Приложение N 1. Положение о порядке обеспечения детей в возрасте до трёх лет специальными продуктами детского питания

Приложение N 1
к постановлению Правительства
Ульяновской области
от 24 сентября 2020 г. N 20/541-П

Положение
о порядке обеспечения детей в возрасте до трёх лет специальными продуктами детского питания

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение в соответствии с Законом Ульяновской области от 02.11.2011 N 181-ЗО "Об обеспечении полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трёх лет в Ульяновской области" (далее - Закон) устанавливает порядок обеспечения детей в возрасте до трёх лет специальными продуктами детского питания.

1.2. Специальные продукты детского питания предоставляются в установленном настоящим Положением порядке одному из родителей, воспитывающему ребёнка в возрасте до трёх лет, или лицу, его заменяющему (далее - заявитель), при наличии условий, установленных пунктом 3 статьи 4 Закона.

1.3. Обеспечение детей в возрасте до трёх лет специальными продуктами детского питания осуществляется с использованием продуктовых карт, предназначенных для приобретения продуктов детского питания в торговых объектах, принадлежащих субъектам предпринимательской деятельности, подписавшим соответствующее соглашение с исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения (далее - детские продуктовые карты, торговые организации, уполномоченный орган соответственно).

1.4. Ассортимент специальных продуктов детского питания устанавливается исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, уполномоченным в сфере здравоохранения.

2. Порядок обеспечения детей в возрасте до трёх лет специальными продуктами детского питания

2.1. Для получения детской продуктовой карты заявитель представляет в Областное государственное казённое учреждение социальной защиты населения Ульяновской области (далее - учреждение) заявление, составленное по установленной уполномоченным органом форме (далее - заявление), и документы, указанные в подпунктах 1-3 пункта 2.2 настоящего раздела (далее - документы), а в случаях, предусмотренных настоящим пунктом, - копии документов:

1) непосредственно при посещении учреждения. В этом случае работник учреждения, осуществляющий приём заявления и документов, изготавливает копии с представленных заявителем подлинников документов, выполняет на этих копиях удостоверительные надписи и возвращает подлинники документов заявителю;

2) через оператора почтовой связи. В этом случае заявитель прилагает к заявлению копии документов, верность которых засвидетельствована нотариусом или иным должностным лицом, имеющим право совершать нотариальные действия;

3) через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ). В этом случае работник МФЦ, осуществляющий приём заявления и документов, изготавливает копии с представленных заявителем подлинников документов, выполняет на этих копиях удостоверительные надписи и возвращает подлинники документов заявителю.

2.2. Решение о предоставлении детской продуктовой карты принимается на основании сведений, содержащихся:

1) в документах, удостоверяющих в соответствии с законодательством Российской Федерации личность заявителя и членов его семьи и содержащих отметку об адресе их регистрации по месту жительства на территории Ульяновской области, а в случае отсутствия в указанном документе такой отметки - в иных документах, содержащих сведения об адресе их места жительства на территории Ульяновской области;

2) в документах о доходах заявителя и членов его семьи за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу представления заявления;

3) в заключении врача-педиатра, врача-педиатра участкового, врача-педиатра городского (районного), врача общей практики (далее - врач) медицинской организации государственной системы здравоохранения, в которой ребёнок находится под медицинским наблюдением (далее - медицинская организация), подтверждающем необходимость в обеспечении ребёнка специальными продуктами детского питания (далее - заключение);

4) в выписке из решения органа опеки и попечительства об установлении над ребёнком опеки (для опекуна), в справке органа опеки и попечительства, о наличии (отсутствии) сведений о лишении либо ограничении заявителя в родительских правах;

5) в справке органа местного самоуправления муниципального района (городского округа) Ульяновской области, осуществляющего управление в сфере образования, по месту жительства (пребывания) заявителя о непосещении ребёнком муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательную программу дошкольного образования.

2.3. Сведения, указанные в подпунктах 4 и 5 пункта 2.2 настоящего раздела, учреждение запрашивает самостоятельно в органах и (или) в организациях, в распоряжении которых они находятся в течение 3 рабочих дней со дня поступления заявления.

2.4. Заявитель вправе представить копии документов, указанных в подпунктах 4 и 5 пункта 2.2 настоящего раздела, по собственной инициативе.

2.5. Порядок выдачи заключения врача медицинской организации определяется исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, уполномоченным в сфере здравоохранения.

2.6. В целях предоставления детской продуктовой карты учреждение проверяет полноту и достоверность сведений, содержащихся в заявлении и копиях документов, посредством направления межведомственных запросов, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемой к ней региональной системы межведомственного электронного взаимодействия Ульяновской области.

2.7. Наличие права на получение детской продуктовой карты определяется по состоянию на дату представления заявления, которой считается:

1) дата регистрации заявления в учреждении - в случае представления заявления непосредственно при его посещении;

2) дата, указанная на оттиске почтового штемпеля оператора почтовой связи по месту отправки заявления, - в случае представления заявления через оператора почтовой связи;

3) дата обращения в МФЦ - в случае представления заявления через МФЦ.

Регистрация заявления осуществляется работником учреждения в день представления в учреждение, доставки его оператором почтовой связи или его поступления из МФЦ.

2.8. Учёт доходов заявителя и членов его семьи производится в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчёте среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи".

2.9. Решение о предоставлении детской продуктовой карты либо об отказе в предоставлении детской продуктовой карты формируется учреждением в результате автоматизированной обработки сведений, содержащихся в заявлении и копиях документов, предусмотренных настоящим Положением, и принимается учреждением не позднее 5 рабочих дней со дня формирования полного комплекта копий документов, предусмотренных настоящим Положением, посредством утверждения указанного решения.

Решение о предоставлении детской продуктовой карты либо об отказе в предоставлении детской продуктовой карты оформляется распоряжением учреждения.

Информирование заявителя о предоставлении детской продуктовой карты либо об отказе в предоставлении детской продуктовой карты осуществляется учреждением не позднее 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения посредством направления заявителю уведомления о результате рассмотрения заявления (далее - уведомление). В уведомлении о предоставлении детской продуктовой карты указываются сроки и суммы назначения расчётных единиц. В уведомлении указываются причина отказа и порядок его обжалования.

Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении детской продуктовой карты являются:

1) представление заявителем документов (копий документов) не в полном объёме;

2) наличие в заявлении или копиях документов, полученных учреждением, неполных и (или) недостоверных сведений;

3) несоответствие заявителя требованиям, установленным Законом.

2.10. Решение о предоставлении детской продуктовой карты является основанием для включения сведений о заявителе в реестр получателей детских продуктовых карт (далее также - получатели) сроком на 1 год (но не более чем до достижения ребёнком возраста трёх лет) и выдачи получателю детской продуктовой карты.

2.11. Если уполномоченный орган заключил соглашение с несколькими торговыми организациями, получатель выбирает торговую организацию самостоятельно.

2.12. Заявление и копии документов, содержащих сведения, на основании которых было принято решение о предоставлении детской продуктовой карты, хранятся в личном деле получателя.

Правила ведения личных дел получателей, учёта и хранения заявлений и копий документов определяются уполномоченным органом.

2.13. Детские продуктовые карты выдаются получателям в течение 10 дней со дня принятия решения об их предоставлении.

2.14. Право на обеспечение отдельных категорий семей с детьми в возрасте до трёх лет специальными продуктами детского питания возникает с момента принятия решения о предоставлении детской продуктовой карты.

2.15. Обеспечение специальными продуктами детского питания прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили следующие обстоятельства:

1) смерть ребёнка, объявление его умершим либо признание его безвестно отсутствующим решением суда, вступившим в законную силу;

2) превышение размера среднедушевого дохода членов семьи ребёнка (в случае одинокого проживания получателя - размера его совокупного дохода) над величиной прожиточного минимума в расчёте на душу населения, установленной в Ульяновской области;

3) поступление ребёнка в государственную или муниципальную образовательную организацию, реализующую образовательную программу дошкольного образования;

4) достижение ребёнком возраста трёх лет;

5) нахождение ребёнка на полном государственном обеспечении;

6) смерть заявителя, лишение заявителя родительских прав, объявление в розыск заявителя, ограничения заявителя в родительских правах, признание заявителя безвестно отсутствующим, объявление заявителя умершим;

7) выезд заявителя на постоянное место жительства за пределы Ульяновской области.

2.16. Получатели обязаны в течение десяти дней в письменной форме уведомить учреждение о наступлении обстоятельств, влекущих в соответствии с пунктом 2.15 настоящего раздела прекращение обеспечения специальными продуктами детского питания.

Учреждение имеет право самостоятельно запрашивать сведения о возникновении таких обстоятельств в соответствующих органах и организациях.

2.17. Решение о прекращении обеспечения специальными продуктами детского питания по основаниям, установленным пунктом 2.15 настоящего раздела, оформляется распоряжением учреждения.

Распоряжение учреждения о прекращении обеспечения специальными продуктами детского питания издаётся в течение трёх рабочих дней со дня поступления уведомления получателя о наступлении обстоятельств, влекущих в соответствии с пунктом 2.15 настоящего раздела прекращение обеспечения специальными продуктами детского питания, либо сведений о наступлении таких обстоятельств, представленных соответствующими органами или организациями в ответ на запрос учреждения.

Извещение о прекращении обеспечения специальными продуктами детского питания направляется получателю в течение трёх рабочих дней со дня издания соответствующего распоряжения и должно содержать указание на обстоятельства, послужившие основанием для прекращения обеспечения специальными продуктами детского питания.

2.18. Получатель обязан использовать специальные продукты детского питания исключительно для питания ребёнка в соответствии с рекомендациями врача.

3. Порядок использования детских продуктовых карт для приобретения специальных продуктов детского питания

3.1. На детскую продуктовую карту ежемесячно зачисляются условные расчётные единицы номиналом 1 рубль каждая. Количество условных единиц определяется решением уполномоченного органа об обеспечении ребёнка, не достигшего возраста трёх лет, специальными продуктами детского питания в соответствии с частями 2 и 4 статьи 6 Закона.

Условные расчётные единицы принимаются торговыми организациями, заключившими с уполномоченным органом соответствующее соглашение, для оплаты приобретаемых в принадлежащих им торговых объектах специальных продуктов детского питания в течение срока, на который выдана детская продуктовая карта, и одного месяца со дня его истечения.

3.2. Изготовление и обслуживание детских продуктовых карт осуществляет торговая организация. Уполномоченный орган направляет в торговую организацию заявку на изготовление детских продуктовых карт (далее - заявка). Детские продуктовые карты передаются торговой организацией уполномоченному органу в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки.

3.3. Детские продуктовые карты выдаются получателям учреждением с соблюдением требований, установленных пунктом 2.13 раздела 2 настоящего Положения.

3.4. Учреждение ежемесячно не позднее 25 числа месяца, с которого должно начаться зачисление условных расчётных единиц на детские продуктовые карты, направляет в торговую организацию список получателей детских продуктовых карт, сформированный на основании сведений из регистра получателей детских продуктовых карт и содержащий в том числе информацию о номерах детских продуктовых карт, на которые необходимо зачислить условные расчётные единицы (далее - список).

3.5. Торговая организация в течение 5 рабочих дней со дня получения списка зачисляет условные расчётные единицы на детские продуктовые карты, о чём в течение 3 рабочих дней со дня такого зачисления уведомляет получателей.

3.6. Получатели приобретают в торговых объектах, принадлежащих торговым организациям, с использованием детских продуктовых карт специальные продукты детского питания, включённые в ассортимент специальных продуктов детского питания, установленный исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, уполномоченным в сфере здравоохранения.

3.7. Оплата приобретаемых получателем специальных продуктов детского питания на сумму, превышающую число зачисленных на детскую продуктовую карту условных расчётных единиц, и (или) не включённых в указанный ассортимент, осуществляется получателями за счёт собственных средств.

4. Финансовое обеспечение расходов, связанных с обеспечением детей в возрасте до трёх лет специальными продуктами детского питания

4.1. Главным распорядителем средств областного бюджета Ульяновской области, направляемых на обеспечение детей в возрасте до трёх лет специальными продуктами детского питания, является уполномоченный орган.

4.2. Уполномоченный орган:

1) зачисляет средства, направляемые на обеспечение детей в возрасте до трёх лет специальными продуктами детского питания, на лицевой счёт Центра социальных выплат, открытый в Министерстве финансов Ульяновской области, в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом исполнения областного бюджета Ульяновской области;

2) ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за истекшим месяцем, представляет в Министерство финансов Ульяновской области отчёт об использовании средств, направленных на обеспечение детей в возрасте до трёх лет специальными продуктами детского питания, в составе бухгалтерской (финансовой) отчётности;

3) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования средств, направляемых на обеспечение детей в возрасте до трёх лет специальными продуктами детского питания.

4.3. Центр социальных выплат:

1) ежемесячно до 5 числа текущего месяца представляет уполномоченному органу заявку на финансовое обеспечение расходов, целью которых является возмещение торговым организациям недополученных доходов, связанных с обеспечением детей в возрасте до трёх лет специальными продуктами детского питания с использованием детских продуктовых карт;

2) осуществляет расходование бюджетных средств путём их перечисления с лицевого счёта Центра социальных выплат, открытого в Министерстве финансов Ульяновской области, на счёт, открытый торговой организации в кредитной организации, в сроки, установленные соглашениями, заключёнными с торговыми организациями;

3) ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за истекшим месяцем, направляет в уполномоченный орган отчёт об использовании средств областного бюджета Ульяновской области, направленных на возмещение указанных недополученных доходов торговых организаций;

4) обеспечивает результативность, целевой характер использования средств областного бюджета Ульяновской области, направленных на возмещение указанных недополученных доходов торговых организаций.