Постановление Администрации города Ульяновска от 23 марта 2012 г. N 1244 "О порядке ведения реестра расходных обязательств муниципального образования "город Ульяновск"

1.1. Реестр расходных обязательств муниципального образования "город Ульяновск" ведется с целью учета расходных обязательств муниципального образования "город Ульяновск" (далее - город Ульяновск) и определения объема средств бюджета города Ульяновска, необходимых для их исполнения.

Данные Реестра расходных обязательств муниципального образования "город Ульяновск" используются при формировании бюджета муниципального образования "город Ульяновск" (далее - бюджет города) на очередной финансовый год и плановый период, а также при определении в плановом периоде объема действующих и принимаемых расходных обязательств.

1.2. Понятия, используемые в настоящем Порядке:

- расходные обязательства муниципального образования "город Ульяновск" (далее - расходные обязательства) - обусловленные законом, иным нормативным правовым актом, договором или соглашением обязанности города Ульяновска или действующего от его имени казенного учреждения предоставить физическим или юридическим лицам, иному публично-правовому образованию, субъекту международного права средства бюджета города;

- реестр расходных обязательств муниципального образования "город Ульяновск" (далее - Реестр) - свод реестров расходных обязательств главных распорядителей бюджетных средств города Ульяновска, содержащий сводные данные по видам расходных обязательств в соответствии с закрепленными за ними полномочиями и объемами бюджетных ассигнований, необходимых для их исполнения;

- реестр расходных обязательств главного распорядителя бюджетных средств города Ульяновска (далее - фрагмент Реестра) - ведущийся главным распорядителем бюджетных средств города Ульяновска на постоянно обновляемой основе свод (перечень) муниципальных правовых актов и заключенных от имени муниципального образования договоров и соглашений, предусматривающих возникновение расходных обязательств города Ульяновска, подлежащих исполнению за счет средств бюджета города, с указанием объема бюджетных ассигнований, необходимых для их исполнения;

- действующие обязательства - расходные обязательства города Ульяновска, подлежащие исполнению в очередном финансовом году и плановом периоде за счет средств бюджета города, в объеме, определенном в соответствии с правовыми актами города Ульяновска, а также договорами и соглашениями, заключенными от имени города Ульяновска;

- бюджет действующих обязательств - объем бюджетных ассигнований, необходимый для исполнения действующих обязательств в очередном финансовом году и плановом периоде;

- принимаемые обязательства - уточнение объема действующих обязательств и включение новых видов расходных обязательств, обусловленных вступающими в силу правовыми актами, договорами и соглашениями, вводимыми или планируемыми (предлагаемыми) к ведению в очередном финансовом году и плановом периоде;

- бюджет принимаемых обязательств - объем бюджетных ассигнований, необходимый для исполнения принимаемых обязательств.

Иные понятия применяются в настоящем Порядке в значении, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

1.3. Расходные обязательства, не включенные в Реестр, не подлежат учету при формировании бюджета города на очередной финансовый год и плановый период.

2.1. В целях обеспечения сопоставимости и преемственности данных устанавливается единая (типовая) форма ведения Реестра согласно Приложению N 1 к настоящему Порядку. Реестр представляет собой перечень расходных обязательств с указанием:

2.2. Для формирования Реестра все расходные обязательства делятся на следующие группы:

- расходные обязательства, связанные с реализацией вопросов местного значения городского округа и полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- расходные обязательства, возникшие в результате реализации органами местного самоуправления городского округа делегированных полномочий за счет субвенций, переданных из областного бюджета;

- расходные обязательства, возникшие в результате решения органами местного самоуправления городского округа вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения, в соответствии со статьей 16.1 Федерального закона от 06 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2.3. Для определения объема бюджетных средств на исполнение расходных обязательств устанавливаются следующие методы расчета:

- плановый метод, при котором объем расходов в очередном финансовом году и плановом периоде устанавливается в соответствии с показателями, указанными в нормативных правовых актах, регламентирующих вопросы принятия и исполнения соответствующих расходных обязательств;

- индексный метод, при котором объем расходов в очередном финансовом году и плановом периоде определяется путем индексации объемов расходов текущего (отчетного) периода на коэффициент (повышающий или понижающий), влияющий на оценку прогнозируемого объема данных расходов;

- нормативный метод, при котором объем бюджетных ассигнований в очередном финансовом году и плановом периоде определяется на основе нормативов, утвержденных в соответствующих нормативных правовых актах.

3.1. В рамках ежегодно проводимой работы по составлению проекта бюджета города на очередной финансовый год и плановый период в порядке, утвержденном постановлением администрации города Ульяновска, формируются следующие виды Реестров:

- плановый - для составления проекта бюджета города на очередной финансовый год и плановый период;

- уточненный - для отражения объемов бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств, утвержденных решением Ульяновской Городской Думы о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период.

3.2. Главные распорядители бюджетных средств города Ульяновска (далее - Главные распорядители бюджетных средств) представляют в Финансовое управление администрации города Ульяновска (далее - Финансовое управление) фрагмент Реестра по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Порядку для формирования:

- планового Реестра не позднее 15 мая текущего финансового года;

- уточненного Реестра - после утверждения Ульяновской Городской Думой решения о бюджете города на очередной год и плановый период, не позднее 15 января очередного финансового года.

3.3. Главные распорядители бюджетных средств одновременно с фрагментом Реестра представляют в Финансовое управление:

3.4. Финансовое управление проверяет достоверность и правильность представленных главными распорядителями бюджетных средств фрагментов реестра, в том числе на предмет:

- соответствия расходных обязательств, включенных в реестр, закрепленным полномочиям данного главного распорядителя бюджетных средств;

- соответствия разделения расходных обязательств на действующие и принимаемые расходные обязательства в соответствии с Порядком планирования бюджетных ассигнований города Ульяновска на очередной финансовый год и плановый период, утвержденным приказом Финансового управления.

3.5. В случае несоответствия представленных главными распорядителями бюджетных средств фрагментов Реестра требованиям, установленным настоящим Порядком, Финансовое управление в течение трех рабочих дней возвращает фрагмент Реестра главному распорядителю бюджетных средств на доработку.

3.6. Главный распорядитель бюджетных средств в течение трех рабочих дней с даты получения фрагмента Реестра вносит в него необходимые изменения и представляет в Финансовое управление доработанный фрагмент Реестра.

3.7. По результатам работы, проведенной в соответствии с пунктами 3.4 - 3.6 настоящего Порядка, Финансовое управление в срок не позднее 01 августа текущего финансового года формирует плановый Реестр и определяет бюджет действующих и принимаемых обязательств.

3.8. Работа по формированию планового Реестра осуществляется Финансовым управлением путем уточнения показателей планового Реестра с учетом их корректировки в разрезе действующих и принимаемых обязательств и в порядке, утвержденном постановлением администрации города Ульяновска "Об утверждении Плана организационных мероприятий по подготовке бюджета муниципального образования "город Ульяновск" на очередной финансовый год и плановый период".

3.9. Главные распорядители бюджетных средств после утверждения Ульяновской Городской Думой решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период в сроки, установленные пунктом 3.2 настоящего Порядка, для формирования уточненного Реестра представляют в Финансовое управление следующие данные:

3.10. Объемы бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств, включенные в уточненный Реестр, должны соответствовать показателям, утвержденным Ульяновской Городской Думой решением о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период, в разрезе кодов бюджетной классификации (раздел, подраздел, целевая статья).

3.11. После обобщения и проверки, представленных главными распорядителями бюджетных средств данных, указанных в пункте 3.9 настоящего Порядка, Финансовое управление формирует уточненный Реестр по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Порядку в срок не позднее 01 февраля очередного финансового года.

4.1. Внесение изменений в фрагменты Реестра производится главными распорядителями бюджетных средств в течение текущего финансового года в случаях:

- принятия нормативных правовых актов города Ульяновска, заключения казенными учреждениями от имени муниципального образования договоров и соглашений, предусматривающих возникновение новых расходных обязательств;

- внесения изменений в соответствующие нормативные правовые акты, договоры и соглашения и (или) объемов средств на исполнение действующих обязательств.

4.2. Главные распорядители бюджетных средств в течение трех рабочих дней после внесения изменений в фрагмент Реестра представляют его в Финансовое управление для внесения изменений в Реестр, с приложением пояснительной записки.