Постановление Правительства Ульяновской области от 11 февраля 2020 г. N 49-П "Об утверждении Правил определения объёма и предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области Ассоциации "Совет муниципальных образований Ульяновской области"

С изменениями и дополнениями от:

30 июля 2020 г., 17 июня 2021 г., 26 августа 2022 г.

В соответствии со статьёй 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Ульяновской области постановляет:

1. Предоставить субсидии из областного бюджета Ульяновской области Ассоциации "Совет муниципальных образований Ульяновской области".

2. Утвердить прилагаемые Правила определения объёма и предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области Ассоциации "Совет муниципальных образований Ульяновской области".

3. Финансовое обеспечение расходного обязательства, связанного с исполнением настоящего постановления, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств на предоставление указанных субсидий, доведённых до Правительства Ульяновской области как получателя средств областного бюджета Ульяновской области.

4. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Ульяновской области от 25.07.2011 N 330-П "О предоставлении субсидий из областного бюджета Ульяновской области Совету муниципальных образований Ульяновской области";

постановление Правительства Ульяновской области от 06.10.2011 N 476-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 25.07.2011 N 330-П";

постановление Правительства Ульяновской области от 10.09.2012 N 418-П "О внесении изменения в постановление Правительства Ульяновской области от 25.07.2011 N 330-П";

абзац шестой постановления Правительства Ульяновской области от 26.07.2013 N 323-П "О признании утратившими силу постановления и отдельных положений постановлений Правительства Ульяновской области";

постановление Правительства Ульяновской области от 20.08.2013 N 369-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 25.07.2011 N 330-П";

постановление Правительства Ульяновской области от 20.08.2014 N 369-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 25.07.2011 N 330-П";

постановление Правительства Ульяновской области от 07.10.2015 N 500-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 25.07.2011 N 330-П";

пункт 1 постановления Правительства Ульяновской области от 27.07.2016 N 353-П "О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Правительства Ульяновской области";

постановление Правительства Ульяновской области от 27.10.2016 N 513-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 25.07.2011 N 330-П";

постановление Правительства Ульяновской области от 26.12.2017 N 683-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 25.07.2011 N 330-П".

5. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Председатель Правительства области

А.А. Смекалин

Утверждены
постановлением Правительства
Ульяновской области
от 11 февраля 2020 г. N 49-П

Правила
определения объёма и предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области Ассоциации "Совет муниципальных образований Ульяновской области"

С изменениями и дополнениями от:

30 июля 2020 г., 17 июня 2021 г., 26 августа 2022 г.

1. Настоящие Правила устанавливают порядок определения объёма и предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области Ассоциации "Совет муниципальных образований Ульяновской области" (далее - субсидии, Совет соответственно).

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен с 24 июня 2021 г. - Постановление Правительства Ульяновской области от 17 июня 2021 г. N 244-П

См. предыдущую редакцию

2. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, доведённых до Правительства Ульяновской области (далее - Правительство) как получателя средств областного бюджета Ульяновской области.

Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в установленных Министерством финансов Ульяновской области порядке и объёме при составлении проекта закона Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период (о внесении изменений в закон Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период).

3. Субсидии предоставляются Совету в целях финансового обеспечения его затрат в связи с осуществлением на безвозмездной основе:

1) деятельности в области правового просвещения населения, оказания юридической помощи гражданам, некоммерческим организациям, деятельности по защите прав и свобод человека и гражданина;

2) деятельности в области просвещения и содействия указанной деятельности, а также содействия духовному развитию личности;

3) деятельности в области развития институтов гражданского общества, общественного и местного самоуправления;

4) деятельности, направленной на получение молодёжью профессиональных знаний и навыков, а также деятельности в области поддержки общественно значимых молодёжных инициатив и молодёжных организаций.

4. Объём субсидий определяется исходя из объёма следующих затрат Совета, возникающих при осуществлении им видов деятельности, указанных в пункте 3 настоящих Правил:

Информация об изменениях:

Подпункт 1 изменен с 30 августа 2022 г. - Постановление Правительства Ульяновской области от 26 августа 2022 г. N 490-П

См. предыдущую редакцию

1) затрат, связанных с оплатой труда работников Совета (далее - работники), за исключением затрат, связанных с осуществлением стимулирующих выплат в форме премий и иных поощрительных выплат; затрат, связанных с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное обеспечение работников, в Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование работников на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Ульяновской области на обязательное медицинское страхование работников, в Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также затрат, связанных с возмещением расходов, возникающих в случае направления работников в служебные командировки. При этом:

объём затрат Совета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в связи с оплатой труда руководителя, заместителя руководителя и главного бухгалтера Совета (без учёта указанных страховых взносов) не должен превышать размеров, установленных правовым актом Правительства;

к числу затрат Совета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, не относятся затраты в связи с оплатой труда работников, принимаемых на работу сверх штатной численности работников, установленной по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении Совету субсидий (далее - Соглашение), а также затраты, возникающие в связи с принятием Советом решений об увеличении размера оплаты труда работников, если такие решения приводят к увеличению размера фонда оплаты труда работников, установленного по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения;

Информация об изменениях:

Подпункт 2 изменен с 4 августа 2020 г. - Постановление Правительства Ульяновской области от 30 июля 2020 г. N 424-П

См. предыдущую редакцию

2) затрат, связанных с оплатой приобретаемых компьютеров и офисной техники и запасных частей к ним, программного обеспечения, работ по ремонту компьютеров и офисной техники, оплатой приобретаемых офисной мебели, хозяйственного инвентаря, расходных материалов, канцелярских товаров и горюче-смазочных материалов, работ по ремонту офисной мебели, а также оплатой коммунальных услуг и услуг связи;

3) затрат, связанных с подготовкой и изданием методических пособий по вопросам, относящимся к видам деятельности, указанным в пункте 3 настоящих Правил;

4) затрат, связанных с организацией и проведением тематических семинаров, конференций, а также иных мероприятий, организуемых и проводимых в процессе осуществления видов деятельности, указанных в пункте 3 настоящих Правил;

Информация об изменениях:

Пункт 4 дополнен подпунктом 5 с 30 августа 2022 г. - Постановление Правительства Ульяновской области от 26 августа 2022 г. N 490-П

5) затрат, связанных с возмещением работникам Совета, направленным в служебные командировки, расходов, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Пункт 5 изменен с 30 августа 2022 г. - Постановление Правительства Ульяновской области от 26 августа 2022 г. N 490-П

См. предыдущую редакцию

5. По состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения, Совет должен соответствовать следующим требованиям:

1) у Совета должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) у Совета должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет Ульяновской области субсидий, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами Ульяновской области, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Ульяновской областью;

3) утратил силу с 24 июня 2021 г. - Постановление Правительства Ульяновской области от 17 июня 2021 г. N 244-П

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

4) Совет не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к нему другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не должна быть введена процедура, применяемая в деле о банкротстве;

5) Совет не должен получать средства областного бюджета Ульяновской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами Ульяновской области на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил;

6) деятельность Совета не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

7) Совету не должно быть назначено административное наказание за нарушение условий предоставления иных субсидий из областного бюджета Ульяновской области, если срок, в течение которого Совет считается подвергнутым такому наказанию, не истёк.

6. Для получения субсидий Совет представляет в Правительство:

1) заявку на получение субсидий, составленную в произвольной письменной форме и подписанную руководителем Совета;

2) копии учредительных документов Совета и свидетельство о его государственной регистрации, заверенные руководителем Совета;

3) смету затрат Совета, указанных в пункте 4 настоящих Правил;

Информация об изменениях:

Пункт 6 дополнен подпунктом 3.1 с 30 августа 2022 г. - Постановление Правительства Ульяновской области от 26 августа 2022 г. N 490-П

3.1) справку о штатной численности и размере фонда оплаты труда работников по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения, подписанную руководителем Совета;

4) план-график мероприятий, проводимых Советом в связи с осуществлением видов деятельности, указанных в пункте 3 настоящих Правил, содержащий описание этих мероприятий и сроки их проведения, утверждённый руководителем Совета;

Информация об изменениях:

Подпункт 5 изменен с 24 июня 2021 г. - Постановление Правительства Ульяновской области от 17 июня 2021 г. N 244-П

См. предыдущую редакцию

5) справку налогового органа об исполнении Советом по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения, обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

Информация об изменениях:

Подпункт 6 изменен с 24 июня 2021 г. - Постановление Правительства Ульяновской области от 17 июня 2021 г. N 244-П

См. предыдущую редакцию

6) справку о соответствии Совета по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения, требованиям, установленным подпунктами 2-7 пункта 5 настоящих Правил.

7. Правительство в течение 15 рабочих дней со дня поступления документов (копий документов), указанных в пункте 6 настоящих Правил, осуществляет проверку соответствия Совета требованиям, установленным пунктом 5 настоящих Правил, а также комплектности представленных документов (копий документов), полноты и достоверности содержащихся в них сведений посредством изучения информации, размещённой в форме открытых данных на официальных сайтах уполномоченных государственных органов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", направления в уполномоченные государственные органы запросов, наведения справок, а также использования иных форм проверки, не противоречащих законодательству Российской Федерации, и принимает решение о предоставлении Совету субсидий и заключении с ним Соглашения или об отказе в предоставлении субсидий. О принятом решении Правительство уведомляет Совет в письменной форме не позднее 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения. При этом в случае принятия Правительством решения об отказе в предоставлении субсидий в уведомлении излагаются обстоятельства, послужившие основанием для его принятия. Уведомление должно быть произведено в форме, обеспечивающей возможность подтверждения факта уведомления.

Основаниями для принятия Правительством решения об отказе в предоставлении субсидий являются:

1) несоответствие Совета требованиям, установленным пунктом 5 настоящих Правил;

2) представление Советом документов (копий документов), указанных в пункте 6 настоящих Правил, не в полном объёме либо с нарушением предъявляемых к ним требований, а равно наличие в таких документах (копиях документов) неполных и (или) недостоверных сведений.

Информация об изменениях:

Пункт 8 изменен с 24 июня 2021 г. - Постановление Правительства Ульяновской области от 17 июня 2021 г. N 244-П

См. предыдущую редакцию

8. Субсидии предоставляются на основании Соглашения, заключаемого Правительством с Советом в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Ульяновской области, не позднее 10 дней со дня принятия Правительством решения о предоставлении Совету субсидий и заключения с ним Соглашения. Соглашение должно в том числе содержать:

1) сведения об объёме субсидий, целях, условиях и порядке их предоставления, а также о сроке перечисления;

2) утратил силу с 24 июня 2021 г. - Постановление Правительства Ульяновской области от 17 июня 2021 г. N 244-П

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

3) значения результатов предоставления субсидий;

4) утратил силу с 24 июня 2021 г. - Постановление Правительства Ульяновской области от 17 июня 2021 г. N 244-П

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Подпункт 5 изменен с 30 августа 2022 г. - Постановление Правительства Ульяновской области от 26 августа 2022 г. N 490-П

См. предыдущую редакцию

5) согласие Совета на осуществление Правительством проверок соблюдения им условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий, в том числе в части достижения результатов их предоставления, а также на осуществление органами государственного и финансового контроля проверок в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также запрет приобретения за счёт субсидий иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

Информация об изменениях:

Подпункт 6 изменен с 30 августа 2022 г. - Постановление Правительства Ульяновской области от 26 августа 2022 г. N 490-П

См. предыдущую редакцию

6) обязанность Совета включать в договоры (соглашения), заключённые в целях исполнения обязательств по Соглашению, условие о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по указанным договорам (соглашениям), за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах (далее - контрагенты), на осуществление Правительством проверок соблюдения ими условий и порядка, установленных при предоставлении субсидий, в том числе в части достижения результата их предоставления, а также на осуществление органами государственного финансового контроля проверок в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и условие о запрете приобретения контрагентами, являющимися юридическими лицами, за счёт субсидий иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

В случае уменьшения Правительству ранее доведённых до него лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, приводящего к невозможности предоставления Совету субсидий в объёме, сведения о котором содержатся в Соглашении, в Соглашение подлежат включению условия о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения в случае недостижения Правительством и Советом согласия о таких новых условиях.

Информация об изменениях:

Пункт 9 изменен с 30 августа 2022 г. - Постановление Правительства Ульяновской области от 26 августа 2022 г. N 490-П

См. предыдущую редакцию

9. Результатами предоставления субсидий являются:

1) количество проведённых пленарных заседаний сессий Совета региональных, местных властей и сообществ в Ульяновской области с участием представителей некоммерческих организаций;

2) количество изданных информационно-методических пособий (материалов) по вопросам развития институтов гражданского общества, общественного и местного самоуправления, а также в области просвещения граждан;

3) количество выездных проведённых (в том числе в режиме видеоконференцсвязи) семинаров по вопросам, возникающим в связи с осуществлением местного самоуправления, проведённых в муниципальных образованиях Ульяновской области;

4) количество материалов и сообщений о пленарных заседаниях сессий Совета региональных, местных властей и сообществ в Ульяновской области, опубликованных в средствах массовой информации и размещённых в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

5) число участников мероприятий, проведённых Советом в процессе осуществления видов деятельности, указанных в пункте 3 настоящих Правил.

6) количество разработанных модельных (типовых) муниципальных правовых актов.

Совет ежеквартально не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим кварталом, предоставляет в Правительство отчёт об осуществлении затрат, источником финансового обеспечения которых являлись субсидии, и отчёт о достижении значений результатов предоставления субсидий, составленные по форме, определённой типовой формой соглашения о предоставлении субсидий из областного бюджета Ульяновской области юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, которая установлена Министерством финансов Ульяновской области.

Информация об изменениях:

Пункт 10 изменен с 24 июня 2021 г. - Постановление Правительства Ульяновской области от 17 июня 2021 г. N 244-П

См. предыдущую редакцию

10. Правительство перечисляет субсидии на лицевой счёт, открытый Совету в Министерстве финансов Ульяновской области, в сроки, установленные Соглашением.

Информация об изменениях:

Пункт 11 изменен с 1 января 2023 г. - Постановление Правительства Ульяновской области от 26 августа 2022 г. N 490-П

См. предыдущую редакцию

11. Правительство обеспечивает соблюдение Советом условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий. Правительство и органы государственного финансового контроля осуществляют проверки, указанные в подпунктах 5 и 6 пункта 8 настоящих Правил.

Правительство и Министерство финансов Ульяновской области осуществляют мониторинг достижения результата предоставления субсидий исходя из достижения значений результата предоставления субсидий и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидий (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации).

Информация об изменениях:

Пункт 12 изменен с 30 августа 2022 г. - Постановление Правительства Ульяновской области от 26 августа 2022 г. N 490-П

См. предыдущую редакцию

12. В случае нарушения Советом, а равно контрагентами условий, установленных при предоставлении субсидий, или установления факта предоставления Советом ложных либо намеренно искажённых сведений, выявленного в том числе по результатам проведённых Правительством или органом государственного финансового контроля проверок, субсидии (средства, полученные контрагентами за счёт субсидий) подлежат возврату в областной бюджет Ульяновской области в полном объёме.

В случае недостижения Советом или контрагентами результатов предоставления субсидий субсидии (средства, полученные контрагентами за счёт субсидий) подлежат возврату в областной бюджет Ульяновской области в объёме, определяемом по следующей формуле:

В = С х К, где:

В - объём субсидий (средств, полученных контрагентом за счёт субсидий), подлежащих возврату в областной бюджет Ульяновской области;

С - объём субсидий, предоставленных Совету (средств, полученных контрагентом за счёт субсидий);

К - значение коэффициента, применяемого для определения объёма субсидий, подлежащих возврату (далее - значение коэффициента возврата субсидий).

Значение коэффициента возврата субсидий рассчитывается по формуле:

; где:

- значение индекса, отражающего уровень недостижения планового i-го результата предоставления субсидий;

n - общее количество результатов предоставления субсидий.

Значение индекса, отражающего уровень недостижения планового i-го результата предоставления субсидий, рассчитывается по формуле:

, где:

Д - фактически достигнутое значение i-го результата предоставления субсидий по состоянию на отчётную дату;

П - плановое значение i-го результата предоставления субсидий, установленное Соглашением.

Правительство обеспечивает возврат субсидий (средств, полученных контрагентами) в областной бюджет Ульяновской области посредством направления Советом в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня установления хотя бы одного из обстоятельств, являющихся в соответствии с абзацами первым или вторым настоящего пункта основаниями для возврата субсидий в областной бюджет Ульяновской области, требования о возврате субсидий в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования.

Возврат субсидий (средств, полученных контрагентами за счёт субсидий) осуществляется на лицевой счёт Правительства с последующим перечислением в доход областного бюджета Ульяновской области в установленном законодательством порядке.

В случае отказа или уклонения Совета (контрагента) от добровольного возврата субсидий (средств, полученных контрагентом за счёт субсидий) в областной бюджет Ульяновской области Правительство принимает предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по их принудительному взысканию.

Информация об изменениях:

Пункт 13 изменен с 24 июня 2021 г. - Постановление Правительства Ульяновской области от 17 июня 2021 г. N 244-П

См. предыдущую редакцию

13. Субсидии, не использованные в текущем финансовом году, используются в очередном финансовом году на те же цели в соответствии с решением Правительства, согласованным с Министерством финансов Ульяновской области.

Приложение
к Правилам

                           ОТЧЁТ

    о достижении результатов предоставления субсидий Ассоциации

        "Совет муниципальных образований Ульяновской области"

Утратило силу с 24 июня 2021 г. - Постановление Правительства Ульяновской области от 17 июня 2021 г. N 244-П

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию