 |
1 |
1 |
0 |
0 |
0 |
|
7. |
Доступность населения к информации о состоянии окружающей среды на территории муниципального образования "город Ульяновск" |
Размещение информации на сайте администрации города Ульяновска |
% в год |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
100 |
|
8. |
Количество экологических мероприятий |
Размещение на сайте администрации города Ульяновска информации о мероприятиях, проведенных в соответствии с утвержденными постановлениями администрации города Ульяновска положениями |
Мероприятий в год |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
|
9. |
Количество изготовленной печатной продукции по экологическому просвещению |
Данные Управления по охране окружающей среды администрации города Ульяновска |
единиц в год |
0 |
0 |
0 |
465 |
0 |
0 |
250 |
|
10. |
Количество изготовленной печатной продукции по вопросам экологической безопасности |
Данные Управления по охране окружающей среды администрации города Ульяновска |
единиц в год |
0 |
0 |
0 |
1375 |
0 |
0 |
345 |
Методика расчета целевых индикаторов Программы
Индикатор "Доля рекультивированных земель в общей площади загрязненных земель, загрязненных бытовыми и промышленными отходами" - показателем является процентное отношение площади рекультивированных земель к общей площади загрязненных земель.
Индикатор рассчитывается по формуле:
Др = Sр / Sз x 100, где:
Sр - общая площадь рекультивированных земель, га;
Sз - общая площадь загрязненных земель, га.
Индикатор рассчитывается ежегодно по состоянию на 1 января текущего года. Источником информации о фактическом значении показателя являются акты приема выполненных работ. Общая площадь загрязненных земель определяется по результатам обследования территории города на основании дефектных ведомостей, актов обследования территорий, на основании решений судов, требований контрольно-надзорных органов.
Индикатор "Количество взысканий с администрации города Ульяновска по исполнительным листам". Источником информации о фактическом значении показателя являются исполнительные листы.
Индикатор "Достижение нормативной обеспеченности территории города зелеными насаждениями общего пользования - 10 кв. м/чел" - базовый показатель определяется путем деления фактического показателя обеспеченности озелененными территориями общего пользования на нормативный показатель обеспеченности озелененными территориями общего пользования:
Индикатор рассчитывается по формуле:
N = Sф / 10 * 100%, где:
10 - нормативный показатель обеспеченности озелененными территориями общего пользования для крупнейших, крупных и больших городов, м2/чел (СНиП 2.07.01-89* Строительные нормы и правила. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений);
Sф - фактический показатель обеспеченности озелененными территориями общего пользования, кв. м/чел.
Фактический показатель обеспеченности озелененными территориями общего пользования рассчитывается по формуле:
Sф = Sобщ / Числ, где:
Sобщ - общая площадь озелененных территорий общего пользования, м2;
Числ - численность населения муниципального образования "город Ульяновск" на 1 января года текущего года, чел.
Индикатор рассчитывается ежегодно по состоянию на 1 января текущего года.
Расчет базового индикатора на 2013 год: 6 355 000 кв. м / 639 500 чел = 9,94 кв. м/чел.
9,94 / 10 * 100% = 99,4%.
Индикатор "Протяженность территории реки Свияги в пределах территории муниципального образования "город Ульяновск", на которой проведены мероприятия по экологической реабилитации и рекреационному обустройству" - показателем является абсолютная величина, определяемая в документации по обоснованию инвестиций на расчистку русла реки Свияги, разработанной ОГУП ПИИ "Ульяновскводпроект", этапами выполнения мероприятий, в которых определены участки реабилитации, их протяженность. Источником информации о фактическом значении показателя являются акты приема выполненных работ.
Индикатор "Количество водных объектов общего пользования на территории муниципального образования "город Ульяновск", приведенных в соответствие с санитарно-гигиеническими нормами" - показателем является абсолютная величина, определяемая по Генеральному плану города. Источником информации о фактическом значении показателя являются акты приема выполненных работ.
Индикатор "Количество благоустроенных родников и водоохранных зон родников, используемых населением в качестве источников питьевого водоснабжения".
Индикатор "Доступность населения к информации о состоянии окружающей среды на территории муниципального образования "город Ульяновск"
- показателем является процентное отношение количества фактически размещенной на официальном сайте администрации города Ульяновска документации, полученной в результате реализации мероприятий раздела 5, к количеству документации, полученной в результате реализации мероприятий раздела 5.
Индикатор рассчитывается по формуле:
Пр = Кр / Кп x 100%, где:
Кр - количество размещенной документации о состоянии окружающей среды на сайте администрации города Ульяновска, ед.;
Кп - количество полученной документации о состоянии окружающей среды, ед.
Индикатор рассчитывается ежемесячно на 10 число месяца, следующего за отчетным и один раз в год на 1 февраля текущего года. Источником информации о количестве полученной документации являются акты приема выполненных работ. Источником информации о размещенной информации на сайте является распечатка сканированного листа информационного сообщения, размещенного на официальном сайте администрации города Ульяновска.
Индикатор "Количество экологических мероприятий" - показателем является абсолютная величина, определяемая ежегодно по итогам проведения Управлением по охране окружающей среды администрации города Ульяновска совместно с областной структурой в сфере экологии экологических мероприятий.
Источником информации о фактическом значении показателя является размещенная на сайте администрации города Ульяновска информация о мероприятиях, проведенных в соответствии с утвержденными постановлениями администрации города Ульяновска положениями.
Индикатор "Количество изготовленной печатной продукции по экологическому просвещению". Источником информации о фактическом значении показателя являются акты приема выполненных работ.
Индикатор "Количество изготовленной печатной продукции по вопросам экологической безопасности". Источником информации о фактическом значении показателя являются акты приема выполненных работ.
Постановлением Администрации города Ульяновска от 30 марта 2017 г. N 687 в раздел 8 Муниципальной программы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
8. Оценка эффективности реализации Программы
В результате реализации программных мероприятий будет достигнут положительный социально-экологический эффект, выражающийся в оздоровлении экологической обстановки и обеспечении экологической безопасности территорий и населения муниципального образования "город Ульяновск".
Экономическая эффективность реализации Программы отражает эффективность использования бюджетных средств на достижение цели Программы.
Для оценки эффективности реализации Программы используются целевые индикаторы, являющиеся критерием выполнения ее мероприятий для достижения цели Программы.
Степень достижения ожидаемых результатов планируется измерять на основании сопоставления фактически достигнутых значений целевых индикаторов с их плановыми значениями.
Программа предполагает использование системы индикаторов, характеризующих текущие и конечные результаты ее реализации.
Эффективность реализации Программы оценивается как среднее арифметическое значение выполнения целевых индикаторов (Э):
, где:
- эффективность хода реализации мероприятий, соответствующих i-ому индикатору Программы, %;
i - номер целевого индикатора;
n - количество индикаторов.
Оценка эффективности достижения отдельного индикатора Программы определяется по формуле:
Oi = Фi / Пi х 100%, где:
Фi - фактическое значение i-го индикатора, достигнутое в ходе реализации Программы;
Пi - плановое значение i-го индикатора, утвержденное Программой.
Фактическое значение i-го индикатора (Фi) определяется как разность между абсолютным значением показателя, фактически достигнутого по окончании отчетного периода (Фкi), и абсолютным значением показателя, фактически достигнутого на начало отчетного периода
Фi = Фкi - Фнi.
Плановое значение i-го индикатора (Пi) определяется как разность между абсолютным значением показателя, достижение которого запланировано на конец отчетного периода (Пкi), и абсолютным значением показателя по состоянию на начало отчетного периода (Пнi):
Пi = Пкi - Пнi.
Для получения обобщенных данных осуществляется интегральная оценка эффективности реализации Программы, которая определяется по формуле:
, где
E - эффективность реализации Программы (в процентах);
Е1, Е2... En - эффективность реализации Программы по каждому индикатору Программы;
n - количество показателей Программы.
На основе проведенной оценки эффективности реализации Программы могут быть сделаны следующие выводы:
при значении показателя эффективности от 100 до 150% реализация Программы признается эффективной;
при значении показателя эффективности менее 100% реализация Программы признается неэффективной.
Постановлением Администрации города Ульяновска от 30 марта 2017 г. N 687 раздел 9 Муниципальной программы изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления
9. Прогноз конечных результатов реализации Программы
По итогам реализации предусмотренных Программой мероприятий ожидаемыми конечными результатами является:
1. Оздоровление экологической обстановки в муниципальном образовании "город Ульяновск":
увеличение доли рекультивированных земель в общей площади земель, загрязненных бытовыми и промышленными отходами, до 82%;
нормативная обеспеченность территории города зелеными насаждениями общего пользования достигнет 99,5%, что составит 9,96 кв. м/чел.;
экологическая реабилитация и рекреационное обустройство реки Свияги в пределах территории муниципального образования на протяжении 2,2 км от железнодорожного моста Инза-Чишмы до автодорожного моста Сызрань-Цивильск;
соответствие санитарно-гигиеническим нормам 11 водных объектов общего пользования на территории муниципального образования "город Ульяновск";
увеличение количества благоустроенных родников и водоохранных зон родников, используемых населением в качестве источников питьевого водоснабжения до 2 единиц.
