Приложение N 6. Правила назначения и предоставления супругам военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, мер социальной поддержки в форме единовременной денежной выплаты по беременности, единовременной денежной выплаты при рождении ребёнка и ежемесячной денежной выплаты на ребёнка

Приложение N 6
к постановлению Правительства
Ульяновской области
от 30 июня 2021 г. N 277-П

Правила
назначения и предоставления супругам военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, мер социальной поддержки в форме единовременной денежной выплаты по беременности, единовременной денежной выплаты при рождении ребёнка и ежемесячной денежной выплаты на ребёнка

1. Настоящие Правила в соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 2 Закона Ульяновской области от 07.08.2020 N 73-ЗО "Об установлении дополнительных мер социальной поддержки военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, членов их семей и граждан, уволенных с военной службы по призыву, организационных гарантий реализации их прав и свобод и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Ульяновской области в целях создания условий для повышения престижа и привлекательности военной службы по призыву" (далее - Закон) определяют порядок назначения и предоставления супругам военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, постоянно или преимущественно проживающим на территории Ульяновской области (далее - супруга военнослужащего), мер социальной поддержки в форме единовременной денежной выплаты по беременности, единовременной денежной выплаты при рождении ребёнка и ежемесячной денежной выплаты на ребёнка (далее также - выплаты), включая дополнительные условия получения мер социальной поддержки, перечень документов, необходимых для принятия решения о назначении соответствующих мер социальной поддержки, или содержащихся в таких документах сведений, перечень оснований для принятия решений об отказе в назначении мер социальной поддержки, о прекращении их предоставления, а также порядок принятия указанных решений.

2. Выплаты предоставляются супруге военнослужащего при условии, что супруга военнослужащего имеет право на получение государственных пособий, предусмотренных статьями 11, 12.3 и 12.5 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", и вне зависимости от наличия у неё права на получение иных видов государственных пособий гражданам, имеющим детей, установленных указанным Федеральным законом и другими законодательными актами.

3. Единовременная денежная выплата по беременности предоставляется супруге военнослужащего при условии, что срок её беременности составляет не менее 180 дней.

4. Ежемесячная денежная выплата на ребёнка предоставляется супруге военнослужащего, являющейся матерью ребёнка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

5. Выплаты не предоставляются супругам курсантов военной профессиональной образовательной организации и военной образовательной организации высшего образования.

6. Решение о назначении выплат принимает территориальный орган исполнительного органа государственной власти Ульяновской области, уполномоченного в сфере социальной защиты населения (далее - территориальный орган, уполномоченный орган соответственно), на основании заявления супруги военнослужащего.

7. Заявление о назначении выплат, составленное по установленной уполномоченным органом форме (далее - заявление), с прилагаемыми к нему документами, предусмотренными пунктами 8 и 9 настоящих Правил, а в случаях, предусмотренных настоящими Правилами, - копиями таких документов (далее также - документы (копии документов) представляется супругой военнослужащего (её представителем) в территориальный орган:

1) через Областное государственное казённое учреждение социальной защиты населения Ульяновской области (далее - учреждение);

2) через оператора почтовой связи;

3) через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ);

4) посредством использования федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Портал).

Заявление подаётся в отношении каждой выплаты.

Оснований для отказа в приёме заявления и документов (копий документов) не предусмотрено.

8. Решение о назначении единовременной денежной выплаты по беременности принимается на основании сведений, содержащихся в заявлении, а также:

1) в документе, удостоверяющем в соответствии с законодательством Российской Федерации личность супруги военнослужащего;

2) в свидетельстве о заключении брака;

3) в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния - о заключении брака;

4) в справке из женской консультации либо другой медицинской организации - о постановке супруги военнослужащего на учёт в связи с беременностью;

5) в информационной системе Министерства обороны Российской Федерации - о прохождении супругом военной службы по призыву;

6) в документе, удостоверяющем личность представителя супруги военнослужащего, и в документе, подтверждающем его полномочия (в случае представления заявления и документов (копий документов) представителем супруги военнослужащего).

Документы, указанные в подпунктах 1 и 6 настоящего пункта, а также документ, указанный в подпункте 2 настоящего пункта, в случае его выдачи компетентным органом иностранного государства должны быть представлены супругой военнослужащего или её представителем самостоятельно.

В случае государственной регистрации заключения брака органами записи актов гражданского состояния Российской Федерации такие сведения, а также сведения, указанные в подпунктах 3 и 4 настоящего пункта, территориальный орган запрашивает в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемой к ней региональной системы межведомственного электронного взаимодействия Ульяновской области.

9. Решение о назначении единовременной денежной выплаты при рождении ребёнка либо о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребёнка принимается на основании сведений, содержащихся в заявлении, а также:

1) в документе, удостоверяющем в соответствии с законодательством Российской Федерации личность супруги военнослужащего;

2) в свидетельстве о рождении ребёнка;

3) в свидетельстве о заключении брака;

4) в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния - о рождении ребёнка, о заключении брака;

5) в информационной системе Министерства обороны Российской Федерации - о прохождении супругом военной службы по призыву;

6) в документе, удостоверяющем личность представителя супруги военнослужащего, и в документе, подтверждающем его полномочия (в случае представления заявления и документов (копий документов) представителем супруги военнослужащего).

Документы, указанные в подпунктах 1 и 6 настоящего пункта, а также документы, указанные в подпунктах 2 и 3 настоящего пункта, в случае их выдачи компетентным органом иностранного государства должны быть представлены супругой военнослужащего или её представителем самостоятельно.

В случае государственной регистрации рождения ребёнка, заключения брака органами записи актов гражданского состояния Российской Федерации такие сведения, а также сведения, указанные в подпунктах 4 и 5 настоящего пункта, территориальный орган запрашивает в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемой к ней региональной системы межведомственного электронного взаимодействия Ульяновской области.

10. Работник учреждения, осуществляющий приём заявления и документов, предусмотренных подпунктами 1 и 6 пункта 8 и подпунктами 1 и 6 пункта 9 настоящих Правил, или этих документов в случае представления заявления посредством использования Портала, изготавливает копии с подлинников указанных документов, выполняет на них удостоверительные надписи и возвращает подлинники документов лицу, их представившему.

В случае представления заявления через оператора почтовой связи к нему прилагаются копии документов, предусмотренных подпунктами 1 и 6 пункта 8 и подпунктами 1 и 6 пункта 9 настоящих Правил, верность которых засвидетельствована нотариусом или иным должностным лицом, имеющим право совершать нотариальные действия.

11. Регистрация заявления и документов (копий документов), предусмотренных подпунктами 1 и 6 пункта 8 и подпунктами 1 и 6 пункта 9 настоящих Правил, осуществляется учреждением не позднее первого рабочего дня, следующего за днём их представления в учреждение, доставки их оператором почтовой связи.

Регистрация заявления и документов, предусмотренных подпунктами 1 и 6 пункта 8 и подпунктами 1 и 6 пункта 9 настоящих Правил, в случае их представления через МФЦ осуществляется интеграционной информационной системой по персонифицированному учёту граждан, проживающих на территории Ульяновской области, имеющих право на меры социальной поддержки, адресную социальную помощь и иные социальные гарантии, SiTex - Электронный социальный регистр населения Ульяновской области (далее - информационная система уполномоченного органа) в день поступления в неё заявления и копий указанных документов. Порядок и сроки передачи в учреждение принятых заявлений и копий документов, предусмотренных подпунктами 1 и 6 пункта 8 и подпунктами 1 и 6 пункта 9 настоящих Правил, определяются соглашением о взаимодействии, заключённым между уполномоченным органом и МФЦ в установленном законодательством Российской Федерации порядке (далее - соглашение о взаимодействии).

Регистрация заявления, представленного посредством использования Портала, осуществляется информационной системой уполномоченного органа в день поступления в неё заявления. Не позднее первого рабочего дня, следующего за днём такой регистрации, учреждение направляет супруге военнослужащего (представителю супруги военнослужащего) уведомление о перечне документов, необходимых для получения выплат, о способах и сроке их представления в территориальный орган. Продолжительность указанного срока составляет не более 5 рабочих дней со дня, следующего за днём направления супруге военнослужащего (представителю супруги военнослужащего) указанного уведомления.

12. Порядок и сроки передачи МФЦ поступивших заявлений и прилагаемых к ним документов в учреждение определяются соглашением, заключённым между МФЦ и уполномоченным органом в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

13. Наличие права на получение выплат определяется на дату представления заявления, при этом датой представления заявления считается:

1) дата регистрации заявления и приложенных к нему документов, предусмотренных подпунктами 1 и 6 пункта 8 и подпунктами 1 и 6 пункта 9 настоящих Правил, в учреждении - в случае представления заявления и документов через учреждение;

2) дата, указанная на почтовом штемпеле оператора почтовой связи по месту отправки заявления и копий документов, предусмотренных подпунктами 1 и 6 пункта 8 и подпунктами 1 и 6 пункта 9 настоящих Правил, - в случае представления заявления и копий документов через оператора почтовой связи;

3) дата поступления заявления и копий документов, предусмотренных подпунктами 1 и 6 пункта 8 и подпунктами 1 и 6 пункта 9 настоящих Правил, в информационную систему уполномоченного органа - в случае представления заявления и документов через МФЦ;

4) дата поступления заявления в информационную систему уполномоченного органа - в случае представления заявления посредством использования Портала.

14. Решение о назначении (об отказе в назначении) выплат формируется учреждением в результате автоматизированной обработки заявления и сведений, предусмотренных пунктами 8 и 9 настоящих Правил, и принимается территориальным органом посредством утверждения указанного решения:

1) не позднее 10 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов (копий таких документов), предусмотренных подпунктами 1 и 6 пункта 8 и подпунктами 1 и 6 пункта 9 настоящих Правил, - в случае представления заявления и документов (копий таких документов) через учреждение, оператора почтовой связи, МФЦ;

2) не позднее 10 рабочих дней со дня регистрации документов (копий таких документов), предусмотренных подпунктами 1 и 6 пункта 8 и подпунктами 1 и 6 пункта 9 настоящих Правил, - в случае представления заявления посредством использования Портала.

Решение о назначении (об отказе в назначении) выплат оформляется распоряжением территориального органа.

Решение о назначении выплаты является основанием для включения супруги военнослужащего в реестр получателей выплат. Реестр получателей выплат направляется учреждением в государственное казённое учреждение социальной защиты населения, созданное для выполнения работ, оказания услуг в целях реализации установленных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти Ульяновской области по осуществлению операций, связанных с перечислением супругам военнослужащих денежных средств, предоставляемых в качестве выплат (далее - центр социальных выплат), для организации предоставления выплат.

15. Основаниями для принятия решения об отказе в назначении выплат являются:

1) представление супругой военнослужащего документов, предусмотренных подпунктами 1 и 6 пункта 8 и подпунктами 1 и 6 пункта 9 настоящих Правил, или в предусмотренных настоящими Правилами случаях их копий не в полном объёме либо с нарушением предъявляемых к ним требований и (или) наличие в них, а также в представленном заявлении неполных и (или) недостоверных сведений;

2) обращение супруги военнослужащего с заявлением после дня увольнения супруга с военной службы по призыву;

3) обращение с заявлением по истечении шести месяцев со дня рождения ребёнка - при обращении за единовременной денежной выплатой по беременности либо единовременной денежной выплатой при рождении ребёнка;

4) нахождение ребёнка на полном государственном обеспечении при обращении за ежемесячной денежной выплатой на ребёнка;

5) смерть ребёнка на дату представления заявления.

16. Информирование супруги военнослужащего о результате рассмотрения заявления и документов, предусмотренных подпунктами 1 и 6 пункта 8 и подпунктами 1 и 6 пункта 9 настоящих Правил, осуществляется учреждением не позднее 5 рабочих дней со дня принятия территориальным органом соответствующего решения посредством направления супруге военнослужащего уведомления о результате рассмотрения заявления (далее - уведомление). В случае принятия решения об отказе в назначении выплат в уведомлении указываются причина такого отказа и порядок его обжалования. Способ получения уведомления супруга военнослужащего выбирает самостоятельно при представлении заявления.

Порядок и сроки передачи учреждением уведомления в МФЦ, а также порядок выдачи уведомления МФЦ определяются соглашением о взаимодействии.

В случае обращения за назначением выплаты посредством использования Портала уведомление направляется супруге военнослужащего в личный кабинет на Портале.

17. Срок предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребёнка определяется в соответствии с пунктом 3 части 3 и частью 5 статьи 2 Закона.

18. Заявление и копии документов, содержащих сведения, на основании которых было принято решение о назначении выплат, хранятся в личном деле супруги военнослужащего, которой предоставлены соответствующие выплаты.

Правила ведения личных дел супруг военнослужащих, которым предоставлены соответствующие выплаты, учёта и хранения заявлений и копий документов, по результатам рассмотрения которых были приняты решения об отказе в предоставлении выплат, определяются уполномоченным органом.

19. Предоставление выплат осуществляется центром социальных выплат начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором было принято решение о назначении выплат, не позднее 26 числа в соответствии со способом осуществления выплат, указанным в заявлении, посредством перечисления денежных средств на счёт супруги военнослужащего, открытый в кредитной организации.

20. Ежемесячно до 22 числа месяца, предшествующего месяцу, в котором должны быть предоставлены выплаты, учреждение представляет центру социальных выплат реестр получателей выплат для организации предоставления выплат в следующем месяце.

Реестр получателей выплат, решения о назначении выплат которым приняты с 22 по 30 (31) число, представляется учреждением центру социальных выплат до 22 числа месяца, следующего за месяцем, в котором были приняты решения о назначении выплат, для предоставления выплат в текущем месяце.

21. Решение о прекращении ежемесячной денежной выплаты на ребёнка принимается в случаях:

1) обнаружения недостоверности сведений, на основании которых было принято решение о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребёнка;

2) расторжения брака между супругой военнослужащего и военнослужащим, проходящим военную службу по призыву;

3) приёма ребёнка на полное государственное обеспечение;

4) лишения супруги военнослужащего родительских прав, ограничения супруги военнослужащего в родительских правах в отношении ребёнка, в связи с рождением которого было принято решение о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребёнка;

5) установления над ребёнком, в отношении которого принято решение о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребёнка, опеки;

6) выезда супруги военнослужащего за пределы Ульяновской области в связи с изменением места жительства;

7) увольнения с военной службы по призыву военнослужащего, заключение брака с которым явилось основанием для назначения супруге военнослужащего ежемесячной денежной выплаты на ребёнка;

8) смерти военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, заключение брака с которым явилось основанием для назначения супруге военнослужащего ежемесячной денежной выплаты на ребёнка, вступления в законную силу решения суда о признании его безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим;

9) смерти супруги военнослужащего, вступления в законную силу решения суда о признании её безвестно отсутствующей или об объявлении её умершей.

22. Супруга военнослужащего, являющаяся получателем ежемесячной денежной выплаты на ребёнка, не позднее одного месяца со дня наступления обстоятельств, предусмотренных подпунктами 2 и 4-8 пункта 21 настоящих Правил, обязана представить в территориальный орган уведомление о наступлении таких обстоятельств, составленное в произвольной письменной форме или в форме электронного документа и содержащее сведения об этих обстоятельствах и дате их наступления.

23. Решение о прекращении предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребёнка в связи с наступлением обстоятельств, предусмотренных пунктом 21 настоящих Правил, принимается территориальным органом не позднее 10 рабочих дней со дня регистрации уведомления, указанного в пункте 22 настоящих Правил, либо иного документа, свидетельствующего о наступлении таких обстоятельств, а предоставление ежемесячной денежной выплаты на ребёнка прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято решение о прекращении предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребёнка.

24. Информирование супруги военнослужащего о прекращении предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребёнка производится через учреждение в порядке, установленном пунктом 16 настоящих Правил. В случае смерти супруги военнослужащего, признания её безвестно отсутствующей или объявления её умершей информирование о прекращении предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребёнка не производится.

25. В случае невыполнения или ненадлежащего исполнения супругой военнослужащего обязанностей, предусмотренных пунктом 22 настоящих Правил, а также в случае обнаружения недостоверности сведений, на основании которых было принято решение о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребёнка, излишне выплаченные по вине супруги военнослужащего суммы ежемесячной денежной выплаты на ребёнка возвращаются ею добровольно в месячный срок. Течение указанного срока начинается с первого числа месяца, в котором было выявлено соответствующее обстоятельство, влекущее прекращение предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребёнка.

В случае необоснованного получения ежемесячной денежной выплаты на ребёнка уведомление о прекращении её предоставления направляется в центр социальных выплат и супруге военнослужащего с указанием суммы необоснованно полученных средств, предоставленных в качестве ежемесячной денежной выплаты на ребёнка, и порядка их возврата.

В случае отказа или уклонения супруги военнослужащего от добровольного возврата необоснованно полученной ежемесячной денежной выплаты на ребёнка она взыскивается центром социальных выплат в установленном законодательством порядке.

26. Суммы выплат, причитающиеся супруге военнослужащего и не полученные ею при жизни, наследуются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для наследования денежных сумм, предоставляемых гражданину в качестве средств к существованию.

27. Споры по вопросам назначения и предоставления выплат разрешаются в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

28. Главным распорядителем средств областного бюджета Ульяновской области, направляемых на предоставление выплат, является уполномоченный орган.

29. Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с предоставлением выплат, в том числе расходов, связанных с оплатой услуг по перечислению, зачислению выплат на счета супруг военнослужащих в кредитных организациях, осуществляется за счёт бюджетных ассигнований, предусмотренных на соответствующие цели в областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период, в пределах лимитов бюджетных обязательств на предоставление выплат, доведённых до уполномоченного органа как получателя средств областного бюджета Ульяновской области.

30. Уполномоченный орган:

1) зачисляет бюджетные средства, направляемые на предоставление выплат, на лицевой счёт центра социальных выплат, открытый в Министерстве финансов Ульяновской области, в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом исполнения областного бюджета Ульяновской области;

2) до 10 числа месяца, следующего за отчётным, представляет в Министерство финансов Ульяновской области отчёт об использовании бюджетных средств, направляемых на предоставление выплат, в составе бухгалтерской (финансовой) отчётности;

3) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств, направленных на предоставление выплат, в соответствии с утверждёнными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.

31. Центр социальных выплат:

1) ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчётным, направляет в уполномоченный орган отчёт об использовании бюджетных средств, направленных на предоставление выплат, составленный по форме, утверждённой уполномоченным органом;

2) после 25 числа текущего месяца производит расходование бюджетных средств, предусмотренных кассовым планом исполнения областного бюджета Ульяновской области на соответствующие цели, для организации предоставления выплат в месяце, следующем за текущим;

3) осуществляет расходование средств путём их перечисления с лицевого счёта центра социальных выплат, открытого в Министерстве финансов Ульяновской области, на счета супруг военнослужащих, открытые в кредитных организациях;

4) несёт ответственность за достоверность представляемых отчётов, своевременное расходование бюджетных средств, направляемых на предоставление выплат, а также обеспечивает результативность и целевой характер использования указанных средств.