Приложение N 2. Порядок предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области на развитие садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 15 сентября 2017 г. N 447-П в приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к постановлению Правительства Ульяновской области
от 07 августа 2014 г. N 346-П

Порядок
предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области на развитие садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан

С изменениями и дополнениями от:

28 июля, 11 ноября 2015 г., 1 июля, 12 августа 2016 г., 20 января, 3 апреля, 15 сентября 2017 г.

1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации государственной программы Ульяновской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ульяновской области" на 2014-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Ульяновской области от 11.09.2013 N 37/420-П "Об утверждении государственной программы Ульяновской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ульяновской области" на 2014-2020 годы" (далее - государственная программа), и устанавливает условия предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области на развитие садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан (далее - субсидии), категории и критерии отбора получателей субсидий, размеры субсидий и перечень документов, необходимых для их предоставления.

2. Субсидии предоставляются до окончания текущего финансового года в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных областным бюджетом Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведённых до Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области (далее - Министерство) как получателя средств областного бюджета Ульяновской области на цели, указанные в пункте 4 настоящего Порядка.

3. Главным распорядителем средств областного бюджета Ульяновской области, осуществляющим предоставление субсидий, является Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области (далее - Министерство).

4. Субсидии предоставляются садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан, зарегистрированным на территории Ульяновской области до 01.01.2012 (далее - СНО) и ставшим победителями отбора, проводившегося в целях предоставления субсидий (далее - отбор), в целях возмещения части их затрат, связанных с оплатой следующих работ (услуг) в предшествующем году и (или) текущем году:

обеспечение территорий СНО дорогами;

обеспечение территорий СНО водоснабжением (строительство, ремонт, реконструкция насосных станций и водоводов);

обеспечение территорий СНО электроснабжением (строительство, ремонт, реконструкция линий электропередач, трансформаторных подстанций).

обеспечение территорий СНО газоснабжением (строительство, ремонт, реконструкция газопроводов);

благоустройство территории общего пользования СНО (установка и (или) обустройство остановочного пункта движения общественного транспорта; приобретение оборудования и сооружение площадок для сбора и вывоза отходов производства и потребления; устройство наружного освещения; установка камер видеофиксации; установка заборов, ограждений, ворот, шлагбаумов; установка информационных щитов для размещения информации о границах участков и номерах контактных телефонов СНО, а также объявлений, изготовление и установка номерных знаков линий, кварталов, домов; установка объектов оборудования детских, спортивных и спортивно-игровых площадок; установка малых архитектурных форм и иных объектов декоративного и рекреационного назначения, в том числе скамеек, беседок, цветников; обустройство набережных, береговых полос водных объектов общего пользования; сооружение дренажных систем для водоотведения).

СНО вправе получить субсидию по одному или нескольким видам работ (услуг), указанных в настоящем пункте.

5. Требования, которым должны соответствовать СНО на дату представления в Министерство документов, необходимых для получения субсидий:

1) у СНО должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) у СНО должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет Ульяновской области субсидий, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом Ульяновской области;

3) СНО не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

4) СНО не должны получать средства из областного бюджета Ульяновской области на основании иных нормативных правовых актов Ульяновской области на цели, указанные в пункте 4 настоящего Порядка;

5) СНО не должно быть назначено административное наказание за нарушение условий предоставления из областного бюджета Ульяновской области иных субсидий, если срок, в течение которого СНО считается подвергнутым такому наказанию, не истёк.

6. Субсидии предоставляются при условии осуществления СНО затрат, связанных с оплатой работ (услуг), указанных в пункте 4 настоящего Порядка, в размере не менее 20 процентов цены договора подряда (договора возмездного оказания услуг). При этом цена договора подряда не может превышать сумму, указанную в объектной и (или) локальной смете затрат на выполнение работ. В случае заключения СНО двух самостоятельных договоров (договора подряда (договора возмездного оказания услуг) и договора поставки материалов и (или) оборудования) затраты СНО должны составлять не менее 20 процентов цены каждого из указанных договоров.";

7. Министерство организует проведение отбора.

Информацию о проведении отбора Министерство публикует в официальных печатных изданиях, выходящих на территориях муниципальных районов и городских округов Ульяновской области (далее - информационное сообщение), а также размещает на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В информационном сообщении указывается следующая информация:

дата начала и дата окончания приёма заявлений на участие в отборе по форме, утверждённой Министерством (далее - заявления);

адрес места приема заявлений (с указанием времени приема, номера контактного телефона).

8. СНО, желающие принять участие в отборе, представляют в Министерство заявление с приложением следующих документов:

подлинника*, копии устава;

списка членов СНО, подписанного председателем СНО;

выписки из протокола общего собрания СНО об избрании председателя СНО;

выписки из протокола общего собрания СНО с решением об участии в отборе;

справки кредитной организации о наличии расчетного счета СНО и отсутствии ареста (задолженности) по данному расчетному счету;

подлинника*, копии объектной и (или) локальной сметы затрат на выполнение работ, указанных в пункте 4 настоящего Порядка;

подлинников*, копии договора подряда и (или) копии договора возмездного оказания услуг, копии договора купли-продажи (поставки) материалов и (или) оборудования (представляется в случае, если указанный договор заключался отдельно и стоимость материалов и (или) оборудования не включена в цену договора подряда (договора возмездного оказания услуг); копии акта о приёмке выполненных работ по форме N КС-2 и (или) копии справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме N КС-3 (представляются в установленных законодательством случаях), копий актов выполненных работ и (или) копий актов об оказании услуг; копий счетов-фактур (если продавец является плательщиком НДС), копий товарных накладных, подтверждающих поставку материалов и (или) оборудования (представляются в случае приобретения материалов и (или) оборудования по договору купли-продажи (поставки). Если в установленных законодательством случаях для выполнения работ, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, требуется членство подрядчика в саморегулируемой организации, СНО должны представить договоры подряда только с организацией и (или) индивидуальным предпринимателем, являющимися членами саморегулируемой организации;

подлинников*, копий документов, подтверждающих затраты на оплату работ (услуг) в размере, указанном в пункте 6 настоящего Порядка;

копии документа, подтверждающего членство подрядчика в саморегулируемой организации в установленных законодательством случаях;

справки об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, выданной налоговым органом не ранее 30 календарных дней до дня её представления в Министерство;

Сведения о государственной регистрации СНО на территории Ульяновской области, сведения о наличии (отсутствии) у СНО просроченной задолженности по возврату в областной бюджет Ульяновской области субсидий, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Ульяновской области, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом Ульяновской области, сведения о нахождении (отсутствии нахождения) СНО в процессе реорганизации, ликвидации или банкротства запрашиваются Министерством у соответствующих государственных органов в установленном порядке.

СНО вправе представить в Министерство документы, содержащие сведения, указанные в абзаце двенадцатом настоящего пункта, по собственной инициативе. Указанные документы должны быть выданы не ранее 30 календарных дней до дня представления в Министерство документов.

Несколько СНО, участки которых имеют общие границы, вправе заключить между собой соглашение и подать одно заявление на участие в отборе с приложением документов, предусмотренных настоящим пунктом, от каждого СНО. В этом случае в заявлении указываются реквизиты соглашения и его копия прилагается к заявлению.

Представленные копии документов должны быть заверены и подписаны председателем или бухгалтером СНО.

9. Министерство регистрирует заявления в день их приема в порядке поступления в журнале регистрации, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью Министерства. Форма журнала регистрации утверждается Министерством. На заявлениях ставится отметка о регистрации.

Заявления и документы, указанные в пункте 8 настоящего Порядка (далее - документы), принимаются в течение не менее 30 календарных дней с даты начала их приёма, указанной в информационном сообщении.

СНО, представившие заявления позднее установленного настоящим пунктом срока, в отборе не участвуют.

10. Министерство на следующий день после даты окончания приема документов представляет их в комиссию, созданную Министерством для проведения отбора СНО на получение субсидий (далее - комиссия). Состав комиссии утверждается правовым актом Министерства. Министерство организует заседания и работу комиссии.

Комиссия формируется в составе председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, секретаря комиссии и членов комиссии. В случае отсутствия председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.

Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее чем две трети членов комиссии.

К участию в заседании комиссии не допускаются члены комиссии, лично заинтересованные в результатах отбора. Члены комиссии, лично заинтересованные в результатах отбора, обязаны до начала работы комиссии письменно уведомить об этом председателя комиссии.

Сведения о дате проведения заседания комиссии размещаются на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не менее чем за 5 календарных дней до его проведения.

Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии, при равенстве голосов голос председательствующего является решающим. Решения комиссии оформляются протоколом заседания комиссии (далее - протокол) не позднее двух дней после дня заседания комиссии. Протокол подписывается председательствующим на заседании комиссии, секретарем комиссии и всеми членами комиссии, принимавшими участие в заседании комиссии. При несогласии с принятым решением член комиссии имеет право в письменной форме изложить особое мнение, которое прилагается к протоколу.

11. Отбор проводится комиссией в два этапа:

на первом этапе отбора комиссия осуществляет проверку документов и определяет СНО, прошедшие первый этап отбора, и СНО не прошедшие первый этап отбора;

на втором этапе отбора комиссия определяет размер субсидии в отношении каждого СНО, прошедшего первый этап отбора.

12. Комиссия проводит проверку соответствия СНО условиям и требованиям, установленным пунктами 4-6 настоящего Порядка, проверку соответствия представленных СНО документов требованиям, установленным пунктом 8 настоящего Порядка, а также проверку полноты и достоверности содержащихся в них сведений.

В целях проверки достоверности сведений, содержащихся в представленных СНО документах, комиссия вправе выехать на место, в котором выполнялись работы (оказывались услуги), предусмотренные пунктом 4 настоящего Порядка.

13. По результатам проверки документов комиссия определяет СНО, прошедшие первый этап отбора, и СНО, не прошедшие первый этап отбора.

Прошедшими первый этап отбора признаются СНО, соответствующие условиям и требованиям, установленным пунктами 4-6 настоящего Порядка, представившие полный пакет документов.

Не прошедшими первый этап отбора признаются СНО при наличии одного или нескольких следующих оснований:

несоответствие СНО одному или нескольким условиям и (или) требованиям, установленным пунктами 4-6 настоящего Порядка;

представление СНО документов по окончании срока приёма заявлений, указанного в информационном сообщении;

несоответствие представленных СНО документов требованиям, установленным пунктом 8 настоящего Порядка, либо представление СНО документов не в полном объёме;

неполнота и (или) недостоверность сведений, содержащихся в представленных СНО документах.

14. В отношении каждого СНО, прошедшего первый этап отбора, комиссия рассчитывает размер субсидии по следующей формуле:

Ci = А / Б, Ci x К = H, где:

Ci - коэффициент распределения денежных средств каждому СНО, прошедшему первый этап отбора;

А - общий объём субсидий, предоставляемых из областного бюджета Ульяновской области;

Б - сумма денежных средств, уплаченная СНО, прошедшими первый этап отбора, без налога на добавленную стоимость;

K - сумма денежных средств, уплаченная каждым СНО, прошедшим первый этап отбора, без налога на добавленную стоимость;

H - сумма субсидии, подлежащая перечислению каждому СНО.

15. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 15

16. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 16

17. Общий срок проведения комиссией отбора не должен превышать 15 рабочих дней со дня окончания срока для приема документов, установленного абзацем вторым пункта 9 настоящего Порядка.

18. По итогам проведения отбора комиссия оформляет протокол, в котором содержатся:

перечень СНО, прошедших отбор, в отношении которых комиссия рекомендует Министерству предоставить им субсидии с указанием размеров субсидий;

перечень СНО, не прошедших отбор, в отношении которых комиссия рекомендует Министерству отказать им в предоставлении субсидий с указанием основания, предусмотренного пунктом 13 настоящего Порядка.

Протокол на следующий день после дня подписания направляется в Министерство и размещается Министерством на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 3 рабочих дней со дня его получения.

19. В соответствии с протоколом Министерство:

принимает решение о предоставлении субсидий СНО, прошедшим отбор;

принимает решение об отказе в предоставлении субсидий СНО, не прошедшим отбор;

делает запись в журнале регистрации о предоставлении субсидий СНО, прошедшим отбор, и об отказе в предоставлении субсидий СНО, не прошедшим отбор;

направляет уведомления СНО, прошедшим отбор, о предоставлении им субсидий с указанием размеров субсидий;

направляет уведомления СНО, не прошедшим конкурсный отбор, об отказе в предоставлении им субсидий с указанием основания в соответствии с протоколом.

Уведомления, указанные в настоящем пункте, направляются заказным почтовым отправлением либо передаются представителям СНО лично.

Общий срок принятия решений Министерством и направления уведомлений, предусмотренных настоящим пунктом, составляет 5 рабочих дней со дня получения Министерством протокола.

20. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 20

21. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня направления письменного уведомления СНО о предоставлении ему субсидии или передачи его СНО либо его представителю непосредственно заключает с указанным заявителем соглашение о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Ульяновской области (далее - соглашение о предоставлении субсидии). Соглашение о предоставлении субсидии должно содержать показатель результативности использования субсидии (далее - показатель результативности), плановое значение которого устанавливается исходя из значения целевого индикатора государственной программы, а также отчёт о достижении планового значения показателя результативности, порядок, срок и форма представления которого устанавливаются соглашением о предоставлении субсидии.

Обязательным условием соглашения о предоставлении субсидии является согласие СНО на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения им условий, целей и порядка предоставления субсидии.

22. Субсидия перечисляется единовременно не позднее десятого рабочего дня после принятия Министерством по результатам рассмотрения документов в срок, установленный пунктом 17 настоящего Порядка, решения о предоставлении субсидии. Субсидия перечисляется с лицевого счёта Министерства на расчётный счёт, открытый СНО (далее - получатель субсидии) в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации, при представлении Министерством в Министерство финансов Ульяновской области следующих документов:

заявки на оплату расходов, оформленной в установленном законодательством порядке;

справки-расчета на получение субсидий.

23. Министерство представляет в Министерство финансов Ульяновской области отчет о перечислении субсидий в течение 10 рабочих дней после их перечисления.

24. Министерство несет ответственность за нецелевое использование средств, выделенных из областного бюджета Ульяновской области на предоставление субсидий.

24.1. Министерство обеспечивает соблюдение получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.

25. Основаниями для возврата субсидий в полном объёме в областной бюджет Ульяновской области являются:

нарушение получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленное по результатам проверок, проведённых Министерством и уполномоченным органом государственного финансового контроля;

установление факта наличия в представленных получателем субсидии документах недостоверных сведений;

непредставление или несвоевременное представление получателем субсидии отчёта о достижении планового значения показателя результативности.

В случае недостижения получателем субсидии планового значения показателя результативности, установленного соглашением о предоставлении субсидии, перечисленная ему субсидия подлежит возврату в размере, пропорциональном величине недостигнутого планового значения показателя результативности.

Министерство обеспечивает возврат субсидии в областной бюджет Ульяновской области путём направления получателю субсидии в срок, не превышающий 10 календарных дней с момента установления одного из вышеперечисленных оснований, требования о необходимости возврата субсидии в течение 30 календарных дней с момента получения указанного требования.

Возврат субсидии осуществляется получателем субсидии в следующем порядке:

возврат субсидии в период до 25 декабря текущего финансового года включительно осуществляется на лицевой счёт Министерства, с которого была перечислена субсидия на расчётный счёт получателя субсидии;

возврат субсидии в период после 25 декабря текущего финансового года осуществляется на лицевой счёт Министерства, реквизиты которого сообщаются Министерством получателю субсидии в течение 5 рабочих дней с момента подачи получателем субсидии заявления о возврате субсидии по форме, утверждённой Министерством.

В случае отказа или уклонения получателя субсидии от добровольного возврата субсидии в областной бюджет Ульяновской области Министерство принимает предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по принудительному взысканию субсидии.

Средства, образованные за счёт возвращённых субсидий, подлежат возврату Министерством в доход областного бюджета Ульяновской области в установленном законодательством порядке.

26. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий.

27. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 27

* Подлинники документов возвращаются СНО в день регистрации заявления по окончании сверки с копиями документов.