2. Обеспечение экологической безопасности на территории муниципального образования "город Ульяновск":
информирование населения о состоянии окружающей среды на территории муниципального образования "город Ульяновск" посредством издания ежегодных докладов о состоянии окружающей среды города Ульяновска;
просвещение населения в области охраны окружающей среды в городе Ульяновске посредством издания и бесплатного распространения печатной продукции в количестве 715 единиц;
информирование населения по вопросам экологической безопасности, связанным с загрязнением окружающей среды в городе Ульяновске, посредством издания и бесплатного распространения печатной продукции в количестве 1720 единиц;
количество городских экологических мероприятий, направленных на привлечение внимания к проблемам окружающей среды и формирующих экологическую культуру личности, составит не менее 3 мероприятий.
10. Адресный перечень объектов Программы
Перечень объектов для реализации мероприятий Программы представлен в приложении N 2 к Программе.
Адресный перечень по разделу 1 Программы "Организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов" не формируется, так как мероприятия раздела выполняются по всей территории муниципального образования "город Ульяновск".
По разделу 4 Программы "Обеспечение информацией населения о состоянии окружающей среды" адресный перечень не формируются, так как получаемая информация охватывает всю территорию муниципального образования "город Ульяновск".
Адресный перечень по разделу 5 Программы "Экологическое просвещение населения" не формируется, поскольку мероприятия предназначены для всего населения муниципального образования "город Ульяновск".
Постановлением Администрации города Ульяновска от 30 марта 2017 г. N 687 приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления
Приложение N 1
к Программе
Перечень
мероприятий муниципальной программы муниципального образования "город Ульяновск" "Охрана окружающей среды муниципального образования "город Ульяновск"
28 февраля, 16 декабря 2014 г., 23 июня, 25 декабря 2015 г., 31 марта, 13 октября, 28 декабря 2016 г., 30 марта 2017 г.
N |
Наименование программного мероприятия |
Срок реализации |
Источник финансирования |
Расходы (тыс. рублей), годы |
Исполнитель, соисполнители |
|||||||
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
Всего |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
Раздел 1. Организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов | ||||||||||||
1.1. |
Разработка проектной документации рекультивации нарушенных (загрязненных) земель, санкционированного размещения строительных отходов 5 класса опасности, уличного смёта, загрязненного снега |
2014-2020 |
Бюджет муниципального образования "город Ульяновск" (далее - МБ) |
704,3 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1000,0 |
1704,3 |
Администрация города Ульяновска в лице Управления по охране окружающей среды администрации города Ульяновска |
1.2. |
Рекультивация земельных участков, загрязнённых в результате несанкционированного размещения бытовых и промышленных отходов |
2014-2020 |
МБ |
1956,6 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1400,0 |
3356,6 |
Администрация города Ульяновска в лице Управления по охране окружающей среды администрации города Ульяновска |
1.3 |
Мероприятие по организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, из них: |
2016-2020 |
МБ |
0,0 |
0,0 |
942,49 |
3000,0 |
3000,0 |
3000,0 |
0,0 |
9942,49 |
Администрация города Ульяновска в лице Управления по охране окружающей среды и Управления по благоустройству администрации города Ульяновска |
1.3.1 |
Мероприятие по организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов в т.ч. оплата по исполнительным документам |
2016 |
МБ |
0,0 |
0,0 |
942,49 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
942,49 |
Администрация города Ульяновска в лице Управления по охране окружающей среды администрации города Ульяновска |
1.3.2 |
Мероприятие по организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов в т.ч. ликвидация несанкционированных мест размещения бытовых и промышленных отходов |
2017-2020 |
МБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
3000,0 |
3000,0 |
3000,0 |
0,0 |
9000,0 |
Администрация города Ульяновска в лице Управления по благоустройству администрации города Ульяновска |
|
Итого по разделу |
|
|
2660,9 |
0,0 |
942,49 |
3000,0 |
3000,0 |
3000,0 |
2400,0 |
15003,39 |
|
Раздел 2. Создание, охрана и содержание объектом зелёного фонда | ||||||||||||
2.1. |
Выполнение работ по составлению межевого плана и кадастрового паспорта особо охраняемой природной территории местного значения (далее - ООПТ МЗ) |
2015-2017 |
МБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Администрация города Ульяновска в лице Управления по охране окружающей среды администрации города Ульяновска |
2.2. |
Изготовление проектной документации (лесоустройство) ООПТ МЗ |
2015-2017 |
МБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Администрация города Ульяновска в лице Управления по охране окружающей среды администрации города Ульяновска |
2.3. |
Проведение плановых мероприятий по восстановлению и развитию ООПТ МЗ |
2015-2020 |
МБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1840,2 |
434,2 |
0,0 |
