Постановление Правительства Ульяновской области от 25 февраля 2015 г. N 4/73-П "О внесении изменений в государственную программу Ульяновской области "Социальная поддержка и защита населения Ульяновской области" на 2014-2018 годы"

Правительство Ульяновской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения в государственную программу Ульяновской области "Социальная поддержка и защита населения Ульяновской области" на 2014-2018 годы, утвержденную постановлением Правительства Ульяновской области от 11.09.2013 N 37/408-П "Об утверждении государственной программы Ульяновской области "Социальная поддержка и защита населения Ульяновской области" на 2014-2018 годы".

2. Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с реализацией государственной программы Ульяновской области "Социальная поддержка и защита населения Ульяновской области" на 2014-2018 годы (в редакции настоящего постановления), осуществляется за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области, выделяемых Министерству здравоохранения и социального развития Ульяновской области.

3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Губернатор - Председатель Правительства области

С.И. Морозов

Изменения
в государственную программу Ульяновской области "Социальная поддержка и защита населения Ульяновской области" на 2014-2018 годы
(утв. постановлением Правительства Ульяновской области от 25 февраля 2015 г. N 4/73-П)

1. В паспорте:

1) абзац четвертый строки "Подпрограммы государственной программы" изложить в следующей редакции:

"Содействие занятости населения, улучшение условий, охраны труда и здоровья на рабочем месте;";

2) в строке "Цели и задачи государственной программы":

а) в абзаце шестом слово "учреждений" заменить словом "организаций";

б) дополнить абзацем четырнадцатым следующего содержания:

"снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в организациях Ульяновской области.";

3) строку "Целевые индикаторы государственной программы" изложить в следующей редакции:

"Целевые индикаторы государственной программы

доля малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан, являющихся получателями государственной социальной помощи на основании социального контракта, в общей численности малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан, обратившихся за государственной социальной помощью, процентов;

доля граждан, получивших государственную социальную помощь на основании социального контракта, преодолевших трудную жизненную ситуацию, в общей численности граждан, получивших государственную социальную помощь на основании социального контракта, процентов;

ресурсное обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан от общей потребности на их реализацию, процентов;

ресурсное обеспечение мер социальной поддержки семей, имеющих детей, от общей потребности на их реализацию, процентов;

доля граждан, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания, в общей численности граждан, обратившихся за получением социальных услуг в организации социального обслуживания, процентов;

доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, проживающих на территории Ульяновской области, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Ульяновской области, процентов;

доля семей, имеющих детей, с доходом ниже величины прожиточного минимума, установленного в Ульяновской области, в общем количестве семей, имеющих детей, процентов;

доля доступных для граждан пожилого возраста и инвалидов организаций социального обслуживания в общем количестве организаций социального обслуживания, процентов;

количество граждан пожилого возраста и инвалидов, принявших участие в областных общественно и социально значимых мероприятиях и в мероприятиях, предназначенных для реализации социокультурных потребностей граждан пожилого возраста и инвалидов, тыс. человек;

количество граждан пожилого возраста, приобщенных к занятиям физической культурой и здоровому образу жизни, тыс. человек;

уровень регистрируемой безработицы к численности экономически активного населения Ульяновской области, процентов;

доля инвалидов, которым планируется оказать содействие в трудоустройстве, в общей численности инвалидов трудоспособного возраста, процентов;

количество получателей государственных услуг в сфере содействия занятости населения, человек;

количество работников, прошедших обучение по охране труда в аккредитованных обучающих организациях, человек;

численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более;

удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест*;

численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда;

удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от численности работников обследованных организаций;

численность соотечественников, переселившихся в Ульяновскую область, человек;

численность соотечественников из числа граждан, вынужденно покинувших территорию Украины, переселившихся в Ульяновскую область, человек;

доля соотечественников трудоспособного возраста, получивших содействие в трудоустройстве, в общей численности соотечественников трудоспособного возраста, процентов;

доля соотечественников трудоспособного возраста, принявших участие в организации самозанятости (индивидуальное предпринимательство, личное подсобное хозяйство), в общей численности соотечественников трудоспособного возраста, процентов;

доля соотечественников в возрасте до 30 лет в общей численности соотечественников трудоспособного возраста, процентов;

доля соотечественников, переселившихся в Ульяновскую область, получивших содействие в жилищном обустройстве, в общей численности соотечественников, переселившихся в Ульяновскую область, процентов;

уровень достижения плановых значений целевых индикаторов государственной программы, процентов;

снижение объема потребления энергетических ресурсов (электрическая и тепловая энергия, природный газ) и воды учреждениями, подведомственными

Министерству (далее - подведомственные учреждения), к уровню 2009 года (в сопоставимых условиях), процентов.";

* Количество рабочих мест, на которых заняты работники, имеющие право на получение соответствующих гарантий и компенсаций, досрочное назначение пенсий, а также рабочих мест, на которых ранее были выявлены вредные и (или) опасные условия труда.";

4) строку "Ресурсное обеспечение государственной программы с разбивкой по годам реализации" изложить в следующей редакции:

"Ресурсное обеспечение государственной программы с разбивкой по годам реализации

общий объем бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации государственной программы составляет 31515047,313 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2014 году - 4926978,213 тыс. рублей;

в 2015 году - 6581186,0 тыс. рублей;

в 2016 году - 6334243,8 тыс. рублей;

в 2017 году - 6843322,2 тыс. рублей;

в 2018 году - 6829317,1 тыс. рублей.

Прогнозируемый объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета областному бюджету Ульяновской области на реализацию государственной программы, составляет 7665887,1 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2015 году - 1806152,9 тыс. рублей;

в 2016 году - 1849478,0 тыс. рублей;

в 2017 году - 1898487,5 тыс. рублей;

в 2018 году - 2111768,7 тыс. рублей.";

5) в строке "Ожидаемый эффект от реализации государственной программы":

а) в абзацах третьем и седьмом слово "учреждения" в соответствующем падеже заменить словом "организации" в соответствующем падеже;

б) дополнить абзацами четырнадцатым - восемнадцатым следующего содержания:

"количество граждан, признанных безработными, которым назначены социальные выплаты, человек;

уменьшение количества дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве;

увеличение количества рабочих мест, охваченных специальной оценкой условий труда, на которых заняты работники, имеющие право на получение соответствующих гарантий и компенсаций, досрочное назначение пенсий, а также рабочих мест, на которых ранее были выявлены вредные и (или) опасные условия труда*;

увеличение количества рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда;

снижение численности работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, в отдельных организациях, охваченных наблюдением территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ульяновской области, человек.".

2. В разделе 1:

1) в абзаце двадцать третьем слово "учреждений" заменить словом "организаций";

2) дополнить новыми абзацами сорок шестым - сорок восьмым следующего содержания:

"В Ульяновской области в 2009-2013 годах отмечалось снижение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом. Снизилась численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более. Уменьшилось число дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве.

Однако по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров в 2009-2013 годах в Ульяновской области увеличилась численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания.

Важным механизмом стимулирования работодателей к контролю улучшения условий труда и созданию здоровых и безопасных условий труда является проведение специальной оценки условий труда.";

3) абзацы сорок шестой - сорок девятый считать соответственно абзацами сорок девятым - пятьдесят вторым;

4) дополнить новыми абзацами пятьдесят третьим - шестьдесят третьим следующего содержания:

"При реализации государственной программы существуют следующие риски:

невозможность реализации в полном объеме мероприятий государственной программы по причине изменения законодательства Ульяновской области в части финансирования программных мероприятий;

недостижение ожидаемых результатов целевых индикаторов по следующим причинам:

изменение федерального и регионального законодательства, касающегося полномочий исполнительного органа государственной власти Ульяновской области, уполномоченного в сфере труда;

изменения в экономике Ульяновской области, которые могут повлечь за собой ухудшение финансового положения большого числа организаций, что в свою очередь может привести к ухудшению условий труда работающих граждан;

наличие в организациях Ульяновской области неблагоприятных физических, химических, биологических и психосоциальных факторов, способствующих ухудшению условий труда;

изменение форм государственного статистического наблюдения по показателям условий труда и травматизма;

изменение демографической ситуации в Ульяновской области;

природные катастрофы;

экологические катастрофы.

В целях снижения возможных рисков реализации государственной программы планируется проведение ежегодного мониторинга хода реализации государственной программы и ее корректировки в случае необходимости.";

5) абзацы пятьдесят третий - шестидесятый считать соответственно абзацами шестьдесят четвертым - семьдесят первым.

3. В абзаце шестом раздела 2 слово "учреждений" заменить словом "организаций".

4. Раздел 5 изложить в следующей редакции:

"5. Ресурсное обеспечение государственной программы

Общий объем бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации государственной программы составляет 31515047,313 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2014 году - 4926978,213 тыс. рублей;

в 2015 году - 6581186,0 тыс. рублей;

в 2016 году - 6334243,8 тыс. рублей;

в 2017 году - 6843322,2 тыс. рублей;

в 2018 году - 6829317,1 тыс. рублей.

Прогнозируемый объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета областному бюджету Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации государственной программы, составляет 7665887,1 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2015 году - 1806152,9 тыс. рублей;

в 2016 году - 1849478,0 тыс. рублей;

в 2017 году - 1898487,5 тыс. рублей;

в 2018 году - 2111768,7 тыс. рублей

Объем бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации государственной программы устанавливается законом Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период.

Объем ресурсного обеспечения государственной программы за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области, а также прогнозируемый объем ресурсного обеспечения государственной программы за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета областному бюджету Ульяновской области на реализацию государственной программы, представлены в приложении N 3 и приложении N 5 к государственной программе соответственно.".

5. В разделе 6:

1) в абзацах пятом и девятом слово "учреждения" в соответствующем падеже заменить словом "организации" в соответствующем падеже;

2) дополнить новыми абзацами двадцать четвертым - тридцать третьим следующего содержания:

"уменьшение количества граждан, признанных безработными, которым назначены социальные выплаты:

в 2014 году - 10000 человек; в 2015 году - 9057 человек; в 2016 году - 8643 человек; в 2017 году - 8650 человек; в 2018 году - 8650 человек;

уменьшение количества дней временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями на производстве:

в 2014 году - 35000 дней; в 2015 году - 34500 дней; в 2016 году - 34000 дней; в 2017 году - 33500 дней; в 2018 году - 33000 дней;

в 2014 году - 7600 рабочих мест; в 2015 году - 12950 рабочих мест; в 2016 году - 12950 рабочих мест; в 2017 году - 17700 рабочих мест; в 2018 году - 7600 рабочих мест;

увеличение количества рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда, до 35-40% от количества рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда:

в 2014 году - 4000 рабочих мест; в 2015 году - 6000 рабочих мест; в 2016 году - 6000 рабочих мест; в 2017 году - 8000 рабочих мест; в 2018 году - 4000 рабочих мест;

в 2014 году - 48,0 тыс. человек; в 2015 году - 47,0 тыс. человек; в 2016 году - 46,0 тыс. человек; в 2017 году - 45,0 тыс. человек; в 2018 году - 44,0 тыс. человек.";

3) абзацы двадцать четвертый - тридцатый считать соответственно абзацами тридцать четвертым - сороковым.

6. В разделе 7:

1) дополнить новым абзацем седьмым следующего содержания:

"Ход реализации государственной программы ежегодно контролируется по целевым индикаторам и показателям реализации программных мероприятий.";

2) абзацы седьмой - десятый считать соответственно абзацами восьмым - одиннадцатым.

7. В подпрограмме "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан ":

1) в паспорте:

а) в строке "Целевые индикаторы подпрограммы":

в абзаце третьем слово "учреждения" в соответствующем падеже заменить словом "организации" в соответствующем падеже;

дополнить абзацем четвертым следующего содержания:

"ресурсное обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан от общей потребности на их реализацию, процентов.";

б) строку "Ресурсное обеспечение подпрограммы с разбивкой по годам реализации" изложить в следующей редакции:

"Ресурсное обеспечение подпрограммы с разбивкой по годам реализации

объем бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации подпрограммы составляет 20808056,2 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2014 году - 3780410,7 тыс. рублей;

в 2015 году - 4236768,4 тыс. рублей;

в 2016 году - 4016459,1 тыс. рублей;

в 2017 году - 4395259,0 тыс. рублей;

в 2018 году - 4379159,0 тыс. рублей.

Прогнозируемый объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета областному бюджету Ульяновской области на реализацию подпрограммы, составляет 4902641,4 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2015 году - 1131359,8 тыс. рублей;

в 2016 году - 1160781,3 тыс. рублей;

в 2017 году - 1199783,7 тыс. рублей;

в 2018 году - 1410716,6 тыс. рублей.";

в) в абзаце третьем строки "Ожидаемый эффект от реализации подпрограммы" слово "учреждения" в соответствующем падеже заменить словом "организации" в соответствующем падеже;

2) в абзаце пятом раздела 1 слово "учреждений" заменить словом "организаций";

3) в абзаце первом раздела 4 слово "учреждениями" заменить словом "организациями ";

4) раздел 5 изложить в следующей редакции:

"5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Объем бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации подпрограммы составляет 20808056,2 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2014 году - 3780410,7 тыс. рублей;

в 2015 году - 4236768,4 тыс. рублей;

в 2016 году - 4016459,1 тыс. рублей;

в 2017 году - 4395259,0 тыс. рублей;

в 2018 году - 4379159,0 тыс. рублей.

Прогнозируемый объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета областному бюджету Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации подпрограммы, составляет 4902641,4 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2015 году - 1131359,8 тыс. рублей;

в 2016 году - 1160781,3 тыс. рублей;

в 2017 году - 1199783,7 тыс. рублей;

в 2018 году - 1410716,6 тыс. рублей.

Объем бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации подпрограммы устанавливается законом Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период.

Объем ресурсного обеспечения подпрограммы за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области, а также прогнозируемый объем ресурсного обеспечения подпрограммы за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета областному бюджету Ульяновской области на реализацию подпрограммы, представлены в приложении N 3 и приложении N 5 к государственной программе соответственно.";

5) в абзаце шестом раздела 6 слово "учреждения" в соответствующем падеже заменить словом "организации" в соответствующем падеже.

8. В подпрограмме "Семья и дети":

1) в паспорте:

а) строку "Целевые индикаторы подпрограммы" дополнить абзацем третьим следующего содержания:

"ресурсное обеспечение мер социальной поддержки семей, имеющих детей, от общей потребности на их реализацию, процентов.";

"Ресурсное обеспечение подпрограммы с разбивкой по годам реализации

объем бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации подпрограммы составляет 8760183,6 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2014 году - 1081827,9 тыс. рублей;

в 2015 году - 1862213,3 тыс. рублей;

в 2016 году - 1847164,9 тыс. рублей;

в 2017 году - 1983441,3 тыс. рублей;

в 2018 году - 1985536,2 тыс. рублей.

Прогнозируемый объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета областному бюджету Ульяновской области на реализацию подпрограммы, составляет 1969498,7 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2015 году - 470780,8 тыс. рублей;

в 2016 году - 493692,2 тыс. рублей;

в 2017 году - 513680,8 тыс. рублей;

в 2018 году - 491344,9 тыс. рублей.";

2) раздел 5 изложить в следующей редакции:

"5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Объем бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации подпрограммы составляет 8760183,6 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2014 году - 1081827,9 тыс. рублей;

в 2015 году - 1862213,3 тыс. рублей;

в 2016 году - 1847164,9 тыс. рублей;

в 2017 году - 1983441,3 тыс. рублей;

в 2018 году - 1985536,2 тыс. рублей.

Прогнозируемый объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета областному бюджету Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации подпрограммы, составляет 1969498,7 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2015 году - 470780,8 тыс. рублей;

в 2016 году - 493692,2 тыс. рублей;

в 2017 году - 513680,8 тыс. рублей;

в 2018 году - 491344,9 тыс. рублей.

9. В подпрограмме "Доступная среда":

1) в паспорте:

а) в абзаце пятом строки "Цели и задачи подпрограммы" слово "учреждений" заменить словом "организаций";

б) в абзаце первом строки "Целевые индикаторы подпрограммы" слово "учреждений" заменить словом "организаций";

в) в абзаце первом строки "Ожидаемый эффект от реализации подпрограммы" слово "учреждений" заменить словом "организаций";

2) в абзаце втором раздела 2 слово "учреждений" заменить словом "организаций ";

3) в абзаце третьем раздела 6 слово "учреждений" заменить словом "организаций ".

10. В подпрограмме "Содействие занятости населения, улучшение условий и охраны труда":

1) наименование изложить в следующей редакции:

"Содействие занятости населения, улучшение условий, охраны труда и здоровья на рабочем месте";

2) в паспорте:

а) строку "Целевые индикаторы подпрограммы" дополнить абзацами четвертым - седьмым следующего содержания:

"количество получателей государственных услуг в сфере содействия занятости населения, человек;

численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более, человек;

численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, в отдельных организациях, охваченных наблюдением территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ульяновской области, человек.";

б) дополнить сноской следующего содержания:

"* Количество рабочих мест, на которых заняты работники, имеющие право на получение соответствующих гарантий и компенсаций, досрочное назначение пенсий, а также рабочих мест, на которых ранее были выявлены вредные и (или) опасные условия труда.";

в) в строке "Ресурсное обеспечение подпрограммы с разбивкой по годам реализации":

в абзаце седьмом цифры "849952,7" заменить цифрами "793747,0";

в абзаце восьмом цифры "220831,1" заменить цифрами "204012,3";

в абзаце девятом цифры "209707,2" заменить цифрами "195004,5";

в абзаце десятом цифры "209707,2" заменить цифрами "185023,0";

г) строку "Ожидаемый эффект от реализации подпрограммы" дополнить абзацами третьим - седьмым следующего содержания:

количество граждан, признанных безработными, которым назначены социальные выплаты, человек;

уменьшение количества дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве;

3) в разделе 1:

а) абзац третий признать утратившим силу;

б) дополнить абзацами четвертым - восемнадцатым следующего содержания:

"Статистические данные свидетельствуют о том, что в течение последних лет показатели производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в Ульяновской области имеют следующую динамику (таблица приведена в приложении N 7 к государственной программе).

Анализ причин и условий возникновения большинства несчастных случаев на производстве в Ульяновской области показывает, что основной причиной их возникновения являются:

неудовлетворительная организация производства работ;

нарушение правил дорожного движения;

неприменение средств индивидуальной защиты;

нарушение трудовой и производственной дисциплины;

неудовлетворительное техническое состояние зданий, сооружений, оборудования;

конструктивные недостатки и недостаточная надежность машин;

нарушение техники безопасности при эксплуатации транспортных средств.

Важным механизмом стимулирования работодателей к контролю и улучшению условий труда на рабочих местах, а также созданию эффективных рабочих мест с безопасными условиями труда является оценка условий труда на рабочих местах. Результаты проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях Ульяновской области в 2009-2013 годах представлены в приложении N 7 к государственной программе.

Экономические издержки, связанные с неблагоприятными условиями труда, в 2013 году составили:

фактические расходы на компенсации и средства индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, 864,5 млн. рублей.

В результате контрольно-надзорной деятельности за соблюдением требований трудового законодательства в сфере охраны труда установлено, что наибольшее количество составляют нарушения, связанные с отсутствием обучения по охране труда, инструктажей по охране труда и стажировки на рабочем месте, контроля со стороны работодателей за обеспечением безопасности производства работ.

В Ульяновской области в рамках реализации полномочий по государственному управлению охраной труда совершенствуется нормативная правовая база в области охраны труда.

На территории Ульяновской области действуют нормативные правовые акты по охране труда, а также приказы исполнительного органа государственной власти Ульяновской области, уполномоченного в сфере труда.

В целях сохранения стабильной ситуации на рынке труда и создания условий для развития социально-трудовой сферы Ульяновской области и развития положительной тенденции в ближайшие годы особое внимание будет уделяться вопросам занятости и охраны труда.";

4) раздел 4 дополнить абзацами третьим - одиннадцатым следующего содержания:

"В рамках реализации мероприятий подпрограммы также будет выполнено следующее:

организация и проведение мониторинга обучения по вопросам охраны труда руководителей и специалистов организаций Ульяновской области;

организация мониторинга проведения в Ульяновской области специальной оценки рабочих мест по условиям труда;

проведение совещаний со страхователями о возможности использования и порядке финансового обеспечения предупредительных мер за счет сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

разработка рекомендаций по безопасной работе в организациях Ульяновской области;

организация работы "горячей линии" по вопросам трудового законодательства в области охраны труда;

организация и проведение совещаний, круглых столов, семинаров по вопросам улучшения условий и охраны труда;

размещение информации по охране труда в средствах массовой информации.

