Приложение N 5. Положение об Управлении по развитию предпринимательства, инвестициям и потребительского рынка администрации города Ульяновска

Информация об изменениях:

Решением Ульяновской Городской Думы Ульяновской области от 27 апреля 2016 г. N 40 приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с 5 мая 2016 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 5

к решению Ульяновской Городской Думы

от 24 мая 2006 г. N 90

Положение
об Управлении по развитию предпринимательства, инвестициям и потребительского рынка администрации города Ульяновска

С изменениями и дополнениями от:

28 ноября 2007 г., 28 мая 2008 г., 30 сентября 2009 г., 28 апреля, 21 июля 2010 г., 21 декабря 2011 г., 25 января, 26 сентября 2012 г., 29 мая, 3 июля, 25 сентября 2013 г., 29 января, 23 июля 2014 г., 27 апреля 2016 г., 29 марта, 30 августа 2017 г., 30 мая 2018 г.

1. Общие положения

1.1. Управление по развитию предпринимательства, инвестициям и потребительского рынка администрации города Ульяновска (далее - Управление) является отраслевым (функциональным) органом администрации города Ульяновска, осуществляющим в пределах своей компетенции функции по обеспечению решения вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными конституционными законами, федеральными законами и законами Ульяновской области, в области развития предпринимательства, инвестиций, защиты прав потребителей и туризма.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ульяновской области, Уставом муниципального образования "город Ульяновск", иными муниципальными нормативными правовыми актами муниципального образования "город Ульяновск" (далее - муниципальные нормативные правовые акты), а также настоящим Положением.

1.3. Управление является юридическим лицом, имеет печать со своим наименованием, а также необходимые для осуществления деятельности Управления штампы и бланки, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации. Управление от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.4. Полное наименование Управления - Управление по развитию предпринимательства, инвестициям и потребительского рынка администрации города Ульяновска.

1.5. Управление имеет на праве оперативного управления имущество, являющееся собственностью муниципального образования "город Ульяновск".

1.6. Финансирование расходов на содержание и материально-техническое обеспечение деятельности Управления осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск" (далее - местный бюджет).

1.7. Управление осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами, юридическими и физическими лицами.

1.8. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

1.9. Место нахождения Управления: ул. Карла Маркса, дом 21-23, г. Ульяновск, 432071.

2. Организация деятельности Управления

Информация об изменениях:

Пункт 2.1 изменен с 15 июня 2018 г. - Решение Ульяновской Городской Думы Ульяновской области от 30 мая 2018 г. N 64

См. предыдущую редакцию

2.1. Управление возглавляет начальник Управления по развитию предпринимательства, инвестициям и потребительского рынка администрации города Ульяновска (далее - начальник Управления), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой города Ульяновска в установленном порядке.

Должностная инструкция начальника Управления утверждается Главой города Ульяновска. Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности начальником Управления по согласованию с Главой города Ульяновска. В отсутствие начальника Управления его должностные обязанности исполняет муниципальный служащий Управления, назначаемый распоряжением администрации города Ульяновска.

Информация об изменениях:

Пункт 2.2 изменен с 15 июня 2018 г. - Решение Ульяновской Городской Думы Ульяновской области от 30 мая 2018 г. N 64

См. предыдущую редакцию

2.2. Начальник Управления:

осуществляет руководство деятельностью Управления, представляет интересы Управления во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами, юридическими и физическими лицами;

несет персональную ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций и полномочий, возложенных на Управление настоящим Положением, и результаты его работы;

действует от имени Управления без доверенности, издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, подписывает документы, связанные с исполнением осуществляемых Управлением функций, подписывает от имени Управления гражданско-правовые договоры, выдает от имени Управления доверенности;

представляет Главе города Ульяновска на утверждение структуру и штатное расписание Управления, а также изменения к ним в пределах установленных численности и фонда оплаты труда;

назначает на должность (принимает на работу) и освобождает от должности (увольняет) работников Управления, определяет их должностные обязанности;

утверждает должностные инструкции работников Управления, положения о структурных подразделениях Управления;

принимает решения о поощрении работников Управления, а также о применении к ним дисциплинарных взысканий;

организует профессиональную подготовку муниципальных служащих Управления, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о муниципальной службе иные вопросы, связанные с ее прохождением в Управлении;

обеспечивает в здании Управления противопожарную безопасность и выполнение требований охраны труда и производственной санитарии;

обеспечивает мобилизационную подготовку работников Управления.

