21 февраля, 20 июня 2014 г., 31 марта 2015 г., 30, 31 марта, 29 декабря 2016 г., 29 марта, 29 августа, 28 декабря 2017 г., 30 марта, 26 декабря 2018 г.
Постановлением Администрации города Ульяновска от 29 августа 2017 г. N 1952 в преамбулу постановления внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
В целях увеличения конкурентоспособности экономики города Ульяновска за счет создания благоприятных условий для предпринимательской деятельности на территории муниципального образования "город Ульяновск", в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением Ульяновской Городской Думы от 08.09.2015 N 102 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития муниципального образования "город Ульяновск" до 2030 года", постановлением администрации города Ульяновска от 29.07.2016 N 2154 "Об утверждении порядков принятия решения о разработке, формировании, реализации и оценки эффективности муниципальных программ и ведомственных целевых программ муниципального образования "город Ульяновск", руководствуясь Уставом муниципального образования "город Ульяновск", Администрация города Ульяновска постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "город Ульяновск" (прилагается).
2. Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете "Ульяновск сегодня" и вступает в силу с 01.01.2014 года.
3. Утратил силу с 29 декабря 2018 г. - Постановление Администрации города Ульяновска от 26 декабря 2018 г. N 2773
Глава администрации города |
С.С. Панчин |
Постановлением Администрации города Ульяновска от 31 марта 2015 г. N 1860 Программа изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления
Текст настоящего приложения представлен без названия
Паспорт изменен с 29 декабря 2018 г. - Постановление Администрации города Ульяновска от 26 декабря 2018 г. N 2773
Паспорт муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "город Ульяновск"
21 февраля, 20 июня 2014 г., 31 марта 2015 г., 30, 31 марта, 29 декабря 2016 г., 29 марта, 29 августа, 28 декабря 2017 г., 30 марта, 26 декабря 2018 г.
1. Наименование Программы |
Муниципальная программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "город Ульяновск" (далее - Программа) |
2. Правовые основы для разработки Программы |
Бюджетный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"; Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; постановление Правительства Ульяновской области от 11.09.2013 N 37/417-П "Об утверждении государственной программы Ульяновской области "Формирование благоприятного инвестиционного климата в Ульяновской области" на 2014 - 2021 годы"; решение Ульяновской Городской Думы от 23.09.2014 N 119 "О принятии Устава муниципального образования "город Ульяновск"; постановление администрации города Ульяновска от 29.07.2016 N 2154 "Об утверждении порядков принятия решения о разработке, формировании, реализации и оценки эффективности муниципальных программ и ведомственных целевых программ муниципального образования "город Ульяновск"; распоряжение администрации города Ульяновска от 21.09.2018 N 255-р "Об утверждении перечня муниципальных программ муниципального образования "город Ульяновск" |
3. Заказчик Программы |
Администрация города Ульяновска, 432700, г. Ульяновск, ул. Кузнецова, 7, тел. 41-40-20, факс 41-45-08, e-mail: meria@ulmeria.ru |
4. Руководитель Программы |
Заместитель Главы города - начальник Управления имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска |
5. Исполнитель Программы |
Управление имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска (далее - Управление), 432017, г. Ульяновск, ул. Гончарова, 38/8, тел. 42-16-52, факс 42-16-60, e-mail: kugi@inbox.ru |
6. Соисполнители Программы |
Отсутствуют |
7. Цель и задачи Программы |
Цель Программы: увеличение конкурентоспособности экономики муниципального образования "город Ульяновск" (далее - город Ульяновск) за счет развития предпринимательской деятельности на территории города Ульяновска. Задача Программы: создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства города Ульяновска |
8. Сроки и этапы реализации Программы |
Срок реализации Программы: 2014 - 2020 годы. Этапы реализации Программы: 1 этап - 2014 год 2 этап - 2015 год 3 этап - 2016 год 4 этап - 2017 год 5 этап - 2018 год 6 этап - 2019 год 7 этап - 2020 год |
9. Перечень основных мероприятий Программы |
Мероприятия Программы представлены в подпрограмме "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "город Ульяновск" |
10. Объем финансирования Программы по источникам и срокам, в том числе за счет средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск" |
Объем финансирования Программы составляет 74 943,6 тыс. руб., в том числе: из бюджета муниципального образования "город Ульяновск": в 2014 году - 14 586,0 тыс. руб. в 2015 году - 7 038,2 тыс. руб. в 2016 году - 11 883,0 тыс. руб. в 2017 году - 10 190,0 тыс. руб. в 2018 году - 11 790,0 тыс. руб. в 2019 году - 7 666,4 тыс. руб. в 2020 году - 11 790,0 тыс. руб. |
11. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы |
Реализация Программы позволит достичь следующих результатов: обеспечение количества организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства города Ульяновска на уровне 1 единицы ежегодно; сохранение количества действующих субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "город Ульяновск" на уровне не ниже 29 000 единиц; увеличение общего объема налоговых платежей, поступающих в бюджет города Ульяновска, не менее чем на 8%; увеличение численности работников, занятых на предприятиях - субъектах малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку в рамках реализации Программы, на 220 человек; доведение заработной платы работников субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку в рамках Программы до уровня средней номинальной начисленной заработной платы работников в Ульяновской области - 24 600 рублей |
12. Система контроля за реализацией Программы |
Контроль за реализацией настоящей Программы возлагается на заместителя Главы города - начальника Управления имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска |
13. Целевые индикаторы реализации Программы |
количество субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей финансовой поддержки - 68 единиц, в том числе: в 2014 году - 16; в 2015 году - 9; в 2016 году - 15; в 2017 году - 10; в 2018 году - 4; в 2019 году - 7; в 2020 году - 7. Количество информационных сообщений о деятельности администрации города Ульяновска в области поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства - 448 единиц, в том числе: в 2014 году - 71; в 2015 году - 62; в 2016 году - 45; в 2017 году - 66; в 2018 году - 60; в 2019 году - 72; в 2020 году - 72. Количество безвозмездных консультационных услуг, оказанных субъектам малого и среднего предпринимательства -23 837 единиц, в том числе: в 2014 году - 700; в 2015 году - 1800; в 2016 году - 1950; в 2017 году - 2102; в 2018 году - 8 821; в 2019 году - 4154; в 2020 году - 4310. Количество конференций, семинаров, курсов, тренингов, круглых столов и деловых встреч по вопросам, касающимся развития предпринимательства, в которых принял участие руководитель программы, в целях повышения квалификации - 6 единиц, в том числе: в 2018 году - 1; в 2019 году - 2; в 2020 году - 3. |
Раздел 1. Содержание проблем, на решение которых направлена программа
Настоящая Программа направлена на совершенствование условий развития предпринимательской и туристической деятельности в городе Ульяновске.
Предпринимательство является важным инструментом для преодоления бедности населения, создания цивилизованной конкурентной среды и обладает стабилизирующим эффектом для экономики. Оно характеризуется гибкостью и способностью быстро изменять структуру производства, оперативно создавать и применять новые технологии и научные разработки. В сфере малого бизнеса заложен потенциал для значительного увеличения количества рабочих мест, расширения налоговой базы, роста национального дохода и обеспечения выпуска конкурентоспособной продукции. Кроме того, на базе малого и среднего бизнеса формируется средний класс, который, в свою очередь, является главной стабилизирующей политической силой. Всем этим обуславливается необходимость реализации государственной экономической политики в сфере малого и среднего предпринимательства в городе Ульяновске.
