Заголовок изменен с 4 августа 2020 г. - Постановление Правительства Ульяновской области от 31 июля 2020 г. N 426-П
Постановление Правительства Ульяновской области
от 20 декабря 2018 г. N 665-П
"Об утверждении областной программы "Противодействие коррупции в Ульяновской области"
9 сентября, 29 ноября 2019 г., 31 июля, 6 октября 2020 г.
В соответствии с Законом Ульяновской области от 20.07.2012 N 89-ЗО "О противодействии коррупции в Ульяновской области" Правительство Ульяновской области постановляет:
Пункт 1 изменен с 4 августа 2020 г. - Постановление Правительства Ульяновской области от 31 июля 2020 г. N 426-П
1. Утвердить прилагаемую областную программу "Противодействие коррупции в Ульяновской области".
Пункт 2 изменен с 4 августа 2020 г. - Постановление Правительства Ульяновской области от 31 июля 2020 г. N 426-П
2. Исполнительным органам государственной власти Ульяновской области, являющимся исполнителями областной программы "Противодействие коррупции в Ульяновской области" не позднее двух недель до начала её реализации представить в Правительство Ульяновской области:
2.1. План подготовки к реализации мероприятий, исполнителями которых они являются, содержащий в том числе сведения о мерах организационного и финансового характера, необходимых для реализации данных мероприятий, а также о наименованиях должностей лиц, ответственных за реализацию этих мероприятий.
2.2. Информацию о предполагаемых способах финансового обеспечения реализации мероприятий, исполнителями которых они являются.
2.3. План информационного освещения реализации мероприятий, исполнителями которых они являются, содержащий сведения о типе соответствующих сообщений и материалов и их предполагаемом объёме, информационном ресурсе, на котором данные сообщения и материалы будут размещаться, и примерных датах их размещения, а также о наименованиях должностей лиц, ответственных за информационное освещение реализации этих мероприятий.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2019 года.
Исполняющий обязанности Председателя |
А.С. Тюрин |
Наименование изменено с 4 августа 2020 г. - Постановление Правительства Ульяновской области от 31 июля 2020 г. N 426-П
Утверждена
постановлением Правительства
Ульяновской области
от 20 декабря 2018 г. N 665-П
Областная программа
"Противодействие коррупции в Ульяновской области"
9 сентября, 29 ноября 2019 г., 31 июля, 6 октября 2020 г.
Паспорт изменен с 9 октября 2020 г. - Постановление Правительства Ульяновской области от 6 октября 2020 г. N 577-П
Паспорт Программы
Наименование Программы |
областная программа "Противодействие коррупции в Ульяновской области" (далее также - Программа). |
Основание для разработки Программы |
Закон Ульяновской области от 20.07.2012 N 89-ЗО "О противодействии коррупции в Ульяновской области"; указ Губернатора Ульяновской области от 20.09.2018 N 97 "О мерах по повышению эффективности противодействия коррупции в Ульяновской области и реализации Национального плана противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы"; постановление Правительства Ульяновской области от 27.12.2012 N 642-П "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке областной программы противодействия коррупции, её формирования и реализации"; распоряжение Правительства Ульяновской области от 10.10.2018 N 473-пр "О разработке проекта областной программы "Противодействие коррупции в Ульяновской области" на 2019-2021 годы". |
Разработчики Программы |
управление по реализации единой государственной политики в области противодействия коррупции, профилактики коррупционных и иных правонарушений администрации Губернатора Ульяновской области (далее - профильное управление администрации Губернатора Ульяновской области). |
Результативная цель Программы |
выявление и устранение причин коррупции (профилактика коррупции), создание условий, препятствующих коррупции, формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции. Повышение эффективности противодействия коррупции и снижение уровня коррупции в системе государственных органов Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, а также подведомственных им организаций. Снижение уровня коррупции во всех общественных сферах, устранение причин совершения коррупционных правонарушений путём повышения эффективности деятельности, направленной на противодействие коррупции органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, институтов гражданского общества и субъектов общественного контроля. Развитие правовых и организационных условий, позволяющих жителям Ульяновской области принимать участие в противодействии коррупции. Совершенствование в Ульяновской области инструментов и механизмов, в том числе правовых и организационных, противодействия коррупции. Повышение эффективности деятельности органов государственной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области по выявлению и устранению коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах и проектах нормативных правовых актов посредством проведения антикоррупционной экспертизы и организации их общественного обсуждения, создание условий для проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов. Оценка состояния уровня коррупции посредством проведения социологических исследований. Активизация антикоррупционного просвещения и антикоррупционной пропаганды, вовлечение институтов гражданского общества и субъектов общественного контроля в противодействие коррупции. Обеспечение открытости, доступности для населения информации о деятельности органов государственной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, укрепление их связи с институтами гражданского общества и субъектами общественного контроля, редакциями средств массовой информации, выходящих в свет (эфир) на территории Ульяновской области, стимулирование антикоррупционной активности общественности. Развитие открытости, добросовестной конкуренции и объективности при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Снижение уровня административного давления на субъекты предпринимательской деятельности. Повышение эффективности взаимодействия органов государственной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области с правоохранительными органами по Ульяновской области по вопросам противодействия коррупции. Стимулирование антикоррупционного поведения государственных гражданских служащих Ульяновской области и муниципальных служащих в Ульяновской области. |
Исполнители Программы |
Правительство Ульяновской области; профильное управление администрации Губернатора Ульяновской области; Общественная палата Ульяновской области (по согласованию); Счётная палата Ульяновской области (по согласованию); Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Ульяновской области (по согласованию); Уполномоченный по правам человека в Ульяновской области (по согласованию); исполнительные органы государственной власти Ульяновской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (городских округов и муниципальных районов) (по согласованию); некоммерческие организации, принимающие участие в реализации единой государственной политики в области противодействия коррупции в Ульяновской области (по согласованию); государственно-правовое управление администрации Губернатора Ульяновской области; управление по вопросам государственной службы и кадров администрации Губернатора Ульяновской области; управление контроля (надзора) и регуляторной политики администрации Губернатора Ульяновской области; управление информационной политики администрации Губернатора Ульяновской области; управление внутренней политики администрации Губернатора Ульяновской области; управление муниципальной политики администрации Губернатора Ульяновской области; Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области (по согласованию); правоохранительные органы по Ульяновской области (по согласованию); Ульяновское региональное отделение Общероссийской общественной организации "Ассоциация юристов России" (по согласованию); Ассоциация "Совет муниципальных образований Ульяновской области" (по согласованию); Совет ректоров вузов Ульяновской области (по согласованию); образовательные организации высшего образования, находящиеся на территории Ульяновской области (по согласованию); областное государственное казённое учреждение "Корпорация развития интернет-технологий - многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области"; общественные палаты муниципальных образований Ульяновской области (по согласованию); советы по вопросам общественного контроля в муниципальных образованиях Ульяновской области (по согласованию). информационный отдел Областного государственного казённого учреждения "Управление делами Ульяновской области" |
Срок реализации Программы |
2019-2022 годы. |
Объём бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области, выделяемых на реализацию Программы |
общий объём бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации Программы составляет 2840,0 тыс. рублей. |
Контроль за реализацией Программы |
контроль за реализацией Программы осуществляет профильное управление администрации Губернатора Ульяновской области. |
1. Введение
Программа разработана во исполнение Закона Ульяновской области от 20.07.2012 N 89-ЗО "О противодействии коррупции в Ульяновской области".
Настоящая Программа направлена на повышение эффективности противодействия коррупции и снижение уровня коррупции в системе государственных органов Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, а также подведомственных им организаций, снижение уровня коррупции во всех общественных сферах, устранение причин возникновения коррупции, в том числе посредством повышения активности участия в противодействии коррупции институтов гражданского общества и субъектов общественного контроля, создание правовых и организационных условий, позволяющих жителям Ульяновской области принимать участие в противодействии коррупции.
Кроме того, настоящая Программа направлена на совершенствование в Ульяновской области инструментов и механизмов, в том числе правовых и организационных, противодействия коррупции, повышение эффективности деятельности органов государственной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области по выявлению и устранению коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах и проектах нормативных правовых актов посредством проведения антикоррупционной экспертизы, создание условий для проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, активизацию антикоррупционного обучения антикоррупционной пропаганде, вовлечение институтов гражданского общества и субъектов общественного контроля в противодействие коррупции, повышение открытости, доступности для населения Ульяновской области информации о деятельности органов государственной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, укрепление их связи с институтами гражданского общества и субъектами общественного контроля и редакциями средств массовой информации, выходящих в свет (эфир) на территории Ульяновской области, стимулирование антикоррупционной активности общественности, развитие открытости, добросовестной конкуренции и объективности при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, снижение уровня административного давления на субъекты предпринимательской деятельности, повышение эффективности взаимодействия исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области с правоохранительными органами по Ульяновской области, стимулирование антикоррупционного поведения государственных гражданских служащих Ульяновской области и муниципальных служащих в Ульяновской области.
Одной из ключевых целей реализации Программы является обеспечение решения в Ульяновской области задач, определённых Указом Президента Российской Федерации от 29.06.2018 N 378 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2018-2020 годы".
Ожидаемыми конечными результатами реализации Программы являются уменьшение количества коррупционных и иных правонарушений, совершаемых государственными гражданскими служащими Ульяновской области и муниципальными служащими в Ульяновской области, повышение эффективности государственного и муниципального управления, уровня социально-экономического развития Ульяновской области и муниципальных образований Ульяновской области, повышение активности участия институтов гражданского общества и субъектов общественного контроля, социально ориентированных некоммерческих организаций в деятельности, направленной на противодействие коррупции, активизация информационного освещения редакциями средств массовой информации и журналистами редакций средств массовой информации, выходящих в свет (эфир) на территории Ульяновской области, реализуемой в Ульяновской области единой государственной политики в области противодействия коррупции, повышение уровня доверия населения Ульяновской области к органам государственной власти Ульяновской области и органам местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, повышение инвестиционной привлекательности Ульяновской области.
Раздел 2 изменен с 9 октября 2020 г. - Постановление Правительства Ульяновской области от 6 октября 2020 г. N 577-П
2. Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа, пути их решения
Коррупция оказывает негативное воздействие на успешное и поступательное социально-экономическое развитие общества и государства.
Сегодня эффективное противодействие коррупции входит в число приоритетных задач практически всех государств мира и ведущих международных организаций.
Как показывает практика, коррупция не только наносит ущерб экономическому, социальному развитию государств, но также зачастую является причиной снижения уровня их обороноспособности и безопасности.
Коррупция играет не последнюю роль в распространении в обществе таких явлений, как несправедливость, социальное неравенство, вызывает у граждан чувство беззащитности и неравенства перед законом. Коррупция препятствует росту благосостояния населения и процессам становления развитого гражданского общества.
В настоящее время научные работники, социологи, практикующие юристы и видные общественные деятели констатируют тот факт, что коррупция в Российской Федерации трансформировалась из отдельной проблемы криминального характера в проблему общегосударственного масштаба.
Вместе с тем на существующем этапе развития российского общества борьба с коррупцией, как и сама коррупция, приобрели чёткие правовые определения и обеспечение.
Российская Федерация, являясь современным государством, ратифицировав в 2006 году Конвенцию Организации Объединённых Наций против коррупции, принятую Генеральной Ассамблеей Организации Объединённых Наций 31 октября 2003 года, а также являясь страной-участницей других международных антикоррупционных соглашений и договоров, вносит свой существенный вклад в борьбу с коррупцией.
Вопросы повышения эффективности реализуемых мер, направленных на противодействие коррупции, находятся на постоянном контроле Президента Российской Федерации В.В. Путина, Правительства Российской Федерации, иных государственных, в том числе правоохранительных, органов и органов местного самоуправления, институтов гражданского общества и субъектов общественного контроля и граждан Российской Федерации.
1 марта 2018 года, оглашая ежегодное послание Федеральному Собранию Российской Федерации, Президент Российской Федерации В.В. Путин, затронув тему проблемы коррупции в стране, отметил, что вся система государственной службы должна быть перестроена по принципам эффективности и нацеленности на результат, в ближайшие шесть лет практически все государственные услуги необходимо перевести в режим реального времени с использованием дистанционных сервисов, а документооборот между государственными структурами - в цифровые формы. Президент Российской Федерации В.В. Путин высказал мнение, что цифровизация работы органов власти позволит повысить прозрачность и значительно увеличит эффективность в борьбе с коррупцией.
Ранее, 28 февраля 2018 года, Президент Российской Федерации В.В. Путин, выступая на расширенном заседании коллегии Министерства внутренних дел Российской Федерации, сделал особый акцент на том, что среди важных направлений работы Министерства внутренних дел Российской Федерации остаётся борьба с преступлениями в сфере экономики.
15 февраля 2018 года, выступая на расширенном заседании коллегии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Президент Российской Федерации В.В. Путин заявил, что работа по борьбе с коррупцией получит всю необходимую политическую поддержку.
Таким образом, в рамках указанных выступлений Президент Российской Федерации В.В. Путин обратил внимание представителей органов государственной власти и органов местного самоуправления, правоохранительных органов и гражданского общества на существующие проблемы в борьбе с коррупцией, призвав продолжить работать в данном направлении более результативно.
Данный посыл главы государства был обращён ко всем тем, кто занимается организацией деятельности, направленной на противодействие коррупции, в том числе в органах государственной власти и органах местного самоуправления.
Столь пристальное внимание к проблеме коррупции со стороны Президента Российской Федерации не случайно.
Только в 2017 году органами Министерства внутренних дел Российской Федерации совместно с заинтересованными ведомствами задокументировано почти 30 тысяч преступлений коррупционной направленности. Размер причинённого ущерба составил 37,5 миллиарда рублей. Органами Министерства внутренних дел Российской Федерации установлено 13 тысяч лиц, причастных к коррупционным преступлениям. Каждый двенадцатый из них занимал должность в органах исполнительной или законодательной власти.
Большое внимание вопросам противодействия коррупции уделяется в Ульяновской области, в связи с чем последние годы характеризуются активизацией принятия в Ульяновской области мер по противодействию коррупции, совершенствованием правотворческой и правоприменительной деятельности на областном, ведомственном и муниципальном уровнях.
Выступая 19 октября 2017 года на заседании расширенного Координационного совещания руководителей правоохранительных органов в прокуратуре Ульяновской области, Губернатор Ульяновской области С.И. Морозов отметил, что вести борьбу в Ульяновской области необходимо, не считаясь с должностями и статусами.
Также в своем выступлении Губернатор Ульяновской области С.И. Морозов отметил, что борьба с коррупцией - общая задача для всех ветвей и уровней власти. Губернатор Ульяновской области не только подвёл предварительные итоги исполнения Национального плана противодействия коррупции на 2016-2017 годы, дав общую характеристику проделанной работе, но и обозначил ряд задач по повышению эффективности деятельности по противодействию коррупции на 2018 год и последующие годы.
Во-первых, особое внимание должно быть сосредоточено на профилактике коррупции в сферах здравоохранения и образования. Это те сферы, которые по результатам социологических исследований чаще других отмечаются как наиболее подверженные коррупции.
Во-вторых, внимание обращено на реализацию принципа неотвратимости наказания за совершение коррупционных правонарушений и нарушений в сфере расходования бюджетных средств.
25 января 2018 года Губернатор Ульяновской области С.И. Морозов обозначил необходимость продолжить работу по совершенствованию системы общественного контроля в целях повышения эффективности противодействия коррупции.
Также Губернатор Ульяновской области С.И. Морозов поставил задачу в 2018 году и в последующие годы реализовать комплекс дополнительных мероприятий, направленных на профилактику так называемой "бытовой" коррупции, по созданию условий для участия жителей Ульяновской области, институтов гражданского общества и субъектов общественного контроля в деятельности по противодействию коррупции. Эти мероприятия должны быть реализованы в сферах использования государственного и муниципального имущества, расходования бюджетных средств, в том числе в рамках исполнения федеральных, областных и муниципальных программ.
При этом особое внимание должно быть уделено совершенствованию деятельности по организации общественного контроля. Эти процессы необходимо внедрять не только при строительстве, ремонте и содержании автомобильных дорог, но и в сфере медицинского обеспечения и социального обслуживания граждан, при реализации таких инфраструктурных проектов, как благоустройство, строительство и ремонт объектов социальной сферы. Результатом этой деятельности должны стать предотвращённые финансовые и коррупционные правонарушения.
Исходя из понимания того, какую опасность для развития Ульяновской области представляет коррупция как явление, в Ульяновской области намного раньше, чем в других субъектах Российской Федерации, были приняты беспрецедентные, во многом экспериментальные меры, направленные на консолидацию усилий как государства в лице органов государственной власти всех уровней, в том числе правоохранительных органов, институтов гражданского общества и субъектов общественного контроля, предпринимательского сообщества, так и граждан в борьбе с данным явлением.
Важным и принципиально новым направлением в реализации единой государственной политики в области противодействия коррупции в Ульяновской области стало учреждение в 2009 году института Уполномоченного по противодействию коррупции в Ульяновской области (далее - Уполномоченный), основными задачами которого являются профилактика коррупции в государственных органах Ульяновской области и подведомственных им государственных учреждениях, оказание содействия в организации противодействия коррупции в органах местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и подведомственных им муниципальных учреждениях, оказание содействия в создании механизмов общественного контроля за их деятельностью и консолидация деятельности институтов гражданского общества в сфере противодействия коррупции, а также контроль за исполнением областных программ противодействия коррупции.
Для развития базовых направлений деятельности в области противодействия коррупции принят Закон Ульяновской области от 20.07.2012 N 89-ЗО "О противодействии коррупции в Ульяновской области".
Начиная с 2008 года в целях обеспечения реализации в Ульяновской области системных мер, направленных на противодействие коррупции, были разработаны, утверждены и успешно реализованы три областных программы противодействия коррупции на 2008-2012, 2013-2015 и 2016-2018 годы.
В рамках реализации указанных программ в исполнительных органах государственной Ульяновской области и органах местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (далее - органы государственной власти и органы местного самоуправления соответственно) были сформированы организационные структуры противодействия коррупции.
Общая организация деятельности координаторов элементов указанной организационной структуры осуществляется должностными лицами соответствующих органов государственной власти и органов местного самоуправления, определённых в качестве ответственных за организацию деятельности по противодействию коррупции.
Решение о создании такой структуры рассмотрено и одобрено действовавшим до 2015 года в Ульяновской области координационным советом по реализации антикоррупционной политики в Ульяновской области 29 декабря 2009 года.
В Ульяновской области намного раньше, чем в других субъектах Российской Федерации, сформирована система мониторинга эффективности реализации областных, ведомственных и муниципальных программ противодействия коррупции, а также функционирования элементов организационной структуры противодействия коррупции.
В 2014 году Губернатором Ульяновской области С.И. Морозовым поставлена задача повысить объективность оценки деятельности указанных организационных структур в органах государственной власти и в органах местного самоуправления. Данная задача решена, однако её совершенствование было продолжено в 2015-2018 годах и будет осуществляться в период 2019 - 2022 годов.
Также в 2014 году в целях активизации деятельности по противодействию коррупции в муниципальных образованиях Ульяновской области в практику внедрён проект "Анимированная антикоррупционная карта Ульяновской области".
По мнению экспертов, во многом благодаря реализации указанного проекта в период 2014-2018 годов в муниципальных образованиях Ульяновской области активизировалась деятельность по противодействию коррупции и вовлечению в неё представителей институтов гражданского общества и субъектов общественного контроля, экспертного сообщества и жителей Ульяновской области.
В 2015 году в ранее утверждённое положение о проекте "Анимированная антикоррупционная карта Ульяновской области" (далее - антикоррупционная карта) внесены изменения. Функции по оценке эффективности деятельности, направленной на противодействие коррупции в органах государственной власти и в органах местного самоуправления, были переданы комиссии по оценке эффективности деятельности по противодействию коррупции (городских округов и муниципальных районов) и органов государственной власти при Уполномоченном.
С учётом региональных особенностей сформированная в Ульяновской области в 2009-2014 годах система противодействия коррупции в период 2016-2018 годов продолжила свое совершенствование. В указанный период регулярно стали проводится региональные Недели антикоррупционных инициатив, Дни профилактики коррупции, Недели права и общественного контроля. Созданы Молодёжный инициативный антикоррупционный центр Ульяновской области, студенческие антикоррупционные комиссии в образовательных организациях высшего образования, находящихся на территории Ульяновской области, а также межвузовская комиссия по вопросам противодействия коррупции при Совете ректоров вузов Ульяновской области. В этот период в ФГБОУ ВО "Ульяновский государственный педагогический университет имени И.Н. Ульянова" действовала кафедра правоохранительной деятельности и противодействия коррупции, а при Правительстве Ульяновской области была создана базовая кафедра "Теория и практика антикоррупционной деятельности".
Отличительной особенностью реализуемой в Ульяновской области единой государственной политики в области противодействия коррупции является большое число граждан, принимающих участие в её реализации.
Общее число жителей Ульяновской области, принимающих участие в противодействии коррупции, превышает 3000 человек.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15.07.2015 N 364 "О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции" в Ульяновской области создана и функционирует комиссия по координации работы по противодействию коррупции в Ульяновской области (далее - комиссия).
Отличительной особенностью комиссии является то, что в её состав включены представители научных, образовательных и общественных организаций, институтов гражданского общества и субъектов общественного контроля, а также представители правоохранительных органов по Ульяновской области. Например, представители Общественного совета ветеранов Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Ульяновской области, ФГБОУ ВО "Ульяновский государственный университет", Совета ветеранов Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Ульяновской области, Общественной палаты Ульяновской области, Ульяновского регионального отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "Опора России", Общественного совета при Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области, Союза "Ульяновская торгово-промышленная палата" и других.
Заседания комиссии проходят в открытом для граждан режиме. На заседания комиссии приглашаются представители редакций средств массовой информации, выходящих в свет (эфир) на территории Ульяновской области, участники Молодёжного инициативного антикоррупционного центра Ульяновской области, студенты юридических факультетов образовательных организаций высшего образования, находящихся на территории Ульяновской области, практикуется прямая трансляция заседаний комиссии в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
В целях информирования граждан о реализуемой в Ульяновской области единой государственной политике в области противодействия коррупции информация о деятельности комиссии размещается на официальных сайтах Губернатора и Правительства Ульяновской области, органов государственной власти и органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Представители таких организаций, как Ассоциация "Совет муниципальных образований Ульяновской области", Общественная палата Ульяновской области, Совет ректоров вузов Ульяновской области, образовательные организации высшего образования, находящиеся на территории Ульяновской области, Общественный совет при Министерстве здравоохранения Ульяновской области, общественные палаты и советы по вопросам общественного контроля в муниципальных образованиях Ульяновской области, Ассоциация содействия развитию здравоохранения "Медицинская палата Ульяновской области", являются исполнителями мероприятий ведомственных и муниципальных программ противодействия коррупции.
При участии в том числе указанных организаций в Ульяновской области в 2016-2018 годах разработаны антикоррупционные буклеты, памятки для государственных гражданских служащих Ульяновской области и муниципальных служащих в Ульяновской области и жителей Ульяновской области; Кодекс антикоррупционного поведения жителя Ульяновской области; типовой Кодекс этики служебного поведения работников организаций, подведомственных органам государственной и муниципальной власти Ульяновской области; проект Концепции антикоррупционного воспитания обучающихся в Ульяновской области; проект курса "Антикоррупционная культура педагога"; клятва "Чести и достоинства ульяновского студента"; антикоррупционные паспорта органов государственной власти и органов местного самоуправления; Кодекс этики ульяновского студента и другие.
С 2009 года во всех муниципальных образованиях Ульяновской области и при всех органах государственной власти созданы и действуют общественные советы, комиссии и рабочие группы по противодействию коррупции (далее - антикоррупционные формирования).
В июне 2018 года во всех муниципальных образованиях Ульяновской области вместо ранее действовавших антикоррупционных формирований к работе приступили межведомственные комиссии по противодействию коррупции.
Данная работа в муниципальных образованиях Ульяновской области проведена с учётом положений Федерального закона от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" и динамики законодательства о противодействии коррупции.
При формировании данных структур была применена новая система. Было установлено ограничение, определяющее, что общее число лиц, наделённых статусом муниципальных служащих, в составе данных комиссий не должно превышать 50 процентов общего числа членов антикоррупционных формирований - представителей общественности.
Кроме того, планируемые к утверждению персональные составы антикоррупционных формирований до их утверждения прошли согласование с общественными палатами муниципальных образований Ульяновской области.
В 2018 году деятельность, направленная на реформирование общественных советов по профилактике коррупции, завершена всеми местными администрациями муниципальных образований Ульяновской области.
Общее число жителей Ульяновской области, выразивших желание принимать участие в деятельности вновь созданных антикоррупционных формирований, составило более 500 человек.
В составе антикоррупционных формирований преобладают представители институтов гражданского общества и субъектов общественного контроля, научных, образовательных организаций и экспертного сообщества.
На заседаниях антикоррупционных формирований рассматриваются актуальные проблемы местного значения, к обсуждению которых приглашаются представители органов государственной власти и органов местного самоуправления, правоохранительных органов и общественности.
Общая численность жителей Ульяновской области, принимающих на постоянной основе участие в деятельности антикоррупционных формирований, созданных при органах государственной власти и органах местного самоуправления, составляет более 800 человек.
В 2018 году продолжена практика проведения совместных заседаний антикоррупционных формирований с общественными палатами и советами по вопросам общественного контроля в муниципальных образованиях Ульяновской области, что способствует повышению эффективности их деятельности.
В 2015 году по решению Губернатора Ульяновской области С.И. Морозова в Правительстве Ульяновской области создан департамент по профилактике коррупционных правонарушений и соблюдения законодательства управления по вопросам государственной службы и кадров администрации Губернатора Ульяновской области. Основные задачи и функции департамента закреплены в Положении об управлении по вопросам государственной службы и кадров администрации Губернатора Ульяновской области, утверждённом распоряжением Губернатора Ульяновской области от 15.08.2017 N 754-р "Об утверждении Положения об управлении по вопросам государственной службы и кадров администрации Губернатора Ульяновской области".
В 2014-2018 годах в Ульяновской области были проведены мероприятия, направленные на активизацию деятельности антикоррупционных формирований и оказание им методической помощи.
Органам государственной власти и органам местного самоуправления рекомендовано организовывать проведение заседаний антикоррупционных формирований не реже одного раза в месяц.
В 2018 году в Ульяновской области продолжил функционирование институт общественных представителей Уполномоченного, который действует во всех муниципальных образованиях Ульяновской области и в каждом населённом пункте Ульяновской области. Число общественных представителей Уполномоченного составляет 530 человек.
С 2015 года в Ульяновской области начала формироваться система общественного контроля в сфере дорожного хозяйства. В 2016-2018 годах она получила дальнейшее развитие.
На сегодняшний день общее число жителей Ульяновской области, участвующих в осуществлении общественного контроля в дорожной сфере, превышает 1000 человек. В 2015 году обучение по вопросам осуществления общественного контроля за качеством дорожных работ прошли 400 человек, в 2016 году - уже более 500 человек, в 2017 году - более 550 человек, а в 2018 году - около 650 человек.
Указанные меры сыграли положительную роль. В муниципальных образованиях Ульяновской области ужесточились требования к качеству выполняемых работ, а также повысился уровень контроля над их проведением.
В 2016-2018 годах в результате организованного осуществления общественного контроля выявлено и устранено более 250 нарушений, допущенных подрядными организациями в ходе ремонта дорожной сети.
С 2016 года в Ульяновской области, единственном субъекте Российской Федерации, внедрена практика открытого рассмотрения актов о результатах проведения контрольных мероприятий, проведённых органами внешнего и внутреннего государственного финансового контроля Ульяновской области, а также органами внешнего и внутреннего финансового контроля муниципальных образований Ульяновской области. Акты о результатах проведения контрольных мероприятий указанных органов стали рассматриваться на заседаниях антикоррупционных формирований, советов по вопросам общественного контроля и общественных палат в муниципальных образованиях Ульяновской области.
Начиная с 2015 года в Ульяновской области сформирована система участия представителей институтов гражданского общества, субъектов общественного контроля и жителей Ульяновской области в осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Так, в Ульяновской области при Межведомственном совете по повышению эффективности использования бюджетных средств в Ульяновской области создана и действует комиссия по повышению эффективности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Ульяновской области (далее - комиссия по закупкам).
Основной задачей комиссии по закупкам является оценка эффективности планируемого органами государственной власти, областными государственными учреждениями расходования средств областного бюджета Ульяновской области при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Ульяновской области на стадии подготовки проектов технико-экономических заданий, проектов документации о закупке товаров, работ, услуг либо проектов контрактов, заключаемых с единственным поставщиком, при осуществлении закупок товаров, работ и услуг (за исключением аренды), если начальная (максимальная) цена контракта составляет 10 млн рублей или более, работ по строительству, реконструкции и техническому перевооружению объектов капитального строительства, работ по капитальному, текущему ремонту зданий и сооружений, за исключением автомобильных дорог и дорожных сооружений на них, если начальная (максимальная) цена контракта составляет 3 млн рублей или более, работ по капитальному, текущему ремонту автомобильных дорог и дорожных сооружений на них, если начальная (максимальная) цена контракта составляет 5 млн рублей или более, и объектов недвижимости в государственную собственность Ульяновской области.
Для реализации возложенных на неё задач комиссия по закупкам рассматривает проекты технико-экономических заданий заказчиков, проекты документации о закупке товаров, работ, услуг, проекты контрактов при осуществлении закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), документы по обоснованию начальной (максимальной) цены контракта, анализирует документы, свидетельствующие о степени эффективности закупки товара, работы или услуги и степени её обоснованности, и принимает решение об эффективности (неэффективности) и обоснованности (необоснованности) закупки товара, работы или услуги.
Аналогичные комиссии по закупкам созданы во всех муниципальных образованиях Ульяновской области и органах государственной власти. В их составы включены представители институтов гражданского общества и субъектов общественного контроля, а также общественные представители профильного управления администрации Губернатора Ульяновской области. В результате деятельности указанных комиссий в 2018 году сэкономлено свыше 66 млн рублей.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также профильное управление администрации Губернатора Ульяновской области активно взаимодействуют по вопросам реализации единой государственной политики в области противодействия коррупции с Общественной палатой Ульяновской области, общественными палатами и советами по вопросам общественного контроля, созданными во всех муниципальных образованиях Ульяновской области.
Органами государственной власти и органами местного самоуправления в подведомственных им организациях при участии представителей институтов гражданского общества и субъектов общественного контроля регулярно осуществляется мониторинг исполнения требований статьи 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции". Только за 9 месяцев 2018 года указанный мониторинг проведён в 588 таких организациях. В 115 случаях при проведении мониторинга установлены недостатки в организации деятельности по предупреждению коррупции, приняты меры по их устранению.
Одним из решающих факторов для достижения успехов в деятельности по противодействию коррупции является сформированная система обратной связи с гражданами. В Ульяновской области наряду с традиционными формами приёма обращений граждан о фактах коррупции на личных приёмах граждан и представителей организаций, а также посредством "горячих телефонных линий", "телефонов доверия", "интернет-приёмных" в 2015 году реализован проект "Антикоррупционная почта Ульяновской области". Указанный проект продемонстрировал свою эффективность. Отличительными его особенностями являются массовость, доступность и открытость.
В рамках реализации указанного проекта во всех населённых пунктах Ульяновской области установлены опломбированные "ящики доверия". Право на их вскрытие и регистрацию находящихся в них обращений передано представителям институтов гражданского общества и субъектов общественного контроля в лице членов общественных палат и советов по вопросам общественного контроля, а также общественным представителям профильного управления администрации Губернатора Ульяновской области в муниципальных образованиях Ульяновской области. С 2017 года к реализации проекта "Антикоррупционная почта Ульяновской области" присоединились органы государственной власти и подведомственные им организации. В 2016 году в отдельных муниципальных образованиях Ульяновской области стали функционировать "Общественные приёмные по вопросам противодействия коррупции". Первая такая приёмная была открыта в муниципальном образовании "Инзенский район".
Деятельность по противодействию коррупции в Ульяновской области осуществляется в открытом для жителей Ульяновской области режиме. Актуальная информация о реализуемых мерах по противодействию коррупции доступна в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальных сайтах Губернатора и Правительства Ульяновской области (ulgov.ru), органов государственной власти и органов местного самоуправления в разделах "Противодействие коррупции".
В этих же целях в Ульяновской области функционирует "горячая телефонная линия" по вопросам противодействия коррупции профильного управления администрации Губернатора Ульяновской области. На постоянной основе функционирование аналогичных "горячих телефонных линий" организовано органами государственной власти и органами местного самоуправления.
Необходимо отметить, что в 2014-2017 годах основной акцент при реализации единой государственной политики в области противодействия коррупции в Ульяновской области делался на исполнении мероприятий, предусмотренных национальными планами противодействия коррупции на 2014-2015 и 2016-2017 годы.
В указанный период в Ульяновской области активизирована деятельность, направленная на антикоррупционное просвещение граждан. В рамках данной работы реализован план мероприятий по антикоррупционному просвещению в Ульяновской области на 2014 - 2016 годы, приняты меры по обеспечению исполнения подведомственными органам государственной власти и органам местного самоуправления организациями требований, установленных статьёй 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", касающихся обязанности организаций принимать меры по предупреждению коррупции. В рамках данной деятельности в 2014-2016 годах осуществлены мероприятия по контролю над организацией деятельности по противодействию коррупции во всех органах государственной власти и органах местного самоуправления, созданы и эффективно функционируют организационно-правовые механизмы, позволяющие жителям Ульяновской области и представителям институтов гражданского общества и субъектов общественного контроля принимать непосредственное участие в реализации единой государственной политики в области противодействия коррупции. В этот же период в Ульяновской области разработан и между представителями органов государственной власти и предпринимательского сообщества подписан Общественный антикоррупционный договор. Общественный антикоррупционный договор не имеет аналогов в российской практике взаимодействия органов власти, институтов гражданского общества и предпринимательского сообщества. Его главное отличие от имеющихся антикоррупционных хартий и деклараций в том, что он предусматривает конкретные обязательства сторон и мероприятия для реализации поставленных задач. В настоящее время к реализации положений Общественного антикоррупционного договора посредством подписания соответствующих деклараций присоединилось более тысячи организаций. Популяризацию Общественного антикоррупционного договора планируется продолжить и в 2019-2022 годах.
В 2017 году реализуемая в Ульяновской области единая государственная политика в области противодействия коррупции и соответственно деятельность Уполномоченного, органов государственной власти и органов местного самоуправления были ориентированы на реализацию мероприятий Национального плана противодействия коррупции на 2016-2017 годы.
В Ульяновской области в полном объёме решены поставленные в нём задачи. К тому же Ульяновская область была признана регионом-лидером в реализации единой государственной политики в области противодействия коррупции и реализации Национального плана противодействия коррупции на 2016-2017 годы.
Эту оценку по результатам своего исследования Ульяновской области дала общероссийская общественная организация - Национальный антикоррупционный комитет. Согласно результатам анализа Ульяновская область в числе 11 из 85 субъектов Российской Федерации выполнила мероприятия Национального плана противодействия коррупции на 2016-2017 годы, а также инициативно подошла к составлению и реализации региональной программы противодействия коррупции. Указанная общественная организация составила рейтинг после анализа мероприятий, направленных на противодействие коррупции, официальных отчётов, размещённых на официальных ресурсах, а также обращений граждан с начала 2016 года.
В Ульяновской области на системной основе реализуется комплекс мер, направленных на противодействие коррупции в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Данный комплекс реализуется Счётной палатой Ульяновской области, профильным управлением администрации Губернатора Ульяновской области, управлением контроля (надзора) и регуляторной политики администрации Губернатора Ульяновской области, Министерством развития конкуренции и цифровой экономики Ульяновской области (далее - Министерство), другими органами государственной власти и органами местного самоуправления.
В целях повышения эффективности реализации положений Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а также осуществления закупок в результате разработки унифицированных форм документов, используемых при организации и осуществлении закупок товаров, работ, услуг, утверждены типовые формы документов по проведению конкурентных процедур.
Постоянно проводится разъяснительная работа с должностными лицами органов государственной власти и органов местного самоуправления ответственными за осуществление закупок, повышается качество контроля над работой персонала.
В целях оказания заказчикам консультационной помощи по проблемным вопросам, возникающим при осуществлении закупок, открыта "Школа заказчика", в рамках деятельности которой организовываются и проводятся обучающие мероприятия.
17 мая 2018 года в Ульяновской области проведена первая региональная научно-практическая конференция "Практическая реализация законодательства о контрактной системе на территории Ульяновской области: вопросы законодательного обеспечения и правоприменительная практика".
Кроме того, в целях повышения правовой грамотности и профессионализма заказчиков и уполномоченных органов муниципальных образований, обеспечения единообразного толкования и применения отдельных положений Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" организован постоянный мониторинг исполнения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в рамках которого осуществляются мероприятия:
ведение, актуализация и постоянное пополнение раздела "Библиотека по контрактной системе" официального сайта Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.ekonom73.ru);
доведение актуальной информации в сфере закупок до государственных заказчиков и уполномоченных органов муниципальных образований Ульяновской области;
организация и проведение для государственных заказчиков и специалистов уполномоченных органов муниципальных образований Ульяновской области "круглых столов", семинаров по проблемным вопросам в сфере закупок. Такая форма общения имеет большое практическое значение, поскольку именно комплексная деятельность по модернизации процесса закупок в части повышения профессионализма и исполнительской дисциплины заказчиков, эффективности организации закупок на всех этапах их осуществления, а также усиления всестороннего контроля за осуществлением закупок поможет добиться поставленных результатов.
В 2017 году Ульяновская область признана одним из лучших субъектов Российской Федерации в сфере эффективности государственных закупок.
Соответствующий рейтинг подготовил и представил Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации совместно с компанией "Закупки 360".
7 августа 2018 года издано распоряжение Губернатора Ульяновской области N 915-р "О дополнительном комплексе мер по усилению контроля в сфере закупок, предупреждению и снижению коррупционных проявлений при осуществлении закупок заказчиками Ульяновской области".
В указанном распоряжении предусмотрено более 20 мероприятий, детально и чётко регламентирующих сроки, ответственных лиц и последовательность действий.
В августе 2018 года в Ульяновской области утверждены Методические рекомендации по снижению коррупционных рисков при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Ульяновской области.
Одним из актуальных направлений в противодействии коррупции является выявление и устранение в процессе правотворчества коррупциогенных факторов. Особая роль в данном процессе отведена независимым экспертам, аккредитованным Министерством юстиции Российской Федерации на проведение независимой антикоррупционной экспертизы (далее - независимые эксперты).
Важным событием в 2017 году в Ульяновской области в части организации указанной деятельности стало издание 28 ноября 2017 года указа Губернатора Ульяновской области N 90 "О едином региональном интернет-портале для размещения проектов нормативных правовых актов Ульяновской области в целях их общественного обсуждения и проведения независимой антикоррупционной экспертизы".
Указом определено, что официальный сайт Губернатора и Правительства Ульяновской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" является единым региональным интернет-порталом для размещения проектов нормативных правовых актов Ульяновской области. В этих целях создан раздел "Общественная и антикоррупционная экспертиза", предназначенный для размещения проектов нормативных правовых актов Ульяновской области.
В Ульяновской области на постоянной основе проводится работа, направленная на повышение качества проводимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов с привлечением к данной работе независимых экспертов, представителей общественности и граждан.
В результате реализованного в 2017 году комплекса мероприятий число независимых экспертов в Ульяновской области увеличилось с 2 до 17 человек. В 2018 году в качестве независимых экспертов были аккредитованы такие организации, как Союз "Ульяновская областная торгово-промышленная палата" и Ульяновское региональное отделение Общероссийской общественной организации "Ассоциация юристов России".
В 2018 году в практику внедрена такая форма деятельности, как проведение Правительством Ульяновской области, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области, Уполномоченным, прокуратурой Ульяновской области "круглых столов" с участием независимых экспертов, а также "прямых телефонных линий" и заключение с независимыми экспертами соглашений о взаимодействии в сфере противодействия коррупции.
В Ульяновской области реализуется комплекс мероприятий, направленных на создание условий для повышения уровня правосознания граждан и популяризации антикоррупционных стандартов поведения.
Правительством Ульяновской области во взаимодействии с органами государственной власти и органами местного самоуправления ежегодно организуются и проводятся мероприятия, приуроченные к Международному дню борьбы с коррупцией (9 декабря): "Единый день приёма граждан по вопросам противодействия коррупции", региональный фестиваль мультимедийных презентаций по вопросам профилактики коррупции, региональная научно-практической конференция "Ульяновская область - территория без коррупции!", региональная студенческая научная конференция "Коррупция. Актуальные проблемы. Международный, всероссийский и региональный опыт", областной конкурс рисунков "Коррупция глазами детей", "прямые телефонные линии" по вопросам разъяснения законодательства о противодействии коррупции, обучающие семинары, совещания, "круглые столы" по вопросам противодействия коррупции для общественных представителей профильного управления администрации Губернатора Ульяновской области в муниципальных образованиях Ульяновской области, руководителей и членов антикоррупционных формирований, общественных палат, советов по вопросам общественного контроля в муниципальных образованиях Ульяновской области.
16 ноября 2018 года Губернатор Ульяновской области С.И. Морозов утвердил Концепцию антикоррупционного воспитания обучающихся образовательных организаций, находящихся на территории Ульяновской области, на 2018-2025 годы.
В этих же целях осуществляется информирование граждан о реализуемых в Ульяновской области мерах по противодействию коррупции. В средствах массовой информации, на различных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещаются информационные сообщения, направленные на информирование жителей Ульяновской области, институтов гражданского общества и субъектов общественного контроля, предпринимательской деятельности о реализации в Ульяновской области единой государственной политики в области противодействия коррупции.
В рамках реализации Программы внедрена практика проведения в Ульяновской области таких конкурсных мероприятий, как специальный журналистский конкурс на лучшее освещение темы противодействия коррупции, отбор лучших антикоррупционных проектов, разработанных социально ориентированными некоммерческими организациями, принимающими участие в проведении на территории Ульяновской области единой государственной политики в области противодействия коррупции, для предоставления им грантов в форме субсидий из областного бюджета Ульяновской области в целях финансового обеспечения их деятельности, отбор разработанных гражданами проектов, направленных на профилактику коррупции в Ульяновской области, конкурс на лучшего эксперта (экспертную организацию), привлечённого (привлечённую) для проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Ульяновской области и их проектов.
Практика их проведения будет продолжена в 2019-2022 годах в рамках реализации настоящей Программы.
29 июня 2018 года Указом Президента Российской Федерации В.В. Путина N 378 утверждён Национальный план противодействия коррупции на 2018-2020 годы.
В целях обеспечения качественного исполнения предусмотренных в нём мероприятий 20 сентября 2018 года Губернатором Ульяновской области С.И. Морозовым издан указ N 97 "О мерах по повышению эффективности противодействия коррупции в Ульяновской области и реализации Национального плана противодействия коррупции на 2018-2020 годы".
Данный указ Губернатора Ульяновской области содержит целый блок поручений, реализация которых предполагает дальнейшее совершенствование системы противодействия коррупции в Ульяновской области.
Например, данным нормативным правовым актом предписано создать управление по реализации единой государственной политики в области противодействия коррупции, профилактики коррупционных и иных правонарушений администрации Губернатора Ульяновской области.
Несмотря на отмечаемые в Ульяновской области по итогам 2016-2018 годов успехи в деятельности по противодействию коррупции, следует признать, что коррупция остаётся одной из самых актуальных проблем для развития Ульяновской области.
Об этом свидетельствуют данные правоохранительных органов по Ульяновской области, в том числе прокуратуры Ульяновской области, результаты деятельности органов внутреннего и внешнего государственного финансового контроля Ульяновской области, а также регулярно проводимые в Ульяновской области социологические исследования по вопросам противодействия коррупции.
Например, в 2017 году органами прокуратуры Ульяновской области выявлено более 2,3 тыс. нарушений коррупционной направленности.
В 2018 году Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области выявлено 128 преступлений коррупционной направленности, направлено в суд 46 уголовных дел, привлечено к уголовной ответственности 33 лица.
Количество задокументированных преступлений против интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления увеличилось на 25 процентов (с 28 до 35).
Средний размер взяток увеличился с 64,2 тыс. рублей до 112,1 тыс. рублей.
В октябре 2018 года в Ульяновской области проведён социологический опрос населения "Оценка населением уровня коррупции в регионе".
Как показывают его результаты, актуальность проблемы коррупции для Ульяновской области признают большинство участников исследования - 71 процент.
При этом основными сферами в Ульяновской области, где, по мнению респондентов, распространено взяточничество, являются медицина - 73 процента, ГИБДД - 38 процентов, образование - 34 процента.
Приведённые данные положены в основу разработки комплекса мероприятий, обеспечивающих снижение уровня коррупции в целом по Ульяновской области.
Настоящая Программа предусматривает комплекс новых мероприятий, реализация которых направлена на повышение эффективности противодействия коррупции в Ульяновской области.
При разработке настоящей Программы использованы лучшие практики противодействия коррупции, имеющиеся в других субъектах Российской Федерации.
Раздел 3 изменен с 9 октября 2020 г. - Постановление Правительства Ульяновской области от 6 октября 2020 г. N 577-П
3. Цели и задачи Программы
Результативной целью Программы является снижение уровня коррупции, устранение причин её возникновения, повышение эффективности координации деятельности в органах государственной власти и органах местного самоуправления, институтов гражданского общества и субъектов общественного контроля, граждан по противодействию коррупции, повышение эффективности противодействия коррупции и снижение уровня коррупции в системе органов государственной власти и органов местного самоуправления и подведомственных им организаций, совершенствование инструментов и механизмов противодействия коррупции, в том числе поиск и принятие новых управленческих решений и мер, направленных на профилактику коррупции, активизация деятельности, направленной на антикоррупционное просвещение и антикоррупционную пропаганду, повышение эффективности использования государственного и муниципального имущества, совершенствование мер по противодействию коррупции в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд и в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, повышение эффективности просветительских, образовательных и иных мероприятий, направленных на формирование антикоррупционного поведения государственных гражданских служащих Ульяновской области и муниципальных служащих в Ульяновской области, популяризацию в обществе антикоррупционных стандартов и развитие общественного правосознания, совершенствование мер по противодействию коррупции в сфере предпринимательской деятельности, в том числе по защите субъектов предпринимательской деятельности от злоупотреблений служебным положением со стороны должностных лиц, совершенствование организационных основ противодействия коррупции и обеспечению исполнения законодательных актов и управленческих решений.
Обеспечивающими целями являются:
1) снижение уровня коррупциогенности нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Задачи обеспечивающей цели:
а) снижение уровня коррупциогенности нормативных правовых актов Ульяновской области и их проектов;
б) снижение уровня коррупциогенности муниципальных нормативных правовых актов и их проектов;
2) создание условий для активного участия представителей институтов гражданского общества, субъектов общественного контроля и граждан в противодействии коррупции.
Задачи обеспечивающей цели:
а) обеспечение свободного доступа к информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления;
б) создание системы антикоррупционного и правового просвещения;
в) создание системы обратной связи с населением Ульяновской области по вопросам противодействия коррупции и реализации единой государственной политики в области противодействия коррупции;
г) создание условий для участия институтов гражданского общества и субъектов общественного контроля, граждан в реализации единой государственной политики в области противодействия коррупции;
д) формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции;
3) создание системы противодействия коррупции в системе органов государственной власти и оказание содействия органам местного самоуправления при создании ими системы противодействия коррупции.
Задачи обеспечивающей цели:
а) создание и развитие системы этики и этического контроля государственных гражданских служащих Ульяновской области (муниципальных служащих в Ульяновской области);
б) создание системы просвещения государственных гражданских (муниципальных) служащих по вопросам противодействия коррупции;
в) обеспечение достойных условий труда государственных гражданских (муниципальных) служащих;
г) создание ведомственных антикоррупционных механизмов, включая совершенствование кадровой политики и деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских (муниципальных) служащих и урегулированию конфликта интересов;
д) организация предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме, по принципу "одного окна". Осуществление регионального государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности;
4) обеспечение неотвратимости ответственности за совершение коррупционных правонарушений.
Задачи обеспечивающей цели:
а) обеспечение неотвратимости ответственности за совершённые коррупционные правонарушения, в том числе за нарушения, связанные с использованием бюджетных средств и государственного (муниципального) имущества;
б) выявление и принятие мер по устранению зон коррупционного риска в деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления и подведомственных им организаций;
5) создание на уровне Ульяновской области структуры управления реализацией единой государственной политики в области противодействия коррупции. Механизм реализации Программы, включающий в себя механизм управления реализацией Программы и контроля за её реализацией. Взаимодействие с правоохранительными органами по Ульяновской области по вопросам реализации единой государственной политики в области противодействия коррупции.
Задачи обеспечивающей цели:
а) организационное обеспечение реализации единой государственной политики в области противодействия коррупции. Механизм реализации Программы, включающий в себя механизм управления реализацией Программы и контроля за её реализацией. Взаимодействие с правоохранительными органами по Ульяновской области по вопросам реализации единой государственной политики в области противодействия коррупции;
б) нормативное правовое обеспечение реализации единой государственной политики в области противодействия коррупции;
в) информационное обеспечение реализации единой государственной политики в области противодействия коррупции, включая оказание содействия редакциям средств массовой информации во всестороннем и объективном освещении принимаемых в Ульяновской области мер по профилактике коррупции;
г) измерение уровня коррупции в Ульяновской области и эффективности применения государственными органами и органами местного самоуправления мер, направленных на противодействие коррупции.
Раздел 4 изменен с 9 октября 2020 г. - Постановление Правительства Ульяновской области от 6 октября 2020 г. N 577-П
4. Показатели эффективности реализации Программы
Показателями эффективности реализации Программы, характеризующими степень эффективности её реализации являются:
уменьшение доли жителей Ульяновской области, считающих, что уровень коррупции в регионе в настоящее время повышается, в общей численности жителей Ульяновской области (по данным социологических исследований);
увеличение доли жителей Ульяновской области, осуждающих людей, дающих или берущих взятки, в общей численности жителей Ульяновской области (по данным социологических исследований);
увеличение доли жителей Ульяновской области, которым не приходилось выплачивать неофициально денежные суммы должностному лицу, в общей численности жителей Ульяновской области (по данным социологических исследований);
уменьшение доли жителей Ульяновской области, имеющих недостаточный объём информации о мерах по борьбе с коррупцией в Ульяновской области, в общей численности жителей Ульяновской области (по данным социологических исследований);
уменьшение доли проектов нормативных правовых актов Ульяновской области, в которых по итогам антикоррупционной экспертизы были выявлены коррупциогенные факторы, в общем количестве проектов нормативных правовых актов Ульяновской области;
увеличение количества заседаний антикоррупционных формирований;
увеличение общего количества информационно-аналитических материалов и публикаций на тему коррупции и противодействия коррупции, опубликованных в средствах массовой информации, распространяемых на территориях муниципальных образований Ульяновской области;
увеличение количества официальных сайтов органов государственной власти и органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащих специальные разделы "Противодействие коррупции", посвящённые противодействию коррупции и наполненные в соответствии с рекомендациями Правительства Ульяновской области;
увеличение доли официальных сайтов органов государственной власти и органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащих ежеквартальные отчёты об итогах и эффективности реализации областной, ведомственных и муниципальных программ противодействия коррупции, а также актуальные сведения о реализации в Ульяновской области единой государственной политики в области противодействия коррупции, в общем количестве таких сайтов;
увеличение доли официальных сайтов органов государственной власти и органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащих раздел "Общественная и антикоррупционная экспертиза", в общем количестве таких сайтов;
увеличение доли профессиональных образовательных организаций, находящихся на территории Ульяновской области, внедривших элементы антикоррупционного воспитания и образования, в общем количестве этих организаций;
увеличение среднего числа участников закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Ульяновской области и муниципальных образований Ульяновской области, осуществлённых с применением конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
уменьшение доли обжалованных в антимонопольных органах закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Ульяновской области и муниципальных образований Ульяновской области, осуществлённых с применением конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в общем количестве таких закупок;
увеличение доли аукционов в электронной форме (в количественном выражении) в общем количестве закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Ульяновской области и муниципальных образований Ульяновской области, осуществлённых с применением конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
увеличение объёма экономии денежных средств, сложившейся по результатам закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Ульяновской области и муниципальных образований Ульяновской области, осуществлённых с применением конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в общей начальной (максимальной) цене контрактов;
увеличение количества закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Ульяновской области и муниципальных образований Ульяновской области (в стоимостном выражении), осуществлённых у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций с применением конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), рассчитанного с учётом статьи 30 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
увеличение в Ульяновской области количества мероприятий по осуществлению общественного контроля, проведённых общественными палатами в муниципальных образованиях Ульяновской области;
увеличение общего числа жителей Ульяновской области, принимающих на постоянной основе участие в деятельности общественных палат, советов по вопросам общественного контроля, межведомственных комиссий по противодействию коррупции в муниципальных образованиях Ульяновской области и комиссий (рабочих групп) органов государственной власти по противодействию коррупции, в общей численности населения Ульяновской области;
увеличение количества проводимых в Ульяновской области мероприятий правовой и антикоррупционной направленности;
увеличение количества мероприятий антикоррупционной направленности, проводимых в Ульяновской области с участием общественных объединений;
увеличение количества опубликованных в общероссийских (региональных) средствах массовой информации выступлений представителей органов государственной власти и органов местного самоуправления по вопросам противодействия коррупции;
увеличение количества фильмов, печатных изданий, материалов, передаваемых по информационно-телекоммуникационным сетям, созданных самостоятельно или при поддержке органов государственной власти и органов местного самоуправления;
увеличение доли родителей (иных законных представителей) детей дошкольного и школьного возраста, получивших памятки о действиях в случаях принуждения их организациями, осуществляющими образовательную деятельность, в той или иной форме к осуществлению платежей, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, в общей численности таких родителей;
увеличение количества мероприятий, направленных на повышение престижа государственной гражданской и муниципальной службы;
увеличение доли граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, в общей численности жителей Ульяновской области;
повышение уровня удовлетворённости граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами государственной власти и органами местного самоуправления;
увеличение доли государственных гражданских служащих Ульяновской области и муниципальных служащих в Ульяновской области, с участием которых проведены мероприятия, направленные на антикоррупционное просвещение населения, в общей численности указанных служащих;
активизация деятельности комиссии по координации деятельности по противодействию коррупции в Ульяновской области посредством увеличения количества проводимых ею заседаний.
Значения показателей эффективности реализации Программы с разбивкой по годам приведены в приложении N 2 к Программе.
Оценка эффективности реализации Программы будет проводиться в порядке, установленном Правительством Ульяновской области.
Раздел 5 изменен с 4 августа 2020 г. - Постановление Правительства Ульяновской области от 31 июля 2020 г. N 426-П
5. Срок реализации Программы
Реализация Программы будет осуществляться в 2019-2022 годах.
6. Система мероприятий Программы
Перечень мероприятий Программы установлен приложением N 1 к Программе.
Раздел 7 изменен с 4 августа 2020 г. - Постановление Правительства Ульяновской области от 31 июля 2020 г. N 426-П
7. Ресурсное обеспечение Программы
Финансовое обеспечение реализации Программы осуществляется за счёт бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области.
Общий объём бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации Программы составляет 3820,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2019 год - 880,0 тыс. рублей;
2020 год - 980,0 тыс. рублей;
2021 год - 980,0 тыс. рублей;
2022 год - 980,0 тыс. рублей.
Раздел 8 изменен с 9 октября 2020 г. - Постановление Правительства Ульяновской области от 6 октября 2020 г. N 577-П
8. Ожидаемый эффект от реализации Программы
Ожидаемыми результатами реализации Программы являются:
снижение уровня коррупции при предоставлении государственных и муниципальных услуг органами государственной власти и органами местного самоуправления;
совершенствование мер по противодействию коррупции в органах государственной власти Ульяновской области и органах местного самоуправления организационного характера;
повышение уровня информированности жителей Ульяновской области о мерах по противодействию коррупции, принимаемых в Ульяновской области;
создание условий для участия представителей институтов гражданского общества, субъектов общественного контроля, граждан в деятельности по противодействию коррупции в Ульяновской области и обеспечения такого участия;
создание системы неотвратимости ответственности за совершённые коррупционные правонарушения, в том числе за правонарушения, связанные с использованием средств областного бюджета Ульяновской области и иного государственного имущества Ульяновской области.
Раздел 9 изменен с 9 октября 2020 г. - Постановление Правительства Ульяновской области от 6 октября 2020 г. N 577-П
9. Механизмы реализации Программы, включающие в себя механизмы управления Программой и контроля за её реализацией
Механизмы управления Программы и контроля за её реализацией являются инструментом организации эффективного выполнения мероприятий Программы и контроля достижения ожидаемых конечных результатов.
Контроль над исполнением Программы осуществляет профильное управление администрации Губернатора Ульяновской области.
Управление Программой и контроль за её реализацией осуществляются в соответствии с разделом "Обеспечивающая цель 5. Создание структуры управления государственной политикой в области противодействия коррупции. Механизм реализации Программы, включающий в себя механизм управления и контроля за реализацией Программы. Взаимодействие с правоохранительными органами по Ульяновской области по вопросам реализации единой государственной политики в области противодействия коррупции" мероприятий Программы.
Дополнительные формы и методы организации управления и контроля над реализацией Программы определяются профильным управлением администрации Губернатора Ульяновской области.
Обязательным элементом эффективного управления реализацией Программы является проведение органами государственной власти и органами местного самоуправления ежеквартального мониторинга выполнения её мероприятий и анализа их эффективности, подготовка предложений о внесении корректировок для обеспечения достижения установленных значений и показателей.
Управление реализацией Программы в органах государственной власти и органах местного самоуправления осуществляют государственные гражданские (муниципальные) служащие, ответственные за организацию работы по противодействию коррупции.
Приложение 1 изменено с 9 октября 2020 г. - Постановление Правительства Ульяновской области от 6 октября 2020 г. N 577-П
Приложение N 1
к Программе
Мероприятия
областной программы "Противодействие коррупции в Ульяновской области" на 2019-2022 годы
9 сентября, 29 ноября 2019 г., 31 июля, 6 октября 2020 г.
N п/п |
Наименование мероприятия |
Исполнители мероприятий* |
Срок реализации мероприятия |
Объём финансового обеспечения мероприятий, тыс. руб. |
||||
2019 г. |
2020 г. |
2021 г. |
2022 г. |
всего |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
Обеспечивающая цель 1. Снижение уровня коррупциогенности нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов органов государственной власти Ульяновской области, муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области | ||||||||
Задача 1.1. Снижение уровня коррупциогенности нормативных правовых актов Ульяновской области и их проектов | ||||||||
1.1.1. |
Обеспечение функционирования раздела "Общественная и антикоррупционная экспертиза" официального сайта Губернатора и Правительства Ульяновской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" |
Информационный отдел областного государственного казённого учреждения "Управление делами Ульяновской области" |
2019-2022 годы |
- |
- |
- |
- |
- |
1.1.2. |
Размещение в разделе "Общественная и антикоррупционная экспертиза" официального сайта Губернатора и Правительства Ульяновской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" проектов нормативных правовых актов Ульяновской области |
Правительство Ульяновской области, исполнительные органы государственной власти Ульяновской области (далее также - ИОГВ) |
Постоянно |
- |
- |
- |
- |
- |
1.1.3. |
Проведение "прямых телефонных линий" с независимыми экспертами, аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации на проведение независимой антикоррупционной экспертизы |
Государственно-правовое управление администрации Губернатора Ульяновской области, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области (по согласованию), прокуратура Ульяновской области (по согласованию), ИОГВ, органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (далее также - ОМСУ МО) (по согласованию) |
Ежегодно |
- |
- |
- |
- |
- |
1.1.4. |
Организация проведения семинаров, совещаний, рабочих встреч, круглых столов с участием независимых экспертов, аккредитованных Министерством юстиции Российской Федерации на проведение независимой антикоррупционной экспертизы (далее - независимые эксперты) |
Управление по реализации единой государственной политики в области противодействия коррупции, профилактики коррупционных и иных правонарушений администрации Губернатора Ульяновской области (далее также - профильное управление администрации Губернатора Ульяновской области), государственно-правовое управление администрации Губернатора Ульяновской области, Ульяновское региональное отделение Общероссийской общественной организации "Ассоциация юристов России" (далее - УРО ООО "Ассоциация юристов России") (по согласованию), Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области (по согласованию), Ассоциация "Совет муниципальных образований Ульяновской области" (по согласованию), ИОГВ, ОМСУ МО (по согласованию) |
Ежегодно |
- |
- |
- |
- |
- |
1.1.5. |
Размещение в разделах "Общественная и антикоррупционная экспертиза" официальных сайтов ИОГВ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" текстов подготовленных ими проектов нормативных правовых актов и сведений о сроке и адресе электронной почты для приёма сообщений о замечаниях и предложениях к ним |
ИОГВ |
Не позднее 10 рабочих дней после завершения подготовки проектов |
- |
- |
- |
- |
- |
1.1.6. |
Организация и проведение конкурса на лучшего эксперта (экспертную организацию), привлечённого (привлечённую) для проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов |
Государственно-правовое управление администрации Губернатора Ульяновской области, профильное управление администрации Губернатора Ульяновской области |
Ежегодно |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
400,0 |
1.1.7. |
Рассмотрение по результатам изучения вступивших в законную силу решений судов общей юрисдикции и арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов государственной власти Ульяновской области. Изучение вопросов правоприменительной практики в целях выработки и принятия мер, направленных на предупреждение возникновения нарушений и устранение выявленных нарушений |
ИОГВ |
Ежегодно |
- |
- |
- |
- |
- |
1.1.8. |
Проведение обучающих семинаров, тренингов для государственных гражданских служащих (работников) юридических служб ИОГВ в целях формирования навыков проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов. Принятие практических мер, направленных на организацию эффективного проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов, обобщение результатов проведения такой экспертизы, в том числе независимой антикоррупционной экспертизы |
Профильное управление администрации Губернатора Ульяновской области, государственно-правовое управление администрации Губернатора Ульяновской области, УРО ООО "Ассоциация юристов России" (по согласованию), Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области (по согласованию) |
Ежегодно |
- |
- |
- |
- |
- |
1.1.9. |
Развитие практики заключения с независимыми экспертами соглашений по вопросам взаимодействия и сотрудничества в сфере противодействия коррупции |
ИОГВ, ОМСУ МО (по согласованию) |
2019-2022 годы |
- |
- |
- |
- |
- |
1.1.10. |
Развитие практики участия независимых экспертов в заседаниях комиссии по координации деятельности по противодействию коррупции в Ульяновской области, комиссий (рабочих групп) по противодействию коррупции, созданных при ИОГВ, межведомственных комиссий по противодействию коррупции, Экспертного совета при управлении по реализации единой государственной политики в области противодействия коррупции, профилактики коррупционных и иных правонарушений администрации Губернатора Ульяновской области |
ИОГВ, ОМСУ МО (по согласованию), профильное управление администрации Губернатора Ульяновской области |
2019-2022 годы |
- |
- |
- |
- |
- |
1.1.11. |
Участие в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Ульяновской области и проектов нормативных правовых актов Ульяновской области |
УРО ООО "Ассоциация юристов России" (по согласованию), Союз "Ульяновская областная торгово-промышленная палата" (по согласованию) |
2019-2022 годы |
- |
- |
- |
- |
- |
Задача 1.2. Снижение уровня коррупциогенности муниципальных нормативных правовых актов и их проектов | ||||||||
1.2.1. |
Размещение в разделах "Общественная и антикоррупционная экспертиза" официальных сайтов ОМСУ МО в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" текстов подготовленных ими проектов муниципальных нормативных правовых актов и сведений о сроке и адресе электронной почты для приёма сообщений о замечаниях и предложениях к ним |
ОМСУ МО (по согласованию) |
Не позднее 10 рабочих дней после подготовки проектов |
- |
- |
- |
- |
- |
1.2.2. |
Проведение обучающих семинаров, тренингов для юристов ОМСУ МО, членов общественных палат, советов по вопросам общественного контроля в муниципальных образованиях Ульяновской области, независимых экспертов, осуществляющих свою деятельность на территории Ульяновской области, в целях формирования навыков проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов. Принятие практических мер, направленных на организацию эффективного проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, обобщение результатов проведения такой экспертизы, в том числе независимой антикоррупционной экспертизы |
Профильное управление администрации Губернатора Ульяновской области, государственно-правовое управление администрации Губернатора Ульяновской области, УРО ООО "Ассоциация юристов России" (по согласованию), Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области (по согласованию), Ассоциация "Совет муниципальных образований Ульяновской области" (по согласованию), Общественная палата Ульяновской области (по согласованию) |
Ежегодно |
50,0 |
0,0 |
50,0 |
50,0 |
150,0 |
1.2.3. |
Осуществление оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности |
Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области (по согласованию) |
2019-2022 годы |
- |
- |
- |
- |
- |
1.2.4. |
Рассмотрение и по результатам изучения вступивших в законную силу решений судов общей юрисдикции и арбитражных судов о признании недействующими муниципальных ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) ОМСУ МО. Изучение вопросов правоприменительной практики в целях выработки и принятия мер, направленных на предупреждение возникновения нарушений и устранение выявленных нарушений |
ОМСУ МО (по согласованию) |
Ежегодно |
- |
- |
- |
- |
- |
Обеспечивающая цель 2. Создание условий для активного участия представителей институтов гражданского общества, субъектов общественного контроля, граждан в противодействии коррупции | ||||||||
Задача 2.1. Обеспечение свободного доступа к информации о деятельности органов государственной власти Ульяновской области и ОМСУ МО | ||||||||
2.1.1. |
Размещение на официальном сайте Правительства Ульяновской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" текстов нормативных правовых актов Ульяновской области по вопросам противодействия коррупции |
Профильное управление администрации Губернатора Ульяновской области |
В течение месяца со дня вступления в силу нормативного правового акта |
- |
- |
- |
- |
- |
2.1.2. |
Организация и совершенствование порядка предоставления государственных услуг, предоставляемых ИОГВ (далее также - государственные услуги), и муниципальных услуг |
ИОГВ, ОМСУ МО (по согласованию) |
Постоянно |
- |
- |
- |
- |
- |
2.1.3. |
Размещение административных регламентов (проектов административных регламентов) предоставления государственных услуг, муниципальных услуг в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" |
ИОГВ, ОМСУ МО (по согласованию) |
Постоянно |
- |
- |
- |
- |
- |
2.1.4. |
Формирование рейтингов открытости и доступности информации о деятельности ИОГВ и ОМСУ МО в процессе общения с представителями предпринимательского сообщества. Размещение указанных рейтингов на официальном сайте Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ульяновской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Обобщение и распространение положительного опыта представителей предпринимательского сообщества, отдельных субъектов предпринимательской деятельности в области противодействия коррупции |
Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Ульяновской области (по согласованию) |
2019-2022 годы |
- |
- |
- |
- |
- |
2.1.5. |
Информирование субъектов предпринимательской деятельности и общественных объединений предпринимателей в Ульяновской области о целях, задачах и мероприятиях областной программы "Противодействие коррупции в Ульяновской области" (далее - Программа), в том числе с использованием средств массовой информации |
Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Ульяновской области (по согласованию), управление информационной политики администрации Губернатора Ульяновской области |
Постоянно |
- |
- |
- |
- |
- |
2.1.6. |
Проведение семинаров, практических занятий, совещаний с членами Общественной палаты Ульяновской области, общественных палат, советов по вопросам общественного контроля муниципальных образований Ульяновской области в целях разъяснения требований законодательства о противодействии коррупции и порядка их применения на практике |
Общественная палата Ульяновской области (по согласованию), профильное управление администрации Губернатора Ульяновской области |
Ежеквартально |
- |
- |
- |
- |
- |
Задача 2.2. Создание системы антикоррупционного и правового просвещения | ||||||||
2.2.1. |
Организация издания методических рекомендаций для педагогических (научно-педагогических) работников и студентов образовательных организаций высшего образования, находящихся на территории Ульяновской области, по вопросам обучения основам противодействия коррупции |
Совет ректоров вузов Ульяновской области (по согласованию), образовательные организации высшего образования, находящиеся на территории Ульяновской области (по согласованию), Министерство просвещения и воспитания Ульяновской области |
2019-2022 годы |
- |
- |
- |
- |
- |
2.2.2. |
Организация специальных курсов повышения квалификации для педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций, находящихся на территории Ульяновской области, по вопросам использования элементов антикоррупционного воспитания на уроках истории, экономики, права, обществознания |
ОМСУ МО (по согласованию) |
Ежегодно |
- |
- |
- |
- |
- |
2.2.3. |
Разработка рекомендаций и организация специальных курсов повышения квалификации по вопросам противодействия коррупции для профессиональных образовательных организаций, находящихся на территории Ульяновской области, в целях включения элементов антикоррупционного воспитания и просвещения в реализуемые ими дополнительные профессиональные программы |
Министерство просвещения и воспитания Ульяновской области |
Ежегодно |
- |
- |
- |
- |
- |
2.2.4. |
Организация регионального фестиваля мультимедийных презентаций по вопросам профилактики коррупции |
Министерство просвещения и воспитания Ульяновской области, Министерство молодёжного развития Ульяновской области, ОМСУ МО (по согласованию) |
Ежегодно до 9 декабря |
- |
- |
- |
- |
- |
2.2.5. |
Проведение областного конкурса рисунков "Коррупция глазами учащейся и студенческой молодёжи в Ульяновской области" |
Министерство просвещения и воспитания Ульяновской области, Министерство молодёжного развития Ульяновской области, ОМСУ МО (по согласованию) |
Ежегодно до 9 декабря |
- |
- |
- |
- |
- |
2.2.6. |
Организация функционирования передвижной экспозиции лучших работ областного конкурса рисунков "Коррупция глазами учащейся и студенческой молодёжи в Ульяновской области" |
Министерство просвещения и воспитания Ульяновской области, Министерство молодёжного развития Ульяновской области, ОМСУ МО (по согласованию) |
Ежегодно |
- |
- |
- |
- |
- |
2.2.7. |
Разработка методических рекомендаций для образовательных организаций высшего образования, находящихся на территории Ульяновской области, по вопросам организации деятельности, направленной на предупреждение коррупции |
Совет ректоров вузов Ульяновской области (по согласованию) |
2019 год |
- |
- |
- |
- |
- |
2.2.8. |
Организация постоянно действующей при Совете ректоров вузов Ульяновской области межвузовской комиссии по вопросам противодействия коррупции |
Совет ректоров вузов Ульяновской области (по согласованию) |
2019-2022 годы |
- |
- |
- |
- |
- |
2.2.9. |
Организация деятельности в образовательных организациях высшего образования, находящихся на территории Ульяновской области, студенческих антикоррупционных комиссий. Оказание практической помощи в организации их деятельности |
Руководители образовательных организаций высшего образования, находящихся на территории Ульяновской области (по согласованию) |
2019-2022 годы |
- |
- |
- |
- |
- |
2.2.10. |
Организация деятельности Молодёжного инициативного антикоррупционного центра Ульяновской области |
Профильное управление администрации Губернатора Ульяновской области |
2019-2022 годы |
- |
- |
- |
- |
- |
2.2.11. |
Выработка мер организационно методического обеспечения курсов повышения квалификации государственных гражданских служащих Ульяновской области и муниципальных служащих в Ульяновской области (далее также - государственные гражданские (муниципальные) служащие) в различных направлениях деятельности, направленной на повышение эффективности противодействия коррупции, в том числе разработка программ курсов, методических рекомендаций и перечней вопросов для тестирования, разработка и сопровождение программных продуктов средств тестирования, техническое сопровождение программных продуктов |
Управление по вопросам государственной службы и кадров администрации Губернатора Ульяновской области |
2019-2022 годы |
- |
- |
- |
- |
- |
2.2.12. |
Организация обучения государственных гражданских (муниципальных) служащих в целях приобретения ими знаний и умений и формирования профессиональных компетенций в области противодействия коррупции и в различных областях профессиональной служебной деятельности |
Профильное управление администрации Губернатора Ульяновской области, управление по вопросам государственной службы и кадров администрации Губернатора Ульяновской области |
2019-2022 годы |
- |
- |
- |
- |
- |
2.2.13. |
Проведение семинаров-практикумов с участием председателей советов многоквартирных домов, товариществ собственников жилья и жилищно-строительных кооперативов по вопросам применения жилищного законодательства и законодательства о противодействии коррупции. Осуществление контроля за раскрытием информации о деятельности организаций, осуществляющих на территории Ульяновской области деятельность в сфере управления многоквартирными домами |
Агентство государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области |
2019-2022 годы |
- |
- |
- |
- |
- |
2.2.14. |
Разработка и реализация в сферах установленных функций ИОГВ комплекса просветительских и воспитательных мероприятий, направленных на формирование в обществе негативного отношения к коррупционному поведению, посредством разъяснения основных положений законодательства о противодействии коррупции и ответственности за совершение коррупционных правонарушений, а также распространения и популяризации антикоррупционных стандартов поведения и лучших практик их применения |
ИОГВ |
Ежегодно |
- |
- |
- |
- |
- |
2.2.15. |
Организация деятельности базовой кафедры "Теория и практика антикоррупционной деятельности", созданной при Правительстве Ульяновской области |
Профильное управление администрации Губернатора Ульяновской области |
2019-2022 годы |
- |
- |
- |
- |
- |
2.2.16. |
Организация взаимодействия по вопросам антикоррупционного просвещения населения Ульяновской области и противодействия коррупции с кафедрой права, факультета права, экономики и управления федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Ульяновский государственный педагогический университет имени И.Н. Ульянова" |
Министерство просвещения и воспитания Ульяновской области, профильное управление администрации Губернатора Ульяновской области |
2019-2022 годы |
- |
- |
- |
- |
- |
2.2.17. |
Организация обучения вновь назначенных на должность руководителей областных государственных профессиональных образовательных организаций, медицинских организаций и организаций культуры и их заместителей по программам, содержащим раздел (блок информации), касающийся противодействия коррупции |
Министерство просвещения и воспитания Ульяновской области, Министерство здравоохранения Ульяновской области, Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области |
2019-2022 годы |
- |
- |
- |
- |
- |
2.2.18 |
Реализация в Ульяновской области Концепции антикоррупционного воспитания обучающихся образовательных организаций, находящихся на территории Ульяновской области, на 2018-2025 годы |
Министерство просвещения и воспитания Ульяновской области, ОМСУ МО (по согласованию), образовательные организации высшего образования, находящиеся на территории Ульяновской области (по согласованию) |
2019-2022 годы |
- |
- |
- |
- |
- |
2.2.19. |
Создание условий для участия жителей Ульяновской области в возрасте от 14 до 35 лет в Международном конкурсе социальной рекламы "Вместе против коррупции!" и оказание содействия в таком участии |
Министерство молодёжного развития Ульяновской области, Министерство просвещения и воспитания Ульяновской области, Молодёжное правительство Ульяновской области (по согласованию), Молодёжный парламент при Законодательном Собрании Ульяновской области (по согласованию), ОМСУ МО (по согласованию) |
2019-2022 годы |
- |
- |
- |
- |
- |
2.2.20. |
Внедрение антикоррупционных стандартов поведения работников негосударственных организаций, функции и полномочия учредителя которых осуществляют ИОГВ и Правительство Ульяновской области |
Правительство Ульяновской области, ИОГВ |
2019-2022 годы |
- |
- |
- |
- |
- |
2.2.21. |
Реализация в Ульяновской области комплексного плана мероприятий, направленных на повышение эффективности противодействия коррупции в Ульяновской области в 2018-2020 годах, предусматривающего мероприятия, направленные на совершенствование мер по противодействию коррупции в сфере осуществления предпринимательской деятельности, в том числе мер по защите субъектов предпринимательской деятельности от злоупотребления должностными полномочиями со стороны должностных лиц, а также увеличение числа участников Общественного антикоррупционного договора |
Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Ульяновской области (по согласованию), профильное управление администрации Губернатора Ульяновской области, Союз "Ульяновская областная торгово-промышленная палата" (по согласованию), Ульяновское региональное отделение Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "ОПОРА РОССИИ" (по согласованию), региональное отделение Общероссийской общественной организации "Деловая Россия" (по согласованию), ИОГВ, ОМСУ МО (по согласованию) |
2019-2020 годы |
- |
- |
- |
- |
- |
2.2.22. |
Принятие практических мер, обеспечивающих повышение эффективности просветительских, образовательных и иных мероприятий, направленных на формирование антикоррупционного поведения государственных гражданских (муниципальных) служащих, популяризацию в обществе антикоррупционных стандартов и развитие общественного правосознания |
Профильное управление администрации Губернатора Ульяновской области, ИОГВ, ОМСУ МО (по согласованию) |
2019-2022 годы |
- |
- |
- |
- |
- |
2.2.23. |
Проведение семинаров-совещаний, в том числе по "кустовому" принципу, в ОМСУ МО по вопросам противодействия коррупции |
Профильное управление администрации Губернатора Ульяновской области, управление муниципальной политики администрации Губернатора Ульяновской области |
Ежегодно |
- |
- |
- |
- |
- |
2.2.24. |
Подготовка методических рекомендаций по вопросам противодействия коррупции для ИОГВ и ОМСУ МО и их своевременная актуализация |
Профильное управление администрации Губернатора Ульяновской области, управление муниципальной политики администрации Губернатора Ульяновской области |
Ежегодно |
- |
- |
- |
- |
- |
2.2.25. |
Проведение открытых лекций (уроков) по вопросам противодействия коррупции в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, находящихся на территории Ульяновской области |
УРО ООО "Ассоциация юристов России" (по согласованию), межвузовская комиссия по вопросам противодействия коррупции при Совете ректоров вузов Ульяновской области (по согласованию), Молодёжное правительство Ульяновской области (по согласованию), Молодёжный инициативный антикоррупционный центр Ульяновской области (по согласованию), Молодёжный парламент при Законодательном Собрании Ульяновской области (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области (по согласованию) |
2019-2022 годы |
- |
- |
- |
- |
- |
2.2.26. |
Проработка вопроса о создании в Ульяновской области Центра антикоррупционного просвещения |
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Ульяновский государственный педагогический университет имени И.Н. Ульянова" (по согласованию), Министерство просвещения и воспитания Ульяновской области, профильное управление администрации Губернатора Ульяновской области |
2019 год |
- |
- |
- |
- |
- |
2.2.27. |
Проработка вопроса о создании в Ульяновской области проектного офиса экспертно-аналитического сопровождения антикоррупционной деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления |
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Ульяновский государственный университет" (по согласованию), профильное управление администрации Губернатора Ульяновской области |
2019 год |
- |
- |
- |
- |
- |
2.2.28. |
Создание и организация деятельности в муниципальных образованиях Ульяновской области молодёжных антикоррупционных формирований. Оказание практической помощи в развитии их деятельности |
ОМСУ МО (по согласованию), Министерство молодёжного развития Ульяновской области |
2019-2022 годы |
- |
- |
- |
- |
- |
2.2.29. |
Организация и проведение молодёжного форума "Вместе против коррупции!", направленного на создание условий для повышения значимости участия молодёжи в общественно политической и социально-экономической жизни Ульяновской области и профилактике социально негативных явлений, развитие творческого потенциала молодёжи и формирование у неё чувства гражданской ответственности |
ОМСУ МО (по согласованию), Министерство молодёжного развития Ульяновской области, Молодёжное правительство Ульяновской области (по согласованию), Молодёжный инициативный антикоррупционный центр Ульяновской области (по согласованию), Молодёжный парламент при Законодательном Собрании Ульяновской области (по согласованию) |
Ежегодно до 9 декабря |
- |
- |
- |
- |
- |
2.2.30. |
Организация изготовления и размещения в общественных местах информационных плакатов "Что нужно знать о коррупции и борьбе с ней", "За коррупцию расплачивается каждый из нас", других информационных материалов по вопросам противодействия коррупции |
ОМСУ МО (по согласованию) |
2019-2022 годы |
- |
- |
- |
- |
- |
2.2.31. |
Организация деятельности "Школы заказчика" |
Агентство государственных закупок Ульяновской области |
2019-2022 годы |
- |
- |
- |
- |
- |
2.2.32. |
Организация библиотечных выставок на тему "Нет коррупции" |
Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области, ОМСУ МО (по согласованию) |
2019-2022 годы |
- |
- |
- |
- |
- |
2.2.33. |
Организация и проведение цикла информационно-просветительских мероприятий антикоррупционной направленности в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, находящихся на территории Ульяновской области |
Министерство просвещения и воспитания Ульяновской области, образовательные организации высшего образования, находящиеся на территории Ульяновской области (по согласованию) |
Ежегодно |
- |
- |
- |
- |
- |
2.2.34. |
Организация и проведение областного конкурса "Творчество против коррупции" |
Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области, ОМСУ МО (по согласованию) |
Ежегодно |
- |
- |
- |
- |
- |
2.2.35. |
Организация и проведение информационно-пропагандистских акций "Взяток не даю", "Честным быть модно!", "Честный регион - достойное будущее!", а также флэшмоб-акции в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с указанием хештега "#япротивкоррупции" |
ИОГВ, ОМСУ МО (по согласованию), Молодёжное правительство Ульяновской области (по согласованию), Молодёжный инициативный антикоррупционный центр Ульяновской области (по согласованию), Молодёжный парламент при Законодательном Собрании Ульяновской области (по согласованию), образовательные организации высшего образования, находящиеся на территории Ульяновской области |
Ежегодно |
- |
- |
- |
- |
- |
2.2.36. |
Организация и проведение информационно-пропагандистской акции "Стоп! Коррупция!" - с участием владельцев транспортных средств |
ОМСУ МО (по согласованию), Территориальные подразделения государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области (по согласованию), Молодёжный инициативный антикоррупционный центр Ульяновской области (по согласованию) |
Ежегодно |
- |
- |
- |
- |
- |
2.2.37. |
Организация и проведение практического семинара на тему "Актуальные вопросы противодействия коррупции" для глав местных администраций муниципальных образований Ульяновской области |
Профильное управление администрации Губернатора Ульяновской области, Ассоциация "Совет муниципальных образований Ульяновской области" (по согласованию), управление внутренней политики администрации Губернатора Ульяновской области, управление муниципальной политики администрации Губернатора Ульяновской области, Общественная палата Ульяновской области (по согласованию) |
2019-2022 годы |
- |
- |
- |
- |
- |
2.2.38. |
Реализация просветительских проектов "Правовой студенческий всеобуч", "Летняя школа правовой грамотности для осуждённых", "Правовой марафон для пенсионеров", "Декада правового просвещения населения Ульяновской области", предусматривающих рассмотрение вопросов противодействия коррупции |
Уполномоченный по правам человека в Ульяновской области (по согласованию) |
2019-2022 годы |
- |
- |
- |
- |
- |
2.2.39. |
Организация и проведение в общеобразовательных организациях, находящихся на территории Ульяновской области, интерактивных уроков, посвящённых профилактике коррупции и методам борьбы с ней |
Министерство просвещения и воспитания Ульяновской области, органы местного самоуправления муниципальных районов или городских округов Ульяновской области (по согласованию) |
Ежегодно |
- |
- |
- |
- |
- |
2.2.40. |
Создание и обеспечение функционирования системы онлайн-консультирования граждан по вопросам противодействия коррупции в процессе предоставления жителям Ульяновской области услуг в сфере здравоохранения, образования, социального обслуживания, культуры, физической культуры и спорта |
Министерство здравоохранения Ульяновской области, Министерство просвещения и воспитания Ульяновской области, Министерство семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области, Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области, Министерство физической культуры и спорта Ульяновской области |
2020 год |
- |
- |
- |
- |
- |
2.2.41. |
Проведение среди работников подведомственных организаций правовой олимпиады в форме электронного тестирования в целях определения уровня их знаний об основных положениях законодательства о противодействии коррупции |
Министерство здравоохранения Ульяновской области, Министерство просвещения и воспитания Ульяновской области, Министерство семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области, Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области, Министерство физической культуры и спорта Ульяновской области |
Ежегодно |
- |
- |
- |
- |
- |
2.2.42. |
Реализация проекта "ШКОЛА - молодые омбудсмены 73" и программы повышения квалификации "Формирование антикоррупционной культуры руководителей и педагогических работников образовательных организаций всех типов в условиях современного законодательства о противодействии коррупции" |
Министерство просвещения и воспитания Ульяновской области, образовательные организации высшего образования, находящиеся на территории Ульяновской области (по согласованию), Министерство молодёжного развития Ульяновской области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области (по согласованию) |
2019-2022 годы |
- |
- |
- |
- |
- |
2.2.43. |
Разработка и внедрение единой системы выявления и анализа коррупционных рисков, возникающих в деятельности образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций, находящихся на территории Ульяновской области. Продолжение процесса внедрения в практическую деятельность образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций принесения клятвы "Чести и достоинства Ульяновского студента", а также внедрения положений Кодекса этики Ульяновского студента и Кодекса антикоррупционного поведения жителя Ульяновской области |
Министерство просвещения и воспитания Ульяновской области, Совет ректоров вузов Ульяновской области (по согласованию), образовательные организации высшего образования, находящиеся на территории Ульяновской области (по согласованию) |
2020 год |
- |
- |
- |
- |
- |
2.2.44. |
Проведение в муниципальных образованиях Ульяновской области общественных антикоррупционных форумов "Объединяя усилия, вместе строим регион без коррупции!" |
ОМСУ МО (по согласованию), общественные палаты и советы по вопросам общественного контроля в муниципальных образованиях Ульяновской области (по согласованию), Общественная палата Ульяновской области (по согласованию) |
Ежегодно |
- |
- |
- |
- |
- |
2.2.45. |
Оптимизация функционирования электронных почтовых ящиков, используемых для мониторинга деятельности, связанной с выявлением коррупционных правонарушений в образовательных организациях высшего образования, находящихся на территории Ульяновской области. Обеспечение регулярного проведения социологических исследований в форме анонимного анкетирования по вопросам восприятия коррупционных правонарушений обучающимися и педагогическими (научно-педагогическими) работниками и последующего рассмотрения полученных результатов на заседаниях ректоратов. Приобретение для участников студенческих антикоррупционных комиссий учебно-методической литературы по вопросам противодействия коррупции. Организация и проведение конкурсных мероприятий антикоррупционной направленности в целях поддержки и стимулирования студентов, активно занимающихся антикоррупционным просвещением и пропагандой среди студенческой молодёжи в Ульяновской области |
Образовательные организации высшего образования, находящиеся на территории Ульяновской области (по согласованию) |
2019-2020 годы |
- |
- |
- |
- |
- |
2.2.46. |
Регулярное проведение анкетирования студентов и педагогических (научно-педагогических) работников, включающего возможность выдвижения инициатив в сфере противодействия коррупции и последующее рассмотрение вопросов внедрения таких инициатив в практику деятельности. Проведение научно-практических конференций с участием представителей студенчества по вопросам противодействия коррупции. Организация и проведение конкурсов на лучшую научную работу по вопросам противодействия коррупции, фотоконкурса "Я - против коррупции!", "Студенты нашего вуза - против коррупции!", проведение мероприятий в форме "сторителлинг" "Общество без коррупции", лекций на тему "Борьба с коррупцией - долг каждого гражданина", проведение мероприятий в форме "Час правовых знаний о противодействии коррупции", проведение университетских антикоррупционных кейс-чемпионатов, ток-шоу "Политика противодействия коррупции моего вуза: моя роль и участие в её реализации", социальных акций "Честная сессия - чистая совесть!", "кураторских часов" на тему "Быть честным модно", "Коррупция как социально-историческое явление", "Что такое коррупция?", проведение круглых столов на тему "Методы и правовые инструменты профилактики коррупции в образовательных организациях", студенческих дебатов-турниров по вопросам коррупции, организация "студенческих телефонов доверия" в период проведения зачётно-экзаменационных сессий, разработка информационных буклетов, брошюр, листовок антикоррупционной направленности, организация их изготовления и распространения среди студентов, организация изготовления информационных стендов по вопросам противодействия коррупции, а также изготовления и распространения "Антикоррупционных информационных вестников". Организация и проведение антикоррупционных квестов, форсайт-сессий, студенческих панельных дискуссий "Студенты в Ульяновской области против коррупции!". Организация и проведение круглых столов "Студенчество против коррупции", приуроченных к Международному дню борьбы с коррупцией - 9 декабря. Организация и проведение конкурсов стихотворений и слоганов "Честные строки". Организация и проведение конкурса плакатов, листовок-рефератов и эссе антикоррупционной тематики. Организация проведения цикла встреч студентов с представителями государственных органов Ульяновской области и правоохранительных органов по Ульяновской области, членами межвузовской комиссии по вопросам противодействия коррупции при Совете ректоров вузов Ульяновской области в целях обсуждения вопросов, связанных с противодействием коррупции и борьбой с коррупцией. Проведение лекций на тему "Проблемы коррупции в сфере образования". Разработка и проведение деловой информационной интерактивной игры "Улица разбитых коррупционеров" |
Образовательные организации высшего образования, находящиеся на территории Ульяновской области (по согласованию), государственные профессиональные образовательные организации Ульяновской области, Министерство просвещения и воспитания Ульяновской области, Министерство молодёжного развития Ульяновской области, Молодёжный инициативный антикоррупционный центр Ульяновской области (по согласованию) |
Ежегодно |
- |
- |
- |
- |
- |
2.2.47. |
Создание в профессиональных образовательных организациях Ульяновской области студенческих антикоррупционных комиссий и организация их деятельности. Оказание практической помощи в организации деятельности указанных комиссий |
Министерство просвещения и воспитания Ульяновской области |
2019-2022 годы |
- |
- |
- |
- |
- |
2.2.48. |
Проведение на регулярной основе при участии студентов образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций, находящихся на территории Ульяновской области, дней открытых данных, недель без турникетов, пресс-туров и других публичных мероприятий, направленных на повышение уровня открытости деятельности ИОГВ и ОМСУ МО |
ИОГВ, ОМСУ МО (по согласованию) |
Ежеквартально |
- |
- |
- |
- |
- |
2.2.49. |
Проработка вопроса об учреждении в Ульяновской области специальной ежегодной премии "Лучший в профессии!" для поощрения работников сферы образования за преданность профессии, честность и профессионализм |
Министерство просвещения и воспитания Ульяновской области |
2019 год |
- |
- |
- |
- |
- |
2.2.50. |
Проработка вопроса учреждения в Ульяновской области специальной премии "Чистая совесть - народное признание!" для работников сферы здравоохранения, имеющих авторитет среди жителей Ульяновской области, за бескорыстную преданность профессии |
Министерство здравоохранения Ульяновской области |
2019 год |
- |
- |
- |
- |
- |
2.2.51. |
Обеспечение регулярного ознакомления работников подведомственных организаций с нормативными правовыми актами по вопросам противодействия коррупции, проведение обучающих семинаров для руководителей и иных работников подведомственных организаций по вопросам реализации единой государственной политики в области противодействия коррупции |
ИОГВ, ОМСУ МО (по согласованию) |
Ежегодно |
- |
- |
- |
- |
- |
2.2.52. |
Развитие практики проведения встреч с жителями населённых пунктов Ульяновской области, во время проведения которых до сведения таких жителей кроме информации по другим вопросам должна в обязательном порядке доводиться информация о реализуемых мерах по противодействию коррупции, а также должны разъясняться положения законодательства о противодействии коррупции, в том числе о мерах ответственности, установленных за совершение коррупционных правонарушений. Организация изготовления и распространения среди населения буклетов и памяток по вопросам противодействия коррупции, а также информирование о положениях Кодекса антикоррупционного поведения жителя Ульяновской области |
ОМСУ МО (по согласованию), ИОГВ |
Ежеквартально |
- |
- |
- |
- |
- |
2.2.53. |
Реализация в государственных профессиональных образовательных организациях Ульяновской области проекта "Школа антикоррупционной грамотности" |
Министерство просвещения и воспитания Ульяновской области |
2019-2022 годы |
- |
- |
- |
- |
- |
2.2.54. |
Организация разработки цикла учебно-методических антикоррупционных пособий и рабочих тетрадей, рассчитанных на различные возрастные группы детей, и внедрения их использования в практику деятельности общеобразовательных организаций в Ульяновской области |
Министерство просвещения и воспитания Ульяновской области |
2019-2022 годы |
- |
- |
- |
- |
- |
2.2.55. |
Подготовка и внесение в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации предложений о включении в федеральные государственные образовательные стандарты высшего образования требований к формированию у студентов нетерпимости к коррупционному поведению как компонента профессиональной этики |
Совет ректоров вузов Ульяновской области (по согласованию), Министерство просвещения и воспитания Ульяновской области |
2019-2022 годы |
- |
- |
- |
- |
- |
2.2.56. |
Организация проведения среди студентов образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций, находящихся на территории Ульяновской области, цикла специальных агитационно-общественных акций, направленных на решение задач в области формирования антикоррупционного поведения |
Министерство молодёжного развития Ульяновской области |
Ежегодно |
- |
- |
- |
- |
- |
2.2..57. |
Организация проведения среди студентов образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций, находящихся на территории Ульяновской области, цикла научно-дискуссионных, а также информационно-просветительских общественных акций, в том числе приуроченных к Международному дню борьбы с коррупцией, направленных на решение задач в области формирования антикоррупционного поведения |
Министерство просвещения и воспитания Ульяновской области, образовательные организации высшего образования, находящиеся на территории Ульяновской области (по согласованию) |
Ежегодно |
- |
- |
- |
- |
- |
2.2.58. |
Организация и проведение среди учащихся общеобразовательных организаций в Ульяновской области конкурса сочинений "Будущее Ульяновской области - в моих руках!" |
Министерство просвещения и воспитания Ульяновской области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области (по согласованию) |
Ежегодно |
- |
- |
- |
- |
- |
2.2.59. |
Проведение круглых столов с участием представителей ИОГВ и ОМСУ МО, правоохранительных органов по Ульяновской области и предпринимательского сообщества с целью выработки согласованных мер, направленных на снижение масштабов административного давления на субъектов предпринимательской деятельности |
Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Ульяновской области (по согласованию), Союз "Ульяновская областная торгово-промышленная палата" (по согласованию), Ульяновское региональное отделение Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "ОПОРА РОССИИ!" (по согласованию), региональное отделение Общероссийской общественной организации "Деловая Россия" (по согласованию), ИОГВ, ОМСУ МО (по согласованию), профильное управление администрации Губернатора Ульяновской области |
Ежегодно |
- |
- |
- |
- |
- |
2.2.60. |
Создание специализированных структур с целью предоставления юридических консультаций предпринимателям в случае возникновения коррупционных ситуаций. Организация и проведение совместных приёмов субъектов предпринимательской деятельности в муниципальных образованиях Ульяновской области по вопросам противодействия коррупции |
Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Ульяновской области (по согласованию) |
2019-2022 годы |
- |
- |
- |
- |
- |
Задача 2.3. Создание системы обратной связи с населением Ульяновской области по вопросам противодействия коррупции и реализации единой государственной политики в области противодействия коррупции | ||||||||
2.3.1. |
Совершенствование порядка функционирования антикоррупционных "горячих телефонных линий", созданных в ИОГВ и ОМСУ МО, организация функционирования на их официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" разделов "обратной связи", позволяющих гражданам и представителям организаций сообщать об известных им фактах коррупции, в том числе на условиях анонимности |
ИОГВ, ОМСУ МО (по согласованию) |
Ежегодно |
- |
- |
- |
- |
- |
2.3.2. |
Разработка и реализация в ИОГВ и ОМСУ МО планов антикоррупционных информационных кампаний, направленных на создание в обществе атмосферы нетерпимости к коррупционному поведению |
ИОГВ, ОМСУ МО (по согласованию) |
Ежегодно |
- |
- |
- |
- |
- |
2.3.3. |
Разработка и реализация областного плана антикоррупционной информационной кампании, направленной на создание в обществе атмосферы нетерпимости к коррупционному поведению |
Управление информационной политики администрации Губернатора Ульяновской области |
Ежегодно |
- |
- |
- |
- |
- |
2.3.4. |
Совершенствование порядка функционирования разделов "обратной связи" официальных сайтов ИОГВ и ОМСУ МО в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", позволяющих гражданам и представителям организаций сообщать об известных им фактах коррупции, в том числе на условиях анонимности |
ИОГВ, ОМСУ МО (по согласованию) |
Постоянно |
- |
- |
- |
- |
- |
2.3.5. |
Реализация проекта "Антикоррупционная почта Ульяновской области" |
ИОГВ, ОМСУ МО (по согласованию), организации, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляют ИОГВ или ОМСУ МО (далее - подведомственные организации) |
Постоянно |
- |
- |
- |
- |
- |
2.3.6. |
Разработка для ИОГВ, ОМСУ МО и подведомственных им организаций методических рекомендаций по вопросам реализации проекта "Антикоррупционная почта Ульяновской области" |
Профильное управление администрации Губернатора Ульяновской области |
2019 год |
- |
- |
- |
- |
- |
2.3.7. |
Проведение среди жителей Ульяновской области социологических исследований с целью изучения и оценки уровня распространённости коррупции в сфере здравоохранения, предрасположенности населения к совершению коррупционных правонарушений в данной сфере и эффективности принимаемых мер |
Министерство здравоохранения Ульяновской области, Общественный совет при Министерстве здравоохранения Ульяновской области (по согласованию), государственное учреждение здравоохранения "Ульяновский областной медицинский информационно-аналитический центр" |
Ежегодно |
- |
- |
- |
- |
- |
2.3.8. |
Проведение среди жителей Ульяновской области социологических исследований с целью изучения и оценки уровня распространённости коррупции в сфере образования, предрасположенности населения к совершению коррупционных правонарушений в данной сфере и эффективности принимаемых мер |
Министерство просвещения и воспитания Ульяновской области |
Ежегодно |
- |
- |
- |
- |
- |
2.3.9. |
Разработка и размещение на официальных сайтах ИОГВ, ОМСУ МО и подведомственных им организаций в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" антикоррупционных паспортов ИОГВ, ОМСУ МО и подведомственных им организаций. Актуализация сведений, содержащихся в таких паспортах |
ИОГВ, ОМСУ МО (по согласованию) |
Постоянно |
- |
- |
- |
- |
- |
2.3.10. |
Проведение "прямых телефонных линий" с населением Ульяновской области по вопросам противодействия коррупции, включающих разъяснение положений законодательства о противодействии коррупции |
Профильное управление администрации Губернатора Ульяновской области, правоохранительные органы по Ульяновской области (по согласованию), ИОГВ, ОМСУ МО (по согласованию) |
Ежегодно |
- |
- |
- |
- |
- |
2.3.11. |
Организация постоянно действующей "горячей телефонной линии" профильного управления администрации Губернатора Ульяновской области по вопросам противодействия коррупции |
Профильное управление администрации Губернатора Ульяновской области |
Постоянно |
- |
- |
- |
- |
- |
2.3.12. |
Организация и проведение приёмов граждан и представителей организаций по вопросам противодействия коррупции, в том числе с выездом в муниципальные образования Ульяновской области |
Профильное управление администрации Губернатора Ульяновской области |
Ежеквартально |
- |
- |
- |
- |
- |
2.3.13. |
Создание общественных приёмных по вопросам противодействия коррупции и организация их деятельности |
ОМСУ МО (по согласованию) |
2019-2022 годы |
- |
- |
- |
- |
- |
2.3.14. |
Организация и проведение приёмов граждан и представителей организаций по вопросам противодействия коррупции |
ИОГВ, ОМСУ МО (по согласованию) и подведомственные им организации |
Ежеквартально |
- |
- |
- |
- |
- |
2.3.15. |
Проведение встреч представителей ИОГВ и ОМСУ МО с представителями некоммерческих организаций, Общественной палаты Ульяновской области, общественных палат и советов по вопросам общественного контроля в муниципальных образованиях Ульяновской области, предпринимательского сообщества в целях обсуждения вопросов, связанных с реализацией на территории Ульяновской области единой государственной политики в области противодействия коррупции |
ИОГВ, ОМСУ МО (по согласованию) |
Ежеквартально |
- |
- |
- |
- |
- |
2.3.16. |
Развитие практики публичного рассмотрения отчётов представителей ИОГВ и ОМСУ МО о результатах деятельности по противодействию коррупции с участием в таком рассмотрении работников организаций, находящихся на территории Ульяновской области, и населения Ульяновской области |
ИОГВ, ОМСУ МО (по согласованию) |
Ежеквартально |
- |
- |
- |
- |
- |
2.3.17. |
Организация и проведение с использованием официальных сайтов ИОГВ и ОМСУ МО в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" онлайн-опросов граждан с целью оценки результатов деятельности по противодействию коррупции |
ИОГВ, ОМСУ МО (по согласованию) и подведомственные им организации |
Ежегодно |
- |
- |
- |
- |
- |
2.3.18. |
Организация и проведение с использованием официального сайта Губернатора и Правительства Ульяновской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" тематических экспресс-опросов граждан по вопросам противодействия коррупции |
Профильное управление администрации Губернатора Ульяновской области |
Ежеквартально |
- |
- |
- |
- |
- |
2.3.19. |
Создание и обеспечение функционирования мобильного приложения "Против коррупции" - программного обеспечения, применяемого физическими лицами с использованием технического устройства (мобильного телефона, смартфона или компьютера, включая планшетный компьютер), подключённого к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", для доступа к информационным ресурсам и технологиям, предназначенным для совершенствования созданной в Ульяновской области системы обратной связи с населением по вопросам противодействия коррупции и реализации единой государственной политики в области противодействия коррупции |
Профильное управление администрации Губернатора Ульяновской области |
2019-2022 годы |
0,0 |
0,0 |
200,0 |
200,0 |
400,0 |
Задача 2.4. Создание условий для участия институтов гражданского общества и субъектов общественного контроля, граждан в реализации единой государственной политики в области противодействия коррупции | ||||||||
2.4.1. |
Проведение встреч, консультаций, переговоров с руководителями общероссийских и межрегиональных общественных организаций, участвующих в реализации единой государственной политики в области противодействия коррупции, в целях обмена опытом работы |
Профильное управление администрации Губернатора Ульяновской области, ИОГВ, ОМСУ МО (по согласованию) |
Ежеквартально |
- |
- |
- |
- |
- |
2.4.2. |
Организация в муниципальных образованиях Ульяновской области деятельности общественных палат и советов по вопросам общественного контроля. Создание организационно-правовых условий для развития их деятельности |
Общественная палата Ульяновской области (по согласованию), ОМСУ МО (по согласованию) |
2019-2022 годы |
- |
- |
- |
- |
- |
2.4.3. |
Создание в муниципальных образованиях Ульяновской области межведомственных комиссий по вопросам противодействия коррупции и организация их деятельности |
ОМСУ МО (по согласованию) |
2019-2022 годы |
- |
- |
- |
- |
- |
2.4.4. |
Создание в ИОГВ комиссий (рабочих групп) по вопросам противодействия коррупции и организация их деятельности |
ИОГВ |
2019-2022 годы |
- |
- |
- |
- |
- |
2.4.5. |
Проведение тематических обучающих информационно-методических семинаров для руководителей и членов межведомственных комиссий, комиссий (рабочих групп) по вопросам противодействия коррупции, общественных палат и советов по вопросам общественного контроля в муниципальных образованиях Ульяновской области, общественных представителей профильного управления администрации Губернатора Ульяновской области в муниципальных образованиях Ульяновской области, директоров муниципальных центров развития предпринимательства |
Профильное управление администрации Губернатора Ульяновской области, Общественная палата Ульяновской области (по согласованию), ИОГВ, ОМСУ МО (по согласованию) |
Ежегодно |
50,0 |
0,0 |
50,0 |
50,0 |
150,0 |
2.4.6. |
Развитие практики проведения заседаний комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Ульяновской области с участием представителей общественных палат и советов по вопросам общественного контроля в муниципальных образованиях Ульяновской области, межведомственных комиссий, комиссий (рабочих групп) по вопросам противодействия коррупции, редакций средств массовой информации, выходящих в свет (в эфир) на территории Ульяновской области |
Профильное управление администрации Губернатора Ульяновской области |
Ежеквартально |
- |
- |
- |
- |
- |
2.4.7. |
Предоставление некоммерческим организациям, созданным без участия органов государственной власти Ульяновской области и ОМСУ МО, грантов в форме субсидий из областного бюджета Ульяновской области в целях финансового обеспечения затрат в связи с реализацией ими антикоррупционных проектов |
Профильное управление администрации Губернатора Ульяновской области |
Ежегодно |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
800,0 |
2.4.8. |
Выплата гражданам премий по результатам конкурсного отбора разработанных ими проектов, направленных на профилактику коррупции в Ульяновской области |
Профильное управление администрации Губернатора Ульяновской области |
Ежегодно |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
400,0 |
2.4.9. |
Размещение на официальном сайте Губернатора и Правительства Ульяновской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о деятельности некоммерческих организаций, созданных без участия государственных органов Ульяновской области и ОМСУ МО, принимающих участие в реализации единой государственной политики в области противодействия коррупции |
Профильное управление администрации Губернатора Ульяновской области |
Ежегодно |
- |
- |
- |
- |
- |
2.4.10. |
Подготовка и опубликование информационно-аналитического обзора опыта участия общественности в противодействии коррупции в Ульяновской области |
Общественная палата Ульяновской области (по согласованию) |
Ежегодно |
- |
- |
- |
- |
- |
2.4.11. |
Проведение встреч с руководителями и иными представителями некоммерческих организаций, созданных без участия государственных органов Ульяновской области и ОМСУ МО, принимающих участие в реализации единой государственной политики в области противодействия коррупции, с целью обмена информацией о текущей деятельности, возникающих проблемах, а также выработки предложений по вопросам повышения эффективности противодействия коррупции в Ульяновской области |
ИОГВ, ОМСУ МО (по согласованию), профильное управление администрации Губернатора Ульяновской области |
Ежеквартально |
- |
- |
- |
- |
- |
2.4.12. |
Развитие практики участия в заседаниях членов межведомственных комиссий, комиссий (рабочих групп) по вопросам противодействия коррупции представителей профильного управления администрации Губернатора Ульяновской области, Общественной палаты Ульяновской области, правоохранительных органов по Ульяновской области, редакций средств массовой информации, выходящих в свет (в эфир) на территории Ульяновской области, образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций, находящихся на территории Ульяновской области, экспертных организаций, членов комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Ульяновской области, региональных отделений общероссийских общественных организаций |
ОМСУ МО (по согласованию), ИОГВ |
2019-2022 годы |
- |
- |
- |
- |
- |
2.4.13. |
Организация проведения на конкурсной основе отборов разработанных гражданами проектов, направленных на противодействие коррупции в муниципальных образованиях Ульяновской области, по результатам которых гражданам, ставшим победителями таким отборов, выплачиваются премии и (или) предоставляются иные меры поддержки в целях обеспечения реализации таких проектов |
ОМСУ МО (по согласованию) |
Ежегодно |
- |
- |
- |
- |
- |
2.4.14. |
Создание и поддержание в актуальном состоянии специальных разделов "Противодействие коррупции" на официальных сайтах ИОГВ и ОМСУ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" |
ИОГВ, ОМСУ МО (по согласованию) |
Постоянно |
- |
- |
- |
- |
- |
2.4.15. |
Разработка методических рекомендаций для размещения и наполнения специальных разделов "Противодействие коррупции" официальных сайтов ИОГВ и ОМСУ МО в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" |
Профильное управление администрации Губернатора Ульяновской области |
2019 год |
- |
- |
- |
- |
- |
2.4.16. |
Проведение анкетирования субъектов предпринимательской деятельности по вопросам их взаимоотношений с органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля, и иными государственными органами и органами местного самоуправления |
Управление внутренней политики администрации Губернатора Ульяновской области, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Ульяновской области (по согласованию), профильное управление администрации Губернатора Ульяновской области |
Ежегодно |
- |
- |
- |
- |
- |
2.4.17. |
Совершенствование системы общественного контроля и оценки уровня распространённости коррупции в различных сферах общественных отношений |
Общественная палата Ульяновской области (по согласованию) |
2019-2022 годы |
- |
- |
- |
- |
- |
2.4.18. |
Организация проведения круглых столов с участием представителей правоохранительных органов по Ульяновской области, государственных органов Ульяновской области, ОМСУ МО и представителей институтов гражданского общества, субъектов предпринимательской деятельности и граждан в целях выработки согласованных мер по реализации единой государственной политики в области противодействия коррупции |
ИОГВ, ОМСУ МО (по согласованию), профильное управление администрации Губернатора Ульяновской области |
Ежегодно |
- |
- |
- |
- |
- |
2.4.19. |
Привлечение к участию в реализации Программы, ведомственных и муниципальных программ противодействия коррупции ИОГВ и ОМСУ МО объединений граждан (общественных (в том числе религиозных) объединений, национально-культурных автономий), редакций средств массовой информации, выходящих в свет (в эфир) на территории Ульяновской области |
ИОГВ, ОМСУ МО (по согласованию), профильное управление администрации Губернатора Ульяновской области |
Постоянно |
- |
- |
- |
- |
- |
2.4.20. |
Организация деятельности общественных представителей профильного управления администрации Губернатора Ульяновской области в муниципальных образованиях Ульяновской области. |
Профильное управление администрации Губернатора Ульяновской области, ОМСУ МО (по согласованию) |
2019-2022 годы |
- |
- |
- |
- |
- |
2.4.21. |
Организация конкурса на присвоение звания "Лучший общественный представитель управления по реализации единой государственной политики в области противодействия коррупции, профилактики коррупционных и иных правонарушений администрации Губернатора Ульяновской области" |
Профильное управление администрации Губернатора Ульяновской области |
Ежегодно |
- |
- |
- |
- |
- |
2.4.22. |
Организация деятельности общественных представителей профильного управления администрации Губернатора Ульяновской области при ИОГВ. Создание условий для обеспечения их деятельности |
Профильное управление администрации Губернатора Ульяновской области, ИОГВ |
2019-2022 годы |
- |
- |
- |
- |
- |
2.4.23. |
Реализация мероприятий, направленных на обеспечение взаимодействия ИОГВ и ОМСУ МО с институтами гражданского общества и субъектами общественного контроля по вопросам противодействия коррупции |
ИОГВ, ОМСУ МО (по согласованию) |
Постоянно |
- |
- |
- |
- |
- |
2.4.24. |
Организация и проведение в случаях, предусмотренных законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, обязательных общественных обсуждений закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых органами государственной власти Ульяновской области и ОМСУ МО |
ИОГВ, ОМСУ МО (по согласованию) |
Постоянно |
- |
- |
- |
- |
- |
2.4.25. |
Обеспечение возможности осуществления общественного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд |
ИОГВ, ОМСУ МО (по согласованию) |
Постоянно |
- |
- |
- |
- |
- |
2.4.26. |
Информирование субъектов предпринимательской деятельности, общественных объединений предпринимателей в Ульяновской области о возможности участия в ежегодном независимом исследовании, проводимом Торгово-промышленной палатой Российской Федерации, в целях выявления отношения предпринимательского сообщества к коррупции и оценки его представителями государственной политики в области противодействия коррупции ("бизнес-барометр коррупции") |
Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Ульяновской области (по согласованию) |
Ежегодно |
- |
- |
- |
- |
- |
2.4.27. |
Оказание некоммерческим организациям, участвующим в реализации единой государственной политики в области противодействия коррупции некоммерческих организаций, содействия в осуществлении ими деятельности в области противодействия коррупции |
Общественная палата Ульяновской области (по согласованию) |
Постоянно |
- |
- |
- |
- |
- |
2.4.28. |
Сбор и опубликование информационно-аналитического обзора лучших практик участия общественных палат и советов по вопросам общественного контроля в муниципальных образованиях Ульяновской области и некоммерческих организаций в деятельности, направленной на противодействие коррупции и формирование нетерпимого отношения к коррупции у жителей Ульяновской области |
Общественная палата Ульяновской области (по согласованию) |
Ежегодно |
- |
- |
- |
- |
- |
2.4.29. |
Организация деятельности, связанной с внедрением в Ульяновской области новых форм и методов осуществления независимой оценки качества условий оказания услуг медицинскими организациями и других форм общественного контроля в иных общественно значимых сферах деятельности. Организация проведения для лиц, участвующих в осуществлении общественного контроля, обучающих мероприятий. Организация заключения между Общественной палатой Ульяновской области, общественными палатами и советами по вопросам общественного контроля в муниципальных образованиях Ульяновской области, ИОГВ и ОМСУ МО соглашений о взаимодействии и сотрудничестве в сфере реализации на территории Ульяновской области единой государственной политики в области противодействия коррупции |
Общественная палата Ульяновской области (по согласованию) |
2019-2022 годы |
- |
- |
- |
- |
- |
2.4.30. |
Организация и проведение областного общественного конкурса "Лучшая гражданская антикоррупционная инициатива". Создание и поддержание в актуализированном состоянии банка данных о лучших гражданских антикоррупционных инициативах граждан |
Общественная палата Ульяновской области (по согласованию), профильное управление администрации Губернатора Ульяновской области |
Ежегодно |
- |
- |
- |
- |
- |
2.4.31. |
Размещение на официальных сайтах ИОГВ и ОМСУ МО в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о деятельности межведомственных комиссий, комиссий (рабочих групп) по вопросам противодействия коррупции, общественных палат и советов по вопросам общественного контроля в муниципальных образованиях Ульяновской области |
ИОГВ, ОМСУ МО (по согласованию) |
Ежеквартально |
- |
- |
- |
- |
- |
2.4.32. |
Развитие практики включения в составы комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, созданных в ИОГВ и ОМСУ МО, представителей общественных советов, созданных при ИОГВ и ОМСУ |
ИОГВ, ОМСУ МО (по согласованию) |
2019-2022 годы |
- |
- |
- |
- |
- |
2.4.33. |
Подготовка ежегодного доклада главы местной администрации муниципального образования Ульяновской области о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования в области противодействия коррупции, который не позднее 1 апреля каждого года должен размещаться на официальном сайте местной администрации муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и направляться в общественную палату муниципального образования, а также редакциям средств массовой информации, выходящим в свет (в эфир) на территории муниципального образования |
ОМСУ МО (по согласованию) |
Ежегодно |
- |
- |
- |
- |
- |
Задача 2.5. Формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции | ||||||||
2.5.1. |
Проведение среди межведомственных комиссий, комиссий (рабочих групп) по вопросам противодействия коррупции конкурса на лучшую организацию их деятельности, способствующую повышению эффективности противодействия коррупции |
Профильное управление администрации Губернатора Ульяновской области |
Ежегодно |
- |
- |
- |
- |
- |
2.5.2. |
Проведение в муниципальных образованиях Ульяновской области конкурса проектов социальной рекламы антикоррупционной направленности. Организация распространения проектов, представленных победителями указанного конкурса, в периодических печатных изданиях, выходящих в свет на территориях муниципальных образований Ульяновской области, и в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с использованием официальных сайтов муниципальных образований Ульяновской области в данной сети |
ОМСУ МО (по согласованию) |
Ежегодно до 9 декабря |
- |
- |
- |
- |
- |
2.5.3. |
Организация изготовления и распространения среди населения Ульяновской области текста Кодекса антикоррупционного поведения жителя Ульяновской области, памяток по вопросам антикоррупционного поведения граждан |
ИОГВ, ОМСУ МО (по согласованию) |
Ежегодно до 9 декабря |
- |
- |
- |
- |
- |
2.5.4. |
Организация издания буклетов, плакатов, календарей антикоррупционной направленности, брошюр-памяток для различных категорий граждан, содержащих практические рекомендации по вопросам противодействия (в том числе профилактики) коррупции |
ИОГВ, ОМСУ МО (по согласованию) |
Ежегодно |
- |
- |
- |
- |
- |
2.5.5. |
Проведение мероприятий, посвящённых Международному дню борьбы с коррупцией |
ИОГВ, ОМСУ МО (по согласованию), профильное управление администрации Губернатора Ульяновской области |
Ежегодно до 9 декабря |
130,0 |
130,0 |
30,0 |
30,0 |
320,0 |
2.5.6. |
Проведение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" конкурса официальных сайтов ИОГВ, ОМСУ МО на лучшее информационное освещение принимаемых мер по противодействию коррупции |
Профильное управление администрации Губернатора Ульяновской области |
Ежегодно |
- |
- |
- |
- |
- |
2.5.7. |
Организация и проведение областного велопробега "Мы - за регион без коррупции!" |
Министерство физической культуры и спорта Ульяновской области, ИОГВ, ОМСУ МО (по согласованию) |
Ежегодно |
- |
- |
- |
- |
- |
2.5.8. |
Организация и проведение областных недель антикоррупционных инициатив и недель права и общественного контроля |
Общественная палата Ульяновской области (по согласованию), ИОГВ, ОМСУ МО (по согласованию), профильное управление администрации Губернатора Ульяновской области |
Ежегодно |
- |
- |
- |
- |
- |
2.5.9. |
Организация и проведение открытых обучающих антикоррупционных сессий "Организационные основы противодействия коррупции" для органов молодёжного самоуправления при ИОГВ и ОМСУ МО |
Министерство молодёжного развития Ульяновской области, ИОГВ, ОМСУ МО (по согласованию) |
Ежегодно |
- |
- |
- |
- |
- |
2.5.10. |
Размещение на информационных стендах в зданиях организаций, подведомственных ИОГВ и ОМСУ МО, контактных данных лиц, ответственных за организацию противодействия коррупции в ИОГВ или ОМСУ МО, осуществляющих указанные функции, а также номеров контактных телефонов антикоррупционных "горячих линий" органов прокуратуры, органов внутренних дел, профильного управления администрации Губернатора Ульяновской области |
ИОГВ, ОМСУ МО (по согласованию) |
Постоянно |
- |
- |
- |
- |
- |
2.5.11. |
Разработка макетов, организация изготовления и размещения в зданиях ИОГВ, ОМСУ МО и подведомственных им организаций памяток для граждан по вопросам общественно опасных последствий совершения коррупционных правонарушений |
ИОГВ, ОМСУ МО (по согласованию) |
Ежегодно |
- |
- |
- |
- |
- |
2.5.12. |
Внедрение системы анкетирования пациентов по вопросам проявления бытовой коррупции в медицинских организациях, подведомственных Министерству здравоохранения Ульяновской области |
Министерство здравоохранения Ульяновской области |
Ежеквартально |
- |
- |
- |
- |
- |
2.5.13. |
Внедрение системы анкетирования учащихся, воспитанников, студентов организаций, осуществляющих образовательную деятельность, абитуриентов, а также их родителей или иных законных представителей) по вопросам, касающимся проявления бытовой коррупции в образовательных организациях |
Министерство просвещения и воспитания Ульяновской области, образовательные организации высшего образования, находящиеся на территории Ульяновской области (по согласованию), ОМСУ МО (по согласованию) |
Ежеквартально |
- |
- |
- |
- |
- |
2.5.14. |
Разработка методических рекомендаций и проведение обучающих мероприятий по вопросам противодействия коррупции для членов студенческих антикоррупционных комиссий образовательных организаций высшего образования, находящихся на территории Ульяновской области |
Совет ректоров вузов Ульяновской области (по согласованию) |
Ежегодно |
- |
- |
- |
- |
- |
2.5.15. |
Реализация проекта "Анимированная антикоррупционная карта Ульяновской области" |
Профильное управление администрации Губернатора Ульяновской области |
Постоянно |
- |
- |
- |
- |
- |
2.5.16. |
Проведение с участием представителей профильного управления администрации Губернатора Ульяновской области открытых антикоррупционных лекций для студентов профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, находящихся на территории Ульяновской области, а также для учащихся старших классов общеобразовательных организаций, находящихся на территории Ульяновской области, и для членов молодёжных общественных объединений, действующих в Ульяновской области |
Министерство просвещения и воспитания Ульяновской области, Министерство молодёжного развития Ульяновской области, УРО ООО "Ассоциация юристов России" (по согласованию) |
Ежегодно |
- |
- |
- |
- |
- |
2.5.17. |
Организация создания и включения в сетку вещания телеканалов, радиоканалов, распространяемых на территории Ульяновской области, теле- или радиопрограмм и (или) иных аудиовизуальных, звуковых сообщений и материалов просветительского характера |
Управление информационной политики администрации Губернатора Ульяновской области |
2019-2022 годы |
- |
- |
- |
- |
- |
2.5.18. |
Организация и проведение региональной научно-практической конференции "Ульяновская область - территория без коррупции!" и региональной студенческой научной конференции "Коррупция. Актуальные проблемы. Международный, всероссийский и региональный опыт". Организация издания сборников материалов конференций |
Министерство просвещения и воспитания Ульяновской области, Совет ректоров вузов Ульяновской области (по согласованию), образовательные организации высшего образования, находящиеся на территории Ульяновской области (по согласованию), УРО ООО "Ассоциация юристов России" (по согласованию), ИОГВ, ОМСУ МО (по согласованию), профильное управление администрации Губернатора Ульяновской области |
Ежегодно |
200,0 |
400,0 |
200,0 |
200,0 |
1000,0 |
2.5.19. |
Организация распространения передаваемых по информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" программ, фильмов, печатных изданий, материалов антикоррупционной направленности, созданных самостоятельно или при поддержке ИОГВ и ОМСУ МО |
ИОГВ, ОМСУ МО (по согласованию) |
Ежегодно |
- |
- |
- |
- |
- |
2.5.20. |
Организация изготовления и распространения среди населения Ульяновской области информационных памяток о действиях в случае взимания в образовательных и медицинских организациях платежей, не предусмотренных законодательством Российской Федерации |
Министерство образования и науки Ульяновской области, Министерство здравоохранения Ульяновской области |
Ежегодно |
- |
- |
- |
- |
- |
Обеспечивающая цель 3. Создание системы противодействия коррупции в системе органов государственной власти Ульяновской области и оказание содействия ОМСУ МО при создании ими системы противодействия коррупции | ||||||||
Задача 3.1. Создание и развитие системы этики и этического контроля государственных гражданских (муниципальных) служащих | ||||||||
3.1.1. |
Проведение тестирования государственных гражданских служащих Правительства Ульяновской области и ИОГВ, муниципальных служащих в Ульяновской области, направленного на выявление уровня знания ими принципов профессиональной служебной этики и основных правил служебного поведения, включая стандарты антикоррупционного поведения, которыми должны руководствоваться государственные гражданские (муниципальные) служащие независимо от замещаемой ими должности |
Управление по вопросам государственной службы и кадров администрации Губернатора Ульяновской области, ИОГВ, ОМСУ МО (по согласованию) |
Ежегодно |
- |
- |
- |
- |
- |
3.1.2. |
Разработка и актуализация методических рекомендаций по вопросам повышения эффективности деятельности по профилактике коррупции в ОМСУ МО |
Профильное управление администрации Губернатора Ульяновской области |
2019-2022 годы |
- |
- |
- |
- |
- |
3.1.3. |
Принятие практических мер, направленных на повышение эффективности кадровой работы в части, касающейся ведения личных дел лиц, замещающих государственные должности Ульяновской области, должности государственной гражданской службы Ульяновской области в Правительстве Ульяновской области и ИОГВ. Принятие мер, направленных на повышение эффективности контроля за соблюдением лицами, замещающими государственные должности Ульяновской области, должности государственной гражданской службы Ульяновской области в Правительстве Ульяновской области и ИОГВ, а также муниципальные должности, требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов. Реализация комплексного плана мероприятий, направленных на повышение эффективности противодействия коррупции в Ульяновской области, в 2018-2020 годах, предусматривающего мероприятия, направленные на обеспечение единообразного применения в Ульяновской области законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в целях повышения эффективности деятельности, связанной с предотвращением и урегулированием конфликта интересов. Проведение ежеквартальных семинаров-совещаний по актуальным вопросам применения законодательства Российской Федерации и Ульяновской области о противодействии коррупции |
Управление по вопросам государственной службы и кадров администрации Губернатора Ульяновской области, профильное управление администрации Губернатора Ульяновской области, ИОГВ, ОМСУ МО (по согласованию) |
2019-2022 годы |
- |
- |
- |
- |
- |
3.1.4. |
Проведение тестирования государственных гражданских служащих Правительства Ульяновской области и ИОГВ на предмет знания ими принципов профессиональной служебной этики и основных правил служебного поведения, решение кейс-задач, разбор и анализ результатов указанного тестирования |
Управление по вопросам государственной службы и кадров администрации Губернатора Ульяновской области |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Задача 3.2. Создание системы просвещения государственных гражданских (муниципальных) служащих по вопросам противодействия коррупции | ||||||||
3.2.1. |
Проведение тематических информационно-методических семинаров для государственных гражданских (муниципальных) служащих, ответственных за реализацию единой государственной политики в области противодействия коррупции |
Управление по вопросам государственной службы и кадров администрации Губернатора Ульяновской области, профильное управление администрации Губернатора Ульяновской области, ИОГВ, ОМСУ МО (по согласованию) |
Ежегодно |
- |
- |
- |
- |
- |
3.2.2. |
Организация курсов повышения квалификации государственных гражданских (муниципальных) служащих по вопросам противодействия коррупции |
Управление по вопросам государственной службы и кадров администрации Губернатора Ульяновской области, ИОГВ, ОМСУ МО (по согласованию) |
Ежегодно |
- |
- |
- |
- |
- |
3.2.3. |
Принятие мер, направленных на повышение эффективности контроля за соблюдением лицами, замещающими должности муниципальной службы, требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов, кадровой работы в части, касающейся ведения личных дел лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы. Принятие мер, направленных на повышение эффективности деятельности по предотвращению ситуаций возникновения личной заинтересованности лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих, работников подведомственных организаций, которая приводит или может привести к конфликту интересов. Организация повышения квалификации муниципальных служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции. Организация обучения по образовательным программам в области противодействия коррупции муниципальных служащих, впервые поступивших на муниципальную службу для замещения должностей, осуществление полномочий по которым влечёт за собой обязанность представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супругов и несовершеннолетних детей, при заполнении справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера |
ОМСУ МО (по согласованию) |
2019-2022 годы |
- |
- |
- |
- |
- |
3.2.4. |
Организация обучения лиц, принятых на должности государственной гражданской службы, учреждённые в Правительстве Ульяновской области и ИОГВ, по вопросам противодействия коррупции в процессе реализации проекта "Курс молодого бойца" |
Управление по вопросам государственной службы и кадров администрации Губернатора Ульяновской области |
Постоянно |
- |
- |
- |
- |
- |
3.2.5. |
Организация дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих Ульяновской области, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции |
Управление по вопросам государственной службы и кадров администрации Губернатора Ульяновской области |
Ежегодно |
- |
- |
- |
- |
- |
3.2.6. |
Проведение в процессе проведения аттестации и обучающих мероприятий тестирования государственных гражданских служащих Правительства Ульяновской области и ИОГВ на предмет знания ими принципов профессиональной служебной этики, включая стандарты антикоррупционного поведения, решение кейс-задач, разбор и анализ результатов таких тестирований |
Управление по вопросам государственной службы и кадров администрации Губернатора Ульяновской области |
Ежегодно |
- |
- |
- |
- |
- |
3.2.7. |
Проведение тематических, информационно-методических семинаров, аппаратных учёб, совещаний для государственных гражданских служащих Правительства Ульяновской области, ИОГВ и муниципальных служащих в Ульяновской области |
Управление по вопросам государственной службы и кадров администрации Губернатора Ульяновской области, профильное управление администрации Губернатора Ульяновской области, ИОГВ, ОМСУ МО (по согласованию) |
Ежемесячно |
- |
- |
- |
- |
- |
3.2.8. |
Проведение семинаров и совещаний, в том числе по кустовому принципу, в ОМСУ МО по вопросам противодействия коррупции, в том числе по вопросам заполнения справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера |
Профильное управление администрации Губернатора Ульяновской области, управление муниципальной политики администрации Губернатора Ульяновской области |
Ежеквартально |
- |
- |
- |
- |
- |
Задача 3.3. Обеспечение достойных условий труда государственных гражданских (муниципальных) служащих | ||||||||
3.3.1. |
Анализ среднего уровня оплаты труда государственных гражданских (муниципальных) служащих и сопоставление его со средним уровнем оплаты труда лиц аналогичной квалификации, исполняющих сходные по содержанию и форме обязанности в коммерческих организациях, действующих на территории Ульяновской области |
Управление по вопросам государственной службы и кадров администрации Губернатора Ульяновской области, ИОГВ, ОМСУ МО (по согласованию) |
Ежегодно |
- |
- |
- |
- |
- |
Задача 3.4. Создание ведомственных антикоррупционных механизмов, включая совершенствование кадровой политики и деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских (муниципальных) служащих и урегулированию конфликта интересов | ||||||||
3.4.1. |
Обеспечение наличия в штатном расписании ИОГВ должности государственного гражданского служащего (работника), в основные должностные (трудовые) обязанности которого входит организация противодействия коррупции |
ИОГВ |
Постоянно |
- |
- |
- |
- |
- |
3.4.2. |
Анализ и обобщение результатов служебных проверок по ставшим известными фактам совершения коррупционных правонарушений в ИОГВ и ОМСУ МО, в том числе на основании публикаций в средствах массовой информации материалов журналистских расследований и авторских материалов, а также их представление в профильное управление администрации Губернатора Ульяновской области. Организация обязательного рассмотрения результатов указанных анализа и обобщения результатов вышеуказанных проверок на заседаниях межведомственных комиссий, комиссий (рабочих групп) по вопросам противодействия коррупции |
ИОГВ, ОМСУ МО (по согласованию) |
Ежегодно до 1 апреля |
- |
- |
- |
- |
- |
3.4.3. |
Организация дополнительного профессионального образования государственных гражданских (муниципальных) служащих, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений. Подготовка методических рекомендаций по вопросам противодействия коррупции среди государственных гражданских (муниципальных) служащих |
Управление по вопросам государственной службы и кадров администрации Губернатора Ульяновской области, профильное управление администрации Губернатора Ульяновской области, ИОГВ, ОМСУ МО (по согласованию) |
Ежегодно |
- |
- |
- |
- |
- |
3.4.4. |
Организация повышения квалификации государственных гражданских (муниципальных) служащих, участвующих в осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в целях предотвращения нарушения ими законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также уменьшения количества нарушений указанного законодательства, повышения уровня профессиональной компетентности |
Управление по вопросам государственной службы и кадров администрации Губернатора Ульяновской области, ИОГВ, ОМСУ МО (по согласованию) |
Ежегодно |
- |
- |
- |
- |
- |
3.4.5. |
Организация межведомственного взаимодействия при проведении проверок достоверности сведений, представленных лицами, поступающими на государственную гражданскую службу в Правительство Ульяновской области или ИОГВ, а также на муниципальную службу в Ульяновской области |
Профильное управление администрации Губернатора Ульяновской области, ИОГВ, ОМСУ МО (по согласованию) |
Ежегодно |
- |
- |
- |
- |
- |
3.4.6. |
Проведение анализа полноты, достоверности и своевременности представления государственными гражданскими служащими Правительства Ульяновской области и ИОГВ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера |
Профильное управление администрации Губернатора Ульяновской области, ИОГВ |
Ежегодно |
- |
- |
- |
- |
- |
3.4.7. |
Создание единой базы данных об аффилированности государственных гражданских служащих Правительства Ульяновской области и ИОГВ, которая может привести к возникновению конфликта интересов |
Профильное управление администрации Губернатора Ульяновской области |
2020 год |
- |
- |
- |
- |
- |
3.4.8. |
Развитие практики участия представителей профильного управления администрации Губернатора Ульяновской области в заседаниях комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов ИОГВ и ОМСУ МО |
ИОГВ, ОМСУ МО (по согласованию) |
2019-2022 годы |
- |
- |
- |
- |
- |
3.4.9. |
Создание единых журналов регистрации обращений, заявлений, уведомлений государственных гражданских служащих Правительства Ульяновской области и ИОГВ в сфере противодействия коррупции |
Профильное управление администрации Губернатора Ульяновской области |
2019 год |
- |
- |
- |
- |
- |
3.4.10. |
Проведение в ИОГВ, ОМСУ МО и подведомственных им организациях кадрового и антикоррупционного аудитов с целью изучения эффективности организации деятельности, направленной на противодействие коррупции в указанных органах и организациях. Подготовка предложений, касающихся устранения условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений, минимизации последствий совершённых коррупционных правонарушений, а также совершенствования порядка осуществления деятельности, направленной на противодействие коррупции в указанных органах и организациях |
Профильное управление администрации Губернатора Ульяновской области, управление по вопросам государственной службы и кадров администрации Губернатора Ульяновской области, ОМСУ МО (по согласованию) |
Ежегодно |
- |
- |
- |
- |
- |
3.4.11. |
Проведение проверок достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера служащих, их супругов и несовершеннолетних детей, представляемых государственными гражданскими служащими Правительства Ульяновской области, ИОГВ и муниципальными служащими в Ульяновской области, лицами, замещающими государственные должности в Правительстве Ульяновской области или ИОГВ, а также лицами, замещающими муниципальные должности. Информирование органов прокуратуры о нарушениях, выявленных в ходе проведения таких проверок |
Профильное управление администрации Губернатора Ульяновской области, ИОГВ, ОМСУ МО (по согласованию) |
Ежегодно |
- |
- |
- |
- |
- |
3.4.12. |
Проведение проверок соблюдения государственными гражданскими служащими Правительства Ульяновской области, ИОГВ и муниципальными служащими в Ульяновской области требований к служебному поведению, а также соблюдения ими ограничений и запретов, установленных федеральными законами в целях противодействия коррупции, включая проверки соблюдения запрета заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, проводимые в том числе с использованием сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей |
Профильное управление администрации Губернатора Ульяновской области, ИОГВ, ОМСУ МО (по согласованию) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
3.4.13. |
Проведение проверок сведений о фактах обращения в целях склонения государственных гражданских служащих Правительства Ульяновской области, ИОГВ и муниципальных служащих в Ульяновской области к совершению коррупционных правонарушений |
Профильное управление администрации Губернатора Ульяновской области, ИОГВ, ОМСУ МО (по согласованию) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
3.4.14. |
Систематическое проведение оценки коррупционных рисков, возникающих в процессе исполнения государственными гражданскими служащими Правительства Ульяновской области, ИОГВ и муниципальными служащими в Ульяновской области должностных обязанностей, и уточнение по результатам указанной оценки перечней должностей государственной гражданской службы Ульяновской области в Правительстве Ульяновской области, ИОГВ и должностей муниципальной службы в Ульяновской области, замещение которых связано с коррупционными рисками |
Профильное управление администрации Губернатора Ульяновской области, ИОГВ, ОМСУ МО (по согласованию) |
2019-2022 годы |
- |
- |
- |
- |
- |
3.4.15. |
Внедрение и использование в деятельности подразделений по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений) программ для электронных вычислительных машин, разработанных на основе специального программного обеспечения, в целях осуществления мониторинга и автоматизированного анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, претендующими на замещение должностей, включённых в соответствующие перечни, и лицами, замещающими указанные должности, с использованием баз данных о доходах, недвижимом имуществе (в том числе находящемся за рубежом), транспортных средствах, счетах, кредитах, ценных бумагах; сбора, систематизации и рассмотрения обращений граждан о даче согласия на замещение на условиях трудового договора должности в организации и (или) на выполнение в данной организации работ (оказание данной организации услуг) на условиях гражданско-правового договора, если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные обязанности государственного гражданского служащего Правительства Ульяновской области, ИОГВ или муниципального служащего в Ульяновской области |
Профильное управление администрации Губернатора Ульяновской области, ИОГВ, ОМСУ МО (по согласованию) |
2020-2022 годы |
- |
- |
- |
- |
- |
3.4.16. |
Обеспечение функционирования комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Правительства Ульяновской области, ИОГВ или муниципальных служащих в Ульяновской области и урегулированию конфликта интересов |
Профильное управление администрации Губернатора Ульяновской области, ИОГВ, ОМСУ МО (по согласованию) |
Постоянно |
- |
- |
- |
- |
- |
3.4.17. |
Размещение на официальных сайтах ИОГВ, ОМСУ МО в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих Правительства Ульяновской области, ИОГВ или муниципальных служащих в Ульяновской области |
Профильное управление администрации Губернатора Ульяновской области, ИОГВ, ОМСУ МО (по согласованию) |
Ежегодно |
- |
- |
- |
- |
- |
3.4.18. |
Осуществление в пределах установленных полномочий контроля за исполнением требований федеральных законов от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" и от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами". Информирование органов прокуратуры о нарушениях, выявленных в ходе проверок |
Профильное управление администрации Губернатора Ульяновской области |
2019-2022 годы |
- |
- |
- |
- |
- |
3.4.19. |
Организация и проведение краткосрочных специализированных семинаров, направленных на повышение квалификации отдельных категорий государственных гражданских служащих Ульяновской области и муниципальных служащих в Ульяновской области, а также представителей общественности, принимающих участие в деятельности комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Ульяновской области и комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских (муниципальных) служащих и урегулированию конфликта интересов ИОГВ и ОМСУ МО |
Профильное управление администрации Губернатора Ульяновской области |
Ежегодно |
- |
- |
- |
- |
- |
Задача 3.5. Организация предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме, по принципу "одного окна". Осуществление регионального государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности | ||||||||
3.5.1. |
Обеспечение межведомственного информационного взаимодействия в электронной форме при предоставлении государственных и муниципальных услуг, исполнении государственных и муниципальных функций |
Областное государственное казённое учреждение "Корпорация развития интернет-технологий - многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области", ИОГВ, предоставляющие государственные услуги, ОМСУ МО (по согласованию) |
Постоянно |
- |
- |
- |
- |
- |
3.5.2. |
Организация перевода в электронную форму государственных и муниципальных услуг, предоставляемых ИОГВ и ОМСУ МО, и размещение их на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) |
Областное государственное казённое учреждение "Корпорация развития интернет-технологий - многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области", ИОГВ, предоставляющие государственные услуги, ОМСУ МО (по согласованию) |
Постоянно |
- |
- |
- |
- |
- |
3.5.3. |
Организация опубликования в средствах массовой информации, распространяемых на территории Ульяновской области, материалов о деятельности областного государственного казённого учреждения "Корпорация развития интернет-технологий - многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области" и перечне предоставляемых им услуг |
Областное государственное казённое учреждение "Корпорация развития интернет-технологий - многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области", управление информационной политики администрации Губернатора Ульяновской области, ИОГВ, предоставляющие государственные услуги, ОМСУ МО (по согласованию) |
Ежеквартально |
- |
- |
- |
- |
- |
3.5.4. |
Проведение экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг, разработанных ИОГВ |
Областное государственное казённое учреждение "Корпорация развития интернет-технологий - многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области" |
Постоянно |
- |
- |
- |
- |
- |
3.5.5. |
Организация проведения мониторинга качества и доступности государственных услуг, предоставляемых ИОГВ и подведомственными им организациями |
Областное государственное казённое учреждение "Корпорация развития интернет-технологий - многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области" |
Ежегодно |
- |
- |
- |
- |
- |
3.5.6. |
Информирование о порядке досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) ИОГВ, предоставляющих государственные услуги, ОМСУ МО, предоставляющих муниципальные услуги, должностных лиц ИОГВ, предоставляющих государственные услуги, или ОМСУ МО, предоставляющих муниципальные услуги, либо государственных гражданских или муниципальных служащих |
ИОГВ, оказывающие государственные услуги населению, ОМСУ МО (по согласованию) |
Постоянно |
- |
- |
- |
- |
- |
3.5.7. |
Разработка и направление в ОМСУ МО проектов модельных административных регламентов предоставления муниципальных услуг |
ИОГВ |
Постоянно |
- |
- |
- |
- |
- |
3.5.8. |
Проведение экспертизы проектов административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности |
Правительство Ульяновской области |
Постоянно |
- |
- |
- |
- |
- |
3.5.9. |
Разработка и реализация мер, направленных на совершенствование порядка организации и осуществления ИОГВ и ОМСУ МО соответственно государственного контроля (надзора) и муниципального контроля |
ИОГВ, ОМСУ МО (по согласованию) |
Постоянно |
- |
- |
- |
- |
- |
3.5.10. |
Разработка, утверждение, актуализация и размещение на официальных сайтах ИОГВ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, проверка соблюдения которых является предметом регионального государственного контроля (надзора), а также текстов соответствующих нормативных правовых актов применительно к каждому виду регионального государственного контроля (надзора) Разработка и утверждение программ профилактики нарушений обязательных требований при осуществлении каждого вида регионального государственного контроля (надзора) |
ИОГВ и структурные подразделения администрации Губернатора Ульяновской области, осуществляющие региональный государственный контроль (надзор) (далее - органы контроля (надзора) |
2019-2022 годы |
- |
- |
- |
- |
- |
3.5.11. |
Ведение перечня видов регионального государственного контроля (надзора), осуществляемых уполномоченными на то ИОГВ |
Правительство Ульяновской области |
Постоянно |
- |
- |
- |
- |
- |
3.5.12. |
Обеспечение соблюдения очерёдности приёма детей на обучение в общеобразовательные и дошкольные организации в Ульяновской области. Исключение возможности необоснованного перемещения детей в очереди для приёма на обучение в указанные организации. Ежемесячное проведение мониторинга процесса приёма детей на обучение в общеобразовательные и дошкольные организации в Ульяновской области |
Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области, осуществляющие управление в сфере образования (по согласованию), Министерство просвещения и воспитания Ульяновской области |
2019-2022 годы |
- |
- |
- |
- |
- |
Обеспечивающая цель 4. Обеспечение неотвратимости ответственности за совершение коррупционных правонарушений | ||||||||
Задача 4.1. Обеспечение неотвратимости ответственности за совершенные коррупционные правонарушения, в том числе за нарушения, связанные с использованием бюджетных средств и государственного (муниципального) имущества | ||||||||
4.1.1. |
Осуществление деятельности, направленной на выявление случаев возникновения конфликта интересов на государственной гражданской службе в Правительстве Ульяновской области и ИОГВ, муниципальной службе в Ульяновской области и принятие мер по их предотвращению. Осуществление контроля за соблюдением государственными гражданскими служащими Правительства Ульяновской области и ИОГВ ограничений и запретов, установленных федеральными законами в целях противодействия коррупции. Проведение проверок в каждом случае несоблюдения ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных федеральными законами в целях противодействия коррупции и применение установленных мер ответственности за такое несоблюдение (неисполнение). Применение к должностным лицам Правительства Ульяновской области, ИОГВ и ОМСУ МО, действия (бездействие) которых признаны судебными постановлениями незаконными, установленных мер ответственности |
Профильное управление администрации Губернатора Ульяновской области, ИОГВ, ОМСУ МО (по согласованию) |
Постоянно |
- |
- |
- |
- |
- |
4.1.2. |
Обеспечение незамедлительного направления в правоохранительные органы информации в целях проведения проверки выявленных фактов совершения государственным гражданским служащим Правительства Ульяновской области, ИОГВ, муниципальных служащих в Ульяновской области деяний, содержащих признаки преступлений коррупционного характера |
Профильное управление администрации Губернатора Ульяновской области, руководители ИОГВ, ОМСУ МО (по согласованию) |
Ежеквартально |
- |
- |
- |
- |
- |
4.1.3. |
Ведение в электронной форме учёта фактов применения к должностным лицам Правительства Ульяновской области, ИОГВ, ОМСУ МО, действия (бездействие) которых повлекли нецелевое, неправомерное и (или) неэффективное использование бюджетных средств и (или) иного государственного (муниципального) имущества, дисциплинарных взысканий в отношении их, решений о сокращении размера выплат стимулирующего характера |
ИОГВ, ОМСУ МО (по согласованию), управление по вопросам государственной службы и кадров администрации Губернатора Ульяновской области |
Постоянно |
- |
- |
- |
- |
- |
4.1.4. |
Направление в кадровые службы ИОГВ и ОМСУ МО (должностным лицам указанных органов, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений) информации о ставших известными фактах несоблюдения государственными гражданскими служащими ИОГВ или муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов либо неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции |
Правоохранительные органы по Ульяновской области (по согласованию) |
Постоянно |
- |
- |
- |
- |
- |
4.15. |
Обеспечение применения к должностным лицам Правительства Ульяновской области, ИОГВ, ОМСУ МО, действия (бездействие) которых повлекли нецелевое, неправомерное и (или) неэффективное использование бюджетных средств и (или) государственного (муниципального) имущества, дисциплинарных взысканий, и принятия в отношении их решений о сокращении размера выплат стимулирующего характера во всех без исключения случаях совершения таких нарушений, выявленных органами государственного (муниципального) финансового контроля |
Профильное управление администрации Губернатора Ульяновской области, ИОГВ, ОМСУ МО (по согласованию) |
Постоянно |
- |
- |
- |
- |
- |
4.1.6. |
Информирование органов внутренних дел и органов прокуратуры о допущенных работниками ИОГВ и ОМСУ МО и подведомственных им организаций нарушениях требований законодательства о противодействии коррупции |
ИОГВ, ОМСУ МО (по согласованию) |
Постоянно |
- |
- |
- |
- |
- |
Задача 4.2. Выявление и принятие мер по устранению зон коррупционного риска в деятельности органов государственной власти Ульяновской области, ОМСУ МО и подведомственных им организаций | ||||||||
4.2.1. |
Проведение с привлечением независимых специалистов выборочной экспертизы законности и обоснованности действий и решений руководителей ИОГВ в целях выявления фактов коррупции в процессе распоряжения ими бюджетными средствами и иным государственным имуществом Ульяновской области |
Профильное управление администрации Губернатора Ульяновской области |
Ежегодно |
- |
- |
- |
- |
- |
4.2.2. |
Осуществление мониторинга правоприменения в отношении муниципальных нормативных правовых актов, а также оценка уровня восприятия коррупции, эффективности мер и программ противодействия коррупции в муниципальных образованиях Ульяновской области. Проведение мониторинга коррупционных рисков в ОМСУ МО. Анализ должностных инструкций муниципальных служащих, проходящих муниципальную службу на должностях, замещение которых связано с коррупционными рисками, на предмет подробной регламентации должностных обязанностей, а также обеспечение в случае необходимости внесения в должностные инструкции соответствующих изменений. Проведение в установленном порядке мониторинга правоприменения муниципальных нормативных правовых актов в целях реализации единой государственной политики в области противодействия коррупции и устранение коррупциогенных факторов |
ОМСУ МО (по согласованию) |
Ежеквартально |
- |
- |
- |
- |
- |
4.2.3. |
Проведение анализа порядка предоставления земельных участков, находящихся в государственной собственности Ульяновской области, гражданам или юридическим лицам в собственность или в аренду, в том числе для строительства, в целях выявления нарушений сроков предоставления таких земельных участков и (или) их несоответствия установленным нормам, а также проверки обоснованности размера устанавливаемой арендной платы |
Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области |
Ежеквартально |
- |
- |
- |
- |
- |
4.2.4. |
Анализ результатов рассмотрения поступивших в ИОГВ и ОМСУ МО обращений граждан и организаций, содержащих информацию о фактах коррупции, с целью выявления зон коррупционного риска |
ИОГВ, ОМСУ МО (по согласованию) |
В течение 30 дней со дня поступления обращений |
- |
- |
- |
- |
- |
4.2.5. |
Проведение проверок соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в ИОГВ, ОМСУ МО и подведомственных им учреждениях в целях выявления фактов нецелевого и неэффективного использования бюджетных средств, а также причинения ущерба областному бюджету Ульяновской области и (или) местным бюджетам |
Счётная палата Ульяновской области (по согласованию), управление контроля (надзора) и регулярной политики администрации Губернатора Ульяновской области, контрольно-счётные органы муниципальных образований Ульяновской области (по согласованию) |
В соответствии с планом проведения проверок |
- |
- |
- |
- |
- |
4.2.6. |
Содействие внедрению в практику деятельности коммерческих организаций, находящихся на территории Ульяновской области, стандартов и кодексов антикоррупционной корпоративной этики, предусматривающих привлечение виновных работников коммерческих организаций к дисциплинарной ответственности за совершение коррупционных правонарушений |
Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Ульяновской области (по согласованию) |
Постоянно |
- |
- |
- |
- |
- |
4.2.7. |
Актуализация методических рекомендаций по разработке и внедрению карт коррупционных рисков в ИОГВ и ОМСУ МО |
Профильное управление администрации Губернатора Ульяновской области |
2022 год |
- |
- |
- |
- |
- |
4.2.8. |
Ведение карт коррупционных рисков в ИОГВ и ОМСУ МО |
ИОГВ, ОМСУ МО (по согласованию) |
2019-2022 годы |
- |
- |
- |
- |
- |
4.2.9. |
Проведение проверок соблюдения руководителями и иными медицинскими работниками медицинских организаций, подведомственных Министерству здравоохранения Ульяновской области, ограничений, установленных статьёй 74 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации". Рассмотрение информации о выявленных случаях несоблюдения указанных ограничений на заседаниях комиссии по противодействию коррупции Министерства здравоохранения Ульяновской области |
Министерство здравоохранения Ульяновской области |
Постоянно |
- |
- |
- |
- |
- |
4.2.10. |
Проведение независимой оценки деятельности медицинских организаций, оказывающих на территории Ульяновской области медицинские услуги, в том числе в части соблюдения правил медицинской деонтологии, упорядочения очередей и снижения числа пациентов, ожидающих приёма у кабинета врача, анализа уровня загруженности медицинских работников и регулирования приёма пациентов при оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях |
Общественный совет при Министерстве здравоохранения Ульяновской области (по согласованию), государственное учреждение здравоохранения "Ульяновский областной медицинский информационно-аналитический центр" |
Ежегодно |
- |
- |
- |
- |
- |
4.2.11. |
Проведение на системной основе мероприятий, направленных на устранение зон коррупционного риска в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Ульяновской области разработка и совершенствование типовых форм документов и методических рекомендаций по вопросам осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, их своевременная корректировка в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; проведение многоступенчатых проверок документации о закупках; проведение на регулярной основе разъяснительной работы с должностными лицами, ответственными за осуществление закупок; расширение перечня и объёма мер материального и морального стимулирования должностных лиц, ответственных за осуществление закупок; повышение качества контроля за деятельностью контрактных управляющих и контрактных служб |
Агентство государственных закупок Ульяновской области, управление контроля (надзора) и регуляторной политики администрации Губернатора Ульяновской области |
Ежегодно |
- |
- |
- |
- |
- |
4.2.12. |
Проведение обучающих семинаров, круглых столов, совещаний, форумов и других мероприятий для государственных заказчиков и представителей уполномоченных органов муниципальных образований Ульяновской области в целях содействия развитию добросовестной конкуренции, сокращения количества нарушений при осуществлении закупок |
Агентство государственных закупок Ульяновской области |
Ежегодно |
- |
- |
- |
- |
- |
4.2.13. |
Оказание консультационной, правовой, методической помощи государственным заказчикам и ОМСУ МО по вопросам осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в целях повышения уровня правовой грамотности и профессионализма заказчиков и уполномоченных органов муниципальных образований Ульяновской области, устранения ограничений равного доступа к участию в закупках |
Агентство государственных закупок Ульяновской области |
Ежегодно |
- |
- |
- |
- |
- |
4.2.14. |
Мониторинг осуществления государственными и муниципальными заказчиками закупок посредством сбора, анализа, обработки, обобщения информации об их деятельности и формирование предложений по вопросам повышения эффективности осуществления ими закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд |
Агентство государственных закупок Ульяновской области |
Ежеквартально |
- |
- |
- |
- |
- |
4.2.15. |
Организация деятельности комиссии по повышению эффективности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Ульяновской области при Межведомственном совете по повышению эффективности использования бюджетных средств в Ульяновской области |
Управление контроля (надзора) и регуляторной политики администрации Губернатора Ульяновской области |
Постоянно |
- |
- |
- |
- |
- |
4.2.16. |
Организация деятельности комиссий по вопросам повышения эффективности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при ИОГВ и ОМСУ МО |
ИОГВ, ОМСУ МО (по согласованию) |
Постоянно |
- |
- |
- |
- |
- |
4.2.17. |
Разработка типовых положений о комиссиях по вопросам повышения эффективности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при ИОГВ и ОМСУ |
Управление контроля (надзора) и регуляторной политики администрации Губернатора Ульяновской области |
2019 год |
- |
- |
- |
- |
- |
4.2.18. |
Применение к должностным лицам ИОГВ и подведомственных им организаций, допустившим формирование начальной (максимальной) цены контракта на основе коммерческих предложений организаций, имеющих признаки аффилированности, а также необоснованное разделение на отдельные лоты однородных (идентичных) товаров, работ, услуг, всего спектра дисциплинарных взысканий, предусмотренных законодательством, в зависимости от тяжести дисциплинарного проступка (вплоть до увольнения) и обеспечение принятия решений о снижении размера выплат стимулирующего характера, подлежащих предоставлению указанным должностным лицам |
ИОГВ совместно с руководителями подведомственных организаций |
Постоянно |
- |
- |
- |
- |
- |
4.2.19. |
Обеспечение ведомственного контроля в сфере закупок за подведомственными учреждениями путём включения в план проверок мероприятий по контролю планирования закупок подведомственными учреждениями, а также соблюдения ими порядка согласования технико-экономических заданий для осуществления закупок |
ИОГВ |
Постоянно |
- |
- |
- |
- |
- |
4.2.20. |
Обеспечение использования в практической деятельности методических рекомендаций по вопросам устранения коррупционных рисков в процессе осуществлении закупок, а также правил осуществления мониторинга закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Ульяновской области, утверждённых Правительством Ульяновской области |
ИОГВ |
2019-2022 годы |
- |
- |
- |
- |
- |
4.2.21. |
Организация проведения мероприятий методического характера для ИОГВ и подведомственных им организаций по вопросам осуществления закупок (с привлечением к участию в данных мероприятиях должностных лиц Счётной палаты Ульяновской области, управления контроля (надзора) и регуляторной политики администрации Губернатора Ульяновской области, Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области) |
Агентство государственных закупок Ульяновской области |
Постоянно |
- |
- |
- |
- |
- |
4.2.22. |
Принятие мер, направленных на сокращение числа коррупционных правонарушений, совершаемых в подведомственных сферах (отраслях) государственного управления, и предупреждение нарушений водного и лесного законодательства. Проведение акций "Народная инвентаризация" в целях привлечения населения Ульяновской области к участию в выявлении правонарушений, связанных с незаконным использованием лесов и водных объектов |
Министерство природы и цикличной экономики Ульяновской области |
2019-2022 годы |
- |
- |
- |
- |
- |
4.2.23. |
Разработка и реализация комплексного плана мероприятий, направленных на предотвращение совершения коррупционных правонарушений, связанных с использованием государственного и муниципального имущества |
Министерство цифровой экономики и конкуренции Ульяновской области, ИОГВ, ОМСУ МО (по согласованию) |
2019-2022 годы |
- |
- |
- |
- |
- |
4.2.24. |
Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер, направленных на предупреждение совершения коррупционных правонарушений в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед органами государственной власти Ульяновской области и ОМСУ МО |
Профильное управление администрации Губернатора Ульяновской области, ИОГВ, ОМСУ МО (по согласованию) |
2019-2022 годы |
- |
- |
- |
- |
- |
Обеспечивающая цель 5. Создание на уровне Ульяновской области структуры управления реализацией единой государственной политики в области противодействия коррупции. Механизм реализации Программы, включающий в себя механизм управления реализацией Программы и контроля за её реализацией. Взаимодействие с правоохранительными органами по Ульяновской области по вопросам реализации единой государственной политики в области противодействия коррупции | ||||||||
Задача 5.1. Организационное обеспечение реализации единой государственной политики в области противодействия коррупции. Механизм реализации Программы, включающий в себя механизм контроля за реализацией Программы. Взаимодействие с правоохранительными органами по Ульяновской области по вопросам реализации единой государственной политики в области противодействия коррупции | ||||||||
5.1.1. |
Представление в профильное управление администрации Губернатора Ульяновской области отчётов о реализации Программы |
ИОГВ, ОМСУ МО (по согласованию) |
Ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчётным кварталом |
- |
- |
- |
- |
- |
5.1.2. |
Проведение анализа процесса реализации Программы |
Профильное управление администрации Губернатора Ульяновской области |
Ежеквартально до 25 числа месяца, следующего за отчётным кварталом |
- |
- |
- |
- |
- |
5.1.3. |
Анализ эффективности реализации ведомственных и муниципальных программ противодействия коррупции на заседаниях межведомственных комиссий, комиссий (рабочих групп) по вопросам противодействия коррупции и направление отчёта об их реализации в профильное управление администрации Губернатора Ульяновской области |
ИОГВ, ОМСУ МО (по согласованию) |
Ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчётным кварталом |
- |
- |
- |
- |
- |
5.1.4. |
Размещение до 1 февраля года, следующего за отчётным годом, отчёта о результатах реализации Программы в отчётном году в разделе "Противодействие коррупции" официального сайта Губернатора и Правительства Ульяновской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с одновременным его направлением в Правительство Ульяновской области, в Законодательное Собрание Ульяновской области, Общественную палату Ульяновской области |
Профильное управление администрации Губернатора Ульяновской области |
Ежегодно |
- |
- |
- |
- |
- |
5.1.5. |
Подготовка сводного отчёта о результатах участия государственных органов Ульяновской области в проведении единой государственной политики в области противодействия коррупции за прошедший календарный год и представление его Губернатору Ульяновской области, в Законодательное Собрание Ульяновской области, Общественную палату Ульяновской области с одновременным размещением его на официальном сайте Губернатора и Правительства Ульяновской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Направление указанного сводного отчёта в ИОГВ и ОМСУ МО |
Профильное управление администрации Губернатора Ульяновской области, ИОГВ |
Ежегодно до 1 апреля |
- |
- |
- |
- |
- |
5.1.6. |
Осуществление взаимодействия и организация сотрудничества с правоохранительными органами по Ульяновской области по вопросам реализации единой государственной политики в области противодействия коррупции в целях повышения эффективности противодействия коррупции |
Профильное управление администрации Губернатора Ульяновской области, ИОГВ, ОМСУ МО (по согласованию) |
Постоянно |
- |
- |
- |
- |
- |
5.1.7. |
Организация взаимодействия, направленного на профилактику коррупции в сфере миграционных правоотношений, с органами миграционного учёта иностранных граждан и лиц без гражданства |
ИОГВ и ОМСУ МО (по согласованию) |
Постоянно |
- |
- |
- |
- |
- |
5.1.8. |
Организация деятельности комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Ульяновской области |
Профильное управление администрации Губернатора Ульяновской области |
Ежеквартально |
- |
- |
- |
- |
- |
5.1.9. |
Развитие практики участия в заседаниях комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Ульяновской области представителей правоохранительных органов по Ульяновской области в целях рассмотрения вопросов межведомственного взаимодействия в области противодействия коррупции |
Профильное управление администрации Губернатора Ульяновской области |
Ежегодно |
- |
- |
- |
- |
- |
5.1.10. |
Организация проведения заседаний комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Ульяновской области в целях рассмотрения вопросов, касающихся реализации Программы |
Профильное управление администрации Губернатора Ульяновской области |
Ежегодно |
- |
- |
- |
- |
- |
5.1.11. |
Организация деятельности комиссии по вопросам оценки эффективности деятельности в области противодействия коррупции при профильном управлении администрации Губернатора Ульяновской области |
Профильное управление администрации Губернатора Ульяновской области |
Ежеквартально |
- |
- |
- |
- |
- |
Задача 5.2. Нормативное правовое обеспечение реализации единой государственной политики в области противодействия коррупции | ||||||||
5.2.1. |
Анализ актов законодательства Ульяновской области по вопросам противодействия коррупции в целях приведения их в соответствие с законодательством Российской Федерации |
ИОГВ |
Постоянно |
- |
- |
- |
- |
- |
5.2.2. |
Анализ муниципальных нормативных правовых актов по вопросам противодействия коррупции в целях приведения их в соответствие с законодательством Российской Федерации |
ОМСУ МО (по согласованию), управление муниципальной политики администрации Губернатора Ульяновской области, Ассоциация "Совет муниципальных образований Ульяновской области" (по согласованию) |
Постоянно |
- |
- |
- |
- |
- |
Задача 5.3. Информационное обеспечение реализации единой государственной политики в области противодействия коррупции, включая оказание содействия редакциям средств массовой информации и журналистам во всестороннем и объективном освещении принимаемых в Ульяновской области мер по профилактике коррупции | ||||||||
5.3.1. |
Организация и проведение специального журналистского конкурса на лучшее освещение темы противодействия коррупции |
Профильное управление администрации Губернатора Ульяновской области |
Ежегодно до 9 декабря |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
200,0 |
5.3.2. |
Организация проведения пресс-конференций, брифингов, встреч с Губернатором Ульяновской области, руководителями ИОГВ и ОМСУ МО по вопросам противодействия коррупции |
Управление информационной политики администрации Губернатора Ульяновской области, ИОГВ, ОМСУ МО (по согласованию) |
Ежеквартально |
- |
- |
- |
- |
- |
5.3.3. |
Организация опубликования в периодических печатных изданиях специальных материалов по вопросам коррупции и противодействия коррупции |
Управление информационной политики администрации Губернатора Ульяновской области, ИОГВ, ОМСУ МО (по согласованию) |
Не менее 30 публикаций в квартал |
- |
- |
- |
- |
- |
5.3.4. |
Организация обучения руководителей и работников пресс-служб ИОГВ и ОМСУ МО в целях повышения качества информационного освещения реализуемой в Ульяновской области единой государственной политики в области противодействия коррупции |
Управление информационной политики администрации Губернатора Ульяновской области, профильное управление администрации Губернатора Ульяновской области |
Не реже одного раза в полугодие |
- |
- |
- |
- |
- |
Задача 5.4. Измерение уровня коррупции в Ульяновской области и эффективности применения государственными органами Ульяновской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области мер, направленных на противодействие коррупции | ||||||||
5.4.1. |
Организация мониторинга эффективности реализации в Ульяновской области мер по профилактике коррупции, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - мониторинг реализации мер по повышению эффективности противодействия коррупции), и мер по повышению эффективности противодействия коррупции, установленных законодательством Ульяновской области |
ИОГВ, ОМСУ МО (по согласованию), профильное управление администрации Губернатора Ульяновской области |
Ежегодно |
- |
- |
- |
- |
- |
5.4.2. |
Проведение мониторинга реализации мер по повышению эффективности противодействия коррупции, принимаемых государственными органами других субъектов Российской Федерации |
Профильное управление администрации Губернатора Ульяновской области |
Постоянно |
- |
- |
- |
- |
- |
5.4.3. |
Проведение социологических исследований с применением методики, утверждённой Правительством Российской Федерации, в целях оценки уровня коррупции в Ульяновской области |
Управление внутренней политики администрации Губернатора Ульяновской области, профильное управление администрации Губернатора Ульяновской области |
Не реже одного раза в полугодие |
- |
- |
- |
- |
- |
5.4.4. |
Размещение материалов социологических исследований по вопросам оценки уровня коррупции в Ульяновской области на официальном сайте Губернатора и Правительства Ульяновской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" |
Профильное управление администрации Губернатора Ульяновской области |
Не позднее 30 дней со дня завершения подготовки отчёта о результатах проведённых социологических исследований |
- |
- |
- |
- |
- |
5.4.5. |
Организация проведения мониторинга уровня коррупции в Ульяновской области в с применением прикладной многофакторной программы проведения ежегодного мониторинга уровня коррупции с использованием сведений, представленных правоохранительными органами по Ульяновской области и органами государственной статистики по Ульяновской области, и результатов социологических исследований |
ИОГВ, ОМСУ МО (по согласованию) |
Ежегодно до 30 апреля |
- |
- |
- |
- |
- |
5.4.6. |
Размещение итогов мониторинга реализации мер по повышению эффективности противодействия коррупции, принимаемых государственными органами других субъектов Российской Федерации, мониторинга уровня коррупции в Ульяновской области на официальном сайте Губернатора и Правительства Ульяновской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" |
Профильное управление администрации Губернатора Ульяновской области |
Не позднее 10 дней после подведения итогов мониторинга |
- |
- |
- |
- |
- |
5.4.7. |
Проведение мониторинга выпусков (выходов в эфир, обновлений) средств массовой информации в целях выявления материалов по вопросам противодействия коррупции |
Управление информационной политики администрации Губернатора Ульяновской области, ИОГВ, ОМСУ МО (по согласованию), профильное управление администрации Губернатора Ульяновской области |
Постоянно |
- |
- |
- |
- |
- |
5.4.8. |
Проведение отраслевых исследований, предметом которых являются причины совершения коррупционных правонарушений и условия, способствующие их совершению, а также эффективность реализуемых ИОГВ и ОМСУ МО мер, направленных на устранение указанных причин и условий в подведомственных сферах (отраслях) государственного (муниципального) управления. Организация использования результатов указанных исследований в целях совершенствования перечня, содержания и порядка реализации ИОГВ и ОМСУ МО мер, направленных на устранение причин совершения коррупционных правонарушений и условий, способствующие их совершению |
ИОГВ, ОМСУ МО (по согласованию) |
Ежегодно |
- |
- |
- |
- |
- |
5.4.9. |
Проведение мониторинга вовлечённости представителей институтов гражданского общества и субъектов общественного контроля в реализацию на территории Ульяновской области единой государственной политики в области противодействия коррупции |
Общественная палата Ульяновской области (по согласованию) |
Ежегодно |
- |
- |
- |
- |
- |
Итого по годам: |
880,0 |
980,0 |
980,0 |
980,0 |
3820,0 |
* Получателями средств областного бюджета Ульяновской области, направляемых на финансовое обеспечение мероприятий Программы, являются исполнители, указанные в списке первыми.
Приложение 2 изменено с 9 октября 2020 г. - Постановление Правительства Ульяновской области от 6 октября 2020 г. N 577-П
Приложение N 2
к Программе
Показатели
эффективности реализации областной программы "Противодействие коррупции в Ульяновской области"
9 сентября 2019 г., 31 июля, 6 октября 2020 г.
N п/п |
Показатели эффективности реализации областной программы "Противодействие коррупции в Ульяновской области" |
Ответственный за представление значения показателя |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
||||||||||||
I квартал |
II квартал |
III квартал |
IV квартал |
I квартал |
II квартал |
III квартал |
IV квартал |
I квартал |
II квартал |
III квартал |
IV квартал |
I квартал |
II квартал |
III квартал |
IV квартал |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
18 |
19 |
1. |
Уменьшение доли жителей Ульяновской области, считающих, что уровень коррупции в регионе в настоящее время повышается, в общей численности жителей Ульяновской области (по данным социологических исследований), процентов |
Управление внутренней политики администрации Губернатора Ульяновской области |
|
|
|
25 |
|
|
|
20 |
|
|
|
15 |
|
|
|
10 |
2. |
Увеличение доли жителей Ульяновской области, осуждающих людей, дающих или берущих взятки, в общей численности жителей Ульяновской области (по данным социологических исследований), процентов |
Управление внутренней политики администрации Губернатора Ульяновской области |
|
|
|
75 |
|
|
|
80 |
|
|
|
85 |
|
|
|
87 |
3. |
Увеличение доли жителей Ульяновской области, которым не приходилось выплачивать неофициально денежные суммы должностному лицу, в общей численности жителей Ульяновской области (по данным социологических исследований), процентов |
Управление внутренней политики администрации Губернатора Ульяновской области |
|
|
|
80 |
|
|
|
85 |
|
|
|
90 |
|
|
|
90 |
4. |
Уменьшение доли жителей Ульяновской области, имеющих недостаточный объём информации о мерах по борьбе с коррупцией в Ульяновской области, в общей численности жителей Ульяновской области (по данным социологических исследований), процентов |
Управление внутренней политики администрации Губернатора Ульяновской области |
|
|
|
60 |
|
|
|
50 |
|
|
|
35 |
|
|
|
25 |
5. |
Уменьшение доли проектов нормативных правовых актов Ульяновской области, в которых по итогам антикоррупционной экспертизы были выявлены коррупциогенные факторы, в общем количестве проектов нормативных правовых актов Ульяновской области, процентов |
Исполнительные органы государственной власти Ульяновской области (далее - ИОГВ) |
|
|
|
10 |
|
|
|
8 |
|
|
|
5 |
|
|
|
3 |
6. |
Увеличение количества заседаний межведомственных комиссий по вопросам противодействия коррупции в муниципальных образованиях Ульяновской области и комиссий (рабочих групп) ИОГВ по вопросам противодействия коррупции, единиц |
Органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (далее - ОМСУ МО) (по согласованию), ИОГВ |
4 |
5 |
6 |
6 |
6 |
6 |
6 |
6 |
6 |
6 |
6 |
6 |
6 |
6 |
6 |
6 |
7. |
Увеличение общего количества информационно-аналитических материалов и публикаций на тему коррупции и противодействия коррупции, опубликованных в средствах массовой информации, распространяемых на территориях муниципальных образований Ульяновской области, единиц |
Управление информационной политики администрации Губернатора Ульяновской области |
150 |
170 |
175 |
180 |
160 |
180 |
185 |
200 |
200 |
210 |
220 |
230 |
235 |
240 |
245 |
250 |
8. |
Увеличение количества официальных сайтов ИОГВ и ОМСУ МО в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащих специальные разделы "Противодействие коррупции", посвящённые противодействию коррупции и наполненные в соответствии с рекомендациями Правительства Ульяновской области, процентов |
ИОГВ, ОМСУ МО (по согласованию) |
|
|
|
80 |
|
|
|
95 |
|
|
|
100 |
|
|
|
100 |
9. |
Увеличение доли официальных сайтов ИОГВ и ОМСУ МО в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащих ежеквартальные отчёты об итогах и эффективности реализации областной, ведомственных и муниципальных программ противодействия коррупции, а также актуальные сведения о реализации в Ульяновской области единой государственной политики в области противодействия коррупции, в общем количестве таких сайтов, процентов |
ИОГВ, ОМСУ МО (по согласованию) |
85 |
90 |
95 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
10. |
Увеличение доли официальных сайтов ИОГВ и ОМСУ МО в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащих раздел "Общественная и антикоррупционная экспертиза", в общем количестве таких сайтов, процентов |
ИОГВ, ОМСУ МО (по согласованию) |
30 |
40 |
50 |
60 |
70 |
80 |
90 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
11. |
Увеличение доли профессиональных образовательных организаций, находящихся на территории Ульяновской области, внедривших элементы антикоррупционного воспитания и образования, в общем количестве этих организаций, процентов |
Министерство просвещения и воспитания Ульяновской области |
65 |
70 |
70 |
75 |
75 |
80 |
80 |
85 |
85 |
90 |
95 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
12. |
Увеличение среднего числа участников закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Ульяновской области и муниципальных образований Ульяновской области, осуществлённых с применением конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), единиц |
Агентство государственных закупок Ульяновской области |
Не менее 3 |
Не менее 3,1 |
Не менее 3,2 |
Не менее 3,3 |
||||||||||||
13. |
Уменьшение доли обжалованных в антимонопольный орган закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Ульяновской области и муниципальных образований Ульяновской области, осуществлённых с применением конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в общем количестве таких закупок, процентов |
Агентство государственных закупок Ульяновской области |
Не более 7 |
Не более 5 |
Не более 3 |
Не более 2 |
||||||||||||
14. |
Увеличение доли аукционов в электронной форме (в количественном выражении) в общем количестве закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Ульяновской области и муниципальных образований Ульяновской области, осуществлённых с применением конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), процентов |
Агентство государственных закупок Ульяновской области |
Не менее 75 |
Не менее 80 |
Не менее 85 |
Не менее 90 |
||||||||||||
15. |
Увеличение объёма экономии денежных средств, сложившейся по результатам закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Ульяновской области и муниципальных образований Ульяновской области, осуществлённых с применением конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в общей начальной (максимальной) цене контрактов, процентов |
Агентство государственных закупок Ульяновской области |
Не менее 6,5 |
Не менее 6,5 |
Не менее 6,5 |
Не менее 6,5 |
||||||||||||
16. |
Увеличение количества закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Ульяновской области и муниципальных образований Ульяновской области (в стоимостном выражении), осуществлённых у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций с применением конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), определённого с учётом статьи 30 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", процентов |
Агентство государственных закупок Ульяновской области |
Более 20 |
Более 25 |
Более 30 |
Более 35 |
||||||||||||
17. |
Увеличение в Ульяновской области количества мероприятий по осуществлению общественного контроля, проведённых общественными палатами в муниципальных образованиях Ульяновской области, единиц |
Общественная палата Ульяновской области (по согласованию), общественные палаты в муниципальных образованиях Ульяновской области (по согласованию), ИОГВ, ОМСУ МО (по согласованию) |
До 1600 |
До 1800 |
До 2000 |
До 2200 |
||||||||||||
18. |
Увеличение общего числа жителей Ульяновской области, принимающих на постоянной основе участие в деятельности общественных палат, советов по вопросам общественного контроля, межведомственных комиссий по противодействию коррупции в муниципальных образованиях Ульяновской области и комиссий (рабочих групп) исполнительных органов государственной власти Ульяновской области по вопросам противодействия коррупции, в общей численности населения Ульяновской области, единиц |
Общественная палата Ульяновской области (по согласованию), ИОГВ, ОМСУ МО (по согласованию) |
До 3500 |
До 4000 |
До 5000 |
До 5000 |
||||||||||||
19. |
Увеличение количества проводимых в Ульяновской области мероприятий правовой и антикоррупционной направленности, единиц |
ИОГВ, ОМСУ МО (по согласованию), образовательные организации высшего образования, находящиеся на территории Ульяновской области (по согласованию), Ульяновское региональное отделение Общероссийской общественной организации "Ассоциация юристов России" |
До 2000 |
До 2500 |
До 3000 |
До 3000 |
||||||||||||
20. |
Увеличение количества мероприятий антикоррупционной направленности, проводимых в Ульяновской области с участием общественных объединений, единиц |
ИОГВ, ОМСУ МО (по согласованию), образовательные организации высшего образования, находящиеся на территории Ульяновской области (по согласованию) |
До 500 |
До 800 |
До 1000 |
До 1100 |
||||||||||||
21. |
Увеличение количества опубликованных в общероссийских (региональных) средствах массовой информации выступлений представителей органов государственной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области по вопросам противодействия коррупции, единиц |
Управление информационной политики администрации Губернатора Ульяновской области (по согласованию), ИОГВ, ОМСУ МО (по согласованию) |
150 |
200 |
250 |
260 |
||||||||||||
22. |
Увеличение количества фильмов, печатных изданий, материалов, передаваемых по информационно-телекоммуникационным сетям, созданных самостоятельно или при поддержке ИОГВ или ОМСУ МО, единиц |
ИОГВ, ОМСУ МО (по согласованию) |
5 |
10 |
15 |
17 |
||||||||||||
23. |
Увеличение доли родителей (иных законных представителей) детей дошкольного и школьного возраста, получивших памятки о действиях в случаях принуждения их организациями, осуществляющими образовательную деятельность, в той или иной форме к осуществлению платежей, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, в общей численности таких родителей, процентов |
Министерство просвещения и воспитания Ульяновской области, ОМСУ МО (по согласованию) |
80 |
90 |
100 |
100 |
||||||||||||
24. |
Увеличение количества мероприятий, направленных на повышение престижа государственной гражданской и муниципальной службы, единиц |
Профильное управление администрации Губернатора Ульяновской области, управление по вопросам государственной службы и кадров администрации Губернатора Ульяновской области, ИОГВ, ОМСУ МО (по согласованию) |
100 |
150 |
200 |
250 |
||||||||||||
25. |
Увеличение доли граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, в общей численности жителей Ульяновской области, процентов |
Областное государственное казённое учреждение "Корпорация развития интернет-технологий - многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области" |
До 90 |
До 93 |
До 95 |
До 96 |
||||||||||||
26. |
Повышение уровня удовлетворённости граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг, предоставляемых ИОГВ и ОМСУ МО, процентов |
Областное государственное казённое учреждение "Корпорация развития интернет-технологий - многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области" |
До 90 |
До 95 |
До 96 |
До 96 |
||||||||||||
27. |
Увеличение доли государственных гражданских служащих Ульяновской области и муниципальных служащих в Ульяновской области, с участием которых проведены мероприятия, направленные на антикоррупционное просвещение населения, в общей численности указанных служащих, процентов |
ИОГВ, ОМСУ МО (по согласованию), управление по вопросам государственной службы и кадров администрации Губернатора Ульяновской области, профильное управление администрации Губернатора Ульяновской области |
До 60 |
До 85 |
До 100 |
До 100 |
||||||||||||
28. |
Исключена с 9 октября 2020 г. - Постановление Правительства Ульяновской области от 6 октября 2020 г. N 577-П Информация об изменениях: |
|
|
|
|
|
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Ульяновской области от 20 декабря 2018 г. N 665-П "Об утверждении областной программы "Противодействие коррупции в Ульяновской области"
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2019 г.
Текст постановления опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации (http://www.pravo.gov.ru) 26 декабря 2018 г., в газете "Ульяновская правда" от 30 декабря 2018 г. N 98
Постановлением Правительства Ульяновской области от 24 августа 2022 г. N 478-П настоящий документ признан утратившим силу с 26 августа 2022 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Ульяновской области от 29 сентября 2021 г. N 451-П
Изменения вступают в силу с 2 октября 2021 г.
Постановление Правительства Ульяновской области от 2 апреля 2021 г. N 120-П
Изменения вступают в силу с 9 апреля 2021 г.
Постановление Правительства Ульяновской области от 6 октября 2020 г. N 577-П
Изменения вступают в силу с 9 октября 2020 г.
Постановление Правительства Ульяновской области от 31 июля 2020 г. N 426-П
Изменения вступают в силу с 4 августа 2020 г.
Постановление Правительства Ульяновской области от 29 ноября 2019 г. N 649-П
Изменения вступают в силу с 7 декабря 2019 г.
Постановление Правительства Ульяновской области от 9 сентября 2019 г. N 448-П
Изменения вступают в силу с 14 сентября 2019 г.