Постановление Администрации города Ульяновска от 23 июля 2020 г. N 1140 "Об утверждении Порядка определения объёма и предоставления субсидий некоммерческим организациям, осуществляющим территориальное общественное самоуправление на территории муниципального образования "город Ульяновск", в целях реализации основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления"

1.1. Настоящий Порядок определения объёма и предоставления субсидий некоммерческим организациям, осуществляющим территориальное общественное самоуправление на территории муниципального образования "город Ульяновск", в целях реализации основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления (далее - Порядок) регулирует процедуру определения объёма и предоставления из бюджета муниципального образования "город Ульяновск" субсидий некоммерческим организациям, осуществляющим территориальное общественное самоуправление на территории муниципального образования "город Ульяновск", в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат, связанных с реализацией основных направлений деятельности территориального общественною самоуправления (далее - субсидии).

1.2. Право на получение субсидий имеют некоммерческие организации, осуществляющие территориальное общественное самоуправление на территории муниципального образования "город Ульяновск" и зарегистрированные в установленном законом порядке в качестве юридического лица (далее - TOC).

1.3. Субсидии носят целевой характер и представляются TOC по результатам конкурсного отбора на предоставление субсидий (далее - отбор) в соответствии с настоящим Порядком на безвозмездной и безвозвратной основе в целях финансового обеспечения (возмещения) следующих видов затрат:

1.4. Главным распорядителем средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск" на предоставление субсидий является Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации города Ульяновска (далее - Управление).

1.5. Условиями предоставления субсидий ТОС являются:

1.6. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Ульяновской Городской Думы об утверждении бюджета муниципального образования "город Ульяновск" на соответствующий финансовый год и плановый период и лимитов бюджетных обязательств, доведённых Управлению на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего раздела.

2.1. Управление размещает информационное сообщение о проведении отбора на своём официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://gkh.ulmeria.ru), которое содержит следующую информацию:

2.2. Для участия в отборе уполномоченный представитель ТОС лично предоставляет в Управление с понедельника по пятницу (в рабочие дни) с 08.00 часов до 12.00 часов и с 13.00 часов до 17.00 часов по адресу: г. Ульяновск, ул. Карла Маркса, д. 15, каб. 204 заявление на предоставление субсидий по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку с приложением следующих документов (далее - заявка):

2.3. Поступившие в Управление заявки ТОС регистрируются в день их поступления в журнале регистрации заявок на предоставление субсидий (далее - журнал регистрации заявок) с указанием порядкового регистрационного номера заявки, даты и времени приёма заявки, наименования и адреса места нахождения ТОС, фамилии, имени и отчества (при наличии) уполномоченного представителя ТОС.

2.4. Управление в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня окончания приёма заявлений на предоставление субсидий, осуществляет проверку соответствия ТОС требованиям, установленным пунктом 1.2 раздела 1 настоящего Порядка, а также заявки ТОС, комплектности и срока её предоставления требованиям, установленным пунктами 2.1 и 2.2 настоящего раздела, соответствия указанных в заявке затрат целям предоставления субсидий, предусмотренным пунктом 1.3 раздела 1 настоящего Порядка, и в случае выявления несоответствия ТОС и(или) заявки ТОС установленным требованиям принимает решение о недопуске ТОС к отбору.

2.5. От одной ТОС может быть предоставлена только одна заявка.

2.6. Не может являться основанием для отказа в допуске к участию в отборе наличие в документах, входящих в состав заявки, описок, опечаток, орфографических ошибок.

2.7. Управление в письменной форме направляет ТСС, не допущенной к участию в отборе, мотивированный отказ в допуске к участию в отборе в течение десяти рабочих дней с даты окончания приёма заявлений на предоставление субсидий.

2.8. ТОС, заявки которых допущены к участию в отборе, уведомляются о принятом решении посредством телефонной связи по контактному номеру телефона, указанному в заявке.

2.9. Для проведения отбора распоряжением начальника Управления создаётся комиссия по рассмотрению заявок ТОС на предоставление субсидий (далее - Комиссия) в составе не менее семи человек.

Организационно-техническую деятельность Комиссии обеспечивает Управление.

2.10. В состав Комиссии входят председатель Комиссии, заместитель председателя Комиссии, секретарь Комиссии, члены Комиссии.

Руководство деятельностью Комиссии осуществляет председатель Комиссии, а в период его отсутствия - заместитель председателя Комиссии.

2.11. Председатель Комиссии:

2.12. Секретарь Комиссии:

2.13. Заявки ТОС, допущенные к участию в отборе, рассматриваются на заседании Комиссии в срок не позднее 10 рабочих дней с даты окончания приёма заявок.

2.14. Заседание Комиссии является правомочным, если на нём присутствует более половины членов Комиссии.

На заседании Комиссии необходимо личное присутствие членов Комиссии. Делегирование своих полномочий членами Комиссии иным лицам не допускается.

2.15. Члены Комиссии оценивают каждую заявку в соответствии со следующими критериями с применением балльной системы:

2.16. При наличии в плане-графике мероприятий ТОС более двух разнородных мероприятий по одному из направлений деятельности, предусмотренных подпунктом 1 пункта 1.5 раздела 1 настоящего Порядка, исполнительно присуждается по 1 баллу за каждое мероприятие, но не более 4 баллов по одному из критериев, предусмотренных пунктом 2.15 настоящего раздела.

2.17. Итоговая сумма баллов заявки определяется путём арифметического сложения баллов по каждому из критериев, выставленных членом Комиссии в отношении этой заявки.

Итоговые суммы баллов заявки, выставленные каждым присутствующим на заседании членом Комиссии, суммируются, определяется среднее арифметическое значение итоговой суммы баллов каждой заявки.

2.18. На основании средних арифметических значений итоговых сумм баллов заявок, рассмотренных Комиссией, секретарём Комиссии формируется список заявок ТОС в порядке убывания в соответствии с набранными средними арифметическими значениями итоговых сумм баллов заявок с указанием наименования ТОС и объёмов запрашиваемых средств по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку (далее - Рейтинг отбора).

При наличии двух или более заявок, получивших одинаковые средние арифметические значения итоговых сумм баллов заявок, вышестоящим по Рейтингу отбора признаётся участник отбора, заявка которого поступила в Управление раньше.

2.19. Средние арифметические значения итоговых сумм баллов заявок, рассмотренных Комиссией, и Рейтинг отбора оглашается секретарём Комиссии непосредственно после подсчёта и утверждаются членами Комиссии, присутствовавшими на её заседании, путём подписания протокола заседания Комиссии.

Приложением к протоколу является Рейтинг отбора.

2.20. Протокол заседания Комиссии в срок, не превышающий три рабочих дня со дня его подписания, передаётся в Управление.

2.21. Управление в течение трёх рабочих дней со дня получения протокола заседания Комиссии формирует список ТОС, прошедших отбор.

Список ТОС, прошедших отбор и в отношении которых принято решение о предоставлении субсидий (далее - получатели субсидии), и объём предоставляемых им субсидий, формируется по итогам распределения лимитов бюджетных обязательств, доведённых Управлению на цели, предусмотренные пунктом 1.3 раздела 1 настоящего Порядка, в соответствии с пунктами 2.27, 2.28, 2.30 настоящего раздела.

Формирование списка получателей субсидии осуществляется Управлением начиная с вышестоящей по Рейтингу отбора ТОС в порядке убывания в соответствии с набранными средними арифметическими значениями итоговых сумм баллов заявок и объёмами запрашиваемых средств.

2.22. Основания для признания ТОС не прошедшей отбор:

2.23. Управление уведомляет ТОС о принятом Комиссией решении посредством телефонной связи по контактному номеру телефона, указанному в заявлении, в течение трёх рабочих дней со дня поступлении в Управление протокола заседания Комиссии.

Управление направляет ТОС, в отношении которых принято решение о признании не прошедшим отбор, письменное уведомление с указанием оснований для признания ТОС не прошедшей отбор, предусмотренных пунктом 2.22 настоящего раздела, в течение пяти рабочих дней со дня поступления в Управление протокола заседания Комиссии.

2.24. Не позднее пяти рабочих дней со дня поступления протокола заседания Комиссии в Управление начальник Управления издаёт распоряжение о предоставлении субсидий получателям субсидий (далее - распоряжение о предоставлении субсидий).

2.25. Управление в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня издания распоряжения о предоставлении субсидий, заключает с получателем субсидии соглашение о предоставлении субсидий получателю субсидии (далее - Соглашение) в соответствии с типовой формой Соглашения, утверждённой приказом Финансового управления администрации города Ульяновска.

2.26. Получатель субсидии по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения, должен соответствовать следующим требованиям:

2.27. Максимальный размер субсидий, предоставляемых по настоящему Порядку в текущем финансовом году одному получателю субсидии, рассчитывается в соответствии с настоящим пунктом и не может превышать 195 000 рублей, из них:

2.28. Методика расчёта максимального размера субсидий в год одному получателю субсидии:

, где:

Сг - максимальный размер субсидий в год одному получателю субсидии;

См - максимальный размер субсидий в месяц одному получателю субсидии;

Км - количество месяцев до конца года, включая месяц заключения Соглашения;

Оба - остаток бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджетом муниципального образования "город Ульяновск" Управлению на цели, указанные в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Порядка, в текущем финансовом году.

Оба = Ба - (Сг1+ Сг2+ ... + Сгп), где:

Ба - бюджетные ассигнования, предусмотренные бюджетом муниципального образования "город Ульяновск" Управлению на цели, указанные в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Порядка;

Сг1 - максимальный размер субсидий в год первому одному получателю субсидии;

Сг2 - максимальный размер субсидий в год второму одному получателю субсидии;

Сгп - максимальный размер субсидий в год п-ному получателю субсидии.

2.29. Предоставление субсидий получателю субсидии осуществляется Управлением ежемесячно за период предыдущего календарного месяца, начиная с месяца, в котором заключено Соглашение (далее - отчётный период).

2.30. Методика расчёта максимального размера субсидий одному получателю субсидии в месяц:

См = Ом + Вм, где:

Ом - размер субсидий на финансовое обеспечение затрат, указанных в подпунктах 1-3 пункта 1.3 раздела 1 настоящего Порядка, одному получателю субсидии в месяц;

Вм - размер субсидий на возмещение затрат, указанных в подпункте 4 пункта 1.3 раздела 1 настоящего Порядка, одному получателю субсидии в месяц.

Ом = Т + БС + БУ, где:

Т - указанный в смете затрат получателя субсидии размер субсидий на финансовое обеспечение затрат, предусмотренных подпунктом 1 пункта 1.3 раздела 1 настоящего Порядка, но не более суммы, предусмотренной на эти цели в подпункте "а" подпункта 1 пункта 2.27 настоящего раздела;

БС - указанный в смете затрат получателя субсидии размер субсидий на финансовое обеспечение затрат, предусмотренных подпунктом 2 пункта 1.3 раздела 1 настоящего Порядка, но не более суммы, предусмотренной на эти цели в подпункте "б" подпункта 1 пункта 2.27 настоящего раздела;

БУ - указанный в смете затрат получателя субсидии размер субсидий на финансовое обеспечение затрат, предусмотренных подпунктом 3 пункта 1.3 раздела 1 настоящего Порядка, но не более суммы, предусмотренной на эти цели в подпункте "в" подпункта 1 пункта 2.27 настоящего раздела.

Вм = Д1 + Д2 + ... + Дп, где:

Д1 - первый платёжный документ, подтверждающий фактически понесённые получателем субсидии в отчётном месяце затраты на осуществление хозяйственной деятельности;

Д2 - второй платёжный документ, подтверждающий фактически понесённые получателем субсидии в отчётном месяце затраты на осуществление хозяйственной деятельности;

Дп - n-ный платёжный документ, подтверждающий фактически понесённые получателем субсидии в отчётном месяце затраты на осуществление хозяйственной деятельности.

2.31. Максимальный размер субсидий в месяц, подлежащих перечислению получателю субсидии за отчётный период, рассчитывается в соответствии с пунктами 2.27, 2.28, 2.30 настоящего раздела и указывается получателем субсидии в расчёте размера субсидий, подлежащей перечислению получателю субсидии за отчётный период по форме, утвержденной Соглашением.

2.32. Ежемесячно, до 3 числа месяца, следующего за отчётным периодом (за исключением декабря), уполномоченный представитель получателя субсидии лично предоставляет в Управление для получения субсидии отчет о реализации плана-графика мероприятий ТОС по форме, утверждённой Соглашением, с приложением фото-, кино-, видеоматериалов, документов, в том числе копий договоров, подтверждающих проведение мероприятий, указанных в подпункте 1 пункта 1.5 раздела 1 настоящего Порядка (далее - Отчёт).

Отчёт за декабрь текущего финансового года предоставляется получателем субсидии в Управление до 15 декабря текущего финансового года.

2.33. В случае, если получатель субсидии в отчётном периоде осуществил затраты, предусмотренные подпунктом 4 пункта 1.3 раздела 1 настоящего Порядка и связанные с реализаций мероприятий, указанных в подпункте 1 пункта 1.5 раздела 1 настоящего Порядка, то к Отчёту дополнительно должны быть приложены заверенные уполномоченным представителем получателя субсидии копии платёжных документов, подтверждающих фактически понесённые получателем субсидии затраты, в том числе чеков, платёжных поручений с отметкой кредитной организации об исполнении, документов, на основании которых произведены указанные затраты, а также оригиналы этих документов.

2.34. Ответственность за правильность расчётов, причитающихся к финансовому обеспечению (возмещению) сумм и недостоверность представленных в Управление в соответствии с настоящим Порядком сведений возлагается на получателя субсидии.

2.35. При приёме документов, предусмотренных пунктами 2.32, 2.33 настоящего раздела, уполномоченное распоряжением начальника Управления лицо осуществляет их регистрацию в журнале регистрации отчётов о реализации плана-графика мероприятий некоммерческих организаций, осуществляющих территориальное общественное самоуправление на территории муниципального образования "город Ульяновск" (далее - журнал регистрации Отчётов), согласно приложению 5 к настоящему Порядку, в день их поступления в установленном порядке с указанием даты и времени их поступления.

2.36. Ежемесячно, до 5 числа месяца, следующего за отчётным периодом (за исключением декабря), Управление осуществляет проверку предоставленных получателем субсидии документов на соответствие форме, комплектности и срока их предоставления требованиям, установленным пунктами 2.32, 2.33 настоящего раздела и Соглашением, и, в случае соответствия документов и мероприятий получателя субсидии установленным настоящим Порядком требованиям, подписывает с получателем субсидии акт, подтверждающий выполнение условий предоставления субсидий за отчётный период по форме, утверждённой Соглашением, (далее - акт) с указанием суммы, подлежащей перечислению получателю субсидии за отчётный период, и направляет указанный акт вместе с заявкой на финансирование в Финансовое управление администрации города Ульяновска.

Проверку предоставленных получателем субсидии документов, подписание и направление акта за декабрь текущего финансового года Управление осуществляет в срок до 17 декабря текущего финансового года.

2.37. Основаниями отказа в подписании акта и предоставлении субсидий получателю субсидии за отчётный период являются:

2.38. Управление ежемесячно в течение пяти рабочих дней со дня поступления субсидий на лицевой счёт осуществляет перечисление субсидии на расчётный счёт получателя субсидий, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях и указанный в Соглашении, в размере, указанном в акте.

2.39. Результатами предоставления субсидий являются:

3.1. Ежемесячно до последнего числа месяца, следующего за отчётным периодом, получатель субсидии предоставляет в Управление отчёт о достижении результатов предоставления субсидий, установленных пунктом 2.39 раздела 2 настоящего Порядка, по форме согласно приложению 6 к настоящему Порядку.

3.2. Управление имеет право устанавливать в Соглашении сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчётности.

4.1. Управление и органы муниципального финансового контроля муниципального образования "город Ульяновск" осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий, предусмотренных настоящим Порядком.

4.2. В случае несоблюдения получателями субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий, предусмотренных настоящим Порядком, выявленных по фактам проверки, проведенной Управлением и органами муниципального финансового контроля муниципального образования "город Ульяновск", а также в. случае недостижения результатов предоставления субсидий Управление обеспечивает возврат субсидий в бюджет муниципального образования "город Ульяновск" путём направления получателям субсидии в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня выявления нарушений, требования о необходимости возврата субсидий в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования.

4.3. В случае невозврата средств в добровольном порядке Управление обращается в суд с целью принудительного их взыскания в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Возврат субсидий осуществляется на лицевой счёт Управления с последующим перечислением в доход бюджета муниципального образования "город Ульяновск" в установленном бюджетным законодательством Российской Федерации порядке.

4.4. Не использованный в отчётном финансовом году остаток субсидии подлежит возврату в текущем финансовом году в бюджет муниципального образования "город Ульяновск" получателем субсидии в соответствии с условиями Соглашения.

В случаях, предусмотренных Соглашением, и при наличии потребности в не использованном в отчётном финансовом году остатке субсидии, указанный остаток в соответствии с решением Управления, согласованным с Финансовым управлением администрации города Ульяновска, может быть использован получателем субсидии в текущем финансовом году в порядке, установленном Соглашением, на цели, предусмотренные пунктом 1.3 раздела 1 настоящего Порядка.