Постановление Правительства Ульяновской области от 5 июня 2015 г. N 259-П "Об утверждении Порядка определения объёма и предоставления за счёт средств областного бюджета Ульяновской области субсидий автономной некоммерческой организации "Региональный центр поддержки и сопровождения предпринимательства" на создание и (или) обеспечение деятельности центра инноваций социальной сферы для целей оказания информационно-аналитической, консультационной и организационной поддержки субъектам социального предпринимательства"

С изменениями и дополнениями от:

22 июля 2016 г., 19 января 2017 г., 18 июля, 27 декабря 2018 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 19 января 2017 г. N 25-П в преамбулу постановления внесены изменения

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В соответствии со статьёй 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях реализации мероприятий государственной программы Ульяновской области "Формирование благоприятного инвестиционного климата в Ульяновской области" на 2014-2020 годы, утверждённой постановлением Правительства Ульяновской области от 11.09.2013 N 37/417-П "Об утверждении государственной программы Ульяновской области "Формирование благоприятного инвестиционного климата в Ульяновской области" на 2014-2020 годы", Правительство Ульяновской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок определения объёма и предоставления за счёт средств областного бюджета Ульяновской области субсидий автономной некоммерческой организации "Региональный центр поддержки и сопровождения предпринимательства" на создание и (или) обеспечение деятельности центра инноваций социальной сферы для целей оказания информационно-аналитической, консультационной и организационной поддержки субъектам социального предпринимательства.

2. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности Губернатора - Председателя Правительства области

А.И. Якунин

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 19 января 2017 г. N 25-П в Порядок внесены изменения

См. текст Порядка в предыдущей редакции

Порядок
определения объёма и предоставления за счёт средств областного бюджета Ульяновской области субсидий автономной некоммерческой организации "Региональный центр поддержки и сопровождения предпринимательства" на создание и (или) обеспечение деятельности центра инноваций социальной сферы для целей оказания информационно-аналитической, консультационной и организационной поддержки субъектам социального предпринимательства
(утв. постановлением Правительства Ульяновской области от 5 июня 2015 г. N 259-П)

С изменениями и дополнениями от:

22 июля 2016 г., 19 января 2017 г., 18 июля, 27 декабря 2018 г.

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьёй 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, законом Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период, в целях реализации государственной программы Ульяновской области "Формирование благоприятного инвестиционного климата в Ульяновской области" на 2014-2020 годы, утверждённой постановлением Правительства Ульяновской области от 11.09.2013 N 37/417-П "Об утверждении государственной программы Ульяновской области "Формирование благоприятного инвестиционного климата в Ульяновской области" на 2014-2020 годы" (далее - Программа), и устанавливает механизм определения объёма и предоставления за счёт средств областного бюджета Ульяновской области субсидий автономной некоммерческой организации "Региональный центр поддержки и сопровождения предпринимательства" (далее - Центр) на создание и (или) обеспечение деятельности центра инноваций социальной сферы (далее - ЦИСС) для целей оказания информационно-аналитической, консультационной и организационной поддержки субъектам социального предпринимательства (далее - субсидии).

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен с 20 июля 2018 г. - Постановление Правительства Ульяновской области от 18 июля 2018 г. N 325-П

См. предыдущую редакцию

2. Субсидии предоставляются Центру в целях финансового обеспечения затрат, связанных с созданием и (или) обеспечением деятельности ЦИСС для целей оказания информационно-аналитической, консультационной и организационной поддержки субъектам социального предпринимательства в объёме, установленном Программой на данные цели

Информация об изменениях:

Пункт 3 изменен с 20 июля 2018 г. - Постановление Правительства Ульяновской области от 18 июля 2018 г. N 325-П

См. предыдущую редакцию

3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, доведённых до Министерства развития конкуренции и экономики Ульяновской области (далее - Уполномоченный орган) как получателя средств областного бюджета Ульяновской области.

Информация об изменениях:

Пункт 4 изменен с 20 июля 2018 г. - Постановление Правительства Ульяновской области от 18 июля 2018 г. N 325-П

См. предыдущую редакцию

4. Уполномоченный орган заключает с Центром соглашение о предоставлении субсидий (далее - соглашение) по форме, утверждённой Министерством финансов Ульяновской области, которое определяет цели, условия, размер и сроки предоставления субсидий, значения показателей результативности предоставления субсидий, порядок и сроки представления Центром отчётности о выполнении условий предоставления субсидий и достижении значений показателей результативности использования субсидий.

Обязательными условиями предоставления Центру субсидий, включаемыми в соглашение и договоры (соглашения), заключённые в целях исполнения обязательств по данному соглашению, являются согласие Центра и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключённым в целях исполнения обязательств по соглашению, на осуществление Уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий и запрет приобретения за счёт полученных средств, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат получателей субсидий, иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

4.1. ЦИСС обеспечивает решение следующих задач:

1) продвижение и поддержка субъектов социального предпринимательства, проектов в области социального предпринимательства, осуществляемых субъектами малого и среднего предпринимательства, как части их основной предпринимательской деятельности (далее - социальные проекты), сопровождение социально ориентированных некоммерческих организаций;

2) информационно-аналитическое и юридическое сопровождение субъектов социального предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций;

3) обмен опытом по поддержке социальных инициатив субъектов малого и среднего предпринимательства;

4) проведение обучающих и просветительских мероприятий по развитию компетенций в области социального предпринимательства.

4.2. ЦИСС обеспечивает реализацию следующих функций:

1) участие в определении приоритетных направлений развития социального предпринимательства и поддержки социальных проектов и социально ориентированных некоммерческих организаций на уровне Ульяновской области;

2) предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства, социально ориентированным некоммерческим организациям, а также физическим лицам, заинтересованным в осуществлении деятельности в области социального предпринимательства, услуг и консультаций, указанных в пункте 4.3 настоящего Порядка, в том числе посредством привлечения на договорной основе специализированных организаций, квалифицированных специалистов, а также организации взаимодействия с помощниками (менторами, наставниками) из числа успешных предпринимателей и лидеров социальных проектов;

3) ведение учёта обращений в ЦИСС;

4) проведение обучающих и просветительских мероприятий по вопросам осуществления деятельности в области социального предпринимательства в форме семинаров, мастер-классов, тренингов, деловых игр;

5) сбор, обобщение и распространение информации о социальных проектах и инвестиционных потребностях субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в области социального предпринимательства;

6) организация и проведение в Ульяновской области ежегодного конкурса "Лучший социальный проект года".

4.3. ЦИСС предоставляет следующие обязательные услуги и консультации:

1) по вопросам, связанным с проведением обучающих мероприятий для субъектов социального предпринимательства и руководителей социально ориентированных некоммерческих организаций (при наличии соответствующей лицензии) (проведение семинаров, мастер-классов, практических и лекционных занятий по социальным тематикам);

2) по вопросам бизнес-планирования, в частности: оценка социальной эффективности проекта или инициативы субъектов социального предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, оказание содействия при выборе проекта, разработка бизнес-модели и финансовой модели, содействие в привлечении профессиональных кадров, привлечение потенциальных инвесторов;

3) по вопросам, связанным с осуществлением на льготных условиях деятельности субъектов социального предпринимательства, а также с разъяснением порядка ведения бухгалтерского учёта, подготовки бухгалтерской (финансовой) отчётности и делопроизводства субъектами социального предпринимательства и социально ориентированными некоммерческими организациями;

4) по вопросам, связанным с оказанием консультационной поддержки по созданию маркетинговой стратегии реализации проектов субъектов социального предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций;

5) по вопросам, связанным с оказанием консультационной поддержки по подготовке заявок (иной документации) для получения государственной поддержки субъектами социального предпринимательства и социально ориентированными некоммерческими организациями;

6) по вопросам, связанным с проведением отбора лучших социальных практик и их представлением в рамках проводимых открытых мероприятий;

7) по вопросам, связанным с организацией работы со средствами массовой информации (по вопросам популяризации, поддержки и развития социального предпринимательства, производства и использования социальной рекламы).

4.4. На базе помещений ЦИСС или других объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства на доступной основе ЦИСС проводятся встречи, семинары, тренинги для субъектов малого и среднего предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, заинтересованных в получении услуг (содействия) ЦИСС.

5. Субсидии предоставляются Центру с целью финансирования затрат на создание и (или) обеспечение деятельности ЦИСС на следующие расходы:

1) оплату труда;

2) начисления на оплату труда;

3) приобретение основных средств для оборудования рабочих мест административно-управленческого персонала;

4) приобретение расходных материалов;

5) командировки;

6) услуги связи;

7) коммунальные услуги, включая аренду помещений;

8) прочие текущие расходы;

9) оплату услуг сторонних организаций и физических лиц;

10) утратил силу с 20 июля 2018 г. - Постановление Правительства Ульяновской области от 18 июля 2018 г. N 325-П

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

6. Условиями предоставления субсидий являются:

1) наличие Ульяновской области в качестве одного из учредителей (участников) Центра;

2) наличие в учредительных документах Центра функций, связанных с созданием и (или) обеспечением деятельности ЦИСС;

3) обязательство Уполномоченного органа по обеспечению функционирования ЦИСС в течение не менее 10 лет с момента его создания за счёт субсидий;

4) обязательство Центра по обеспечению раздельного бухгалтерского учёта денежных средств, предоставленных Центру за счёт средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников;

5) согласие Центра на осуществление Уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения Центром условий Соглашения о предоставлении субсидий, целей и порядка их предоставления;

6) ведение Центром учёта обращений субъектов социального предпринимательства в ЦИСС;

7) соответствие ЦИСС следующим обязательным требованиям:

а) взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Ульяновской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, а также иными организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

б) разработка программы (стратегии) развития ЦИСС на среднесрочный (не менее трёх лет) плановый период и план деятельности ЦИСС на очередной год;

в) привлечение в целях реализации своих функций специализированных организаций и квалифицированных специалистов;

г) осуществление продвижения информации о деятельности ЦИСС и реализуемых при поддержке ЦИСС социальных проектах, в том числе посредством размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и организации участия ЦИСС в конгрессно-выставочных мероприятиях;

д) проведение ЦИСС встреч, семинаров, тренингов для субъектов малого и среднего предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, заинтересованных в получении услуг (содействия) ЦИСС, на базе помещений ЦИСС или других объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства на доступной основе;

е) наличие не менее трёх рабочих мест для административно-управленческого персонала, каждое из которых оборудовано мебелью, компьютером, принтером и телефоном с доступом к услугам местной и междугородной телефонной связи, а также обеспечено доступом к услугам интернет-связи;

ж) наличие оргтехники для коллективного доступа: факс, копировальный аппарат, сканер, цветной принтер, телефонная мини-АТС;

з) соответствие помещения, в котором располагается ЦИСС, следующим требованиям:

общая площадь не менее 30 квадратных метров;

входная группа, а также внутренняя организация помещения (дверные проёмы, коридоры) обеспечивают беспрепятственный доступ людей с ограниченными возможностями;

не располагается в подвальном помещении;

строение, в котором расположено помещение, не имеет капитальных повреждений несущих конструкций;

и) соответствие руководителя ЦИСС следующим требованиям:

гражданство Российской Федерации;

высшее юридическое, экономическое образование или образование в сфере управления;

опыт работы на руководящих должностях не менее трёх лет;

опыт работы в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства не менее одного года.

Информация об изменениях:

Пункт 7 изменен с 20 июля 2018 г. - Постановление Правительства Ульяновской области от 18 июля 2018 г. N 325-П

См. предыдущую редакцию

7. Для получения субсидий Центр представляет в Уполномоченный орган заявление о предоставлении субсидий и заверенные подписью руководителя Центра и печатью Центра копии устава Центра, свидетельства о государственной регистрации Центра, документов, подтверждающих образование и опыт работы руководителя ЦИСС, расчётов, обосновывающих объём финансирования затрат Центра, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, утверждённую в установленном порядке и согласованную Уполномоченным органом смету расходов, подписанную руководителем Центра справку об исполнении Центром обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и справку о соответствии Центра требованиям, установленным подпунктами "б"-"г" пункта 7.1 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Порядок дополнен пунктом 7.1 с 20 июля 2018 г. - Постановление Правительства Ульяновской области от 18 июля 2018 г. N 325-П

7.1. Центр на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, должен соответствовать следующим требованиям:

а) у Центра должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) у Центра должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет Ульяновской области субсидий, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом Ульяновской области;

в) Центр не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

г) Центр не должен получать средства из областного бюджета Ульяновской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами Ульяновской области на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;

д) Центру не должно быть назначено административное наказание за нарушение условий предоставления из областного бюджета Ульяновской области иных субсидий, если срок, в течение которого Центр считается подвергнутым указанному административному наказанию, не истёк.

Информация о привлечении к административной ответственности за нарушение условий предоставления из областного бюджета Ульяновской области субсидий, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами, предоставляется органами государственного финансового контроля Ульяновской области.

Информация об изменениях:

Порядок дополнен пунктом 7.2 с 20 июля 2018 г. - Постановление Правительства Ульяновской области от 18 июля 2018 г. N 325-П

7.2. Документы, представленные Центром в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка, подлежат регистрации в день их поступления с указанием даты и времени приёма.

Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов (копий документов), указанных в пункте 7 настоящего Порядка, осуществляет проверку соответствия Центра условию предоставления субсидий и требованиям, установленным пунктом 7.1 настоящего Порядка, а также комплектности представленных документов, полноты и достоверности содержащихся в них сведений посредством изучения информации, размещённой в форме открытых данных на официальных сайтах уполномоченных государственных органов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", направления в уполномоченные государственные органы запросов, наведения справок, а также использования иных форм проверки, не противоречащих законодательству Российской Федерации, и принимает решение о заключении с Центром соглашения или об отказе в заключении такого соглашения.

Основаниями для принятия Уполномоченным органом решения об отказе в заключении соглашения являются:

несоответствие Центра условию предоставления субсидий и требованиям, предусмотренным пунктом 7.1 настоящего Порядка;

представление Центром документов (копий документов), предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка, не в полном объёме либо с нарушением предъявляемых к ним требований и (или) наличие в таких документах (копиях документов) неполных и (или) недостоверных сведений.

Не позднее 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения Уполномоченный орган направляет Центру уведомление о принятом решении. При этом в случае принятия Уполномоченным органом решения об отказе в заключении соглашения в уведомлении излагаются обстоятельства, послужившие основанием для его принятия. Уведомление должно быть произведено в форме, обеспечивающей возможность подтверждения факта уведомления.

8. Утратил силу с 20 июля 2018 г. - Постановление Правительства Ульяновской области от 18 июля 2018 г. N 325-П

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

9. Перечисление субсидий осуществляется Уполномоченным органом с лицевого счёта, открытого в Министерстве финансов Ульяновской области или в Управлении Федерального казначейства по Ульяновской области, на расчётный счёт Центра, открытый в кредитной организации, в соответствии с Соглашением.

10. Утратил силу с 20 июля 2018 г. - Постановление Правительства Ульяновской области от 18 июля 2018 г. N 325-П

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

11. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

Информация об изменениях:

Пункт 11.1 изменен с 30 декабря 2018 г. - Постановление Правительства Ульяновской области от 27 декабря 2018 г. N 697-П

См. предыдущую редакцию

11.1. Центр ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчётным кварталом, представляет в Уполномоченный орган отчёт о целевом использовании субсидий по форме, установленной в соглашении, а также ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчётным кварталом, представляет отчёт о достижении значений показателей результативности использования субсидий по форме, установленной в соглашении.

12. Уполномоченный орган обеспечивает соблюдение Центром условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий.

13. Уполномоченный орган, а также органы государственного финансового контроля в пределах своих полномочий осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий Центру.

14. Центр ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчётным кварталом, представляет в Уполномоченный орган отчёты о целевом использовании бюджетных средств по форме, определённой Соглашением.

Информация об изменениях:

Пункт 15 изменен с 30 декабря 2018 г. - Постановление Правительства Ульяновской области от 27 декабря 2018 г. N 697-П

См. предыдущую редакцию

15. Субсидии, не использованные в текущем финансовом году, подлежат использованию в очередном финансовом году на те же цели в соответствии с решением Уполномоченного органа, согласованным с Министерством финансов Ульяновской области.

В случае недостижения Центром значений показателей результативности использования субсидий они подлежат возврату в областной бюджет Ульяновской области в объёме, пропорциональном величине недостигнутых значений указанных показателей.

16. В случае нарушения Центром условий, установленных при использовании субсидий, или установления факта представления ложных либо намеренно искажённых сведений, а также при наличии иных оснований для возврата Центром субсидий в областной бюджет Ульяновской области Уполномоченный орган обеспечивает их возврат путём направления Центру в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента выявления оснований для возврата, требования о необходимости возврата субсидий в течение 10 календарных дней с момента получения указанного требования.

17. Возврат субсидий осуществляется на лицевой счёт Уполномоченного органа с последующим перечислением средств Уполномоченным органом в доход областного бюджета Ульяновской области в установленном законодательством порядке.