Также одним из перспективных направлений социально-экономического развития города Ульяновска, обеспечивающим создание дополнительных рабочих мест, рост занятости экономически активного населения и повышение благосостояния населения является туризм. В настоящий момент въездной туризм является недостаточно развитой отраслью города Ульяновска.
Значимость развития туризма для города Ульяновска определяется его историко-культурным наследием, благоприятными природными условиями и ресурсами, транспортной доступностью. Город Ульяновск отличается богатством и красотой природы, на его территории расположены памятники истории и архитектуры, что также делает его перспективным для культурно-познавательного, оздоровительно-рекреационного, делового, экологического и активного туризма.
Наличие в городе Ульяновске высокой деловой активности бизнеса, уникальных природных условий, лесов, рек, озер и прудов делает его привлекательным для делового туризма и организации маршрутов активного отдыха.
Следует отметить, что сфера въездного туризма в городе Ульяновске практически не развита. Действующие в настоящее время туроператоры ориентированы преимущественно на выездной туризм. Кроме того, сфера услуг, обслуживающая туристов, въезжающих в город Ульяновск, предоставляет услуги низкого качества.
В целом у субъектов малого и среднего предпринимательства города имеется ряд проблем, среди которых следует отметить следующие:
- недостаток финансовых ресурсов для развития бизнеса;
- недостаток квалифицированных кадров, знаний и информации для ведения предпринимательской деятельности;
- недостаточные возможности стимулирования сбыта, преодоления барьеров вхождения на новые рынки, обеспечения конкурентоспособности продукции;
- высокие арендные ставки на производственные, офисные и торговые помещения;
- рост цен на энергоносители и сырье.
В сфере внутреннего туризма также имеется ряд проблем:
- недостаточная туристическая привлекательность города Ульяновска;
- не представленность города Ульяновска на российских, областных, международных туристических выставках, конференциях, совещаниях, семинарах различного уровня;
- отсутствие презентационной продукции о городе Ульяновске;
- отсутствие ознакомительных туров для туроператоров;
- недостаточно развитая туристская индустрия;
- недостаточное количество зон отдыха, культурных центров, спортивных, лечебно-оздоровительных комплексов;
- недостаточная развитость гостиничного и ресторанного бизнеса;
- неразвитость культурно-досуговых центров;
- неподготовленность к работе с туристами экскурсоводов, обслуживающего персонала турфирм, гостиниц и пунктов общественного питания;
- недостаточное освещение города Ульяновска в общероссийских и международных средствах массовой информации (далее - СМИ).
Использование программного метода для решения данных проблем позволит:
- проводить единую политику по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства;
- проводить единую политику по увеличению внутреннего въездного туризма;
- консолидировать и эффективно управлять бюджетными и привлекаемыми из внебюджетных источников средствами;
- обеспечить высокую бюджетную эффективность расходов на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства за счет:
- обеспечения координации деятельности организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства и ликвидации дублирования в их деятельности;
- снизить издержки для взаимодействия органов местного самоуправления города Ульяновска и организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства при реализации Программы;
- использовать единые принципы управления на всех направлениях и этапах проектирования и реализации Программы;
- повысить качество и обоснованность управленческих решений за счет создания и использования единого научно-методического обеспечения;
- получить значительный мультипликативный эффект не только в охватываемых Программой видах, но и в других секторах экономической деятельности и в экономике в целом, который во многом определяется комплексностью решаемых проблем и превосходит сумму результатов отдельных мероприятий Программы.
Используемые в тексте Программы понятия и термины применяются в том значении, в котором они указаны в Федеральном законе от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", в Федеральном законе от 24 ноября 1996 года "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", а также иных нормативных правовых актах, регламентирующих отношения в области развития малого и среднего предпринимательства.
Раздел 2. Цель и задачи Программы
Целью Программы является увеличение конкурентоспособности экономики муниципального образования "город Ульяновск" (далее - город Ульяновск) за счет развития предпринимательской деятельности и обеспечения устойчивого развития туристической отрасли на территории города Ульяновска.
Задачи Программы:
1) создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства города Ульяновска;
2) создание благоприятных условий для развития туристической отрасли в городе Ульяновске.
Раздел 3. Сроки реализации Программы
Программа рассчитана на четыре года в период с 2014-2017 годы.
Раздел 4. Система программных мероприятий
Программа представляет собой комплекс правовых, политических, экономических, социальных, информационных, консультационных, организационных и иных мероприятий представленных в приложении N 1 к Программе.
Постановлением Администрации города Ульяновска от 30 марта 2016 г. N 1005 в раздел 5 Муниципальной программы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
Раздел 5. Ресурсное обеспечение Программы
Общий объем финансирования Программы составляет 51 624,2 тыс. рублей, источником финансирования является бюджет муниципального образования "город Ульяновск", сроки и объем финансирования по годам:
2014 год - 14 586 тыс. рублей;
2015 год - 7 038,2 тыс. рублей;
2016 год - 15 000 тыс. рублей;
2017 год - 15 000 тыс. рублей.
Для расчета плановых потребностей финансирования Программы на предстоящие периоды используются базовые ценовые показатели, подтвердившие свою обоснованность в период реализации предшествующих аналогичных программ и скорректированные с учетом изменения индексов цен, прогнозируемых на соответствующий период в планах социально-экономического развития муниципального образования "город Ульяновск".
В случае выявления входе исполнения Программы отклонений фактических потребностей субъектов малого и среднего предпринимательства в поддержке от плановых Комитет по развитию предпринимательства, потребительского рынка и защите прав потребителей администрации города Ульяновска вправе уточнять предусмотренные Программой объемы финансирования мероприятий.
Предложения об уточнении объемов планового финансирования либо объемов предоставления поддержки и реализации иных мероприятий программы формируются и представляются Комитетом по развитию предпринимательства, потребительского рынка и защите прав потребителей администрации города Ульяновска ежегодно в рамках подготовки проекта бюджета муниципального образования "город Ульяновск" на соответствующий финансовый год и плановый период.
Раздел 6. Механизм реализации Программы
Реализация Программы осуществляется исполнителями мероприятий Программы в соответствии с законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами города Ульяновска.
В целях реализации программных мероприятий Комитетом по развитию предпринимательства, потребительского рынка и защите прав потребителей администрации города Ульяновска разрабатываются постановления администрации города Ульяновска, описывающие механизмы и условия предоставления муниципальной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.
Координацию, контроль за исполнением Программы и целевым расходованием средств бюджета города Ульяновска осуществляет руководитель Программы.
Реализация Программы осуществляется путем заключения:
- муниципальных контрактов (договоров) на закупку и поставку продукции для муниципальных нужд, заключаемых с Комитетом по развитию предпринимательства, потребительского рынка и защите прав потребителей администрации города Ульяновска, в порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
- договоров о предоставлении субсидий за счет средств бюджета города Ульяновска для реализации мероприятий по развитию и поддержке малого предпринимательства в городе Ульяновске, заключаемых с Комитетом по развитию предпринимательства, потребительского рынка и защите прав потребителей администрации города Ульяновска.
Приоритеты в оказании поддержки отдаются субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим приоритетные виды деятельности в муниципальном образовании "город Ульяновск (коды ОКВЭД):
- деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий (72);
- обрабатывающие производства (15.00-15.89, 15.98, 17.00-22.99, 25.00-37.99);
- дошкольное образование и дополнительное образование детей (80.10.1 и 80.10.3);
- предоставление услуг по закладке, обработке и содержанию садов, парков и других зеленых насаждений (01.41.2);
- строительство спортивных сооружений (45.23.2);
- деятельность музеев и охрана исторических мест и зданий (92.52);
- предоставление социальных услуг без обеспечения проживания (85.32);
Комитет по развитию предпринимательства, потребительского рынка и защите прав потребителей администрации города Ульяновска обязан:
- ежемесячно до 10 числа представлять в Финансовое управление администрации города Ульяновска информацию об использовании финансовых средств в целом по Программе;
- ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, независимо от осуществления финансирования мероприятий, представлять отчет по мероприятиям Программы в Управление по экономике, стратегическому планированию и инвестициям администрации города Ульяновска;
- ежегодно до 01 февраля представлять отчет о выполнении Программы в отчетном году в Управление по экономике, стратегическому планированию и инвестициям администрации города Ульяновска.