3. Основные задачи Управления

3.1. Обеспечение реализации администрацией города Ульяновска единой политики муниципального образования "город Ульяновск" в области развития предпринимательства, туризма, общественного питания, услуг связи, торгового и бытового обслуживания на территории муниципального образования "город Ульяновск".

3.2. Поиск и привлечение инвестиций в муниципальное образование "город Ульяновск", создание условий для привлечения внебюджетных инвестиций, в том числе иностранных.

3.3. Обеспечение осуществления администрацией города Ульяновска мероприятий по защите прав потребителей в соответствии с законодательством.

4. Основные функции Управления

Управление в рамках возложенных на него задач выполняет следующие функции:

4.1. Обеспечивает выполнение администрацией города Ульяновска следующих полномочий по решению вопросов местного значения:

4.1.1. Создание условий для обеспечения населения муниципального образования "город Ульяновск" услугами связи, торговли, общественного питания и бытового обслуживания:

1) установление удобного для населения муниципального образования "город Ульяновск" режима работы муниципальных организаций торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

2) содействие организациям связи, торговли, общественного питания и бытового обслуживания в получении и (или) строительстве сооружений и помещений, предназначенных для оказания универсальных услуг связи, торговли, общественного питания, бытового обслуживания.

4.1.2. Разработка схемы размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной и муниципальной собственности, с учетом нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Ульяновской области.

4.1.3. Подготовка и выдача разрешений на право организации розничных рынков на территории муниципального образования "город Ульяновск".

4.1.4. Организация торгового обслуживания во время проведения городских культурно-массовых мероприятий на территории муниципального образования "город Ульяновск".

4.1.5. Создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на территории муниципального образования "город Ульяновск".

Информация об изменениях:

Решением Ульяновской Городской Думы Ульяновской области от 30 августа 2017 г. N 91 подпункт 4.1.6 пункта 4.1 приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.1.6. Содействие развитию малого и среднего предпринимательства.

4.1.7. Принятие мер экономического стимулирования по поддержке строительства, по размещению объектов социально ориентированной торговой инфраструктуры и обеспечению доступности для хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, имущества, находящегося в собственности муниципального образования "город Ульяновск".

4.1.8. Проведение анализа финансовых, экономических, социальных и иных показателей состояния торговли и развития малого и среднего предпринимательства и анализа эффективности применения мер по развитию торговой деятельности, а также прогноз их развития на территории муниципального образования "город Ульяновск".

4.1.9. Осуществление мероприятий по формированию инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечению ее деятельности в муниципальном образовании "город Ульяновск".

4.1.10. Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.1.11. Ведение фрагмента муниципального реестра социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.1.12. Проведение анализа финансовых, экономических, социальных и иных показателей деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, оценка эффективности мер, направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций на территории муниципального образования "город Ульяновск".

4.1.13. Осуществление разработки и реализации муниципальных программ в сфере поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций с учетом местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей.

4.1.14. Создание условий для развития туризма в муниципальном образовании "город Ульяновск".

4.1.15. Поиск и привлечение инвестиций в муниципальное образование "город Ульяновск". Создание условий для привлечения внебюджетных инвестиций, в том числе иностранных.

4.1.16. Формирование и координация осуществления инвестиционной политики на территории муниципального образования "город Ульяновск"; подготовка информационно-аналитических материалов о ее реализации.

4.1.17. Обеспечение сопровождения инвестиционных проектов на территории муниципального образования "город Ульяновск", создание условий для привлечения внебюджетных инвестиций, в том числе иностранных.

4.1.18. Осуществление формирования и актуализации реестра инвестиционных проектов муниципального образования "город Ульяновск".

4.1.19. Обеспечение организации содействия развитию инвестиционной инфраструктуры (индустриальных парков, промышленных зон и т.п.) на территории муниципального образования "город Ульяновск".

4.1.20. Обеспечение подготовки и актуализации инвестиционного паспорта муниципального образования "город Ульяновск", в том числе на иностранных языках.

4.1.21. Обеспечение подготовки и сопровождения реализации проектов на основе принципов муниципально-частного партнерства.

Информация об изменениях:

Решением Ульяновской Городской Думы Ульяновской области от 29 марта 2017 г. N 30 пункт 4.1 приложения дополнен подпунктом 4.1.21.1, вступающим в силу со дня официального опубликования названного решения

4.1.21.1. Содействие обеспечению координации деятельности органов местного самоуправления при реализации проектов муниципально-частного партнерства.

Информация об изменениях:

Решением Ульяновской Городской Думы Ульяновской области от 29 марта 2017 г. N 30 пункт 4.1 приложения дополнен подпунктом 4.1.21.2, вступающим в силу со дня официального опубликования названного решения

4.1.21.2. Организация согласования администрацией города Ульяновска публичному партнеру конкурсной документации для проведения конкурсов на право заключения соглашения о муниципально-частном партнерстве.

Информация об изменениях:

Решением Ульяновской Городской Думы Ульяновской области от 29 марта 2017 г. N 30 пункт 4.1 приложения дополнен подпунктом 4.1.21.3, вступающим в силу со дня официального опубликования названного решения

4.1.21.3. Обеспечение осуществления мониторинга реализации соглашений о муниципально-частном партнерстве.

Информация об изменениях:

Решением Ульяновской Городской Думы Ульяновской области от 29 марта 2017 г. N 30 пункт 4.1 приложения дополнен подпунктом 4.1.21.4, вступающим в силу со дня официального опубликования названного решения

4.1.21.4. Организация содействия в защите прав и законных интересов публичных партнеров и частных партнеров в процессе реализации соглашений о муниципально-частном партнерстве.

Информация об изменениях:

Решением Ульяновской Городской Думы Ульяновской области от 29 марта 2017 г. N 30 пункт 4.1 приложения дополнен подпунктом 4.1.21.5, вступающим в силу со дня официального опубликования названного решения

4.1.21.5. Организация ведения реестра заключенных соглашений о муниципально-частном партнерстве.

Информация об изменениях:

Решением Ульяновской Городской Думы Ульяновской области от 29 марта 2017 г. N 30 пункт 4.1 приложения дополнен подпунктом 4.1.21.6, вступающим в силу со дня официального опубликования названного решения

4.1.21.6. Организация обеспечения мероприятий по открытости и доступности информации о соглашениях о муниципально-частном партнерстве.

Информация об изменениях:

Решением Ульяновской Городской Думы Ульяновской области от 29 марта 2017 г. N 30 пункт 4.1 приложения дополнен подпунктом 4.1.21.7, вступающим в силу со дня официального опубликования названного решения

4.1.21.7. Обеспечение представления в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Ульяновской области результатов мониторинга реализации соглашения о муниципально-частном партнерстве.

4.1.22. Подготовка и сопровождение реализации проектов развития городского хозяйства.

4.1.23. Обеспечение осуществления муниципального контроля на территории особой экономической зоны.

4.1.24. Осуществление работы по организации участия и проведения выставок, форумов и других представительских мероприятий по инвестиционной и инновационной деятельности муниципального образования "город Ульяновск".

Информация об изменениях:

Решением Ульяновской Городской Думы Ульяновской области от 29 марта 2017 г. N 30 подпункт 4.1.25 приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.1.25. Обеспечение деятельности комиссии по инвестиционной, инновационной деятельности и развитию муниципально-частного партнерства на территории муниципального образования "город Ульяновск".

4.1.26. Обеспечение деятельности Общественного совета по инвестициям в муниципальном образовании "город Ульяновск".

4.1.27. Обеспечение проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, оценка действующих муниципальных нормативных правовых актов в случаях, предусмотренных законодательством.

4.1.28. Обеспечение деятельности рабочей группы по оценке регулирующего воздействия муниципальных нормативных правовых актов.

4.1.29. Разработка нормативно-правовой базы для проведения оценки фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов.

4.1.30. Взаимодействие с промышленными предприятиями и администрациями районов города Ульяновска по вопросу благоустройства прилегающих территорий промышленных предприятий.

4.1.31. Осуществление мероприятий по защите прав потребителей в соответствии с законодательством:

1) обращение в суды в защиту прав неопределенного круга потребителей с требованиями о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера);

2) при выявлении по жалобам потребителей товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды - осуществление незамедлительного извещения об этом федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг).

4.1.32. Осуществление реализации муниципальных правовых актов в области развития предпринимательства, инвестиций, потребительского рынка и туризма.

4.1.33. Осуществление разработки и реализация муниципальных программ в области развития предпринимательства, инвестиций, потребительского рынка и туризма.

4.1.34. Предоставление муниципальных услуг и исполнение муниципальных функций по вопросам, входящим в компетенцию Управления, в соответствии с утвержденными административными регламентами.

4.1.35. Организация и обеспечение постоянной готовности спасательной службы, объектов торговли и питания, объектов гражданской обороны муниципального образования "город Ульяновск".

4.1.36. Рассмотрение и подготовка ответов на обращения граждан и юридических лиц, поступившие в администрацию города Ульяновска, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.1.37. Осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального образования "город Ульяновск" в области развития предпринимательства, инвестиций, защиты прав потребителей и туризма.

4.2. От имени муниципального образования "город Ульяновск" по специальному поручению администрации города Ульяновска осуществляет в порядке и пределах, определенных законодательством Российской Федерации, правовыми актами администрации города Ульяновска, функции и полномочия учредителя муниципальных предприятий, муниципальных автономных, бюджетных и казенных учреждений в сфере деятельности Управления.

4.3. Иные функции:

4.3.1. Разрабатывает и (или) участвует в подготовке проектов муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

4.3.2. Осуществляет мониторинг поступлений налоговых и неналоговых доходов в местный бюджет по закрепленным правовым актом администрации города Ульяновска видам экономической деятельности.

4.3.3. Организует работу по увеличению поступлений в местный бюджет по закрепленным правовым актом администрации города Ульяновска видам доходов.

4.3.4. Подготавливает предложения в документы территориального планирования, правила землепользования и застройки по строительству, размещению торговых объектов на территории муниципального образования "город Ульяновск".

Информация об изменениях:

Подпункт 4.3.5 изменен с 15 июня 2018 г. - Решение Ульяновской Городской Думы Ульяновской области от 30 мая 2018 г. N 64

См. предыдущую редакцию

4.3.5. Представляет по доверенности интересы администрации города Ульяновска, Главы города Ульяновска в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, в органах государственной власти, в том числе при рассмотрении дел об административных правонарушениях в отношении администрации города Ульяновска, Главы города Ульяновска, по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

4.3.6. Осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя, главного администратора и получателя средств местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4.3.7. Разрабатывает административные регламенты предоставления муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций.

4.3.8. Рассматривает и дает ответы на обращения граждан и юридических лиц, поступивших в Управление, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5. Права Управления

Управление для осуществления своих задач и функций имеет право:

5.1. Создавать совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности.

5.2. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Управления вопросам.

5.3. Организовывать совещания по вопросам, входящим в компетенцию Управления, с привлечением руководителей и специалистов заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных юридических и физических лиц.