Данные мероприятия будут выполнены в рамках основной деятельности Министерства, поэтому выделение дополнительных средств на реализацию данных мероприятий не потребуется.";

5) в разделе 5:

а) в абзаце седьмом цифры "849952,7" заменить цифрами "793747,0";

б) в абзаце восьмом цифры "220831,1" заменить цифрами "204012,3";

в) в абзаце девятом цифры "209707,2" заменить цифрами "195004,5";

г) в абзаце десятом цифры "209707,2" заменить цифрами "185023,0";

6) в разделе 6:

а) дополнить новыми абзацами шестым - пятнадцатым следующего содержания:

"уменьшение количества граждан, признанных безработными, которым назначены социальные выплаты:

в 2014 году - 10000 человек; в 2015 году - 9057 человек; в 2016 году - 8643 человека; в 2017 году - 8650 человек; в 2018 году - 8650 человек;

уменьшение количества дней временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями на производстве:

в 2014 году - 35000 дней; в 2015 году - 34500 дней; в 2016 году - 34000 дней; в 2017 году - 33500 дней; в 2018 году - 33000 дней;

увеличение количества рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда, до 35-40% от рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда:

б) абзац шестой считать соответственно абзацем шестнадцатым.

11. В приложении N 1:

1) раздел 1 дополнить строкой 1.4 следующего содержания:

1.4.

Ресурсное обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан от общей потребности на их реализацию, процентов

100,0

67,0

100,0

2) раздел 2 дополнить строкой 2.3 следующего содержания:

2.3.

Ресурсное обеспечение мер социальной поддержки семей, имеющих детей, от общей потребности на их реализацию, процентов

100,0

67,0

100,0

3) в разделе 4:

а) наименование изложить в следующей редакции:

"Подпрограмма "Содействие занятости населения, улучшение условий, охраны труда и здоровья на рабочем месте ";

б) дополнить строками 4.4-4.9 следующего содержания:

4.4.	Количество получателей государственных услуг в сфере содействия занятости населения, человек	84700	85000	79699	76056	76124	76124	76124
4.5.	Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более, человек	602	582	562	542	522	502	502
4.6.	Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда* (от общего количества рабочих мест)		10000	17000	17000	22000	10000	10000
4.7.	Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест*, процентов		7,9	4,6	4,6	3,6	7,9	7,9
4.8.	Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, тыс. человек**	46,4	48,0	47,0	46,0	45,0	44,0	44,0
4.9.	Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников, процентов**	38,2	39,0	38,0	37,0	36,0	35,0	35,0

в) дополнить сноской следующего содержания:

"** По кругу организаций, обследованных территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Ульяновской области.".

12. В приложении N 2:

1) в разделе 1:

а) в строке 1.5:

в графе 5 цифры "21083708,5" заменить цифрами "20392812,0;

в графе 7 цифры "4414747,8" заменить цифрами "4152519,5";

в графе 8 цифры "4225805,1" заменить цифрами "3991969,8";

в графе 9 цифры "4564060,8" заменить цифрами "4369227,9";

б) в строке 1.5.5 слово "ежемесячных" исключить;

в) строку 1.5.13 после слова "родителей" дополнить словами "и супругов";

г) в строке 1.5.14:

в графе 5 цифры "4164,1" заменить цифрами "36364,1";

в графе 8 цифры "898,2" заменить цифрами "16998,2";

в графе 9 цифры "1004,3" заменить цифрами "17104,3";

д) в строке 1.5.35:

в графе 5 цифры "126707,7" заменить цифрами "194956,0";

в графе 7 цифры "31677,3" заменить цифрами "55153,4";

в графе 8 цифры "31676,8" заменить цифрами "54052,1";

в графе 9 цифры "31676,8" заменить цифрами "54073,7";

е) в строке 1.5.36:

в графе 5 цифры "471726,8" заменить цифрами "484634,4";

в графе 7 цифры "113587,4" заменить цифрами "116515,7";

в графе 8 цифры "119379,8" заменить цифрами "121754,6";

в графе 9 цифры "119379,8" заменить цифрами "126984,3";

ж) в строке 1.5.37:

в графе 5 цифры "1104,4" заменить цифрами "1114,9";

в графе 7 цифры "276,1" заменить цифрами "317,4";

в графе 8 цифры "276,1" заменить цифрами "260,7";

в графе 9 цифры "276,1" заменить цифрами "260,7";

з) в строке 1.5.38:

в графе 5 цифры "5021783,8" заменить цифрами "4219728,5";

в графе 7 цифры "1246943,5" заменить цифрами "958269,5";

в графе 8 цифры "1258280,1" заменить цифрами "984713,9";

в графе 9 цифры "1258280,1" заменить цифрами "1018465,0";

и) в строке 1.5.39:

в графе 5 цифры "4415,2" заменить цифрами "2207,6";

в графе 8 цифры "1103,8" заменить цифрами "0,0";

в графе 9 цифры "1103,8" заменить цифрами "0,0";

к) в строке "Итого по подпрограмме":

в графе 5 цифры "26401594,1" заменить цифрами "25710697,6";

в графе 7 цифры "5630356,5" заменить цифрами "5368128,2";

в графе 8 цифры "5411075,7" заменить цифрами "5177240,4";

в графе 9 цифры "5789875,6" заменить цифрами "5595042,7";

л) в строке "в том числе из областного бюджета":

в графе 5 цифры "20775856,2" заменить цифрами "20808056,2";

в графе 8 цифры "4000359,1" заменить цифрами "4016459,1";

в графе 9 цифры "4379159,0" заменить цифрами "4395259,0";

м) в строке "прогнозный объем бюджетных ассигнований федерального бюджета":

в графе 5 цифры "5625737,9" заменить цифрами "4902641,4";

