Приложение N 3. Правила и порядок обеспечения межведомственного информационного взаимодействия в электронной форме при предоставлении государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 4 апреля 2016 г. N 143-П в приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3
к постановлению Правительства Ульяновской области
от 26 июня 2012 г. N 304-П

Правила и порядок
обеспечения межведомственного информационного взаимодействия в электронной форме при предоставлении государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области

С изменениями и дополнениями от:

4 апреля 2016 г.

1. Настоящие Правила и Порядок определяют требования к способам подключения к региональной системе межведомственного электронного взаимодействия Ульяновской области (далее - СМЭВ Ульяновской области) государственных информационных систем Ульяновской области, используемых при предоставлении государственных услуг в электронной форме исполнительными органами государственной власти Ульяновской области, муниципальных информационных систем органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, используемых при предоставлении муниципальных услуг в электронной форме органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, информационных систем организаций, подведомственных исполнительным органам государственной власти Ульяновской области, органам местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг в электронной форме в Ульяновской области, иных организаций, если необходимость информационного взаимодействия этих организаций с органами и организациями, предоставляющими или участвующими в предоставлении государственных и (или) муниципальных услуг, предусмотрена федеральными законами, актами Президента Российской Федерации или актами Правительства Российской Федерации (далее - участники СМЭВ Ульяновской области), а также требования по разработке и подключению программных и технических средств, обеспечивающих возможность доступа через СМЭВ Ульяновской области к информационным системам, подключаемым к Единой системе межведомственного электронного взаимодействия (далее - Единая СМЭВ) и СМЭВ Ульяновской области (далее - электронные сервисы).

2. Информационное взаимодействие участников СМЭВ Ульяновской области осуществляется посредством приема и отправки электронных сообщений в соответствии с требованиями, установленными Техническими требованиями к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утвержденными приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 27.12.2010 N 190 "Об утверждении Технических требований к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия".

3. Ответственным за достоверность информации, содержащейся в электронном сообщении, направленном посредством СМЭВ Ульяновской области, а также реквизитов электронного сообщения является участник СМЭВ Ульяновской области, отправивший данное электронное сообщение.

4. Процесс обеспечения межведомственного информационного взаимодействия в электронной форме при предоставлении государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области включает в себя следующие процедуры:

подключение участников СМЭВ Ульяновской области к СМЭВ Ульяновской области;

регистрация электронных сервисов и (или) видов сведений (при необходимости предоставления сведений другим участникам СМЭВ Ульяновской области);

обеспечение доступа участников СМЭВ Ульяновской области к электронным сервисам и (или) видам сведений (при необходимости получения сведений от других участников СМЭВ Ульяновской области).

5. Подключение участников СМЭВ Ульяновской области к СМЭВ Ульяновской области осуществляется посредством:

подключения информационных систем участников СМЭВ Ульяновской области (далее - информационные системы участников);

подключения автоматизированных рабочих мест участников СМЭВ Ульяновской области (далее - автоматизированные рабочие места участников), используемых в целях доступа участников СМЭВ Ульяновской области к информационной системе оператора СМЭВ Ульяновской области (далее - информационная система оператора).

6. Подключение участников СМЭВ Ульяновской области к СМЭВ Ульяновской области обеспечивается посредством защищенного канала связи между информационными системами участников, автоматизированными рабочими местами участников и СМЭВ Ульяновской области.

7. Для подключения информационных систем участников к СМЭВ Ульяновской области участники СМЭВ Ульяновской области подают оператору СМЭВ Ульяновской области следующий комплект документов на регистрацию информационных систем участников в СМЭВ Ульяновской области и Единой СМЭВ по каждой из регистрируемых информационных систем:

заполненную форму предоставления информации об информационной системе (далее - паспорт информационной системы) в соответствии с Регламентом взаимодействия участников информационного взаимодействия, оператора единой системы межведомственного электронного взаимодействия и оператора эксплуатации инфраструктуры электронного правительства при организации межведомственного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, утверждаемым Подкомиссией по использованию информационных технологий при предоставлении государственных и муниципальных услуг Правительственной комиссии по внедрению информационных технологий в деятельность государственных органов и органов местного самоуправления (далее - Регламент);

сертификат ключа электронной подписи информационной системы.

8. В срок, не превышающий 14 рабочих дней с момента получения документов, предусмотренных пунктом 7 настоящих Правил и Порядка, оператор СМЭВ Ульяновской области осуществляет регистрацию информационных систем участников и незамедлительно информирует по электронной почте об этом участников СМЭВ Ульяновской области.

9. Основанием для отказа в регистрации оператором СМЭВ Ульяновской области информационных систем участников может явиться:

представление неполного комплекта документов, предусмотренных пунктом 7 настоящих Правил и Порядка;

несоответствие содержания представленного паспорта информационной системы Регламенту;

неполнота или недостоверность информации, необходимой для регистрации информационной системы;

несоответствие сертификатов ключей электронных подписей информационных систем Методическим рекомендациям по использованию электронной подписи при межведомственном электронном взаимодействии (далее - Методические рекомендации по использованию электронной подписи) и Методическим рекомендациям по разработке электронных сервисов и применению технологии электронной подписи при межведомственном электронном взаимодействии (далее - Методические рекомендации по разработке электронных сервисов), утверждаемым Подкомиссией по использованию информационных технологий при предоставлении государственных и муниципальных услуг Правительственной комиссии по внедрению информационных технологий в деятельность государственных органов и органов местного самоуправления.

При отказе в регистрации информационных систем оператор СМЭВ Ульяновской области незамедлительно информирует по электронной почте участников СМЭВ Ульяновской области о необходимости устранения причин отказа, указанных в настоящем пункте.

10. Для подключения автоматизированных рабочих мест участников, используемых в целях доступа участников СМЭВ Ульяновской области к информационной системе оператора, участники СМЭВ Ульяновской области подают оператору СМЭВ Ульяновской области следующий комплект документов на подключение автоматизированных рабочих мест участников к СМЭВ Ульяновской области:

информацию об автоматизированном рабочем месте в соответствии с формой, утверждаемой оператором СМЭВ Ульяновской области;

сертификат ключа электронной подписи специалиста - пользователя автоматизированного рабочего места (далее - сертификат ЭП СП).

11. В срок, не превышающий 14 рабочих дней с момента получения документов, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил и Порядка, оператор СМЭВ Ульяновской области осуществляет подключение автоматизированных рабочих мест участников и незамедлительно информирует об этом по электронной почте участников СМЭВ Ульяновской области.

12. Основанием для отказа в подключении оператором СМЭВ Ульяновской области автоматизированных рабочих мест участников СМЭВ Ульяновской области может явиться:

представление неполного комплекта документов, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил и Порядка;

несоответствие информации об автоматизированном рабочем месте установленной форме;

неполнота или недостоверность информации, необходимой для подключения автоматизированного рабочего места;

несоответствие сертификатов ЭП СП Методическим рекомендациям по использованию электронной подписи и Методическим рекомендациям по разработке электронных сервисов.

При отказе в подключении автоматизированных рабочих мест оператор СМЭВ Ульяновской области незамедлительно информирует по электронной почте участников СМЭВ Ульяновской области о необходимости устранения причин отказа, указанных в настоящем пункте.

13. При необходимости предоставления сведений другим участникам СМЭВ Ульяновской области участник СМЭВ Ульяновской области разрабатывает электронные сервисы и (или) виды сведений. Разработка электронных сервисов и (или) видов сведений осуществляется участниками СМЭВ Ульяновской области, оператором СМЭВ Ульяновской области в соответствии с Методическими рекомендациями по разработке электронных сервисов.

14. Для регистрации электронных сервисов участники СМЭВ Ульяновской области предоставляют оператору СМЭВ Ульяновской области следующий комплект документов по каждому из регистрируемых электронных сервисов:

паспорт электронного сервиса с указанием информации о других участниках СМЭВ Ульяновской области, допущенных к использованию соответствующего электронного сервиса (либо его отдельным операциям);

методику испытаний электронного сервиса;

руководство пользователя электронного сервиса;

контрольный пример, необходимый для проверки функционирования электронного сервиса.

14.1. Для регистрации видов сведений участники СМЭВ Ульяновской области предоставляют оператору СМЭВ Ульяновской области следующий комплект документов по каждому из регистрируемых видов сведений:

паспорт вида сведений с указанием информации о других участниках СМЭВ Ульяновской области, допущенных к использованию соответствующего вида сведений;

руководство пользователя вида сведений;

контрольный пример, необходимый для проверки доступности вида сведений;

эталонные сообщения для проверки доступности вида сведений.

15. В срок, не превышающий 30 рабочих дней с момента получения документов, предусмотренных пунктами 14 и 14.1 настоящих Правил и Порядка, оператор СМЭВ Ульяновской области осуществляет тестирование и последующую регистрацию разработанных участником СМЭВ Ульяновской области электронных сервисов и (или) видов сведений и незамедлительно информирует об этом участников СМЭВ Ульяновской области по электронной почте.

16. Основанием для отказа в регистрации оператором СМЭВ Ульяновской области электронных сервисов и (или) видов сведений участников СМЭВ Ульяновской области может явиться:

несоответствие электронных сервисов и (или) видов сведений Методическим рекомендациям по разработке электронных сервисов, Техническим требованиям к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия;

представление неполного комплекта документов, предусмотренных пунктами 14 и 14.1 настоящих Правил и Порядка;

неполнота или недостоверность информации, необходимой для регистрации электронного сервиса и (или) видов сведений.

При отказе в регистрации электронных сервисов и (или) видов сведений оператор СМЭВ Ульяновской области незамедлительно информирует по электронной почте участников СМЭВ Ульяновской области о необходимости устранения причин отказа, указанных в настоящем пункте.

17. При необходимости участник СМЭВ Ульяновской области может получить доступ к электронным сервисам других участников СМЭВ Ульяновской области. Для получения доступа участников СМЭВ Ульяновской области, не являющихся владельцами электронного сервиса, оператору СМЭВ Ульяновской области направляется следующий комплект документов:

заявка на предоставление доступа к электронному сервису, содержащая следующие сведения: наименование владельца электронного сервиса, наименование электронного сервиса с указанием идентификатора сервиса (SID), размещенного в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте smev.gosuslugi.ru, уровень доступа к электронному сервису (указывается либо полный уровень доступа, либо конкретные операции электронного сервиса, к которым необходим доступ);

паспорт информационной системы участников СМЭВ Ульяновской области, не являющихся владельцами сервиса;

контрольный пример (запрос), необходимый для проверки взаимодействия информационной системы участника СМЭВ Ульяновской области с электронным сервисом, к которому запрашивается доступ.

17.1. При необходимости участник СМЭВ Ульяновской области может получить доступ к видам сведений других участников СМЭВ Ульяновской области. Для получения доступа участников СМЭВ Ульяновской области, не являющихся владельцами вида сведений, оператору СМЭВ Ульяновской области направляется следующий комплект документов:

заявка на предоставление доступа к виду сведений, содержащая следующие сведения: наименование владельца электронного сервиса, наименование вида сведений, размещённого в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте smev3.gosuslugi.ru, уровень доступа к виду сведений (указывается либо полный уровень доступа, либо конкретные операции электронного сервиса, к которым необходим доступ);

паспорт информационной системы участников СМЭВ Ульяновской области, не являющихся владельцами сервиса;

контрольный пример (запрос), необходимый для проверки возможности получения сведений участником СМЭВ Ульяновской области от других участников СМЭВ Ульяновской области.

18. В срок, не превышающий 14 рабочих дней с момента получения документов, предусмотренных пунктами 17 и 17.1 настоящих Правил и Порядка, оператор СМЭВ Ульяновской области принимает решение о предоставлении доступа участникам СМЭВ Ульяновской области к электронным сервисам и (или) видам сведений и незамедлительно информирует об этом по электронной почте участников СМЭВ Ульяновской области.

19. Основанием для отказа в предоставлении доступа к электронным сервисам и (или) видам сведений оператором СМЭВ Ульяновской области электронных сервисов участников СМЭВ Ульяновской области может явиться:

представление неполного комплекта документов, предусмотренных пунктом 17 настоящих Правил и Порядка;

неполнота или недостоверность информации, необходимой для предоставления доступа к электронным сервисам и (или) видам сведений;

некорректный контрольный пример.

20. Доступ к электронному сервису и (или) виду сведений, указанному в заявке, обеспечивается в соответствии с правами доступа, предусмотренными паспортом электронного сервиса (вида сведений) (далее - реестр прав доступа).

21. В случае если в реестре прав доступа участники СМЭВ Ульяновской области, запрашивающие доступ к электронному сервису и (или) виду сведений, не указаны, оператор СМЭВ Ульяновской области предоставляет доступ к электронному сервису (виду сведений) (отказывает в доступе) по согласованию с владельцем электронного сервиса.

22. Изменение прав доступа участников СМЭВ Ульяновской области к электронному сервису и (или) виду сведений фиксируется оператором СМЭВ Ульяновской области.

23. В срок, не превышающий 1 рабочий день с момента принятия решения о предоставлении доступа к электронному сервису и (или) виду сведений (об отказе в доступе), оператор СМЭВ Ульяновской области информирует получателя информации о принятом решении.

24. Для поддержания функционирования СМЭВ Ульяновской области оператор СМЭВ Ульяновской области обеспечивает:

публикацию видов сведений в среде разработки, тестовой и продуктивной среде СМЭВ Ульяновской области;

гарантированную доставку неискаженных электронных сообщений между информационными системами участников и СМЭВ Ульяновской области в установленные сроки;

доступность зарегистрированных в СМЭВ Ульяновской области электронных сервисов и (или) видов сведений;

соответствие СМЭВ Ульяновской области требованиям по защите информации, предусмотренным законодательством Российской Федерации;

соответствие информационной системы оператора, интегрирующей информацию, необходимую для оказания (исполнения) государственных и муниципальных услуг (функций), требованиям по защите информации, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

25. Электронные сообщения, передаваемые участниками СМЭВ Ульяновской области посредством СМЭВ Ульяновской области, являются электронными документами, подписанными электронными подписями (далее - ЭП), в порядке, установленном законодательством.

26. Участники СМЭВ Ульяновской области обеспечивают:

получение (обновление) ключей ЭП ответственными сотрудниками, работающими со СМЭВ Ульяновской области, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

соответствие информационных систем участников и автоматизированных рабочих мест участников требованиям по защите информации, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

27. Защита каналов связи между СМЭВ Ульяновской области и информационными системами участников обеспечивается сертифицированными средствами криптографической защиты информации, удовлетворяющими установленным требованиям к средствам криптографической защиты информации класса не ниже КС3.