Раздел 7. Целевые индикаторы Программы
Постановлением Администрации города Ульяновска от 30 марта 2016 г. N 1005 в таблицу "Целевые индикаторы Программы" раздела 7 Муниципальной программы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
Целевые индикаторы Программы
Методика сбора исходной информации и расчета целевых индикаторов (далее - ЦИ):
1. ЦИ N 1 "Количество субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей финансовой поддержки" является плановым показателем количества субъектов малого и среднего предпринимательства, которые в результате реализации мероприятий Программы в текущем финансовом году, получат субсидии из бюджета муниципального образования "город Ульяновск", и рассчитывается по формуле:
, где
- сумма бюджетных ассигнований, предусмотренная бюджетом муниципального образования "город Ульяновск" в текущем финансовом году на соответствующее из указанных в таблице "Целевые индикаторы Программы" мероприятие;
- максимальная сумма предоставления субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства, предусмотренная на каждое из указанных в таблице "Целевые индикаторы Программы" мероприятий (утверждается порядком предоставления субсидий, либо указывается в заключенном контракте (договоре о предоставлении субсидии).
2. ЦИ N 2 "Количество информационных сообщений о деятельности администрации города Ульяновска в области поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства", является плановым значением и рассчитывается по формуле:
, где
- количество информационных сообщений в средствах массовой информации по вопросам развития малого и среднего предпринимательства (по факту размещения);
- количество мероприятий, в которых примут участие субъекты малого и среднего предпринимательства города Ульяновска по вопросам предпринимательской деятельности, рассчитывается по формуле:
- сумма бюджетных ассигнований, предусмотренная бюджетом муниципального образования "город Ульяновск" в текущем финансовом году на соответствующее из указанных в таблице "Целевые индикаторы Программы" мероприятие;
- сумма бюджетных ассигнований, необходимая на проведение мероприятия (указывается в заключенном контракте).
3. ЦИ N 3 "Количество безвозмездных консультационных услуг оказанных субъектам малого и среднего предпринимательства автономной некоммерческой организацией "Ульяновский центр развития предпринимательства", является плановым показателем количества консультаций оказанных субъектам малого и среднего предпринимательства, а также количества участников обучающих мероприятий проводимых автономной некоммерческой организацией "Ульяновский Центр развития предпринимательства", регистрация осуществляется в журнале регистрации и учета консультационных услуг, данные рассчитаны по опыту 2012-2013 годов.
4. ЦИ N 4 "Количество начинающих предпринимателей молодежного предпринимательства, которым оказана поддержка в виде организации и проведения семинаров, курсов, тренингов для незанятого населения, инвалидов, субъектов молодежного предпринимательства по развитию предпринимательской деятельности, ярмарок вакансий для учащихся, студентов и выпускников средних специальных и высших учебных заведений, стажировок на предприятиях города Ульяновска", является плановым показателем количества обучающих мероприятий, проводимых для начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства и рассчитывается по формуле:
- сумма бюджетных ассигнований, предусмотренная бюджетом муниципального образования "город Ульяновск" в текущем финансовом году на соответствующее из указанных в таблице "Целевые индикаторы Программы" мероприятие;
- сумма бюджетных ассигнований, необходимая на проведение мероприятия (указывается в заключенном контракте).
5. ЦИ N 5 "Количество субъектов малого и среднего предпринимательства города Ульяновска, которые примут участие в российских, областных, международных туристических выставках, конференциях, совещаниях, семинарах различного уровня", является плановым показателем количества субъектов малого и среднего предпринимательства, которые смогут принять участие в обучающих мероприятиях и рассчитывается по формуле:
- сумма бюджетных ассигнований, предусмотренная бюджетом муниципального образования "город Ульяновск" в текущем финансовом году на соответствующее из указанных в таблице "Целевые индикаторы Программы" мероприятие;
- сумма бюджетных ассигнований, необходимая на проведение мероприятия (указывается в заключенном контракте).
Раздел 8. Оценка эффективности реализации Программы
Оценка эффективности реализации Программы будет производиться ежегодно на основе использования системы целевых индикаторов, которая обеспечит мониторинг динамики результатов реализации Подпрограммы за оцениваемый период с целью уточнения степени решения задач и выполнения мероприятий Подпрограммы.
Для оценки эффективности реализации Программы используются целевые индикаторы, которые отражают выполнение мероприятий Подпрограммы.
Оценка эффективности реализации Программы производится путем сравнения фактически достигнутых показателей за соответствующий год с утвержденными на год значениями целевых индикаторов.
Программа предполагает использование системы целевых индикаторов, характеризующих текущие и конечные результаты ее реализации.
1. Эффективность реализации Программы оценивается как среднее арифметическое значение выполнения целевых индикаторов по следующей формуле:
- целевой индикатор;
- количество целевых индикаторов.
2. Выполнение i-го целевого индикатора () определяется как отношение фактического значения целевого индикатора () к плановому значению целевого индикатора ():
3. Фактическое значение целевого индикатора () определяется как разность между значением целевого индикатора, фактически достигнутого по окончанию отчетного периода () и значением по состоянию на начало отчетного периода ():
.
4. Плановое значение целевого индикатора (), определяется как разность между значением показателя, достижение которого запланировано на конец отчетного периода при реализации муниципальной программы () и значением показателя на начало отчетного периода ():
.".
Раздел 9. Прогноз конечных результатов реализации Программы
Реализация Программы позволит достичь следующих результатов:
- увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства до 49 105;
- увеличение среднесписочной численности работников, занятых на предприятиях - субъектах малого и среднего предпринимательства до 171 371 единиц;
- увеличение численности работников, занятых в индустрии туризма города Ульяновска на 50 единиц;
- увеличение налоговых поступлений в бюджет города Ульяновска на 5%.
Раздел 10. Адресный перечень объектов Программы.
Адресный перечень программы не предусмотрен.
Приложение N 1
к Программе
Мероприятия
Программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "город Ульяновск"
21 февраля, 20 июня 2014 г., 31 марта 2015 г., 30, 31 марта, 29 декабря 2016 г., 29 марта, 29 августа, 28 декабря 2017 г., 30 марта, 26 декабря 2018 г.
Паспорт изменен с 29 декабря 2018 г. - Постановление Администрации города Ульяновска от 26 декабря 2018 г. N 2773
Паспорт подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Ульяновске"
1. Наименование Подпрограммы |
Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Ульяновске" (далее - Подпрограмма) |
2. Правовые основы для разработки Подпрограммы |
- Бюджетный кодекс Российской Федерации; - Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ; - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - постановление Правительства Ульяновской области от 11.09.2013 N 37/417-П "Об утверждении государственной программы Ульяновской области "Формирование благоприятного инвестиционного климата в Ульяновской области" на 2014-2021 годы"; - решение Ульяновской Городской Думы от 23.09.2014 N 119 "О принятии Устава муниципального образования "город Ульяновск"; - постановление администрации города Ульяновска от 29.07.2016 N 2154 "Об утверждении порядков принятия решения о разработке, формировании, реализации и оценки эффективности муниципальных программ и ведомственных целевых программ муниципального образования "город Ульяновск"; распоряжение администрации города Ульяновска от 21.09.2018 N 255-р "Об утверждении перечня муниципальных программ муниципального образования "город Ульяновск"; |
3. Заказчик Подпрограммы |
Администрация города Ульяновска, 432700, г. Ульяновск, ул. Кузнецова, 7, тел. 41-40-20, факс 41-45-08, e-mail: meria@ulmeria.ru |
4. Руководитель Подпрограммы |
Заместитель Главы города - начальник Управления имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска |
5. Исполнитель Подпрограммы |
Управление имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска (далее - Управление), 432017, г. Ульяновск, ул. Гончарова, 38/8, тел. 42-16-52, факс 42-16-60, e-mail: kugi@inbox.ru |
6. Соисполнители Подпрограммы |
Отсутствуют |
7. Цель и задачи Подпрограммы |
Цель Подпрограммы: Развитие предпринимательской деятельности в городе Ульяновске. Задачи Подпрограммы: Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в городе Ульяновске |
8. Сроки и этапы реализации Подпрограммы |
Срок реализации Подпрограммы: 2014 - 2020 годы. Этапы реализации Подпрограммы: 1 этап - 2014 год 2 этап - 2015 год 3 этап - 2016 год 4 этап - 2017 год 5 этап - 2018 год 6 этап - 2019 год |
9. Перечень основных мероприятий Подпрограммы |
Мероприятия Подпрограммы представлены в Приложении N 1 к Подпрограмме |
10. Объем финансирования Подпрограммы по источникам и срокам, в том числе за счет средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск" |
Объем финансирования Подпрограммы составляет 74 530,6 тыс. руб., в том числе: из бюджета муниципального образования "город Ульяновск": в 2014 году - 14 523,0 тыс. руб. в 2015 году - 7 038,2 тыс. руб. в 2016 году - 11 533,0 тыс. руб. в 2017 году - 10 190,0 тыс. руб. в 2018 году - 11 790,0 тыс. руб. в 2019 году - 7 666,4 тыс. руб. в 2020 году - 11 790,0 тыс. руб. |
11. Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы |
Реализация Подпрограммы позволит достичь следующих результатов: обеспечение количества организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства города Ульяновска на уровне 1 единицы ежегодно; сохранение количества действующих субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "город Ульяновск" на уровне не ниже 29 000 единиц; увеличение общего объема налоговых платежей, поступающих в бюджет города Ульяновска, не менее чем на 8%; увеличение численности работников, занятых на предприятиях - субъектах малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку в рамках реализации Программы, на 220 человек; доведение заработной платы работников субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку в рамках Программы до уровня средней номинальной начисленной |
12. Система контроля за реализацией Подпрограммы |
Контроль за реализацией настоящей Подпрограммы возлагается на заместителя Главы города - начальника Управления имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска |
13. Целевые индикаторы реализации Подпрограммы |
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей финансовой поддержки - 68 единиц, в том числе: в 2014 году - 16; в 2015 году - 9; в 2016 году - 15; в 2017 году - 10; в 2018 году - 4; в 2019 году - 7; в 2020 году - 7. Количество информационных сообщений о деятельности администрации города Ульяновска в области поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства - 448 единиц, в том числе: в 2014 году - 71; в 2015 году - 62; в 2016 году - 45; в 2017 году - 66; в 2018 году - 60; в 2019 году - 72; в 2020 году - 72. Количество безвозмездных консультационных услуг, оказанных субъектам малого и среднего предпринимательства -23 837 единиц, в том числе: в 2014 году - 700; в 2015 году - 1800; в 2016 году - 1950; в 2017 году - 2102; в 2018 году - 8 821; в 2019 году - 4154; в 2020 году - 4310. Количество конференций, семинаров, курсов, тренингов, круглых столов и деловых встреч по вопросам, касающимся развития предпринимательства, в которых принял участие руководитель программы, в целях повышения квалификации - 6 единиц, в том числе: в 2018 году - 1; в 2019 году - 2; в 2020 году - 3. |
Раздел 1. Содержание проблем, на решение которых направлена подпрограмма
Настоящая Подпрограмма направлена на совершенствование условий развития предпринимательской деятельности в городе Ульяновске.
Предпринимательство является важным инструментом для преодоления бедности населения, создания цивилизованной конкурентной среды и обладает стабилизирующим эффектом для экономики. Оно характеризуется гибкостью и способностью быстро изменять структуру производства, оперативно создавать и применять новые технологии и научные разработки. В сфере малого бизнеса заложен потенциал для значительного увеличения количества рабочих мест, расширения налоговой базы, роста национального дохода и обеспечения выпуска конкурентоспособной продукции. Кроме того, на базе малого и среднего бизнеса формируется средний класс, который, в свою очередь, является главной стабилизирующей политической силой. Всем этим обуславливается необходимость реализации государственной экономической политики в сфере малого и среднего предпринимательства в городе Ульяновске.
В целом у субъектов малого и среднего предпринимательства города имеется ряд проблем, среди которых следует отметить следующие:
- недостаток финансовых ресурсов для развития бизнеса;
- недостаток квалифицированных кадров, знаний и информации для ведения предпринимательской деятельности;
- недостаточные возможности стимулирования сбыта, преодоления барьеров вхождения на новые рынки, обеспечения конкурентоспособности продукции;
- высокие арендные ставки на производственные, офисные и торговые помещения;
- рост цен на энергоносители и сырье.
Использование программного метода для решения проблем развития малого и среднего предпринимательства позволит:
проводить единую политику по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства; консолидировать и эффективно управлять бюджетными средствами;
обеспечить высокую бюджетную эффективность расходов на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства за счет:
- обеспечения координации деятельности организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства и ликвидации дублирования в их деятельности;
- снизить издержки для взаимодействия органов местного самоуправления города Ульяновска и организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства при реализации Подпрограммы;
- использовать единые принципы управления на всех направлениях и этапах проектирования и реализации Подпрограммы;
- повысить качество и обоснованность управленческих решений за счет создания и использования единого научно-методического обеспечения;
получить значительный мультипликативный эффект не только в охватываемых Подпрограммой видах, но и в других секторах экономической деятельности и в экономике в целом, который во многом определяется комплексностью решаемых проблем и превосходит сумму результатов отдельных мероприятий Подпрограммы.
Раздел 2. Цель и задачи подпрограммы
Целью Подпрограммы развитие предпринимательской деятельности в городе Ульяновске.
Задачей Подпрограммы является создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в городе Ульяновске.
Раздел 3 изменен с 4 апреля 2018 г. - Постановление Администрации города Ульяновска от 30 марта 2018 г. N 479
Раздел 3. Сроки реализации подпрограммы
Подпрограмма рассчитана на семь лет (на 2014 - 2020 годы).
Раздел 4. Система подпрограммных мероприятий
Подпрограмма представляет собой комплекс правовых, политических, экономических, социальных, информационных, консультационных, организационных и иных мероприятий представленных в приложении N 1 к Подпрограмме.
Раздел 5 изменен с 29 декабря 2018 г. - Постановление Администрации города Ульяновска от 26 декабря 2018 г. N 2773
Раздел 5. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 74 530,6 тыс. рублей, источником финансирования является бюджет муниципального образования "город Ульяновск", сроки и объем финансирования по годам:
в 2014 году - 14 523,0 тыс. руб.
в 2015 году - 7 038,2 тыс. руб.
в 2016 году - 11 533,0 тыс. руб.
в 2017 году - 10 190,0 тыс. руб.
в 2018 году - 7 666,4 тыс. руб.
в 2019 году - 11 790,0 тыс. руб.
в 2020 году - 11 790,0 тыс. руб.
Раздел 6 изменен с 29 декабря 2018 г. - Постановление Администрации города Ульяновска от 26 декабря 2018 г. N 2773
Раздел 6. Механизм реализации подпрограммы
Исполнитель мероприятий Подпрограммы - Управление имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска. Контроль за ходом реализации Подпрограммы осуществляет руководитель Подпрограммы - заместитель Главы города - начальник Управления имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска.
Управление имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска несет ответственность за невыполнение мероприятий Подпрограммы, нецелевое использование средств, выделенных на реализацию ее мероприятий, за недостижение утвержденных значений целевых индикаторов, а также за непредоставление сведений о ходе реализации Подпрограммы в Финансовое управление администрации города Ульяновска. Внесение изменений в Подпрограмму, программные мероприятия осуществляется путем внесения изменений в Программу.
Управление по развитию предпринимательства, инвестициям и потребительского рынка администрации города Ульяновска в соответствии с законодательством Российской Федерации определяет подрядчиков (исполнителей) для реализации программных мероприятий 11, 11.1, 11.2, 11.3, 11.4 приложения N 1 к Подпрограмме.
абзацы утратили силу с 4 апреля 2018 г. - Постановление Администрации города Ульяновска от 30 марта 2018 г. N 479
Текущее управление реализацией Подпрограммы осуществляет руководитель Подпрограммы.
Отчеты о выполнении Подпрограммы, включая меры по повышению эффективности ее реализации, представляются руководителем Подпрограммы в Финансовое управление администрации города Ульяновска:
ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, независимо от осуществления финансирования мероприятий Подпрограммы; ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным периодом, по форме согласно. Указанные отчеты подписываются руководителем МП.
Руководитель Подпрограммы:
организует разработку Подпрограммы, ее согласование и утверждение;
формирует структуру Подпрограммы, а также перечень соисполнителей Подпрограммы;
организует реализацию Подпрограммы, инициирует внесение изменений в Подпрограмму и несет ответственность за достижение целевых индикаторов, а также конечных результатов ее реализации;
осуществляет координацию деятельности исполнителя и соисполнителей Подпрограммы;
представляет в Финансовое управление администрации города Ульяновска отчеты о реализации Подпрограммы, другие необходимые сведения о реализации Подпрограммы,
Исполнитель Подпрограммы:
обеспечивает разработку и реализацию Подпрограммы;
предоставляет по запросу Финансового управления администрации города Ульяновска сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации Подпрограммы;
запрашивает у соисполнителей Подпрограммы информацию, необходимую для подготовки ответов на запросы Финансового управления администрации города Ульяновска;
запрашивает у соисполнителей Подпрограммы информацию, необходимую для проведения оценки эффективности реализации Подпрограммы и подготовки отчетов; проводит оценку эффективности реализации Подпрограммы; подготавливает отчеты и представляет их руководителю Подпрограммы.
Абзац утратил силу с 29 декабря 2018 г. - Постановление Администрации города Ульяновска от 26 декабря 2018 г. N 2773
Раздел 7 изменен с 4 апреля 2018 г. - Постановление Администрации города Ульяновска от 30 марта 2018 г. N 479
Раздел 7. Целевые индикаторы подпрограммы
1. Целевые индикаторы Подпрограммы 2014 - 2016 годов:
N П/П |
N ПМ |
Наименование ЦИ |
Источник информации |
Единица измерения |
Значение ЦИ по годам |
||
2014 |
2015 |
2016 |
|||||
1. |
1-8 Приложения N 1 к Подпрограмме |
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей финансовой поддержки: |
Данные Управления по развитию предпринимательства, инвестициям и потребительского рынка администрации города Ульяновска |
единиц/год |
16 |
9 |
15 |
1.1 |
1 Приложения N 1 к Подпрограмме |
субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат, связанных с государственной регистрацией в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя, началом предпринимательской деятельности, выплатами по передаче прав на франшизу (паушальный взнос) при открытии собственного дела |
|
|
6 |
0 |
4 |
1.2 |
2 Приложения N 1 к Подпрограмме |
действующих субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат, связанных с обновлением основных средств |
|
|
0 |
0 |
9 |
1.3. |
3 Приложения N 1 к Подпрограмме |
действующих субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат, связанных с погашением процентных ставок по кредитам |
|
|
5 |
9 |
2 |
1.4 |
4 Приложения N 1 к Подпрограмме |
субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат на организацию групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми |
|
|
3 |
0 |
0 |
1.5. |
5 Приложения N 1 к Подпрограмме |
субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат, связанных с обучением и (или) повышением квалификации работников |
|
|
2 |
0 |
0 |
1.6. |
6 Приложения N 1 к Подпрограмме |
субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших субсидии в сфере народных художественных промыслов, в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат по продвижению коллективных торговых марок на российском и международных рынках некоммерческими организациями |
|
|
0 |
0 |
0 |
1.7. |
7 Приложения N 1 к Подпрограмме |
субъектов малого предпринимательства, получивших субсидии в целях финансового обеспечения (возмещения) части затрат, связанных с реализацией программ энергосбережения (включая затраты на приобретение и внедрение инновационных технологий и оборудования), проведением энергоаудита и реализацией программ повышения энергоэффективности |
|
|
0 |
0 |
0 |
2. |
подпункты 9.1 - 9.4 пункта 9 Приложения N 1 к Подпрограмме |
Количество информационных сообщений о деятельности администрации города Ульяновска в области поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности: |
Данные Управления по развитию предпринимательства, инвестициям и потребительского рынка администрации города Ульяновска |
единиц |
71 |
62 |
45 |
2.1. |
подпункт 9.1 пункта 9 Приложения N 1 к Подпрограмме |
оказанной путем организации освещения в средствах массовой информации вопросов развития малого и среднего предпринимательства: |
|
|
4 |
0 |
0 |
2.2. |
подпункт 9.2 пункта 9 Приложения N 1 к Подпрограмме |
оказанной путем обеспечения участия субъектов малого и среднего предпринимательства города Ульяновска в областных конкурсах, конференциях, семинарах, курсах, тренингах, "круглых столах" по вопросам предпринимательской деятельности |
|
|
4 |
0 |
0 |
2.3. |
подпункт 9.3 пункта 9 Приложения N 1 к Подпрограмме |
оказанной путем обеспечения функционирования официального сайта в сети "Интернет", обеспечивающего информационную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "город Ульяновск" |
|
|
62 |
62 |
45 |
2.4. |
подпункт 9.4 пункта 9 Приложения N 1 к Подпрограмме |
оказанной путем организации и проведения городских мероприятий, посвященных празднованию Дня российского предпринимательства |
|
|
1 |
0 |
0 |
3. |
подпункт 8.1 пункта 8, 10 Приложения N 1 к Подпрограмме |
Количество безвозмездных консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства: |
Данные Управления по развитию предпринимательства, инвестициям и потребительского рынка администрации города Ульяновска |
единиц |
700 |
1800 |
1950 |
3.1. |
подпункт 8.1 пункта 8 Приложения N 1 к Подпрограмме |