5000,0 |
7274,4 |
Администрация города Ульяновска в лице Управления по охране окружающей среды администрации города Ульяновска |
2.4. |
Постановка на кадастровый учёт участков городских лесов |
|
МБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Администрация города Ульяновска в лице Управления по охране окружающей среды администрации города Ульяновска |
2.5. |
Лесоустройство городских лесов |
|
МБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Администрация города Ульяновска в лице Управления по охране окружающей среды администрации города Ульяновска |
2.6. |
Инвентаризация зелёных насаждений с учётом социальной значимости мест их произрастания |
2015-2017 |
МБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Администрация города Ульяновска в лице Управления по охране окружающей среды администрации города Ульяновска |
2.7. |
Субсидии на возмещение затрат, связанных с проведением работ по озеленению дворовых территорий |
2014-2020 |
МБ |
1507,3 |
411,5 |
442,8 |
600,0 |
400,0 |
415,3 |
0,0 |
3776,9 |
Администрация города Ульяновска в лице Управления по охране окружающей среды администрации города Ульяновска |
|
Итого по разделу |
|
|
1507,3 |
411,5 |
442,8 |
2440,2 |
834,2 |
415,3 |
5000,0 |
11051,3 |
|
Раздел 3. Содержание, использование и охрана водных объектов общего пользования | ||||||||||||
3.1. |
Экологическая реабилитация и рекреационное обустройство реки Свияги в границах города Ульяновска |
2018-2020 |
МБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
5000,0 |
5000,0 |
Администрация города Ульяновска в лице Управления по охране окружающей среды администрации города Ульяновска |
3.2. |
Приведение водных объектов общего пользования в соответствие с санитарно-гигиеническими нормами (благоустройство, очистка и ландшафтная рекультивация прудов, охрана водных объектов общего пользования от загрязнения) |
2018-2020 |
МБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
3330,0 |
3330,0 |
Администрация города Ульяновска в лице Управления по охране окружающей среды администрации города Ульяновска |
3.3. |
Благоустройство родников и водоохранных зон родников, используемых населением в качестве источников питьевого водоснабжения (в том числе из средств областного бюджета) |
2016-2017 |
МБ |
0,0 |
0,0 |
168,82 |
124,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
292,82 |
Администрация города Ульяновска в лице Управления по охране окружающей среды администрации города Ульяновска |
|
Итого по разделу |
|
|
0,0 |
0,0 |
168,82 |
124,0 |
0,0 |
0,0 |
8330,0 |
8622,82 |
|
Раздел 4. Обеспечение информацией населении о состоянии окружающей среды | ||||||||||||
4. Мероприятии по обеспечению информацией населении о состоянии окружающей среды | ||||||||||||
4.1. |
Получение аналитической информации о загрязнении окружающей среды (атмосферного воздуха, поверхностных водных объектов) в пределах муниципального образования "город Ульяновск" |
2018-2020 |
МБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
290,0 |
290,0 |
Администрация города Ульяновска в лице Управления по охране окружающей среды администрации города Ульяновска |
4.2. |
Подготовка и издание доклада "О состоянии и охране окружающей среды города Ульяновска" за год |
2018-2020 |
МБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
60,0 |
60,0 |
Администрация города Ульяновска в лице Управления по охране окружающей среды администрации города Ульяновска |
|
Итого по разделу |
|
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
350,0 |
350,0 |
|
Раздел 5. Экологическое просвещение населения | ||||||||||||
5.1. |
Проведение городских экологических мероприятий на территории муниципального образования "город Ульяновск" |
2018-2020 |
МБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
90,0 |
90,0 |
Администрация города Ульяновска в лице Управления по охране окружающей среды администрации города Ульяновска |
5.2. |
Издание методической литературы по экологическому просвещению для бесплатного распространения |
2017-2020 |
МБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
150,0 |
0,0 |
0,0 |
80,0 |
230,0 |
Администрация города Ульяновска в лице Управления по охране окружающей среды администрации города Ульяновска |
5.3. |
Подготовка и изготовление информационных материалов по вопросам экологической безопасности на территории муниципального образования "город Ульяновск" в связи с загрязнением окружающей среды (в форме книг, брошюр, буклетов) для бесплатного распространения |
2017-2020 |
МБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
250,0 |
0,0 |
0,0 |
110,0 |
360,0 |
Администрация города Ульяновска в лице Управления по охране окружающей среды администрации города Ульяновска |
|
Итого по разделу |
|
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
400,0 |
0,0 |
0,0 |
280,0 |
680,0 |
|
|
Итого по муниципальной программе |
|
|
4168,2 |
411,5 |
1554,11 |
5964,2 |
3834,2 |
3415,3 |
16360,0 |
35707,51 |
|
Постановлением Администрации города Ульяновска от 30 марта 2017 г. N 687 приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления
Приложение N 2
к Программе
Адресный перечень
объектов для включения в муниципальную программу "Охрана окружающей среды муниципального образования "город Ульяновск"
23 июня 2015 г., 28 декабря 2016 г., 30 марта 2017 г.
Приложение N 3
к Программе
Адресный перечень
объектов для включения в муниципальную программу "Охрана окружающей среды города Ульяновска на 2014-2020 годы"
28 февраля 2014 г.
См. текст приложения
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации города Ульяновска от 11 октября 2013 г. N 4400 "Об утверждении муниципальной программы "Охрана окружающей среды муниципального образования "город Ульяновск"
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 г.
Текст постановления опубликован в газете "Ульяновск сегодня" от 15 октября 2013 г. N 95 (1228)
Постановлением Администрации города Ульяновска от 26 декабря 2023 г. N 1690 настоящий документ признан утратившим силу с 1 января 2024 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации города Ульяновска от 27 декабря 2023 г. N 1709
Изменения вступают в силу с 30 декабря 2023 г.
Постановление Администрации города Ульяновска от 29 марта 2023 г. N 280
Изменения вступают в силу с 1 апреля 2023 г.
Постановление Администрации города Ульяновска от 27 декабря 2022 г. N 1904
Изменения вступают в силу с 31 декабря 2022 г.
Постановление Администрации города Ульяновска от 28 сентября 2022 г. N 1355
Изменения вступают в силу с 1 октября 2022 г.
Постановление Администрации города Ульяновска от 30 марта 2022 г. N 387
Изменения вступают в силу с 2 апреля 2022 г.
Постановление Администрации города Ульяновска от 28 декабря 2021 г. N 2135
Изменения вступают в силу с 30 декабря 2021 г.
Постановление Администрации города Ульяновска от 20 августа 2021 г. N 1224
Изменения вступают в силу с 28 августа 2021 г.
Постановление Администрации города Ульяновска от 26 марта 2021 г. N 316
Изменения вступают в силу с 31 марта 2021 г.
Постановление Администрации города Ульяновска от 29 декабря 2020 г. N 2193
Изменения вступают в силу с 31 декабря 2020 г.
Постановление Администрации города Ульяновска от 15 декабря 2020 г. N 2038
Изменения вступают в силу с 19 декабря 2020 г.
Постановление Администрации города Ульяновска от 18 марта 2020 г. N 383
Изменения вступают в силу с 21 марта 2020 г.
Постановление Администрации города Ульяновска от 12 декабря 2019 г. N 2615
Изменения вступают в силу с 18 декабря 2019 г.
Постановление Администрации города Ульяновска от 21 марта 2019 г. N 530
Изменения вступают в силу с 27 марта 2019 г.
Постановление Администрации города Ульяновска от 26 декабря 2018 г. N 2759
Изменения вступают в силу с 29 декабря 2018 г.
Постановление Администрации города Ульяновска от 23 марта 2018 г. N 410
Изменения вступают в силу с 28 марта 2018 г.
Постановление Администрации города Ульяновска от 26 декабря 2017 г. N 2903
Изменения вступают в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Администрации города Ульяновска от 6 октября 2017 г. N 2191
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Администрации города Ульяновска от 30 марта 2017 г. N 687
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Администрации города Ульяновска от 28 декабря 2016 г. N 3457
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Администрации города Ульяновска от 13 октября 2016 г. N 2819
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Администрации города Ульяновска от 31 марта 2016 г. N 1043
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Администрации города Ульяновска от 25 декабря 2015 г. N 6596
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Администрации города Ульяновска от 23 июня 2015 г. N 3359
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Администрации города Ульяновска от 16 декабря 2014 г. N 7427
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Администрации города Ульяновска от 28 февраля 2014 г. N 859
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления