Постановление Правительства Ульяновской области от 19 августа 2015 г. N 414-П "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области на техническую и технологическую модернизацию агропромышленного комплекса"

С изменениями и дополнениями от:

11 ноября 2015 г., 12 сентября 2016 г., 17 февраля 2017 г.

В соответствии с государственной программой Ульяновской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ульяновской области" на 2014-2020 годы, утверждённой постановлением Правительства Ульяновской области от 11.09.2013 N 37/420-П "Об утверждении государственной программы Ульяновской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ульяновской области" на 2014-2020 годы", Правительство Ульяновской области постановляет:

1. Утвердить Порядок предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области на техническую и технологическую модернизацию агропромышленного комплекса (прилагается).

2. Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с реализацией настоящего постановления, осуществляется за счёт средств областного бюджета Ульяновской области, предусмотренных для Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области на цели, указанные в пункте 1 настоящего постановления.

3. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Ульяновской области от 12.01.2011 N 3-П "О Порядке предоставления средств из областного бюджета Ульяновской области, предусмотренных на реализацию областной целевой программы "Развитие сельского хозяйства Ульяновской области" на 2008-2013 годы и направленных на техническую и технологическую модернизацию сельского хозяйства";

постановление Правительства Ульяновской области от 06.09.2011 N 429-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 12.01.2011 N 3-П";

постановление Правительства Ульяновской области от 26.12.2011 N 644-П "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Правительства Ульяновской области";

постановление Правительства Ульяновской области от 25.04.2012 N 193-П "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Правительства Ульяновской области";

пункт 2 постановления Правительства Ульяновской области от 20.12.2012 N 610-П "О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Правительства Ульяновской области".

Губернатор - Председатель Правительства области

С.И. Морозов

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 17 февраля 2017 г. N 78-П в Порядок внесены изменения

См. текст Порядка в предыдущей редакции

Порядок
предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области на техническую и технологическую модернизацию агропромышленного комплекса
(утв. постановлением Правительства Ульяновской области от 19 августа 2015 г. N 414-П)

С изменениями и дополнениями от:

11 ноября 2015 г., 12 сентября 2016 г., 17 февраля 2017 г.

1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации государственной программы Ульяновской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ульяновской области" на 2014-2020 годы, утверждённой постановлением Правительства Ульяновской области от 11.09.2013 N 37/420-П "Об утверждении государственной программы Ульяновской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ульяновской области" на 2014-2020 годы", и устанавливает условия предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области хозяйствующим субъектам на техническую и технологическую модернизацию агропромышленного комплекса (далее соответственно - государственная программа, субсидии), категории получателей субсидий, размеры субсидий и перечень документов, необходимых для их получения.

2. Субсидии предоставляются до окончания текущего финансового года в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области на текущий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утверждённых в установленном порядке Министерству сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области (далее - Министерство) на предоставление субсидий.

3. Главным распорядителем средств областного бюджета Ульяновской области, осуществляющим предоставление субсидий, является Министерство.

4. Субсидии предоставляются с целью возмещения части затрат хозяйствующих субъектов на техническую и технологическую модернизацию агропромышленного комплекса. При этом для целей настоящего Порядка под хозяйствующими субъектами понимаются юридические лица, индивидуальные предприниматели, в том числе главы крестьянских (фермерских) хозяйств.

Под технической и технологической модернизацией агропромышленного комплекса понимаются:

приобретённые за полную стоимость в 2015 году и последующих годах новые машины для сельского хозяйства (бороны дисковые);

приобретённые, в том числе по договорам финансовой аренды (лизинга), в 2016 году и последующих годах в Ульяновской области у официальных дилеров новые двухосные транспортные средства повышенной проходимости с колёсной формулой 4 x 4 и объёмом двигателя 2,0 - 3,0 литра, механической пятиступенчатой коробкой передач и двухступенчатой раздаточной коробкой (далее - транспортные средства).

5. Получателями субсидий являются:

1) хозяйствующие субъекты, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции на территории Ульяновской области, которые приобрели за полную стоимость машины для сельского хозяйства, указанные в абзаце третьем пункта 4 настоящего Порядка, и соответствующие требованиям, предусмотренным подпунктами 1-6 пункта 6 настоящего Порядка;

2) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2

3) хозяйствующие субъекты, осуществляющие производство и (или) переработку сельскохозяйственной продукции на территории Ульяновской области, которые приобрели, в том числе по договорам финансовой аренды (лизинга), транспортные средства и соответствуют требованиям, предусмотренным подпунктами 1-5 и 7 пункта 6 настоящего Порядка.

6. Хозяйствующие субъекты на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, должны соответствовать следующим требованиям:

1) у хозяйствующих субъектов должна отсутствовать задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) у хозяйствующих субъектов должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет Ульяновской области субсидий, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом Ульяновской области;

3) хозяйствующие субъекты не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должны иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

4) хозяйствующие субъекты не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включённые в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

5) хозяйствующие субъекты не должны получать средства из областного бюджета Ульяновской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 4 настоящего Порядка;

6) хозяйствующим субъектам не должно быть назначено административное наказание за нарушение условий предоставления из областного бюджета Ульяновской области иных субсидий, если срок, в течение которого хозяйствующий субъект считается подвергнутым такому наказанию, не истёк. Информация о назначении хозяйствующему субъекту указанного административного наказания представляется Министерству на основании соответствующего запроса исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, уполномоченным осуществлять на территории Ульяновской области внутренний государственный финансовый контроль (подразделением, образованным в данном органе), и Счётной палатой Ульяновской области (по согласованию);

7) хозяйствующие субъекты, указанные в подпункте 1 пункта 5 настоящего Порядка, должны дополнительно соответствовать следующим требованиям:

а) хозяйствующие субъекты, указанные в подпункте 1 пункта 5 настоящего Порядка, должны осуществлять производство сельскохозяйственной продукции на территории Ульяновской области;

б) у хозяйствующих субъектов, указанных в подпункте 1 пункта 5 настоящего Порядка, приобретённые ими машины для сельского хозяйства, предусмотренные абзацем третьим пункта 4 настоящего Порядка (далее - техника), должны находиться на территории Ульяновской области по состоянию на дату представления в Министерство документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка;

8) хозяйствующие субъекты, указанные в подпункте 3 пункта 5 настоящего Порядка, должны дополнительно соответствовать следующим требованиям:

а) хозяйствующие субъекты, указанные в подпункте 3 пункта 5 настоящего Порядка, должны осуществлять производство и (или) переработку сельскохозяйственной продукции на территории Ульяновской области;

б) у хозяйствующих субъектов, указанных в подпункте 3 пункта 5 настоящего Порядка, приобретённые ими в том числе по договорам финансовой аренды (лизинга) транспортные средства должны быть зарегистрированы на территории Ульяновской области по состоянию на дату представления в Министерство документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка.

7. Субсидии предоставляются на возмещение 20 процентов затрат хозяйствующих субъектов от стоимости приобретённой ими техники или транспортного средства без учёта НДС, при этом максимальная стоимость транспортного средства без учёта НДС, подлежащая субсидированию, не должна превышать 1200 тыс. рублей.

В случае приобретения транспортного средства по договору финансовой аренды (лизинга) субсидия предоставляется на возмещение затрат по полной оплате первоначального лизингового платежа без учёта НДС, но не более 120 тыс. рублей.

8. Для получения субсидий хозяйствующие субъекты (далее - заявители) представляют в Министерство следующие документы:

заявление на получение субсидии по форме, утверждённой Министерством (далее - заявление);

справку-расчёт на получение субсидии по форме, утверждённой Министерством (в двух экземплярах);

копию договора купли-продажи техники или транспортного средства и (или) копию договора финансовой аренды (лизинга) транспортного средства, заверенную заявителем;

копию счёта-фактуры либо товарной накладной, составленной продавцом, заверенную заявителем (в случае приобретения транспортного средства по договору финансовой аренды (лизинга) представляется копия акта передачи транспортного средства, подписанного продавцом, лизингодателем и заявителем (лизингополучателем);

копию платёжного документа, подтверждающего оплату приобретённой техники или транспортного средства, и (или) копии платёжных документов, подтверждающих полную оплату первоначального лизингового платежа, заверенные заявителем;

справку, подтверждающую наличие у заявителя техники на территории Ульяновской области, по форме, утверждённой Министерством (не представляется при приобретении заявителем следующей техники: комбайнов зерноуборочных, тракторов);

справку о производстве и (или) переработке сельскохозяйственной продукции хозяйствующим субъектом на территории Ульяновской области в предшествующем финансовом году по форме, утверждённой Министерством;

копии паспорта транспортного средства и свидетельства о регистрации транспортного средства, заверенные заявителем (в случае приобретения транспортного средства);

согласие на обработку персональных данных (для индивидуальных предпринимателей, в том числе глав крестьянских (фермерских) хозяйств).

Сведения о наличии (отсутствии) у заявителя задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации, сведения о наличии (отсутствии) просроченной задолженности по возврату в областной бюджет Ульяновской области субсидий, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной задолженности перед областным бюджетом Ульяновской области, сведения о нахождении (отсутствии нахождения) заявителя в процессе реорганизации, ликвидации или банкротства, наличии (отсутствии) у него ограничений на осуществление им хозяйственной деятельности, сведения о наличии у заявителя на территории Ульяновской области соответствующей техники (комбайна зерноуборочного, трактора) запрашиваются Министерством у соответствующих государственных органов в установленном порядке.

Заявитель вправе представить в Министерство документы, содержащие сведения, указанные в абзаце одиннадцатом настоящего пункта, по собственной инициативе.

Хозяйствующие субъекты, указанные в подпункте 2 пункта 5 настоящего Порядка, представляют документы, предусмотренные настоящим пунктом (далее - документы), за исключением копии договора купли-продажи техники, копии счёта-фактуры либо товарной накладной, копии платёжного документа, подтверждающего оплату приобретённой техники, представленных в 2012 году.

Министерство запрашивает у производителей транспортных средств сведения, подтверждающие технические характеристики транспортных средств, предусмотренные абзацем пятым пункта 4 настоящего Порядка, в отношении производимых ими транспортных средств.

9. Министерство принимает документы до 01 декабря текущего финансового года включительно.

10. Министерство регистрирует заявления в день их приёма, в порядке поступления в журнале регистрации, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью Министерства. Форма журнала регистрации утверждается Министерством. На заявлении ставится отметка о регистрации.

11. Министерство осуществляет проверку документов на: наличие полного пакета документов;

соответствие документов формам, утверждённым Министерством; подтверждение затрат, осуществлённых заявителем в полном объёме, на техническую и технологическую модернизацию агропромышленного комплекса;

на соответствие представленных заявителем документов требованиям, установленным пунктом 8 настоящего Порядка, полноты и достоверности содержащихся в них сведений.

12. По результатам проверки документов Министерство:

принимает решение о предоставлении заявителю субсидии либо об отказе в её предоставлении;

делает запись в журнале регистрации о предоставлении заявителю субсидии либо об отказе в её предоставлении;

направляет заявителю уведомление о предоставлении ему субсидии либо уведомление об отказе в предоставлении ему субсидии, в котором должны быть указаны обстоятельства, являющиеся в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении субсидии, заказным почтовым отправлением либо передаёт соответствующее уведомление заявителю или его представителю непосредственно.

13. Общий срок проверки Министерством документов, принятия решения о предоставлении заявителю субсидии либо об отказе в её предоставлении, а также направления уведомления заявителю о предоставлении ему субсидии либо об отказе в её предоставлении составляет 10 рабочих дней со дня регистрации заявления.

14. Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении субсидии являются:

несоответствие представленных заявителем документов требованиям, установленным пунктом 8 настоящего Порядка, либо представление заявителем документов не в полном объёме;

неполнота и (или) недостоверность сведений, содержащихся в представленных заявителем документах;

несоответствие заявителя одному или нескольким требованиям, предусмотренным пунктами 5 и 6 настоящего Порядка;

представление заявителем документов по истечении срока, установленного пунктом 9 настоящего Порядка;

отсутствие или недостаточность лимитов бюджетных обязательств, утверждённых Министерству на предоставление субсидий.

15. В случае, если лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий не позволяют предоставить субсидии всем заявителям, в отношении которых Министерством принято решение о предоставлении субсидий, Министерство принимает решение о предоставлении субсидий заявителям, подавшим документы ранее (в соответствии с очерёдностью подачи документов, определяемой по дате их регистрации в журнале регистрации).

16. Заявитель, в отношении которого Министерство приняло решение об отказе в предоставлении субсидии, вправе обжаловать такое решение в соответствии с законодательством.

Заявитель после устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении субсидии, за исключением отказа по основанию, предусмотренному абзацем шестым пункта 14 настоящего Порядка, вправе повторно обратиться в Министерство с заявлением.

17. Заявитель, получивший отказ по основанию, предусмотренному абзацем шестым пункта 14 настоящего Порядка, имеет право повторно обратиться в Министерство с заявлением в следующем порядке:

1) до 25 декабря текущего финансового года - в случае поступления средств, образовавшихся в результате возврата субсидий заявителями, получившими субсидии (далее - получатели субсидий), в соответствии с абзацем третьим пункта 25 настоящего Порядка. В этом случае Министерство в течение 5 рабочих дней со дня поступления средств, образовавшихся в результате возврата субсидий получателями субсидий, направляет указанному в настоящем пункте заявителю в порядке очерёдности подачи документов, определяемой по дате их регистрации в журнале регистрации, уведомление о наличии указанных средств и возможности представления документов в Министерство для получения субсидии. Уведомление направляется заказным почтовым отправлением;

2) в очередном финансовом году - при наличии бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области на текущий финансовый год и плановый период.

18. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня направления заявителю письменного уведомления о предоставлении ему субсидии или передачи такого уведомления заявителю либо его представителю непосредственно заключает с указанным заявителем соглашение о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Ульяновской области (далее - соглашение о предоставлении субсидии). Соглашение о предоставлении субсидии должно содержать показатель результативности использования субсидии, плановое значение которого устанавливается исходя из значения целевого индикатора государственной программы (далее - плановое значение показателя результативности), а также порядок, срок и форму подлежащего представлению в Министерство отчёта о достижении планового значения показателя результативности.

Обязательными условиями соглашения о предоставлении субсидии являются:

согласие получателя субсидии на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля Ульяновской области проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии;

использование получателем субсидии техники или транспортного средства, в отношении которых предоставлена субсидия, в течение не менее 1 года со дня перечисления субсидии;

представление получателем субсидии в Министерство ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчётным кварталом, в течение 1 года со дня перечисления субсидии выписки из инвентаризационной описи товарно-материальных ценностей, подтверждающей наличие (отсутствие) приобретённых получателем субсидии техники или транспортного средства, в отношении которых предоставлены субсидии.

19. Субсидия перечисляется единовременно не позднее десятого рабочего дня после принятия Министерством по результатам рассмотрения документов в срок, установленный пунктом 13 настоящего Порядка, решения о предоставлении субсидии. Субсидия перечисляется с лицевого счёта Министерства на счёт, открытый получателю субсидии в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации, при представлении Министерством в Министерство финансов Ульяновской области следующих документов:

заявки на оплату расходов, оформленной в установленном порядке;

справки-расчёта на получение субсидии.

20. Министерство ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчётным кварталом, представляет в Министерство финансов Ульяновской области отчёт об использовании субсидий.

21. Министерство несёт ответственность за нецелевое использование средств, выделенных из областного бюджета Ульяновской области на предоставление субсидий.

22. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

Министерство обеспечивает соблюдение получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий.

23. Основаниями для возврата субсидий в полном объёме в областной бюджет Ульяновской области являются:

нарушение получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленное в результате проверок, проведённых Министерством и уполномоченным органом государственного финансового контроля Ульяновской области;

установление факта наличия в представленных получателем субсидии документах недостоверных сведений;

невыполнение получателем субсидии условия соглашения об использовании им техники или транспортного средства, в отношении которых предоставлена субсидия, в течение не менее 1 года со дня перечисления субсидии;

непредставление или несвоевременное представление получателем субсидии выписки из инвентаризационной описи товарно-материальных ценностей, предусмотренной абзацем пятым пункта 18 настоящего Порядка;

непредставление или несвоевременное представление получателем субсидии отчёта о достижении планового значения показателя результативности.

В случае недостижения получателем субсидии планового значения показателя результативности, установленного соглашением о предоставлении субсидии, перечисленная ему субсидия подлежит возврату в размере, пропорциональном величине недостигнутого планового значения показателя результативности.

24. Не использованный на 31 декабря текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет Ульяновской области в сроки, установленные Министерством финансов Ульяновской области.

В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход областного бюджета Ульяновской области, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета Ульяновской области в порядке, установленном пунктом 25 настоящего Порядка.

25. Министерство обеспечивает возврат субсидии в областной бюджет Ульяновской области путем направления получателю субсидии в срок, не превышающий 10 календарных дней с момента установления одного из перечисленных в пункте 23 настоящего Порядка оснований, требования о необходимости возврата субсидии в течение 30 календарных дней с момента получения указанного требования.

Возврат субсидии осуществляется получателем субсидии в следующем порядке:

возврат субсидии (остатка субсидии) в период до 25 декабря текущего финансового года включительно осуществляется на лицевой счёт Министерства, с которого была перечислена субсидия на счёт получателя субсидии;

возврат субсидии (остатка субсидии) в период после 25 декабря текущего финансового года осуществляется на лицевой счёт Министерства, реквизиты которого сообщаются Министерством получателю субсидии в течение 5 рабочих дней с момента подачи получателем субсидии заявления о возврате субсидии (остатка субсидии) по форме, устанавливаемой Министерством.

Возврат субсидии (остатка субсидии) осуществляется в судебном порядке в случае её невозврата получателем субсидии добровольно.

26. Средства, образовавшиеся в результате возврата субсидий, подлежат предоставлению в текущем финансовом году заявителям, имеющим право на получение субсидий и не получившим субсидии по основанию, предусмотренному абзацем шестым пункта 14 настоящего Порядка, подавшим документы ранее в соответствии с очерёдностью подачи документов, определяемой по дате их регистрации в журнале регистрации. В случае отсутствия таких заявителей субсидии подлежат возврату Министерством в доход областного бюджета Ульяновской области в установленном законодательством порядке.