оказанных в рамках проведения семинаров, курсов, тренингов для незанятого населения, инвалидов, субъектов молодежного предпринимательства по развитию предпринимательской деятельности |
|
|
0 |
0 |
0 |
3.2. |
10 Приложения N 1 к Подпрограмме |
представленных автономной некоммерческой организацией "Ульяновский центр развития предприниматель- |
|
|
700 |
1800 |
1950 |
Пункт 2 изменен с 29 декабря 2018 г. - Постановление Администрации города Ульяновска от 26 декабря 2018 г. N 2773
2. Целевые индикаторы Подпрограммы 2017 - 2020 годов:
N п/п |
N ПМ |
Наименование ЦИ |
Источник информации |
Единица измерения |
Значение ЦИ по годам |
|||
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||||
1. |
1, 2, 3, 4, 8 Приложения N 2 к Подпрограмме |
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей финансовой поддержки: |
Данные Управления |
единиц/год |
10 |
4 |
7 |
7 |
1.1. |
1 Приложения N 2 к Подпрограмме |
субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат, связанных с государственной регистрацией в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя, началом предпринимательской деятельности, выплатами по передаче прав на франшизу (паушальный взнос) при открытии собственного дела |
|
|
0 |
0 |
0 |
0 |
1.2. |
2 Приложения N 2 к Подпрограмме |
субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат, связанных с обновлением основных средств |
|
|
10 |
4 |
5 |
4 |
1.3. |
3 Приложения N 2 к Подпрограмме |
субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат, связанных с погашением процентных ставок по кредитам |
|
|
0 |
0 |
0 |
0 |
1.4. |
4 Приложения N 2 к Подпрограмме |
субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат, связанных с уплатой первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования с российскими лизинговыми организациями в целях создания и (или) развития и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг) |
|
|
0 |
0 |
2 |
1 |
1.5. |
8 Приложения N 2 к Подпрограмме |
субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат, связанных с реализацией "Стартап проекта" в сфере информационных технологий |
|
|
0 |
0 |
0 |
2 |
2. |
подпункты 6.1 и 6.5 пункта 6 Приложения N 2 к Подпрограмме |
Количество информационных сообщений о деятельности администрации города Ульяновска в области поддержки субъектов |
Данные Управления |
единиц/год |
66 |
60 |
72 |
72 |
2.1. |
подпункт 6.1 пункта 6 Приложения N 2 к подпрограмме |
размещенных в средствах массовой информации в целях развития малого и среднего предпринимательства, пропаганды положительного имиджа малого и среднего бизнеса |
|
|
4 |
0 |
2 |
2 |
2.2. |
подпункты 6.1 и 6.5 пункта 6 Приложения N 2 к Подпрограмме |
размещенных на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", обеспечивающем информационную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "город Ульяновск" |
|
|
62 |
60 |
70 |
70 |
3. |
подпункт 5.1 пункта 5, подпункты 6.2 и 6.3 пункта 6, 7 Приложения N 2 к Подпрограмме |
Количество безвозмездных консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства: |
Данные Управления |
единиц/год |
5 853 |
8 821 |
4 154 |
4 310 |
3.1. |
подпункт 5.1 пункта 5, подпункт 6.3 пункта 6 Приложения N 2 к Подпрограмме |
оказанных путем проведения семинаров, курсов, тренингов для незанятого населения, инвалидов, субъектов молодежного предпринимательства по развитию предпринимательской деятельности |
|
|
2 |
0 |
4 |
4 |
3.2. |
подпункт 6.2 пункта 6 Приложения N 2 к Подпрограмме |
оказанных путем обеспечения участия субъектов малого и среднего предпринимательства города Ульяновска в областных конкурсах, конференциях, семинарах, курсах, тренингах, "круглых столах" по вопросам предпринимательской деятельности |
|
|
2 |
0 |
0 |
0 |
3.3. |
7 Приложения N 2 к Подпрограмме |
предоставленных автономной некоммерческой организацией "Ульяновский центр развития предпринимательства", в том числе:- |
|
|
5849 |
8 820 |
4149 |
4305 |
3.3.1. |
путем проведения семинаров, курсов, тренингов для субъектов малого и среднего предпринимательства |
|
|
3125 |
4 670 |
2252 |
2301 |
|
3.3.2. |
путем оказания на личном приеме консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства |
|
|
2724 |
4 150 |
1897 |
2004 |
|
3.4. |
9 Приложения N 2 к Подпрограмме |
оказанных путем проведения учебного курса "Интернет - предпринимательство" для начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства и (или) их работников, осуществляющих деятельность в сфере информационных технологий |
|
|
0 |
1 |
0 |
0 |
3.5. |
10 Приложения N 2 к Подпрограмме |
оказанных в рамках работы института менторства над начинающими субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющими деятельность в сфере информационных технологий |
|
|
0 |
0 |
1 |
1 |
4. |
подпункт 6.4 пункта 6 Приложения N 2 к Подпрограмме |
Количество конференций, семинаров, курсов, тренингов, круглых столов и деловых встреч по вопросам, касающимся развития предпринимательства, в которых принял участие руководитель Программы, в целях повышения квалификации |
Данные Управления |
единиц/год |
0 |
1 |
2 |
3 |
Методика сбора исходной информации и расчета целевых индикаторов (далее - ЦИ):
1) ЦИ N 1 "Количество субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей финансовой поддержки" является плановым показателем количества субъектов малого и среднего предпринимательства, которые в результате реализации мероприятий Программы в текущем финансовом году получат субсидии из бюджета муниципального образования "город Ульяновск", и рассчитывается по формуле:
,
- значение ЦИ N 1,
- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат, связанных с государственной регистрацией в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя, началом предпринимательской деятельности, выплатами по передаче прав на франшизу (паушальный взнос) при открытии собственного дела;
- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат, связанных с обновлением основных средств;
- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат, связанных с погашением процентных ставок по кредитам;
- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат, связанных с уплатой первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования с российскими лизинговыми организациями в целях создания и (или) развития и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг);
- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат, связанных с реализацией "Стартап проекта" в сфере информационных технологий;
показатели , , , , рассчитываются по формуле:
, где
- плановое значение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших субсидии по мероприятиям указанным в строках 1-5 приложения N 2 к Подпрограмме;
- сумма бюджетных ассигнований, предусмотренная бюджетом муниципального образования "город Ульяновск" в текущем финансовом году, на соответствующее из указанных в строках 1-5 приложения N 2 к Подпрограмме мероприятие;
- максимальная сумма предоставления субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства, предусмотренная на каждое из указанных в приложении N 2 к Подпрограмме мероприятий (утверждается порядком предоставления субсидий);
2) ЦИ N 2 "Количество информационных сообщений о деятельности администрации города Ульяновска в области поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" является плановым значением и рассчитывается по формуле:
, где
- значение ЦИ N 2,
- количество информационных сообщений, размещенных в средствах массовой информации по вопросам развития малого и среднего предпринимательства (по факту размещения);
- количество мероприятий, в которых примут участие субъекты малого и среднего предпринимательства города Ульяновска, по вопросам предпринимательской деятельности, которое рассчитывается по формуле:
, где:
- сумма бюджетных ассигнований, предусмотренная бюджетом муниципального образования "город Ульяновск" в текущем финансовом году, на соответствующее из указанных в приложении N 2 к Подпрограмме мероприятие;
- сумма бюджетных ассигнований, необходимая на проведение мероприятия (указывается в заключенном контракте);
3) ЦИ N 3 "Количество безвозмездных консультационных услуг, оказанных субъектам малого и среднего предпринимательства", регистрация которых осуществляется в журнале регистрации и учета консультационных услуг, является плановым значением и рассчитывается по формуле:
, где:
- значение ЦИ N 3,
- количество консультационных услуг, оказанных путем проведения семинаров, курсов, тренингов для незанятого населения, инвалидов, субъектов молодежного предпринимательства по развитию предпринимательской деятельности;
- количество консультационных услуг, оказанных путем обеспечения участия субъектов малого и среднего предпринимательства города Ульяновска в областных конкурсах, конференциях, семинарах, курсах, тренингах, "круглых столах" по вопросам предпринимательской деятельности;
- количество консультационных услуг, предоставленных автономной некоммерческой организацией "Ульяновский центр развития предпринимательства", указанный целевой индикатор рассчитывается по формуле:
, где:
- количество консультационных услуг, предоставленных автономной некоммерческой организацией "Ульяновский центр развития предпринимательства" путем проведения семинаров, курсов, тренингов для субъектов малого и среднего предпринимательства. Показатель получен расчетным путем учитывая, что средняя стоимость одного семинара составляет 25000 рублей, количество участников семинара составляет минимум 25 человек, количество семинаров зависит от суммы бюджетных ассигнований, предусмотренных автономной некоммерческой организацией "Ульяновский центр развития предпринимательства" на их проведение в отчетном финансовом году;
- количество консультационных услуг, предоставленных автономной некоммерческой организацией "Ульяновский центр развития предпринимательства" путем оказания на личном приеме, по телефону консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства. Показатель получен расчетным методом, исходя из среднего количества консультационных услуг, оказанных специалистами автономной некоммерческой организации "Ульяновский центр развития предпринимательства" в день (с учетом отпусков, выходных и праздничных дней), которое рассчитывается по формуле:
, где:
Y- количество сотрудников автономной некоммерческой организации "Ульяновский центр развития предпринимательства";
Х - среднее количество консультаций на одного сотрудника автономной некоммерческой организации "Ульяновский центр развития предпринимательства" в день;
Z - среднее количество рабочих дней сотрудников автономной некоммерческой организации "Ульяновский центр развития предпринимательства";
- количество консультационных услуг, оказанных путем проведения учебного курса "Интернет - предпринимательство" для начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства и (или) их работников, осуществляющих деятельность в сфере информационных технологий;
- количество консультационных услуг, оказанных путем обеспечения и информационного сопровождения работы института менторства над начинающими субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющими деятельность в сфере информационных технологий;
4) ЦИ N 4 "Количество конференций, семинаров, курсов, тренингов, круглых столов и деловых встреч по вопросам, касающимся развития предпринимательства, в которых принял участие руководитель Программы, в целях повышения квалификации", является плановым и рассчитывается исходя из средней стоимости участия в мероприятии, проводимом на федеральном уровне и уровне субъектов Российской Федерации, которая составляет 50,0 тыс. руб.
Раздел 8 изменен с 29 декабря 2018 г. - Постановление Администрации города Ульяновска от 26 декабря 2018 г. N 2773
Раздел 8. Оценка эффективности реализации Подпрограммы
1. При реализации Подпрограммы в соответствии с принципом программно-целевого планирования должны быть достигнуты целевые индикаторы, которые являются критерием выполнения задач и достижения цели Подпрограммы.
2. Экономическая эффективность реализации Подпрограммы отражает эффективность использования бюджетных средств на достижение целей Программы. Экономическая эффективность реализации Подпрограммы (Э) определяется как среднее арифметическое значение экономической эффективности реализации каждого мероприятия Подпрограммы:
,
где: Эi - экономическая эффективность реализации i-го мероприятия Подпрограммы,
n - количество мероприятий Подпрограммы.
3. Экономическая эффективность реализации i-го мероприятия Подпрограммы (Эi) определяется:
,
где: Рi - результативность реализации i-го мероприятия Подпрограммы,
Бi - полнота использования бюджетных средств на реализацию i-го мероприятия Подпрограммы.
4. Количественно результативность реализации i-го мероприятия Подпрограммы (Pi) определяется:
,
где: - фактическое значение i-го целевого индикатора, достигнутое в отчетном периоде,
- плановое значение i-го целевого индикатора, которое планировалось достичь в отчетном периоде.
5. Полнота использования бюджетных средств на реализацию i-го мероприятия Подпрограммы (Бi) определяется:
,
где: - фактическое использование бюджетных средств на реализацию i-го мероприятия Подпрограммы,
- плановое использование бюджетных средств на реализацию i-го мероприятия Подпрограммы.
На основе проведенной оценки экономической эффективности реализации Подпрограммы могут быть сделаны следующие выводы:
- неэффективная,
- эффективная,
- высокоэффективная,
- не соответствующая методике планирования.
Раздел 9 изменен с 4 апреля 2018 г. - Постановление Администрации города Ульяновска от 30 марта 2018 г. N 479
Раздел 9. Прогноз конечных результатов реализации подпрограммы
Реализация Подпрограммы позволит достичь следующих результатов:
сохранение количества действующих субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "город Ульяновск" на уровне не ниже 29 000 единиц;
увеличение общего объема налоговых платежей, поступающих в бюджет города Ульяновска, не менее чем на 8%;
увеличение численности работников, занятых на предприятиях - субъектах малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку в рамках реализации Программы на 220 человек;
доведение заработной платы работников субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку в рамках Программы до уровня средней номинальной начисленной заработной платы работников в Ульяновской области - 24 600 рублей.
Раздел 10. Адресный перечень объектов программы.
Адресный перечень программы не предусмотрен.
Приложение 1 изменено с 4 апреля 2018 г. - Постановление Администрации города Ульяновска от 30 марта 2018 г. N 479
Приложение N 1
к Подпрограмме "Развитие малого и среднего
предпринимательства в городе Ульяновске"
Мероприятия
Подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Ульяновске
29 декабря 2016 г., 29 марта, 28 декабря 2017 г., 30 марта 2018 г.
Приложение 2 изменено с 29 декабря 2018 г. - Постановление Администрации города Ульяновска от 26 декабря 2018 г. N 2773
Приложение N 2
к Подпрограмме "Развитие малого и среднего
предпринимательства в городе Ульяновске"
Мероприятия
Подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Ульяновске" на 2017-2020 годы
26 декабря 2018 г.
N п/п |
Наименование программного мероприятия |
Срок реализации |
Источник финансирования |
Расходы (тыс. рублей), годы |
Исполнитель |
||||
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
Всего |
|||||
Раздел 1 "Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства" | |||||||||
1. |
Предоставление субсидий субъектам малого предпринимательства на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат, связанных с государственной регистрацией в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя, началом предпринимательской деятельности, выплатами по передаче прав на франшизу (паушальный взнос) при открытии собственного дела |
2017 - 2020 |
Средства МБ * |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Управление |
2. |
Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на затрат, связанных с обновлением основных средств |
2017 - 2020 |
Средства МБ * |
5 100,0 |
2 608,1 |
4 500,0 |
3 500,0 |
15 708,1 |
Управление |
3. |
Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат, связанных с погашением процентных ставок по кредитам |
2017 |
Средства МБ * |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Управление |
4. |
Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на финансовое обеспечение (возмещение) затрат, связанных с уплатой первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования с российскими лизинговыми организациями в целях создания и (или) развития и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг) |
2019 - 2020 |
Средства МБ * |
0,0 |
0,0 |
2 000,0 |
1 000,0 |
3 000,0 |
Управление |
Итого по разделу 1: |
5 100,0 |
2 608,1 |
6 500,0 |
4 500,0 |
18 708,1 |
|
|||
Раздел 2 "Информационная поддержка в сфере развития предпринимательства" | |||||||||
5. |
Поддержка и развитие начинающих предпринимателей, молодежного предпринимательства: |
2017 |
Средства МБ * |
92,5 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
92,5 |
Управление |
5.1. |
Организация и проведение семинаров, курсов, тренингов для незанятого населения, инвалидов, субъектов молодежного предпринимательства по развитию предпринимательской деятельности |
2017 |
Средства МБ * |
92,5 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
92,5 |
Управление |
6. |
Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности: |
2017 - 2020 |
Средства МБ * |
323,8 |
71,3 |
467,0 |
480,0 |
1 342,1 |
Управление |
6.1. |
Организация освещения в средствах массовой информации вопросов развития малого и среднего предпринимательства, пропаганда положительного имиджа малого и среднего бизнеса |
2017, 2019 - 2020 |
Средства МБ * |
200,0 |
0,0 |
110,0 |
110,0 |
420,0 |
Управление |
6.2. |
Обеспечение участия субъектов малого и среднего предпринимательства города Ульяновска в областных конкурсах, конференциях, семинарах, курсах, тренингах, "круглых столах" по вопросам предпринимательской деятельности |
2017 |
Средства МБ * |
100,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
100,0 |
Управление |
6.3. |
Организация и материально-техническое обеспечение проведения семинаров, курсов, тренингов, форумов по развитию предпринимательской деятельности для незанятого населения, инвалидов, субъектов малого и среднего предпринимательства |
2019 - 2020 |
Средства МБ * |
0,0 |
0,0 |
200,0 |
200,0 |
400,0 |
Управление |
6.4. |
Обеспечение участия руководителя Программы в конференциях, семинарах, курсах, тренингах, круглых столах и деловых встречах по вопросам, касающимся развития предпринимательства, в целях повышения квалификации |
2018 - 2020 |
Средства МБ * |
0,0 |
47,3 |
100,0 |
110,0 |
257,3 |
Управление |
6.5. |
Обеспечение функционирования официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", обеспечивающего информационную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "город Ульяновск" |
2018 - 2020 |
Средства МБ * |
23,8 |
24,0 |
35,0 |
35,0 |
117,8 |
Управление |
6.6. |
Приобретение статистических и аналитических сборников и материалов в целях осуществления мониторинга состояния предпринимательской и инвестиционной среды города Ульяновска |
2019 - 2020 |
Средства МБ * |
0,0 |
0,0 |
22,0 |
25,0 |
47,0 |
Управление |
7. |
Предоставление субсидий автономной некоммерческой организации "Ульяновский центр развития предпринимательства" на части затрат, связанных с расходами по безвозмездному оказанию консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства |
2017 - 2020 |
Средства МБ * |
4 673,7 |
4 690,0 |
4 723,0 |
4 700,0 |
18 786,7 |
Управление |
Итого по разделу 2: |
5 090,0 |
4 761,3 |
5 190,0 |
5 180,0 |
20 221,3 |
|
|||
Раздел 3 "Развитие предпринимательства в сфере информационных технологий" | |||||||||
8. |
Предоставление субсидий начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на реализацию "Стартап проекта" в сфере информационных технологий |
2020 |
Средства МБ * |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2 000,0 |
2 000,0 |
Управление |
9. |
Организация и материально-техническое обеспечение проведения учебного курса "Интернет-предпринимательство" для начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства и (или) их работников, осуществляющих деятельность в сфере информационных технологий |
2018 |
Средства МБ * |
0,0 |
297,0 |
0,0 |
0,0 |
297,0 |
Управление |
10. |
Организация и материально-техническое обеспечение и информационное сопровождение работы института менторства над начинающими субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющими деятельность в сфере информационных технологий |
2018 - 2020 |
Средства МБ * |
0,0 |
0,0 |
100,0 |
110,0 |
210,0 |
Управление |
Итого по разделу 3: |
0,0 |
297,0 |
100,0 |
2 110,0 |
2 507,0 |
|
|||
Итого по подпрограмме: |
10 190,0 |
7 666,4 |
11 790,0 |
11 790,0 |
41 436,4 |
|
Средства МБ * - средства бюджета муниципального образования "город Ульяновск".
Приложение N 2
к муниципальной программе "Развитие малого
и среднего предпринимательства в муниципальном
образовании "город Ульяновск"
(с изменениями от 29 декабря 2016 г.)
Текст настоящего приложения представлен без названия
См. текст приложения
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации города Ульяновска от 4 октября 2013 г. N 4334 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город "Ульяновск"
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 г.
Текст постановления опубликован в газете "Ульяновск сегодня" от 8 октября 2013 г. N 92
Постановлением Администрации города Ульяновска от 26 октября 2023 г. N 1301 настоящий документ признан утратившим силу с 1 января 2024 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации города Ульяновска от 25 декабря 2023 г. N 1676
Изменения вступают в силу с 30 декабря 2023 г.
Постановление Администрации города Ульяновска от 25 декабря 2023 г. N 1675
Изменения вступают в силу с 30 декабря 2023 г.
Постановление Администрации города Ульяновска от 7 июля 2023 г. N 715
Изменения вступают в силу с 12 июля 2023 г.
Постановление Администрации города Ульяновска от 21 марта 2023 г. N 224
Изменения вступают в силу с 25 марта 2023 г.
Постановление Администрации города Ульяновска от 19 декабря 2022 г. N 1816
Изменения вступают в силу с 22 декабря 2022 г.
Постановление Администрации города Ульяновска от 27 сентября 2022 г. N 1348
Изменения вступают в силу с 1 октября 2022 г.
Постановление Администрации города Ульяновска от 29 июля 2022 г. N 1034
Изменения вступают в силу с 3 августа 2022 г.
Постановление Администрации города Ульяновска от 17 марта 2022 г. N 304
Изменения вступают в силу с 23 марта 2022 г.
Постановление Администрации города Ульяновска от 24 декабря 2021 г. N 2112
Изменения вступают в силу с 30 декабря 2021 г.
Постановление Администрации города Ульяновска от 25 февраля 2021 г. N 163
Изменения вступают в силу с 3 марта 2021 г.
Постановление Администрации города Ульяновска от 25 декабря 2020 г. N 2154
Изменения вступают в силу с 31 декабря 2020 г.
Постановление Администрации города Ульяновска от 17 июня 2020 г. N 906
Изменения вступают в силу с 20 июня 2020 г.
Постановление Администрации города Ульяновска от 25 февраля 2020 г. N 264
Изменения вступают в силу с 29 февраля 2020 г.
Постановление Администрации города Ульяновска от 25 декабря 2019 г. N 2794
Изменения вступают в силу с 28 декабря 2019 г.
Постановление Администрации города Ульяновска от 04 сентября 2019 г. N 1764
Изменения вступают в силу с 7 сентября 2019 г.
Постановление Администрации города Ульяновска от 31 мая 2019 г. N 1151
Изменения вступают в силу с 5 июня 2019 г.
Постановление Администрации города Ульяновска от 26 марта 2019 г. N 568
Изменения вступают в силу с 30 марта 2019 г.
Постановление Администрации города Ульяновска от 26 декабря 2018 г. N 2773
Изменения вступают в силу с 29 декабря 2018 г.
Постановление Администрации города Ульяновска от 30 марта 2018 г. N 479
Изменения вступают в силу с 4 апреля 2018 г.
Постановление Администрации города Ульяновска от 28 декабря 2017 г. N 2927
Изменения вступают в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Администрации города Ульяновска от 29 августа 2017 г. N 1952
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Администрации города Ульяновска от 29 марта 2017 г. N 677
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Администрации города Ульяновска от 29 декабря 2016 г. N 3480
Постановление Администрации города Ульяновска от 31 марта 2016 г. N 1045
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Администрации города Ульяновска от 30 марта 2016 г. N 1005
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Администрации города Ульяновска от 31 марта 2015 г. N 1860
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Администрации города Ульяновска от 20 июня 2014 г. N 2977
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Администрации города Ульяновска от 21 февраля 2014 г. N 767
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления