Приложение N 1. Положение об Агентстве государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области

Приложение N 1
к постановлению Правительства
Ульяновской области
от 15 июля 2020 г. N 15/370-П

Положение
об Агентстве государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области

С изменениями и дополнениями от:

19 ноября 2020 г., 23 декабря 2021 г., 27 января 2022 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Пункт 1.1 изменен с 25 декабря 2021 г. - Постановление Правительства Ульяновской области от 23 декабря 2021 г. N 21/685-П

См. предыдущую редакцию

1.1. Агентство государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области (далее также - Агентство) является исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, уполномоченным осуществлять на территории Ульяновской области региональный государственный строительный надзор, региональный государственный жилищный контроль (надзор) (далее - региональный государственный жилищный надзор), региональный государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и региональный государственный контроль (надзор) за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной с привлечением средств членов кооперативов для строительства многоквартирных домов.

В систему управления Агентства входит Областное автономное учреждение "Ульяновскгосэкспертиза" (далее - подведомственное учреждение).

1.2. Агентство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Ульяновской области, законами Ульяновской области, указами и распоряжениями Губернатора Ульяновской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Ульяновской области, а также настоящим Положением.

1.3. Агентство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с иными государственными органами Ульяновской области, федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти других субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, общественными объединениями и иными организациями, а также с гражданами в установленном законом порядке.

1.4. Агентство является юридическим лицом, имеет лицевые счета, открываемые в установленном законодательством порядке, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, а также другие необходимые для своей деятельности печати, штампы и бланки.

1.5. Имущество Агентства является государственной собственностью Ульяновской области и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

1.6. Финансовое обеспечение деятельности Агентства осуществляется за счёт бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на основе бюджетной сметы. Агентство осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета Ульяновской области.

1.7. Место нахождения Агентства: г. Ульяновск.

1.8. Сокращённое наименование Агентства: Госнадзор Ульяновской области.

2. Полномочия Агентства

Агентство осуществляет следующие полномочия:

Информация об изменениях:

Пункт 2.1 изменен с 25 декабря 2021 г. - Постановление Правительства Ульяновской области от 23 декабря 2021 г. N 21/685-П

См. предыдущую редакцию

2.1. В сфере отношений, регулируемых законодательством о градостроительной деятельности и законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости:

1) осуществляет на территории Ульяновской области региональный государственный строительный надзор в соответствии с положением, утверждаемым Правительством Ульяновской области, и общими требованиями к организации и осуществлению регионального государственного строительного надзора, утверждаемыми Правительством Российской Федерации;

2) утратил силу с 25 декабря 2021 г. - Постановление Правительства Ульяновской области от 23 декабря 2021 г. N 21/685-П

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

3) выдаёт заключение о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям, указанным в части 16 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, если при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства не были допущены нарушения требований, указанных в части 16 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, либо такие нарушения были устранены до дня окончания выездной проверки, проводимой по основаниям, предусмотренным пунктами 5 или 6 части 1 статьи 57 Федерального закона 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" либо отказывает в выдаче такого заключения;

4) осуществляет на территории Ульяновской области региональный государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с положением, утверждаемым Правительством Ульяновской области;

5) осуществляет региональный государственный контроль (надзор) за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома;

6) утратил силу с 25 декабря 2021 г. - Постановление Правительства Ульяновской области от 23 декабря 2021 г. N 21/685-П

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

7) выдаёт заключение о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частями 1.1 и 2 статьи 3, а также статьями 20 и 21 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", или отказ в выдаче такого заключения.

Информация об изменениях:

Пункт 2.2 изменен с 25 декабря 2021 г. - Постановление Правительства Ульяновской области от 23 декабря 2021 г. N 21/685-П

См. предыдущую редакцию

2.2. В сфере жилищных отношений:

1) осуществляет региональный государственный жилищный надзор;

2) осуществляет лицензирование предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, региональный государственный лицензионный контроль за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами;

3) утратил силу с 25 декабря 2021 г. - Постановление Правительства Ульяновской области от 23 декабря 2021 г. N 21/685-П

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

4) взаимодействует с органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, уполномоченными на осуществление муниципального жилищного контроля, в порядке, установленном статьёй 20 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

2.3. Осуществляет функции и полномочия учредителя подведомственного учреждения, в том числе:

1) утверждает устав, планы, программы деятельности подведомственного учреждения;

2) определяет кадровую политику подведомственного учреждения посредством назначения его руководителя, контролирует выполнение им условий трудового договора;

3) определяет порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности подведомственного учреждения.

2.4. Утратил силу с 1 апреля 2022 г. - Постановление Правительства Ульяновской области от 27 января 2022 г. N 1/66-П

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

2.5. Направляет в уполномоченный Правительством Ульяновской области исполнительный орган государственной власти Ульяновской области предложения для разработки Программы управления государственной собственностью Ульяновской области на очередной год, внесения в неё изменений, а также сведения, необходимые для формирования отчёта об использовании государственного имущества, находящегося в государственной собственности Ульяновской области, за прошедший год.

2.6. Обеспечивает разработку и принятие проектов правовых актов по вопросам, относящимся к установленным сферам деятельности.

Информация об изменениях:

Пункт 2.7 изменен с 1 апреля 2022 г. - Постановление Правительства Ульяновской области от 27 января 2022 г. N 1/66-П

См. предыдущую редакцию

2.7. Осуществляет от имени Ульяновской области юридические действия, направленные на защиту прав и законных интересов Ульяновской области в установленных сферах деятельности Агентства.

2.8. Осуществляет функции государственного заказчика при осуществлении закупок для обеспечения нужд Агентства.

2.9. Планирует кадровую политику и формирует с этой целью кадровый резерв, развивает кадровый потенциал Агентства.

2.10. Ведёт бухгалтерский учёт финансово-хозяйственных операций Агентства, составляет годовую и промежуточную бухгалтерскую (финансовую) отчётность, а также оперативно-статистическую отчётность и представляет её в соответствующие органы в установленном порядке.

2.11. Обеспечивает хранение, комплектование, учёт и использование архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Агентства.

2.12. Обеспечивает защиту в Агентстве государственной и иной охраняемой законом тайны.

2.13. Обеспечивает выполнение в Агентстве работ по мобилизационной подготовке и мобилизации, воинскому учёту, бронированию военнообязанных.

2.14. Реализует меры в области профилактики терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений, принимает меры по выявлению и устранению факторов, способствующих возникновению и распространению идеологии терроризма, а также обеспечивает соблюдение требований к антитеррористической защищённости объектов, находящихся в ведении Агентства.

2.15. Участвует в пределах своей компетенции в противодействии коррупции.

2.16. Обеспечивает в процессе осуществления своих полномочий приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках на территории Ульяновской области в установленной сфере деятельности.

2.17. Создаёт условия для внедрения цифровых технологий в Ульяновской области в установленных сферах деятельности.

2.18. Рассматривает обращения граждан и организаций в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

2.19. Оказывает в пределах своей компетенции поддержку организаторам добровольческой (волонтёрской) деятельности и добровольческим (волонтёрским) организациям.

2.20. Оказывает бесплатную юридическую помощь в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Ульяновской области.

3. Права Агентства

Агентство в процессе осуществления возложенных на него полномочий имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесённым к компетенции Агентства;

2) привлекать к решению вопросов, отнесённых к компетенции Агентства, работников подведомственного учреждения;

3) вносить на рассмотрение Губернатора Ульяновской области и Правительства Ульяновской области предложения по вопросам, относящимся к компетенции Агентства;

4) создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы) для рассмотрения вопросов, относящихся к компетенции Агентства;

5) организовывать выпуск изданий, информационных, справочных методических и иных материалов по вопросам, относящимся к компетенции Агентства;

6) приглашать для проработки вопросов, отнесённых к компетенции Агентства, научные и иные организации, научных работников и специалистов;

7) привлекать независимых экспертов для получения консультаций по вопросам, отнесённым к компетенции Агентства;

8) учреждать ведомственные формы поощрения (грамоты благодарственные письма).

Агентство осуществляет и иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ульяновской области.

4. Организация деятельности Агентства

Информация об изменениях:

Пункт 4.1 изменен с 26 ноября 2020 г. - Постановление Правительства Ульяновской области от 19 ноября 2020 г. N 24/674-П

См. предыдущую редакцию

4.1. Агентство возглавляет руководитель Агентства государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области (далее - руководитель Агентства), назначаемый на должность Губернатором Ульяновской области по согласованию с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и освобождаемый от должности Губернатором Ульяновской области (в случаях, предусмотренных статьями 27 и 37 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", по согласованию с указанным Министерством).

4.2. Руководитель Агентства имеет двух заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности руководителем Агентства.

4.3. В случае временного отсутствия руководителя Агентства его обязанности исполняет один из заместителей руководителя Агентства в соответствии с распоряжением Губернатора Ульяновской области.

4.4. Руководитель Агентства:

1) организует деятельность Агентства и несёт персональную ответственность за надлежащее исполнение возложенных на Агентство функций и полномочий, результаты его деятельности;

2) осуществляет общее руководство деятельностью Агентства на основе единоначалия, даёт государственным гражданским служащим и работникам Агентства обязательные для исполнения поручения и указания и организует контроль за их исполнением;

3) подписывает приказы и распоряжения Агентства, а также заключаемые Агентством соглашения (договоры);

4) представляет Агентство без доверенности в федеральных государственных органах, государственных органах субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления и организациях, а также в суде;

5) утверждает бюджетную смету Агентства, обеспечивает соблюдение в Агентстве финансовой и учётной дисциплины, подписывает финансовые документы, заключает договоры, выдаёт доверенности;

6) разрабатывает кадровую политику Агентства и несёт персональную ответственность за её реализацию. Обеспечивает проведение аттестации, организацию профессионального развития государственных гражданских служащих и дополнительного профессионального образования работников Агентства;

7) утверждает штатное расписание Агентства;

8) утверждает положения о структурных подразделениях Агентства, должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции работников Агентства, назначает на должности освобождает от должности государственных гражданских служащих и работников Агентства;

9) утверждает служебный распорядок и правила внутреннего трудового распорядка Агентства;

10) ходатайствует о представлении государственных гражданских служащих и работников Агентства к награждению государственными наградами Российской Федерации, наградами Ульяновской области и применяет к ним меры материального и морального поощрения;

11) принимает решения о применении к государственным гражданским служащим и работникам Агентства дисциплинарных взысканий;

12) организует рациональную расстановку и правильную организацию труда государственных гражданских служащих и работников Агентства;

13) осуществляет оперативное управление закреплённым за Агентством имуществом, обеспечивает сохранность закреплённого за Агентством на праве оперативного управления и вновь приобретённого имущества, включая оборудование и другие материальные средства;

14) представляет Губернатору Ульяновской области предложения по вопросам составления проекта областного бюджета Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период в части финансового обеспечения деятельности Агентства и подведомственного учреждения;

15) информирует на регулярной основе Губернатора Ульяновской области и Правительство Ульяновской области о деятельности Агентства;

16) представляет Губернатору Ульяновской области ежегодный план деятельности Агентства, прогнозные значения показателей, характеризующих результативность деятельности Агентства, а также отчёт о достижении указанных значений;

Информация об изменениях:

Подпункт 17 изменен с 25 декабря 2021 г. - Постановление Правительства Ульяновской области от 23 декабря 2021 г. N 21/685-П

См. предыдущую редакцию

17) обеспечивает соблюдение в Агентстве требований пожарной безопасности, требований охраны труда и санитарно-эпидемиологических требований к условиям труда;

18) осуществляет комплекс мер по гражданской обороне, мобилизационной подготовке, а также защите информации, образующейся в процессе деятельности Агентства;

19) организует в пределах своей компетенции деятельность по профилактике коррупции в Агентстве;

20) осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ульяновской области.

4.5. В Агентстве создаётся коллегия, основной задачей которой является выработка решений по важнейшим вопросам, связанным с осуществлением возложенных на Агентство полномочий.

В состав коллегии входят руководитель Агентства, который по должности является её председателем, заместители руководителя Агентства, руководители структурных подразделений Агентства, а также по согласованию руководители других исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, руководители организаций, научные работники.

Состав коллегии утверждается руководителем Агентства.

По результатам обсуждения вопросов на заседаниях коллегии принимаются решения, которые отражаются в протоколах заседаний коллегии.

5. Создание, реорганизация и ликвидация Агентства

Агентство создаётся, реорганизуется и ликвидируется в установленном законодательством порядке.