Постановление Правительства Ульяновской области от 12 февраля 2021 г. N 34-П "Об утверждении Правил определения объёма и условия предоставления областным государственным бюджетным учреждениям, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Министерство здравоохранения Ульяновской области, субсидий из областного бюджета Ульяновской области на иные цели"

В соответствии со статьёй 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Ульяновской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила определения объёма и условия предоставления областным государственным бюджетным учреждениям, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Министерство здравоохранения Ульяновской области, субсидий из областного бюджета Ульяновской области на иные цели.

2. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования и распространяет своё действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 года.

Председатель Правительства области

А.А. Смекалин

Утверждены
постановлением Правительства
Ульяновской области
от 12 февраля 2021 г. N 34-П

Правила
определения объёма и условия предоставления областным государственным бюджетным учреждениям, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Министерство здравоохранения Ульяновской области, субсидий из областного бюджета Ульяновской области на иные цели

1. Настоящие Правила устанавливают порядок определения объёма и условия предоставления областным государственным бюджетным учреждениям, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Министерство здравоохранения Ульяновской области (далее - Министерство, учреждения соответственно), субсидий из областного бюджета Ульяновской области на иные цели (далее - субсидии).

2. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, доведённых до Министерства как получателя средств областного бюджета Ульяновской области.

3. Субсидии предоставляются в целях финансового обеспечения следующих расходов учреждений:

3.1. Расходов, связанных с приобретением товаров, работ, услуг, необходимых для осуществления капитального ремонта или сноса (ликвидации иным образом) объектов капитального строительства и иных объектов недвижимого имущества, в том числе при реализации мероприятий, предусмотренных региональной программой "Модернизация первичного звена здравоохранения на территории Ульяновской области", а также объектов особо ценного движимого имущества, закреплённых за учреждениями на праве оперативного управления.

Объём субсидий, предоставляемых в этих целях, определяется исходя из стоимости товаров, работ, услуг, необходимых для осуществления капитального ремонта или сноса (ликвидации иным образом) указанных объектов, и их количества.

Результатом предоставления субсидий в этих целях является количество указанных объектов, которые отремонтированы, снесены или ликвидированы иным образом.

3.2. Расходов, связанных с приобретением товаров, работ, услуг, необходимых для осуществления текущего ремонта объектов недвижимого имущества, закреплённых за учреждениями на праве оперативного управления, общей стоимостью свыше ста тысяч рублей.

Объём субсидий, предоставляемых в этих целях, определяется исходя из стоимости товаров, работ, услуг, необходимых для осуществления текущего ремонта указанных объектов, и их количества.

Результатом предоставления субсидий в этих целях является количество указанных объектов, текущий ремонт которых осуществлён.

3.3. Расходов, связанных с приобретением товаров, работ, услуг, необходимых для осуществления капитального или текущего ремонта объектов недвижимого имущества, в том числе при реализации мероприятий, предусмотренных региональной программой "Модернизация первичного звена здравоохранения на территории Ульяновской области", и особо ценного движимого имущества, переданных учреждениям в безвозмездное пользование.

Объём субсидий, предоставляемых в этих целях, определяется исходя из стоимости товаров, работ, услуг, необходимых для осуществления капитального или текущего ремонта указанных объектов, и их количества.

Результатом предоставления субсидий в этих целях является количество указанных объектов недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, переданного учреждению в безвозмездное пользование, капитальный или текущий ремонт которых осуществлён.

3.4. Расходов, связанных с приобретением объектов особо ценного движимого имущества общей стоимостью свыше ста тысяч рублей.

Объём субсидий, предоставляемых в этих целях, определяется исходя из стоимости указанных объектов и их количества.

Результатом предоставления субсидий в этих целях является количество указанных объектов, которые приобретены.

3.5. Расходов, связанных с приобретением товаров, работ, услуг, необходимых для использования полётов гражданских воздушных судов в целях оказания медицинской помощи (скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи) в соответствии с региональным проектом "Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи", обеспечивающим достижение целей, показателей и результатов одноимённого федерального проекта.

Объём субсидий, предоставляемых в этих целях, определяется исходя из стоимости товаров, работ, услуг, необходимых для использования указанных полётов, и их количества.

Результатом предоставления субсидий в этих целях является количество использованных полётов гражданских воздушных судов в целях оказания медицинской помощи (скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи).