в графе 7 цифры "1393588,1" заменить цифрами "1131359,8";

в графе 8 цифры "1410716,6" заменить цифрами "1160781,3";

в графе 9 цифры "1410716,6" заменить цифрами "1199783,7";

2) в разделе 2:

а) в строке 2.10:

в графе 5 цифры "5403947,1" заменить цифрами "5438518,7";

в графе 7 цифры "1142661,4" заменить цифрами "1146716,2";

в графе 8 цифры "1209534,0" заменить цифрами "1215090,1";

в графе 9 цифры "1286741,2" заменить цифрами "1311701,9";

б) в строке 2.10.9:

в графе 5 цифры "99346,1" заменить цифрами "58029,2";

в графе 7 цифры "24295,7" заменить цифрами "9325,2";

в графе 8 цифры "25016,8" заменить цифрами "11549,0";

в графе 9 цифры "25016,8" заменить цифрами "12138,2";

в) в строке 2.10.10:

в графе 5 цифры "1595406,8" заменить цифрами "1664358,6";

в графе 7 цифры "385836,2" заменить цифрами "403394,1";

в графе 8 цифры "403190,2" заменить цифрами "420473,9";

в графе 9 цифры "403190,2" заменить цифрами "437300,4";

г) в строке 2.10.11:

в графе 7 цифры "2,6" заменить цифрами "2,5";

в графе 9 цифры "2,7" заменить цифрами "2,8";

д) в строке 2.10.13:

в графе 5 цифры "189661,2" заменить цифрами "196597,9";

в графе 7 цифры "45867,3" заменить цифрами "47334,8";

в графе 8 цифры "47931,3" заменить цифрами "49671,5";

в графе 9 цифры "47931,3" заменить цифрами "51660,3";

е) в строке 2.12:

в графе 5 цифры "58840,9" заменить цифрами "49276,7";

в графе 7 цифры "14230,0" заменить цифрами "10427,5";

в графе 8 цифры "14870,3" заменить цифрами "11709,6";

в графе 9 цифры "14870,3" заменить цифрами "12269,3";

ж) в строке 2.13:

в графе 5 цифры "1338,2" заменить цифрами "1223,3";

в графе 7 цифры "339,2" заменить цифрами "296,2";

в графе 8 цифры "333,0" заменить цифрами "284,9";

в графе 9 цифры "333,0" заменить цифрами "309,2";

з) в строке "Итого по подпрограмме":

в графе 5 цифры "10704789,8" заменить цифрами "10729682,3";

в графе 7 цифры "2332784,8" заменить цифрами "2332994,1";

в графе 8 цифры "2338509,8" заменить цифрами "2340857,1";

в графе 9 цифры "2474786,2" заменить цифрами "2497122,1";

и) в строке "прогнозный объем бюджетных ассигнований федерального бюджета":

в графе 5 цифры "1944606,2" заменить цифрами "1969498,7";

в графе 7 цифры "470571,5" заменить цифрами "470780,8";

в графе 8 цифры "491344,9" заменить цифрами "493692,2";

в графе 9 цифры "491344,9" заменить цифрами "513680,8";

3) в разделе 4:

а) наименование изложить в следующей редакции:

"Подпрограмма "Содействие занятости населения, улучшение условий, охраны труда и здоровья на рабочем месте ";

б) графу 2 строки 4.5 изложить в следующей редакции:

"Улучшение условий, охраны труда и здоровья на рабочем месте";

в) строки 4.5.1 и 4.5.2 изложить в следующей редакции:

4.5.1.	Изготовление печатной продукции для проведения месячника охраны труда в Ульяновской области	Министерство	Областной бюджет	250,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0
4.5.2.	Организация и проведение областных конкурсов по охране труда	Министерство	Областной бюджет	500,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0

г) в строке 4.7:

в графе 5 цифры "838213,3" заменить цифрами "782007,6";

в графе 7 цифры "209091,7" заменить цифрами "192272,9";

в графе 8 цифры "209707,2" заменить цифрами "195004,5";

в графе 9 цифры "209707,2" заменить цифрами "185023,0";

д) в строке "Итого по подпрограмме":

в графе 5 цифры "1588847,413" заменить цифрами "1532641,713";

в графе 7 цифры "398494,8" заменить цифрами "381676,0";

в графе 8 цифры "380282,6" заменить цифрами "365579,9";

в графе 9 цифры "380620,0" заменить цифрами "355935,8";

е) в строке "прогнозный объем бюджетных ассигнований федерального бюджета":

в графе 5 цифры "849952,7" заменить цифрами "793747,0";

в графе 7 цифры "220831,1" заменить цифрами "204012,3";

в графе 8 цифры "209707,2" заменить цифрами "195004,5";

в графе 9 цифры "209707,2" заменить цифрами "185023,0";

4) в строке "Всего по государственной программе":

в графе 5 цифры "39903144,113" заменить цифрами "39180934,413";

в графе 7 цифры "8666176,7" заменить цифрами "8387338,9";

в графе 8 цифры "8429912,5" заменить цифрами "8183721,8";

в графе 9 цифры "8938990,9" заменить цифрами "8741809,7";

5) в строке "в том числе из областного бюджета":

в графе 5 цифры "31482847,313" заменить цифрами "31515047,313";

в графе 8 цифры "6318143,8" заменить цифрами "6334243,8";

в графе 9 цифры "6827222,2" заменить цифрами "6843322,2";

6) в строке "прогнозный объем бюджетных ассигнований федерального бюджета":

в графе 5 цифры "8420296,8" заменить цифрами "7665887,1";

в графе 7 цифры "2084990,7" заменить цифрами "1806152,9";

в графе 8 цифры "2111768,7" заменить цифрами "1849478,0";

в графе 9 цифры "2111768,7" заменить цифрами "1898487,5".

13. В приложении N 3:

1) в разделе "Государственная программа "Социальная поддержка и защита населения Ульяновской области" на 2014-2018 годы":

а) в графе "2016 год" цифры "6318143,8" заменить цифрами "6334243,8";

б) в графе "2017 год" цифры "6827222,2" заменить цифрами "6843322,2";

в) в графе "Всего" цифры "31482847,313" заменить цифрами "31515047,313";

2) в разделе "Подпрограмма "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан":

а) в графе "2016 год" цифры "4000359,1" заменить цифрами "4016459,1";

б) в графе "2017 год" цифры "4379159,0" заменить цифрами "4395259,0";

в) в графе "Всего" цифры "20775856,2" заменить цифрами "20808056,2";

3) наименование раздела "Подпрограмма "Содействие занятости населения, улучшение условий и охраны труда" изложить в следующей редакции:

"Подпрограмма "Содействие занятости населения, улучшение условий, охраны труда и здоровья на рабочем месте".

14. В приложении N 4:

1) дополнить пунктами 4 и 5 следующего содержания:

"4. Оценка уровня реализации подпрограммы "Содействие занятости населения, улучшение условий, охраны труда и здоровья на рабочем месте" (далее - подпрограмма) производится путём сравнения фактического изменения целевых индикаторов относительно их базовых значений с планируемыми изменениями. В качестве базовых берутся значения целевых индикаторов на год начала реализации подпрограммы. Результативность подпрограммы оценивается исходя из соответствия её целевых индикаторов планируемым. Планируемые целевые индикаторы должны отличаться от базовых в сторону улучшения1.

Оценка уровня реализации подпрограммы осуществляется ежегодно в течение всего срока реализации подпрограммы и в целом по окончании её реализации (по форме, указанной в приложении к настоящей Методике).

Оценка уровня реализации подпрограммы проводится по каждому её направлению по следующей формуле:

, (1)

где:

- уровень хода реализации отдельного направления подпрограммы (в процентах);

- базовое значение i-го целевого индикатора, характеризующего i-е направление подпрограммы;

- текущее значение i-го целевого индикатора, характеризующего реализацию i-го направления подпрограммы;

- плановое значение i-го целевого индикатора, утверждённого подпрограммой.

Используются следующие целевые индикаторы подпрограммы:

численность пострадавших с утратой трудоспособности на один рабочий день и более в расчёте на 1000 работающих (Х1);

численность пострадавших со смертельным исходом в расчёте на 1000 работающих (Х2);

удельный вес численности работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, в процентах от общего количества занятых (Х3);

удельный вес работников, занятых на рабочих местах, в отношении которых проведена оценка условий труда, в процентах от общего количества занятых в экономике региона (Х4);

количество организаций, расположенных на территории Ульяновской области, имеющих декларацию соответствия условий труда государственным требованиям охраны труда (Х5).

Интегральная оценка эффективности реализации государственной программы проводится по интегральному показателю:

(2)

где:

- уровень хода реализации отдельного направления подпрограммы (в процентах);

N - количество целевых индикаторов.

При значениях интегрального показателя уровня реализации подпрограммы Е = 80% и более эффективность реализации подпрограммы признаётся высокой, при значении Е от 79% до 50% - средней, при значениях Е меньше 50% - низкой.

5. Экономический эффект (выгода В, в руб.) в денежном выражении мероприятий по улучшению условий и охраны труда определяется суммой предотвращённого ущерба (экономических последствий) от производственного травматизма и профессиональных заболеваний, (руб.) и сокращением расходов на компенсации за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, (руб.):

Предотвращённый ущерб от производственного травматизма и профессиональных заболеваний состоит из прямой ЕЭп и косвенной ЕЭк экономии от сокращения несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, (руб.):

Прямая экономия от сокращения несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (13) рассчитывается по следующей формуле:

где:

Эвн - экономия, связанная с сокращением выплат по оплате временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве, (руб.);

Эе - экономия (убытки), связанная с сокращением выплат по оплате единовременного возмещения ущерба при утрате профессиональной трудоспособности и (или) смертельном исходе в связи с несчастным случаем на производстве и (или) профессиональным заболеванием, (руб.);

Эм - экономия, связанная с сокращением (ростом) выплат по оплате ежемесячного возмещения ущерба при утрате профессиональной трудоспособности и (или) смертельном исходе в связи с несчастным случаем на производстве и (или) профессиональным заболеванием, (руб.);

Эд - экономия, связанная с сокращением (ростом) выплат по оплате дополнительных расходов пострадавших (реабилитация).

Косвенную экономию (сокращение потерь валового регионального продукта Ульяновской области из-за снижения объёма выпуска продукции, связанных с травматизмом, и предоставление компенсаций занятым на тяжёлых и вредных работах) рассчитывают следующим образом:

где:

ВРП - валовый региональный продукт, (руб.);

ЧЗ - численность занятых в экономике Ульяновской области, (чел.);

- изменение числа человеко-дней нетрудоспособности у пострадавших с утратой трудоспособности на один день и более, (чел-дн.);

- изменение численности пострадавших от несчастных случаев на производстве со смертельным исходом, (чел.);

6000 - коэффициент, учитывающий потерю рабочего времени в связи со смертью пострадавшего в результате несчастного случая на производстве в последующие годы;

- изменение численности лиц, которым предоставляется компенсация в виде дополнительного отпуска, (чел.);

- изменение численности лиц, которым предоставляется компенсация в виде сокращённого рабочего дня, (чел.);

0,1 - коэффициент, учитывающий потерю рабочего времени, связанную с предоставлением сокращённого рабочего дня.";

1 За исключением целевых индикаторов, базовое значение которых в Ульяновской области достигло предельных величин.

2) дополнить приложением следующего содержания:

"Приложение
к Методике

Оценка
уровня реализации подпрограммы "Содействие занятости населения, улучшение условий, охраны труда и здоровья на рабочем месте" в 20___ году по целевым показателям

Наименование целевого показателя	20__год
Наименование целевого показателя	план	факт	достижение запланированного показателя1
1. Уровень производственного травматизма:
1.1. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более
1.2. Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего
2. Динамика оценки условий труда:
2.1. Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда
2.2. Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест
2.3. Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда2
3. Условия труда:
3.1. Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда
3.2. Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников
Общая оценка хода реализации подпрограммы по целевым показателям3, процентов

1 + - показатель достигнут; - - показатель не достигнут.

2 Указывается количество рабочих мест, на которых по результатам специальной оценки условий труда, в том числе внеплановой, зафиксировано улучшение условий труда по сравнению с результатами ранее проведенной специальной оценки условий труда или аттестации рабочих мест (условия труда на рабочих местах по степени вредности и (или) опасности отнесены к более низким классам (подклассам) условий труда).

3 Доля количества достигнутых показателей от общего количества показателей в процентах.".

15. В приложении N 5:

1) наименование изложить в следующей редакции:

"Прогнозируемый объем ресурсного обеспечения государственной программы за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета областному бюджету Ульяновской области на реализацию государственной программы Ульяновской области "Социальная поддержка и защита населения Ульяновской области" на 2014-2018 годы";

2) в разделе "Государственная программа "Социальная поддержка и защита населения Ульяновской области":

а) в графе "2015 год" цифры "2084990,7" заменить цифрами "1806152,9";

б) в графе "2016 год" цифры "2111768,1" заменить цифрами "1849478,0";

в) в графе "2017 год" цифры "2111768,7" заменить цифрами "1898487,5";

г) в графе "Всего" цифры "8420296,8" заменить цифрами "7665887,1";

3) в разделе "Подпрограмма "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан":

а) в графе "2015 год" цифры "1393588,1" заменить цифрами "1131359,8";

б) в графе "2016 год" цифры "1410716,6" заменить цифрами "1160781,3";

в) в графе "2017 год" цифры "1410716,6" заменить цифрами "1199783,7";

г) в графе "Всего" цифры "5625737,9" заменить цифрами "4902641,4";

4) в разделе "Подпрограмма "Семья и дети":

а) в графе "2015 год" цифры "470571,5" заменить цифрами "470780,8";

б) в графе "2016 год" цифры "491344,9" заменить цифрами "493692,2";

в) в графе "2017 год" цифры "491344,9" заменить цифрами "513680,8";

г) в графе "Всего" цифры "1944606,2" заменить цифрами "1969498,7";

5) в разделе "Подпрограмма "Содействие занятости населения, улучшение условий и охраны труда":

а) наименование изложить в следующей редакции:

"Подпрограмма "Содействие занятости населения, улучшение условий, охраны труда и здоровья на рабочем месте";

б) в графе "2015 год" цифры "220831,1" заменить цифрами "204012,3";

в) в графе "2016 год" цифры "209707,2" заменить цифрами "195004,5";

г) в графе "2017 год" цифры "209707,2" заменить цифрами "185023,0";

д) в графе "Всего" цифры "849952,7" заменить цифрами "793747,0".

16. Дополнить приложением N 7 следующего содержания:

"Приложение N 7
к государственной программе

Динамика
производственного травматизма и условий труда в организациях Ульяновской области за 2009-2013 годы

Наименование показателя	Годы
Наименование показателя	2009	2010	2011	2012	2013
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в 2009-2013 годах (по данным Государственной инспекции труда в Ульяновской области), человек	19	27	17	24	14
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более в 2009-2013 годах (по данным Государственного учреждения - Ульяновского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации), человек	619	831	604	546	448
Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем в 2009-2013 годах (по данным Государственного учреждения - Ульяновского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации)	30769	37251	40981	33605	33517
Численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров в 2009-2013 годах (по данным Министерства здравоохранения и социального развития Ульяновской области), человек	84	72	128	105	135
Количество рабочих мест, на которых проведена аттестация рабочих мест по условиям труда (по данным Государственной инспекции труда в Ульяновской области)		20299	24912	24807	43832
Удельный вес рабочих мест, на которых проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, в общем количестве рабочих мест (по данным Государственной инспекции труда в Ульяновской области), процентов		26	28,5	30	32,5
Общая численность работающих граждан (по данным Государственного учреждения - Ульяновского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации), человек		457341	470126	448590	428118
Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда (по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ульяновской области), тыс. человек		38,8	40,4	44,0	46,4
Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от численности работников обследованных организаций (по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ульяновской области), процентов		35,7	36,2	36,7	38,2

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.