Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение N 1
к постановлению Правительства
Ульяновской области
от 30 марта 2021 г. N 116-П
Положение
о порядке и условиях предоставления выплат гражданам, указанным в подпунктах "а"-"в" пункта 6 Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 16.10.2019 N 1327 "Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", утратившим жилые помещения, на приобретение или строительство ими жилых помещений
1. Настоящее Положение устанавливает порядок и условия предоставления выплаты гражданам, указанным в подпунктах "а"-"в" пункта 6 Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 16.10.2019 N 1327 "Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Правила), утратившим жилые помещения (далее - граждане), на приобретение или строительство ими жилых помещений (далее - выплата).
2. Понятие "утраченные жилые помещения", используемое в настоящем Положении, применяется в том же значении, что и в Правилах.
3. Органом, уполномоченным осуществлять предоставление выплаты гражданам, является исполнительный орган государственной власти Ульяновской области, осуществляющий на территории Ульяновской области государственное управление в сферах градостроительной деятельности, строительства, промышленности строительных материалов и изделий, земельных отношений (далее - уполномоченный орган).
4. Право на предоставление выплаты имеют граждане, указанные в подпунктах "а"-"в" пункта 6 Правил.
5. Выплата предоставляется гражданам один раз применительно к одному жилому помещению.
6. Выплата может быть использована гражданами:
1) на приобретение жилых помещений (жилого дома, части жилого дома, квартиры, части квартиры, комнаты);
2) на строительство жилых помещений.
7. Размер выплаты рассчитывается как произведение общей площади жилого помещения в размере 33 кв. м для одиноко проживающих граждан, 42 кв. м на семью из 2 человек и по 18 кв. м на каждого члена семьи, состоящей из 3 человек и более, но не более общей площади утраченного жилого помещения, и значения показателя средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения, указанного в подпункте "а" пункта 11 Правил.
8. Для получения выплаты граждане подают заявление о предоставлении выплаты (далее - заявление) в исполнительный орган государственной власти Ульяновской области, осуществляющий на территории Ульяновской области государственное управление в сферах социального развития и социальной защиты населения, государственной семейной и демографической политики Российской Федерации (далее - Министерство), через отделение областного государственного казённого учреждения социальной защиты населения Ульяновской области по месту нахождения утраченного жилого помещения (далее - отделение социальной защиты населения), составленное по форме, установленной приложением N 1 к настоящему Положению.
9. К заявлению прилагаются:
1) копия документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта гражданина Российской Федерации, свидетельства о рождении ребёнка в возрасте до 14 лет);
2) копии документов, удостоверяющих личности членов семьи гражданина (паспорта гражданина Российской Федерации, свидетельства о рождении ребёнка в возрасте до 14 лет);
3) копии документов, подтверждающих факт изменения фамилии, имени или отчества (представляется в случае наличия соответствующего факта);
4) копии документов, подтверждающих родственные отношения гражданина и членов его семьи, в том числе вступившие в законную силу решения судов о признании членом семьи собственника или нанимателя утраченного жилого помещения;
5) копии документов, подтверждающих регистрацию по месту жительства на территории Ульяновской области на день введения режима чрезвычайной ситуации, или решение суда об установлении факта проживания по месту жительства в утраченных жилых помещениях на день введения режима чрезвычайной ситуации в случае отсутствия регистрации по месту жительства в утраченных жилых помещениях на день введения режима чрезвычайной ситуации - для граждан, указанных в подпункте "в" пункта 6 Правил;
6) копия договора социального найма утраченного жилого помещения - для граждан, являвшихся на день введения режима чрезвычайной ситуации нанимателями утраченных жилых помещений по договорам социального найма и не имеющих на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания;
7) копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, - для граждан, указанных в подпунктах "б" и "в" пункта 6 Правил;
8) копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости в соответствии с законодательством Российской Федерации, - для граждан, являющихся собственниками утраченного жилого помещения;
9) решение суда, вступившее в законную силу, о признании права гражданина на получение мер социальной поддержки - при наличии такого решения;
10) копия заключения межведомственной комиссии, созданной органом местного самоуправления, о признании жилого помещения непригодным для проживания - если жилые помещения повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и признаны непригодными для проживания в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом";
11) обязательство о расторжении договора социального найма жилого помещения, признанного непригодным для проживания, и об освобождении указанного жилого помещения - для граждан, указанных в подпункте "а" пункта 6 Правил;
12) обязательство о безвозмездном отчуждении жилого помещения, признанного непригодным для проживания (жилого помещения, признанного непригодным для проживания, и земельного участка, на котором оно расположено), в государственную собственность Ульяновской области или муниципальную собственность после осуществления государственной регистрации права собственности таких граждан на указанное жилое помещение (жилое помещение и земельный участок, на котором оно расположено) - для граждан, указанных в подпункте "б" пункта 6 Правил.
10. Заявление и прилагаемые к нему документы (копии документов), указанные в пункте 9 настоящего Положения, представляются в отделение социальной защиты населения непосредственно при его посещении или регистрируемым почтовым отправлением:
собственником утраченного жилого помещения и членами его семьи;
нанимателем утраченного жилого помещения по договору социального найма и членами его семьи;
совместно участниками общей собственности и членами их семьи - в случае если утраченное жилое помещение принадлежало на праве общей долевой либо совместной собственности.
В отношении несовершеннолетних или лиц, признанных в установленном порядке недееспособными, заявление подают их законные представители.
11. В случае представления гражданином подлинников документов работник отделения социальной защиты снимает копии с представленных документов, выполняет надпись об их соответствии подлинникам, которую заверяет своей подписью с указанием занимаемой должности, фамилии и инициалов, печатью. Подлинники документов возвращаются гражданину в день их представления.
12. В случае использования почтовой связи гражданином направляются:
1) заявление, подписанное гражданином, при этом свидетельствование подлинности подписи на заявлении осуществляется нотариусом или должностным лицом, имеющим право совершать соответствующие действия;
2) копии документов, указанных в пункте 9 настоящего Положения.
13. Отделение социальной защиты населения регистрирует заявление в день поступления заявления и приложенных к нему документов (копий документов), указанных в пункте 9 настоящего Положения, с указанием номера и даты в журнале регистрации таких заявлений.
14. Отделение социальной защиты населения осуществляет проверку комплектности документов (копий документов), указанных в пункте 9 настоящего Положения, в течение 5 рабочих дней со дня их поступления.
15. Отделение социальной защиты населения не позднее 3 рабочих дней со дня истечения срока, установленного пунктом 14 настоящего Положения, направляет в порядке межведомственного информационного взаимодействия запросы:
1) в органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области в целях получения:
а) сведений о нахождении утраченного жилого помещения в границах зон чрезвычайной ситуации;
б) сведений о признании жилого помещения утраченным;
в) сведений о признании жилого помещения непригодным для проживания;
г) сведений о выводе жилого помещения, признанного непригодным для проживания, из состава жилого фонда муниципального образования Ульяновской области;
д) сведений о договоре социального найма утраченного жилого помещения - в случае обращения гражданина, явившегося нанимателем утраченного жилого помещения по договору социального найма;
2) в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области (далее - Управление Росреестра по Ульяновской области) в целях получения:
а) сведений о наличии (отсутствии) у гражданина и членов его семьи в собственности иных жилых помещений, пригодных для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания;
б) сведений о государственной регистрации права собственности на утраченное жилое помещение и сведений о его правообладателе;
3) в Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ульяновской области (далее - Главное управление МЧС России по Ульяновской области) в целях получения сведений о регистрации пострадавшего гражданина и членов его семьи по месту жительства в утраченном жилом помещении на день введения режима чрезвычайной ситуации - в случае обращения пострадавшего гражданина, указанного в подпункте "в" пункта 6 Правил.
16. Отделение социальной защиты населения в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления и документов (копий документов) формирует списки семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникших на территории Ульяновской области (далее - Списки), оформленные в соответствии с приложением N 3 к Правилам.
17. Основаниями для отказа во включении гражданина в Списки являются:
отсутствие у гражданина права на получение выплаты в связи с несоответствием условиям, указанным в подпунктах "а"-"в" пункта 6 Правил;
представление неполного пакета документов (копий документов), предусмотренных пунктом 9 настоящего Положения.
Уведомление об отказе во включении в Списки с обоснованием причин такого отказа отделение социальной защиты населения направляет гражданину в течение 10 рабочих дней со дня поступления сведений, указанных в пункте 15 настоящего Положения, регистрируемым почтовым отправлением.
Гражданин вправе повторно обратиться в отделение социальной защиты населения после устранения причин, явившихся основанием для отказа в удовлетворении заявления.
18. Отделения социальной защиты населения направляют Списки в Министерство по мере их формирования, но не позднее каждого вторника и четверга.
19. Министерство формирует единый список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникших на территории Ульяновской области (далее - Единый список), по мере поступления Списков, но не реже одного раза в неделю, и направляет его в уполномоченный орган, который осуществляет согласование Единого списка с Управлением Росреестра по Ульяновской области и Главным управлением МЧС России по Ульяновской области.
20. Согласованный с Управлением Росреестра по Ульяновской области и Главным управлением МЧС России по Ульяновской области Единый список в течение 1 рабочего дня со дня его согласования представляется на утверждение Губернатору Ульяновской области.
Утверждённый Губернатором Ульяновской области Единый список в соответствии с требованиями, установленными Правилами, в течение 5 рабочих дней направляется в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации для определения предельного объёма бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации на финансовое обеспечение реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
21. В течение 3 рабочих дней со дня утверждения Единого списка Министерство формирует и направляет в отделения социальной защиты населения для извещения граждан выписку из Единого списка (далее - выписка) в разрезе каждого муниципального образования Ульяновской области.
22. В течение 5 рабочих дней со дня поступления выписки отделение социальной защиты населения направляет гражданину регистрируемым почтовым отправлением уведомление о предоставлении выплаты либо по желанию гражданина, выраженному в заявлении, выдаёт ему указанное уведомление непосредственно при посещении отделения социальной защиты населения.
23. Для получения выплаты граждане представляют в уполномоченный орган:
1) в случае приобретения жилого помещения по договору купли-продажи:
а) заявление о перечислении выплаты с указанием реквизитов счёта продавца жилого помещения (далее - продавец), открытого в кредитной организации;
б) копию договора купли-продажи жилого помещения (договора купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа) (далее - договор на жилое помещение);
в) выписку из Единого государственного реестра недвижимости, содержащую информацию о правах гражданина на жилое помещение (за исключением случая, когда договором купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа предусмотрено, что право собственности на приобретаемое жилое помещение переходит к гражданину после полной выплаты цены договора);
г) выписку на приобретаемое жилое помещение из Единого государственного реестра недвижимости (в случае, когда договором купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа предусмотрено, что право собственности переходит к гражданину после полной выплаты цены договора);
д) отчёт об оценке приобретаемого жилого помещения в соответствии с требованиями Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации";
е) подлинник и копию документа, подтверждающего оплату части стоимости приобретаемого жилого помещения, превышающей размер выплаты;
2) в случае участия в долевом строительстве многоквартирного дома:
а) заявление о перечислении выплаты с указанием реквизитов счёта организации, осуществляющей строительство многоквартирного дома (далее - застройщик);
б) копию договора участия в долевом строительстве, прошедшего государственную регистрацию в Управлении Росреестра по Ульяновской области;
в) документ, содержащий сведения о внесённой сумме в счёт уплаты цены договора участия в долевом строительстве и об оставшейся неуплаченной сумме по договору;
г) подлинник и копию документа, подтверждающего оплату части стоимости доли в праве общей собственности на жилое помещение, превышающей размер выплаты;
3) в случае строительства индивидуального жилого дома, осуществляемого с привлечением организации или индивидуального предпринимателя, осуществляющих строительство объекта индивидуального жилищного строительства (далее - организация, осуществляющая строительство объекта индивидуального жилищного строительства):
а) заявление, составленное по форме, установленной приложением N 2 к настоящему Положению;
б) копию разрешения на строительство индивидуального жилого дома либо уведомления о планируемом строительстве, указанного в пункте 2 части 7 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), выданного лицу, получившему уведомление;
в) подлинник и копию договора строительного подряда с организацией, осуществляющей строительство объекта индивидуального жилищного строительства, соответствующей требованиям статьи 52 ГрК РФ (далее - договор подряда), который должен содержать данные о площади индивидуального жилого дома, его этажности, материале фундамента, стен и кровли, виде отопления, а также график проведения работ, срок окончания строительства и стоимость выполняемых работ, локальный сметный расчёт;
г) копию документа, подтверждающего право собственности, постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, безвозмездного пользования или аренды на земельный участок, на котором осуществляется строительство объекта индивидуального жилищного строительства.
24. В случае если цена договора на жилое помещение превышает размер выплаты, уполномоченным органом предоставляется выплата в размере, установленном в уведомлении о предоставлении выплаты.
В случае если сумма фактических расходов на приобретение (строительство) жилого помещения меньше размера выплаты, уполномоченным органом предоставляется выплата в соответствии с договором на жилое помещение.
25. Документы (копии документов), указанные в пункте 23 настоящего Положения, представляются гражданами в уполномоченный орган непосредственно при его посещении или направляются регистрируемым почтовым отправлением.
Должностные лица уполномоченного органа сверяют копии документов с их подлинниками и возвращают гражданам подлинники документов.
26. Уполномоченный орган отказывает гражданам в перечислении выплаты, если не представлены (представлены не в полном объёме) документы (копии документов), указанные в пункте 23 настоящего Положения.
В случае отказа в перечислении выплаты уполномоченный орган направляет гражданину регистрируемым почтовым отправлением уведомление об отказе в перечислении выплаты.
27. Перечисление выплаты осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня доведения бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области на указанные цели, до конкретных получателей бюджетных средств и предоставления гражданами документов (копий документов), указанных в пункте 23 настоящего Положения.
Выплата перечисляется на банковский счёт продавца, застройщика, организации, осуществляющей строительство объекта индивидуального жилищного строительства, в соответствии с договором на жилое помещение.
В случае строительства индивидуального жилого дома перечисляется 50 процентов от цены договора подряда, но не более 50 процентов размера выплаты на банковский счёт организации, осуществляющей строительство объекта индивидуального жилищного строительства. Оставшаяся часть перечисляется после представления в уполномоченный орган гражданином уведомления о завершении возведения фундамента, наружных и внутренних стен и перегородок (далее - уведомление) и акта организации, уполномоченной на осуществление строительного контроля.
28. Приобретённые (построенные) за счёт выплаты жилые помещения оформляются в общую долевую собственность всех граждан, учтённых при расчёте размера выплаты.
29. Жилое помещение, приобретаемое (построенное) за счёт выплаты, должно отвечать следующим требованиям:
1) должно являться жилым домом, частью жилого дома или отдельной квартирой;
2) не должно быть признанным непригодным для проживания, признанным подлежащим капитальному ремонту; многоквартирный жилой дом, в котором приобретается жилое помещение, не должен быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
3) не должно находиться в границах зон затопления (подтопления);
4) совокупная площадь приобретённых (построенных) за счёт выплаты жилых помещений должна быть не менее общей площади жилого помещения, исходя из которой рассчитан размер выплаты в соответствии с пунктом 7 настоящего Положения.
30. В случае установления факта представления гражданином и (или) членами его семьи недостоверных документов (копий документов) и (или) сведений уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушений составляет акт о нарушении гражданином условий и целей предоставления выплаты, в котором указываются выявленные нарушения и сроки их устранения, и в течение 1 рабочего дня со дня составления такого акта направляет его гражданину регистрируемым почтовым отправлением.
31. Мера социальной поддержки считается предоставленной гражданину со дня перечисления уполномоченным органом выплаты на счёт продавца, застройщика, организации, осуществляющей строительство объекта индивидуального жилищного строительства, в соответствии с пунктом 27 настоящего Положения.
32. В целях контроля за выполнением условий, указанных в пункте 29 настоящего Положения, уполномоченный орган в течение двух месяцев со дня предоставления выплаты либо окончания долевого строительства многоквартирного дома или строительства индивидуального жилого дома запрашивает в порядке межведомственного электронного взаимодействия из Единого государственного реестра недвижимости информацию о приобретённых (построенных) жилых помещениях.
В случае строительства индивидуального жилого дома, выполняемого с привлечением организации, осуществляющей строительство объекта индивидуального жилищного строительства, строительный контроль осуществляет Агентство регионального государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ульяновской области (далее - Агентство).
Уведомление, указанное в пункте 27 настоящего Положения, направляется гражданином в отделение социальной защиты, в течение 5 рабочих дней после завершения возведения фундамента, наружных, внутренних стен и перегородок, но не позднее 6 месяцев после получения выплаты.
При получении от гражданина уведомления, указанного в пункте 27 настоящего Положения, уполномоченный орган направляет информацию в Агентство, которое в течение 10 рабочих дней со дня получения от уполномоченного органа уведомления, указанного в пункте 27 настоящего Положения, осуществляет выездную проверку соответствия построенного объекта информации, указанной в таком уведомлении. В случае непредставления гражданином уведомления, указанного в пункте 27 настоящего Положения, в течение 6 месяцев после получения выплаты отделение социальной защиты направляет информацию в Агентство для осуществления соответствующей проверки.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.