3.6. Расходов, связанных с приобретением лекарственных препаратов, предназначенных для лечения пациентов, страдающих сердечно-сосудистыми заболеваниями, при оказании им медицинской помощи в амбулаторных условиях, а также медицинского оборудования, необходимого для оснащения сосудистых центров и первичных сосудистых отделений в соответствии с региональным проектом "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями", обеспечивающим достижение целей, показателей и результатов одноимённого федерального проекта.

Объём субсидий, предоставляемых в этих целях, определяется исходя из стоимости указанных препаратов и оборудования и их количества.

Результатами предоставления субсидий в этих целях являются:

доля пациентов, страдающих сердечно-сосудистыми заболеваниями, которые при оказании им медицинской помощи в амбулаторных условиях обеспечены указанными лекарственными препаратами, в общей численности таких пациентов;

количество сосудистых центров и первичных сосудистых отделений, оснащённых указанным оборудованием.

3.7. Расходов, связанных с приобретением медицинского оборудования, необходимого для оснащения (переоснащения) учреждений, оказывающих медицинскую помощь больным онкологическими заболеваниями, в соответствии с региональным проектом "Борьба с онкологическими заболеваниями", обеспечивающим достижение целей, показателей и результатов одноимённого федерального проекта.

Объём субсидий, предоставляемых в этих целях, определяется исходя из стоимости указанного оборудования и количества его единиц.

Результатом предоставления субсидий в этих целях является количество учреждений, оказывающих медицинскую помощь больным онкологическими заболеваниями, оснащённых (переоснащённых) медицинским оборудованием.

3.8. Расходов, связанных с приобретением товаров, работ, услуг, необходимых для создания, ввода в эксплуатацию, развития и модернизации государственных информационных систем в сфере здравоохранения Ульяновской области в соответствии с региональным проектом "Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ)", обеспечивающим достижение целей, показателей и результатов одноимённого федерального проекта.

Объём субсидий, предоставляемых в этих целях, определяется исходя из стоимости указанных товаров, работ, услуг и их количества.

Результатом предоставления субсидий в этих целях является количество созданных (введённых в эксплуатацию, развившихся, модернизированных) государственных информационных систем в сфере здравоохранения Ульяновской области.

3.9. Расходов, связанных с оплатой услуг по подготовке проектной документации, необходимой для строительства (капитального ремонта, реконструкции) объектов капитального строительства государственной собственности Ульяновской области.

Объём субсидий, предоставляемых в этих целях, определяется исходя из стоимости указанных услуг и количества объектов капитального строительства государственной собственности Ульяновской области, для строительства (капитального ремонта, реконструкции) которых должна быть подготовлена проектная документация.

Результатом предоставления субсидий является количество объектов капитального строительства государственной собственности Ульяновской области, для строительства (капитального ремонта, реконструкции) которых подготовлена проектная документации.

3.10. Расходов, связанных с приобретением лекарственных препаратов и медицинских изделий, используемых в целях оказания медицинской помощи, в том числе проведения профилактических прививок (вакцинации), гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживавшим на территории Украины, которые вынужденно покинули территорию Украины и прибыли на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, за исключением лиц, признанных беженцами.

Объём субсидий, предоставляемых в этих целях, определяется исходя из стоимости указанных препаратов и изделий и их количества.

Результатом предоставления субсидий в этих целях является число указанных граждан Украины и лиц без гражданства, которым была оказана медицинская помощь.

3.11. Расходов, связанных с приобретением автотранспортных средств и оборудования, необходимых для оснащения учреждений, в соответствии с региональной программой "Модернизация первичного звена здравоохранения на территории Ульяновской области".

Объём субсидий, предоставляемых в этих целях, определяется исходя из стоимости указанных средств и оборудования и их количества.

Результатом предоставления субсидий в этих целях является количество приобретённых автотранспортных средств и единиц оборудования.

3.12. Расходов, связанных с приобретением диагностических средств и медицинских изделий, необходимых для проведения медицинского освидетельствования в целях выявления вируса иммунодефицита человека (далее - ВИЧ-инфекция), проведения профилактических медицинских осмотров в целях выявления туберкулёза, а также расходов, связанных с приобретением товаров, работ, услуг, необходимых для организации информирования населения о доступных мерах профилактики ВИЧ-инфекции.

Объём субсидий, предоставляемых в этих целях, определяется исходя из стоимости указанных средств, изделий, товаров, работ, услуг и их количества.

Результатами предоставления субсидий в этих целях являются:

доля населения Ульяновской области, прошедшего медицинское освидетельствование в целях выявления ВИЧ-инфекции, в общей численности населения Ульяновской области;

доля населения Ульяновской области, прошедшего профилактические медицинские осмотры в целях выявления туберкулёза, в общей численности населения Ульяновской области;

степень информированности населения Ульяновской области в возрасте от 18 до 49 лет о доступных мерах профилактики ВИЧ-инфекции.

3.13. Расходов, связанных с погашением кредиторской задолженности учреждений, в том числе реструктурированной, и осуществлением выплат для исполнения требований, содержащихся в исполнительных листах и судебных приказах, предусматривающих обращение взыскания на средства учреждений.

Объём субсидий, предоставляемых в этих целях, определяется исходя из объёма указанных задолженности и выплат.

3.14. Расходов, связанных с приобретением товаров, работ, услуг, необходимых для предупреждения, предотвращения распространения и устранения последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в учреждениях, а также осуществлением работникам учреждений соответствующих выплат, установленных нормативными правовыми актами.

Объём субсидий, предоставляемых в этих целях, определяется исходя из стоимости указанных товаров, работ, услуг, а также размеров соответствующих выплат, установленных нормативными правовыми актами, и числа работников учреждений, имеющих право на их получение.

3.15. Расходов, связанных с созданием, реорганизацией или ликвидацией учреждений.

Объём субсидий, предоставляемых в этих целях, определяется исходя из объёма указанных расходов.

3.16. Расходов, связанных с приобретением товаров, работ, услуг, необходимых для проведения социально значимых мероприятий (конкурсов, конференций, форумов, семинаров, фестивалей, выставок и других) на территории Ульяновской области.

Объём субсидий, предоставляемых в этих целях, определяется исходя из стоимости указанных товаров, работ, услуг и их количества.

Результатом предоставления субсидий в этих целях является количество подготовленных и проведённых социально значимых мероприятий.

3.17. Расходов, связанных с приобретением товаров, работ, услуг, необходимых для обеспечения пожарной безопасности и антитеррористической защищённости.

Объём субсидий, предоставляемых в этих целях, определяется исходя из стоимости указанных товаров, работ, услуг и их количества.

Результатом предоставления субсидий в этих целях является количество учреждений, пожарная безопасность и антитеррористическая защищённость которых обеспечена.

3.18. Расходов, связанных с приобретением товаров, работ, услуг, необходимых для проведения мероприятий, направленных на предотвращение возникновения в учреждении аварийной (чрезвычайной) ситуации, а также ликвидацию последствий и выполнение восстановительных работ в случае возникновения в учреждении такой ситуации.

Объём субсидий, предоставляемых в этих целях, определяется исходя из стоимости указанных товаров, работ, услуг и их количества.

3.19. Расходов, связанных с приобретением реабилитационного оборудования в соответствии с государственной программой Ульяновской области "Социальная поддержка и защита населения Ульяновской области".

Объём субсидий, предоставляемых в этих целях, определяется исходя из стоимости указанного оборудования и количества его единиц.

Результатом предоставления субсидий в этих целях является количество приобретённых единиц указанного оборудования.

3.20. Расходов, связанных с приобретением товаров, работ, услуг, необходимых для проведения учреждениями мероприятий, направленных на сокращение объёма потребления населением алкогольной продукции, профилактику незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ в соответствии с государственной программой Ульяновской области "Обеспечение правопорядка и безопасности жизнедеятельности на территории Ульяновской области".

Объём субсидий, предоставляемых в этих целях, определяется исходя из стоимости указанных товаров, работ, услуг и их количества.

Результатом предоставления субсидий в этих целях является количество указанных мероприятий, проведённых учреждениями.

3.21. Расходов, связанных с приобретением оборудования и автомобилей скорой медицинской помощи класса "С", предназначенных для оказания скорой медицинской помощи пациентам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий, в соответствии с государственной программой Ульяновской области "Развитие транспортной системы Ульяновской области".

Объём субсидий, предоставляемых в этих целях, определяется исходя из стоимости указанных оборудования и автомобилей и их количества.

Результатом предоставления субсидий в этих целях является количество указанных автомобилей и единиц указанного оборудования, приобретённых учреждениями.

4. Учреждение, претендующее на получение субсидий (за исключением субсидий, предусмотренных подпунктами 3.13 (кроме расходов, связанных с погашением кредиторской задолженности учреждений, в том числе реструктурированной), 3.15 (кроме расходов, связанных с созданием учреждений), 3.18 пункта 3 настоящих Правил, а также субсидий, предоставленных в иных случаях, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации или Правительства Ульяновской области), по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидий (далее - Соглашение), должно соответствовать следующим требованиям:

1) у учреждения должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) у учреждения должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет Ульяновской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами Ульяновской области.

5. Для получения субсидий учреждение представляет в Министерство следующие документы (если иное не установлено абзацем 13 настоящего пункта):

1) заявку на получение субсидий, составленную по форме, установленной Министерством;

2) пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости предоставления субсидий, включая расчёт-обоснование объёма субсидий;

3) предварительную смету, определяющую перечень и цену соответствующих товаров (за исключением объектов недвижимого имущества), работ, услуг (в случаях, предусмотренных подпунктами 3.1-3.12, 3.14, 3.16-3.21 пункта 3 настоящих Правил), а также документ, содержащий сведения о предложениях поставщиков (подрядчиков, исполнителей) таких товаров (работ, услуг);

4) документ, содержащий сведения об объёме кредиторской задолженности учреждения, в том числе реструктурированной, и выплат для исполнения требований, содержащихся в исполнительных листах и судебных приказах, предусматривающих обращения взыскания на средства учреждений (в случае, предусмотренном подпунктом 3.13 пункта 3 настоящих Правил), и об основаниях возникновения указанных кредиторской задолженности и требований;

5) документ, содержащий сведения о составе и объёме расходов, связанных с созданием, реорганизацией или ликвидацией учреждения (в случае, предусмотренном подпунктом 3.15 пункта 3 настоящих Правил);

6) перечень объектов, подлежащих ремонту, акт обследования таких объектов и дефектную ведомость (в случаях, предусмотренных подпунктами 3.1 (в части осуществления капитального ремонта), 3.2 и 3.3 пункта 3 настоящих Правил);

7) документ, содержащий сведения о среднегодовом числе физических лиц, являющихся получателями выплат, видах таких выплат и их размерах, установленных нормативными правовыми актами (в случаях, предусмотренных подпунктом 3.14 пункта 3 настоящих Правил);

8) программы мероприятий (в случаях, предусмотренных подпунктом 3.16 пункта 3 настоящих Правил);

9) справку налогового органа об исполнении учреждением обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется принятие решения о предоставлении ему субсидий;

10) справку о соответствии учреждения по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется принятие решения о предоставлении ему субсидий, требованию, установленному подпунктом 2 пункта 4 настоящих Правил.

Документы, указанные в подпунктах 1-5, 7 и 10 настоящего пункта, должны быть подписаны руководителем учреждения.

Учреждение, претендующее на получение субсидий, предусмотренных подпунктами 3.13 (кроме расходов, связанных с погашением кредиторской задолженности учреждений, в том числе реструктурированной), 3.15 (кроме расходов, связанных с созданием учреждений), 3.18 пункта 3 настоящих Правил, не представляет в Министерство документы, указанные в подпунктах 9, 10 настоящего пункта.

6. Документы, указанные в пункте 5 настоящих Правил (далее - документы), рассматриваются комиссией, состав и порядок деятельности которой утверждаются Министерством (далее - Комиссия).

Комиссия в течение пятнадцати рабочих дней со дня поступления документов проверяет соответствие учреждения требованиям, установленным пунктом 4 настоящих Правил, а также комплектность документов, полноту и достоверность содержащихся в них сведений посредством изучения информации, размещённой в форме открытых данных на официальных сайтах уполномоченных государственных органов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", направления в уполномоченные государственные органы запросов, наведения справок, а также использования иных форм проверки, не противоречащих законодательству Российской Федерации, и рекомендует Министерству принять решение о предоставлении учреждению субсидий или решение об отказе в предоставлении субсидий.

Решение о предоставлении учреждению субсидий либо решение об отказе в предоставлении ему субсидий принимается Министерством на основании рекомендаций Комиссии в течение пяти рабочих дней со дня поступления рекомендаций Комиссии. Соответствующие решения оформляются распоряжениями Министерства.

Основаниями для принятия Министерством решения об отказе в предоставлении учреждению субсидий являются:

несоответствие учреждения требованиям, установленным пунктом 4 настоящих Правил;

представление учреждением документов не в полном объёме либо с нарушением предъявляемых к ним требований и (или) наличие в документах неполных и (или) недостоверных сведений.

Не позднее трёх рабочих дней со дня принятия соответствующего решения Министерство направляет в учреждение уведомление о принятом решении. При этом в случае принятия Министерством решения об отказе в предоставлении субсидий в уведомлении излагаются обстоятельства, послужившие основанием для принятия такого решения. Уведомление должно быть направлено способом, обеспечивающим возможность подтверждения факта уведомления.

В случае принятия Министерством решения об отказе в предоставлении субсидий учреждение вправе повторно представить в Министерство документы при условии устранения обстоятельств, послуживших основанием для принятия такого решения.

7. В течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении учреждению субсидий Министерство заключает с ним Соглашение в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Ульяновской области. Соглашение должно содержать в том числе условия об объёме субсидий и сроке (периодичности) их перечисления, а также о значениях результатов предоставления субсидий (если такие результаты установлены).

Дополнительные соглашения к Соглашению, предусматривающие внесение в него изменений или его расторжение, в том числе в случае уменьшения ранее доведённых до Министерства лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, заключаются Министерством с учреждением в соответствии с типовыми формами таких соглашений, установленных Министерством финансов Ульяновской области, не позднее пяти рабочих дней со дня возникновения обстоятельств, влекущих необходимость изменения или расторжения Соглашения.

Расторжение учреждением Соглашения в одностороннем порядке не допускается.

8. Субсидии перечисляются Министерством на лицевой счёт, открытый учреждению в Министерстве финансов Ульяновской области или Управлении Федерального казначейства по Ульяновской области, в сроки, установленные Соглашением.

9. Учреждение не позднее 15 января года, следующего за истекшим годом, представляет в Министерство отчёт о достижении результатов предоставления субсидий (если такие результаты установлены) и отчёт об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, составленные по формам, определённым типовой формой соглашения о предоставлении областным государственным бюджетным и автономным учреждениям субсидий из областного бюджета Ульяновской области на иные цели, установленной Министерством финансов Ульяновской области. Министерство вправе установить в Соглашении дополнительные формы представления учреждением указанной отчётности и сроки её представления.

10. Министерство и органы государственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения учреждениями условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий. Министерство обеспечивает соблюдение учреждениями условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий.

11. В случае нарушения учреждением целей и условий, установленных при предоставлении субсидий, или установления факта представления им ложных либо намеренно искажённых сведений, выявленных по результатам проверок, проведённых Министерством или уполномоченным органом государственного финансового контроля, субсидии подлежат возврату в областной бюджет Ульяновской области в полном объёме.

В случае недостижения учреждением результатов предоставления субсидий (если такие результаты установлены) субсидии подлежат возврату в областной бюджет Ульяновской области в объёме, пропорциональном величине недостигнутых значений указанных результатов.

Министерство обеспечивает возврат субсидий в областной бюджет Ульяновской области посредством направления учреждению в срок, не превышающий тридцати рабочих дней со дня установления хотя бы одного из указанных в абзацах первом или втором настоящего пункта обстоятельств, являющихся основаниями для возврата субсидий в областной бюджет Ульяновской области, требования о возврате субсидий в течение десяти рабочих дней со дня получения указанного требования.

Возврат субсидий осуществляется на лицевой счёт Министерства.

В случае отказа или уклонения учреждения от добровольного возврата субсидий в областной бюджет Ульяновской области Министерство принимает предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по их принудительному взысканию.

12. Остатки субсидий, не использованные в текущем финансовом году, подлежат использованию в очередном финансовом году на цели, установленные при предоставлении субсидий, в соответствии с решением Министерства. В случае наличия потребности в использовании таких остатков учреждение направляет в Министерство запрос, в котором должна содержаться информация о наличии у учреждения неисполненных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года остатки субсидий и (или) средства от возврата ранее осуществлённых учреждением выплат. К запросу должны быть приложены документы (копии документов), подтверждающих наличие и объём указанных обязательств учреждения (за исключением обязательств по выплатам физическим лицам). Министерство в течение двадцати рабочих дней со дня поступления запроса принимает решение о наличии потребности в направлении не использованных в текущем финансовом году остатков субсидий на достижение целей, установленных при предоставлении субсидий.