Постановление Администрации города Ульяновска
от 4 сентября 2012 г. N 3913
"О внесении изменений в постановление мэрии города Ульяновска от 19.10.2010 N 5543"
Постановлением Администрации города Ульяновска от 30 марта 2017 г. N 725 настоящее постановление признано утратившим силу
В целях реализации Концепции снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011-2013 годы и Плана мероприятий по реализации указанной Концепции, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 N 1021-р, в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", руководствуясь Уставом муниципального образования "город Ульяновск",
Администрация города Ульяновска постановляет:
1. Внести в постановление мэрии города Ульяновска от 19.10.2010 N 5543 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению в аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена" следующие изменения:
1.1. Разделы 1, 2, 3 административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению в аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (далее - Административный регламент) изложить в следующей редакции:
"1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению в аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результата предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги, а также определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги по предоставлению в аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (далее - муниципальная услуга).
1.2. Сведения о категории получателей муниципальной услуги.
Получателями муниципальной услуги являются физические и юридические лица, обратившиеся с заявлениями о предоставлении в аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (далее - заявители).
От имени заявителя вправе обратиться его представитель, действующий от имени и в интересах заявителя в силу закона, полномочия, на основании доверенности, оформленной в порядке, установленном статьей 185 Гражданского кодекса Российской Федерации, либо акта уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления. В случае если для предоставления муниципальной услуги необходимо представление документов и информации об ином лице, не являющемся заявителем, при обращении за получением муниципальной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие наличие согласия указанных лиц, а также полномочие заявителя действовать от имени указанных лиц или их законных представителей при передаче персональных данных указанных лиц в орган, предоставляющий муниципальную услугу или органы и организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
При осуществлении индивидуального информирования граждан в устной и письменной форме, ответ на обращение не должен содержать неопределенных формулировок, неустоявшихся двусмысленных терминов, не позволяющих однозначно истолковать содержание ответа. Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги размещается на официальном сайте администрации города Ульяновска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", с использованием государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области", в местах нахождения органов, предоставляющих муниципальную услугу, на информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги.
Подробная информация об органах, предоставляющих муниципальную услугу, содержится в пункте 1.3.1 настоящего Административного регламента.
1.3.1. Отраслевым (функциональным) органом управления администрации города Ульяновска, ответственным за предоставление муниципальной услуги, является Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска (далее - Комитет).
Местонахождение Комитета: 432017, г. Ульяновск, ул. Гончарова, д. 38/8.
График работы Комитета:
понедельник - четверг:
с 8-00 часов до 12-00 часов и с 13-00 часов до 17-00 часов;
пятница: с 8-00 часов до 12.00 часов;
суббота, воскресенье - выходной.
Справочные телефоны структурных подразделений Комитета, участвующих в предоставлении муниципальной услуги:
телефоны отдела по оформлению прав на землю Комитета: 44-11-41, 41-06-98, 41-05-70;
телефон/факс приемной Комитета: 42-16-52.
За предоставлением муниципальной услуги заявитель может обратиться через областное государственное автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Ульяновской области" по адресам:
г. Ульяновск, ул. Льва Толстого, д. 36/9; график работы:
- понедельник - пятница: с 8-00 часов до 20-00 часов;
- суббота: с 8-00 часов до 14-00 часов;
- воскресенье - выходной;
г. Ульяновск, б-р Фестивальный, д. 12;
график работы:
- понедельник - пятница: с 8-00 часов до 18-00 часов;
- суббота: с 8-00 часов до 15-00 часов;
- воскресенье - выходной.
Справочный телефон: 94-82-82.
За предоставлением муниципальной услуги заявитель может обратиться по следующим адресам официальных сайтов:
адрес официального сайта Комитета - www.kugiz.ru;
адрес электронной почты Комитета - kugi@inbox.ru;
адрес официального сайта администрации - http://ulmeria.ru;
адрес электронной почты администрации - priem@ulmeria.ru;
адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - www.mfc.ulgov.ru;
адрес электронной почты - mfc@ulgov.ru;
адрес государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - www.gosuslugi.ulgov.ru.
Организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги:
Комитет архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска.
Местонахождение Комитета: 432063, г. Ульяновск, ул. Бебеля, д. 52.
Телефон приемной: 27-26-06, факс 27-29-11.
График работы:
- понедельник-пятница с 8-00 часов до 12-00.часов и с 13-00 часов до 17-00 часов;
адрес официального сайта Комитета - www.каиг.рф;
адрес электронной почты Комитета - uaig_ul@mail.ru.
1.3.2. Получение информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе ее предоставления, осуществляется в виде:
- индивидуального информирования в устной форме;
- индивидуального информирования в письменной форме;
- публичного информирования в устной форме;
- публичного информирования в письменной форме.
1.3.2.1. Индивидуальное устное информирование осуществляется при обращении заявителей
- лично;
- по телефону.
Индивидуальное устное информирование осуществляют должностные лица Комитета, уполномоченные на предоставление муниципальной услуги (далее - должностное лицо).
Должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование, должно принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
Должностное лицо, осуществляющее информирование по телефону или на личном приеме, должно корректно и внимательно относиться к заявителю, не унижая его чести и достоинства.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности лица, принявшего телефонный звонок. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования должностное лицо должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать).
При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован другому должностному лицу или же обратившемуся заявителю должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.
Индивидуальное устное информирование каждого заявителя должностным лицом осуществляется не более 10 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование, может предложить заинтересованному лицу обратиться в Комитет в письменном виде либо назначить другое удобное для обратившегося заявителя время.
1.3.2.2. Индивидуальное информирование при поступлении письменного обращения заявителя в Комитет осуществляется путем направления ему ответа почтовым отправлением или по электронной почте.
После поступления письменного обращения в Комитет руководитель Комитета или уполномоченное им должностное лицо в соответствии со своей компетенцией определяет исполнителя для подготовки ответа.
Ответ на обращение заявителя готовится в письменном виде в простой, четкой и понятной форме и должен содержать ответы на поставленные вопросы. В нем должны быть указаны фамилия, инициалы, номер телефона исполнителя. Ответ подписывается заместителем Главы администрации города - председателем Комитета или его заместителем.
Ответ направляется в письменном виде либо по электронной почте, в зависимости от способа обращения заинтересованного лица или по его желанию.
При информировании в письменном виде ответ на обращение направляется заявителю в течение 30 календарных дней со дня регистрации обращения в Комитете.
Руководитель Комитета или уполномоченное им должностное лицо в соответствии со своей компетенцией вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 календарных дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение. Продление сроков рассмотрения обращения допустимо в случаях, если требуется проверка изложенных фактов или обстоятельств, а также при необходимости истребования дополнительных документов.
1.3.2.3. Публичное устное информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется должностным лицом Комитета через средства массовой информации, радио, телевидение и на сайте органа, предоставляющего муниципальную услугу в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Выступления должностного лица Комитета по радио и телевидению согласовываются с заместителем Главы администрации города - председателем Комитета.
1.3.2.4. Публичное информирование осуществляется путем размещения информационных материалов в средствах массовой информации, а также на информационных стендах Комитета.
1.3.3. Заявитель (представитель заявителя) может в любое время получить информацию по вопросам представления муниципальной услуги (в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги) лично, по телефону, в письменной форме путем направления ему ответа почтой, вручения ответа лично или отправления его по электронной почте.
Для получения сведений о ходе предоставления муниципальной услуги заявитель указывает (называет) фамилию, имя, отчество, дату и порядковый регистрационный номер обращения. Заявителю представляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) предоставления муниципальной услуги находится представленный им пакет документов.
1.3.4. Предоставление муниципальной услуги в электронном виде обеспечивает возможность получения заявителем сведений о ходе предоставления муниципальной услуги в порядке, установленном пунктом 1.3.3 настоящего Административного регламента.
1.4. Порядок, форма и место размещения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Организация приема заявителей осуществляется ежедневно в часы работы, указанные в подпункте 1.3.1 Административного регламента.
Для предоставления муниципальной услуги предлагаются места получения информации. Места получения информации, предназначенные для ознакомления получателей муниципальной услуги с информационными материалами, оборудуются информационными стендами. К информационным стендам должна быть обеспечена возможность свободного доступа граждан.
На информационных стендах, а также на официальном сайте администрации города Ульяновска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается следующая обязательная информация:
номера телефонов, факсов, адреса официальных сайтов, электронной почты органов, предоставляющих муниципальную услугу, органов и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
режим работы органов, предоставляющих муниципальную услугу, органов и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
номера кабинетов, где осуществляется прием письменных обращений граждан и устное информирование граждан;
настоящий Административный регламент.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги - "Предоставление в аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена".
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Муниципальную услугу предоставляет отраслевой (функциональный) орган администрации города Ульяновска - Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска (далее - Комитет).
Запрещается требовать от заявителей осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный решением Ульяновской Городской Думы.
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
заключение договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, либо договора аренды земельного участка, либо государственная собственность на который не разграничена, с физическим или юридическим лицом; отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги.
2.4.1. Сроки прохождения всех процедур при предоставлении муниципальной услуги при письменном обращении установлены действующим земельным законодательством и составляют месячный или двухнедельный срок, в зависимости от вида оформляемых земельно-правовых документов.
2.4.2. Прием заявителей у должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу, осуществляется в порядке живой очереди.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникшие в связи с предоставлением муниципальной услуги:
Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 ("Российская газета", N 7, 21.01.2009);
Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации", 29.10.2001, N 44, статья 4147);
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая от 30.11.1994 N 51-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации", 05.12.1994, N 32, ст. 3301), (часть вторая от 26.01.1996 N 14-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации", 29.01.1996, N 5, ст. 410), часть третья от 26.11.2001 N 146-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации", 03.12.2001, N 49, ст. 4552);
Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" ("Российская газета", 30.10.2001, N 211-212);
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 06.10.2003, N 40, ст. 3822);
Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", N 95, 05.05.2006);
Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010);
Закон Ульяновской области от 02.06.2006 N 79-ЗО "О регулировании некоторых вопросов в сфере земельных отношений в Ульяновской области" ("Ульяновская правда", N 41 (22.477), 07.06.2006);
Устав муниципального образования "город Ульяновск", утвержденный решением Ульяновской Городской Думы от 30.06.2010 N 67 ("Ульяновск сегодня", N 56 (873) от 27.07.2010);
Положение "О порядке передачи в аренду земельных участков на территории муниципального образования "Город Ульяновск", а также об определении размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности", утвержденным решением Ульяновской Городской Думы от 30.04.2003 N 71 ("Ульяновск сегодня", 08.05.2003, N 20);
Положение о Комитете по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации г. Ульяновска, утвержденное решением Ульяновской Городской думы от 24.05.2006 N 90 ("Ульяновск сегодня", N 25 (507), 06.06.2006);
Решение Ульяновской Городской Думы от 27.06.2012 N 99 "Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, и определении размера платы за их оказание" ("Ульяновск сегодня" N 57 (1071) от 02.07.2012);
Постановление администрации города Ульяновска от 08.06.2012 N 2571 "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) администрации города Ульяновска и ее должностных лиц, муниципальных служащих при предоставлении муниципальных услуг" ("Ульяновск сегодня" N 51 (1065) от 15.06.2012).
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1. Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги по предоставлению в аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на которых расположены здания строения, сооружения.
2.6.1.1. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих предоставлению заявителем:
заявление согласно Приложению N 2 к настоящему Административному регламенту;
копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц);
копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на здание, строение, сооружение, расположенных на земельном участке, если право на такое здание, строение, сооружение в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП;
копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, если право на данный земельный участок в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП;
копия документа, подтверждающего обстоятельства, дающие право приобретения земельного участка, в том числе на особых условиях, в аренду на условиях, установленных земельным законодательством, если данное обстоятельство не следует из документов, указанных в пунктах 1 - 5 настоящего пункта;
сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень всех зданий, строений, сооружений, многолетних насаждении, расположенных на земельном участке, в отношении которого подано заявление о приобретении прав, с указанием (при их наличии у заявителя) их кадастровых (инвентарных) номеров и адресных ориентиров;
документ, подтверждающий наличие согласия на обработку персональных данных лиц, не являющихся заявителями, а также полномочия заявителя действовать от имени указанных лиц или их законных представителей при передаче их персональных данных (в случае, если для предоставления муниципальной услуги необходимо предоставление документов и информации об ином лице, не являющимся заявителем).
2.6.1.2. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, и которые заявитель вправе предоставить:
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, являющихся заявителями, ходатайствующих о приобретении прав на земельный участок;
при наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке - выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о правах на здание, строение, сооружение, многолетние насаждения, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанные здания, строения, сооружения; выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок;
кадастровый паспорт земельного участка либо кадастровая выписка о земельном участке в случае, если заявление о приобретении прав на данный земельный участок подано с целью переоформления прав на него.
В случае отсутствия кадастрового паспорта земельного участка заявитель обращается с заявлением согласно Приложению N 3 к Административному регламенту об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории с приложением указанных выше документов.
2.6.2. Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги по предоставлению в аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для целей, не связанных со строительством.
2.6.2.1. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих предоставлению заявителем:
заявление согласно Приложению N 4 к настоящему Административному регламенту;
копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
документ, подтверждающий наличие согласия на обработку персональных данных лиц, не являющихся заявителями, а также полномочия заявителя действовать от имени указанных лиц или их законных представителей при передаче их персональных данных (в случае если для предоставления муниципальной услуги необходимо представление документов и информации об ином лице, не являющимся заявителем).
2.6.2.2. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, и которые заявитель вправе предоставить:
копия постановления администрации города Ульяновска об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории;
кадастровый паспорт земельного участка либо кадастровая выписка о земельном участке;
выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок;
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
кадастровый паспорт земельного участка.
2.6.3. Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги по предоставлению в аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для целей, связанных со строительством.
2.6.3.1. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих предоставлению заявителем:
заявление согласно Приложению N 6 к настоящему Административному регламенту;
копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
документ, подтверждающий наличие согласия на обработку персональных данных лиц, не являющихся заявителями, а также полномочия заявителя действовать от имени указанных лиц или их законных представителей при передаче их персональных данных (в случае если для предоставления муниципальной услуги необходимо представление документов и информации об ином лице, не являющимся заявителем).
2.6.3.2. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, и которые заявитель вправе предоставить:
копия постановления администрации города Ульяновска о предварительном согласовании места размещения объекта и утверждении акта выбора земельного участка для строительства;
кадастровый паспорт земельного участка либо кадастровая выписка о земельном участке;
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок.
2.6.4. Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги по предоставлению в аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для целей индивидуального жилищного строительства.
2.6.4.1. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих предоставлению заявителем:
заявление согласно Приложению N 5 к настоящему Административному регламенту;
копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического лица.
копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
документ, подтверждающий наличие согласия на обработку персональных данных лиц, не являющихся заявителями, а также полномочия заявителя действовать от имени указанных лиц или их законных представителей при передаче их персональных данных (в случае, если для предоставления муниципальной услуги необходимо предоставление документов и информации об ином лице, не являющимся заявителем).
2.6.4.2. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, и которые заявитель вправе представить:
кадастровый паспорт земельного участка либо кадастровая выписка о земельном участке;
публикация информационного сообщения о возможном предоставлении земельного участка;
справка Комитета архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска об отсутствии обращений от иных лиц;
выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок.
2.7. При предоставлении муниципальной услуги запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами Ульяновской области и муниципальными правовыми актами муниципального образования "город Ульяновск" находятся в распоряжении органов местного самоуправления, предоставляющих муниципальную услугу, и (или) подведомственных органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.8. Основания для отказа в приеме документов при предоставлении муниципальной услуги не предусмотрены.
2.9. Основаниями для приостановления в предоставлении муниципальной услуги является отсутствие необходимой информации для предоставления в аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, а также необходимость запроса дополнительной информации в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях.
2.10. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
непредставления определенных пунктом 2.6 настоящего Административного регламента документов;
отсутствие фамилии гражданина или наименования юридического лица, направившего обращение, и почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;
текст обращения прочтению не поддается;
предоставление многократных ответов на обращение ранее;
запрашиваемый пакет документов представлен не полностью либо документы не оформлены надлежащим образом - до представления необходимых документов либо до оформления;
имеет место увеличение площади земельного участка (самовольный захват) - до устранения допущенного нарушения, либо до приобретения прав в установленном законом порядке;
при самовольно возведенном строении - до принятия решения органом местного самоуправления об оформлении земельно-правовых документов;
злоупотребление заявителем правом на обращение за предоставлением муниципальной услуги и употребившим в содержании обращения нецензурные или оскорбительные выражения.
В случае если причины, послужившие основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги, впоследствии были устранены, заявитель вправе вновь обратиться для получения данной муниципальной услуги.
2.11. Услуги, являющиеся необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.
2.12. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги:
- максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов на получение муниципальной услуги - 15 минут;
- максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги - 15 минут.
2.14. Документы, представленные в Комитет заявителем (его представителем), а также направленные в Комитет почтовым отправлением или в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, регистрируются в день их получения.
2.15. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
2.15.1. Вход и выход из здания Комитета должны быть оборудованы информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию:
- наименование Комитета;
- адрес Комитета;
- режим работы Комитета.
2.15.2. Организация приема заявителей осуществляется ежедневно в часы работы, указанные в подпункте 1.3.1 Административного регламента.
Для предоставления муниципальной услуги предлагаются места ожидания и места заполнения необходимых документов. Помещения должны быть оборудованы в соответствии с санитарными правилами и нормами.
Места получения информации, предназначенные для ознакомления получателей муниципальной услуги с информационными материалами, оборудуются стульями и столами для возможности оформления документов.
Площадь мест ожидания зависит от количества заявителей, ежедневно обращающихся в Комитет. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для получателей муниципальной услуги и оптимальным условиям работы должностных лиц.
Места ожидания в очереди на представление или получение документов оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками).
Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений.
2.15.3. Помещения для предоставления муниципальной услуги должны быть оборудованы пандусами, специальными ограждениями и перилами (при наличии технической возможности), обеспечивающими беспрепятственное передвижение и разворот инвалидных колясок (при наличии технической возможности). Инвалидам и лицам с ограниченными возможностями здоровья при необходимости оказывается соответствующая помощь.
На территории, прилегающей к зданию Комитета, оборудуются места парковки автотранспортных средств (при наличии технической возможности). При этом должно быть предусмотрено не менее одного места для парковки специальных транспортных средств инвалидов. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
2.15.4. Помещения для предоставления муниципальной услуги должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета, названия отдела или фамилии, имени, отчества и должности лица, предоставляющего муниципальную услугу.
Рабочие места должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу, оборудуются компьютерами (один компьютер с установленными справочно-правовыми системами на каждое должностное лицо) и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по правовым вопросам и организовать предоставление муниципальной услуги в полном объеме.
Должностное лицо, предоставляющее муниципальную услугу, обязано предложить лицу воспользоваться стулом, находящимся рядом с рабочим местом данного должностного лица. В помещениях для предоставления муниципальной услуги на видном месте помещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации в экстренных случаях заявителей и должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
Требования к помещениям в областном государственном автономном учреждении "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Ульяновской области" установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 03.10.2009 N 796 "О некоторых мерах по повышению качества предоставления государственных (муниципальных) услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных (муниципальных) услуг".
2.16. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
2.16.1. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
- транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
- обеспечение беспрепятственного доступа для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, которым предоставляется муниципальная услуга;
- обеспечение возможности получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги по электронной почте;
- возможность получения заявителем результата предоставления муниципальной услуги с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг.
2.16.2. Показателями качества муниципальной услуги являются:
- соблюдение должностными лицами срока предоставления муниципальной услуги;
- соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения и действия (бездействие), принятые и осуществленные должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги.
2.17. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме с использованием "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области.
Обращение за получением муниципальной услуги и предоставление муниципальной услуги с использованием электронных документов, подписанных электронной подписью, осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и требованиями Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Предоставление муниципальной услуги в электронном виде возможно с использованием универсальной электронной карты, в соответствии с планом внедрения универсальных электронных карт.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме.
3.1. Муниципальная услуга оказывается в соответствии с требованиями стандарта предоставления муниципальной услуги, указанными в разделе 2 Административного регламента.
За получением муниципальной услуги и за получением результата муниципальной услуги заявитель может обратиться через областное государственное автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Ульяновской области" по адресам, указанным в 1.3.3 пункта 1.3 настоящего Административного регламента.
По-видимому, в тексте предыдущего пропущено слово. Слова "указанным в 1.3.3 пункта 1.3" следует читать как "указанным в подпункте 1.3.3 пункта 1.3"
3.2. Последовательность и состав выполняемых административных процедур:
1) прием, первичная проверка и регистрация заявления о предоставлении земельного участка в аренду для предоставления муниципальной услуги, принятие решения о предоставлении земельного участка;
2) рассмотрение принятого заявления и представленных документов, отказ в предоставлении муниципальной услуги;
3) подготовка проекта договора аренды;
4) урегулирование споров;
5) подписание и регистрация в журнале договора аренды или соглашения о продлении договора аренды;
6) подготовка расчета арендной платы за землю.
3.2.1. Последовательность действий при подготовке документов для предоставления в аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена приведена в Блок-схеме в Приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
3.3. Описание каждого административного действия.
3.3.1. Прием, первичная проверка и регистрация заявления о предоставлении земельного участка в аренду для предоставления муниципальной услуги, принятие решения о предоставлении земельного участка.
Основанием для заключения договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена, является постановление администрации города Ульяновска о предоставлении гражданину или юридическому лицу земельного участка в аренду, подготовка которого осуществляется Комитетом, или судебный акт об обязании администрации передать земельный участок в аренду. Подготовка Комитетом проекта постановления администрации города Ульяновска о предоставлении в аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется в соответствии со статьями 30.1, 32, 34, 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Подготовка проекта постановления администрации осуществляется на основании заявлений, поступающих на имя Главы администрации города.
Для предоставления муниципальной услуги заинтересованные лица представляют документы, указанные в пункте 2.6 настоящего Административного регламента.
При приеме документов сотрудник Комитета проверяет комплектность документов и правильность заполнения заявления.
В случае если документы не прошли контроль, сотрудник может в устной форме предложить представить недостающие документы и (или) внести необходимые исправления.
Если при наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги заявитель настаивает на приеме документов, сотрудник Комитета осуществляет прием, а в дальнейшем оформляется отказ в предоставлении муниципальной услуги.
После прохождения контроля документов заявление регистрируется путем присвоения входящего номера и даты регистрации документа, который называется заявителю. В случае если заявление и документы поступили после 16 часов 00 минут, срок рассмотрения заявления начинает исчисляться со дня, следующего за днем приема документов. Поступившие в Комитет документы направляются ответственным исполнителям.
3.3.2. Рассмотрение принятого заявления и представленных документов, отказ в предоставлении муниципальной услуги.
Сотрудник Комитета, являющийся ответственным исполнителем, проводит экспертизу представленных документов на их соответствие предъявляемым требованиям, нормативным правовым актам Российской Федерации, Ульяновской области и муниципального образования "город Ульяновск".
В случае выявления противоречий, неточностей в представленных на рассмотрение документах сотрудник Комитета должен связаться с заявителем по телефону, ясно изложить противоречия, неточности в представленных документах и указать на необходимость устранения данных недостатков в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня уведомления. В случае, если в течение 3 рабочих дней указанные замечания не устранены, сотрудник Комитета готовит письмо о необходимости устранения указанных замечаний в течение 15 рабочих дней со дня уведомления. При этом срок рассмотрения поступившего заявления начинает исчисляться заново со дня устранения замечаний. В случае, если замечания не устранены в указанный срок, сотрудник Комитета готовит письменный мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги, который подписывается руководителем Комитета.
В случае отказа в предоставлении муниципальной услуги, до заявителя должна доводиться информация о способах устранения оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги (при наличии способов).
3.3.3. Подготовка проекта договора аренды.
Подготовка проекта договора аренды осуществляется отделом по оформлению прав на землю Комитета.
Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и расположенного в пределах береговой .полосы водного объекта общего пользования, заключается с пользователем водным объектом при условии обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе. Договор аренды земельного участка подписывается от имени администрации города Ульяновска заместителем Главы администрации города - председателем Комитета, действующим на основании Положения о Комитете, утвержденного решением Ульяновской Городской Думы от 24.05.2006 N 90, и доверенности, ,выдаваемой Главой администрации города на совершение таких действий.
В течение времени, установленного законом для заключения договора аренды, проект договора направляется заявителю для подписания договора.
3.3.4. Урегулирование споров.
При возникновении между сторонами разногласий относительно условий договора аренды их урегулирование осуществляется в порядке, предусмотренном гражданским законодательством. Продление ранее заключенного договора аренды осуществляется на основании распоряжения Комитета путем заключения соглашения о продлении срока договора аренды.
3.3.5. Подписание и регистрация в журнале договора аренды или соглашения о продлении договора аренды.
При согласии с условиями договора аренды (соглашения) заявитель подписывает договор (соглашение), после чего происходит регистрация договора (соглашения) в журнале регистрации Комитета.
3.3.6. Подготовка расчета арендной платы за землю.
Выдача арендатору договора аренды (соглашения) и расчета арендной платы. Подготовка расчета арендной платы осуществляется отделом бюджетного учета и отчетности Комитета. В случае необходимости государственной регистрации договора аренды (соглашения) за счет арендатора производится государственная регистрация договора аренды земельного участка или соглашения о продлении договора аренды земельного участка в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Ульяновской области.".
1.2. Абзац 6 пункта 5.5 раздела 5 исключить.
1.3. Пункт 5.7 раздела 5 изложить в следующей редакции:
"5.7. В случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившим, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
Орган местного самоуправления или должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить данное обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение должностному лицу в соответствии с компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Комитета, либо должностное лицо, либо уполномоченное на то лицо вправе принять решения о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Комитет либо тому же должностному лицу, муниципальному служащему. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в Комитет либо соответствующему должностному лицу.".
1.4. В Блок-схеме в Приложении N 1 к Административному регламенту исключить слова "Обращение заявителя в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Ульяновской области".
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду исключить слова "Обращение заявителя в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Ульяновской области, для государственной регистрации договора аренды"
1.5. Приложение N 2 к Административному регламенту изложить соответственно в Приложениях N 2, 3, 4, 5, 6:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду приложение N 2 к названному Административному регламенту изложить в новой редакции соответственно приложению N 2, утвержденному настоящим постановлением и дополнить приложениями N 3, 4, 5, 6, согласно приложениям N 3, 4, 5, 6 утвержденным настоящим постановлением
"Приложение N 2
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
по предоставлению в аренду земельных
участков, находящихся в муниципальной
собственности, и земельных участков,
государственная собственность на
которые не разграничена
Главе администрации города Ульяновска
от _____________________________________________________
(Ф.И.О. физического лица, наименование юридического лица)
адрес и контактные телефоны:
_____________________________________________________
Заявление
В соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации
прошу Вас предоставить в аренду сроком _______________ земельный участок
площадью ________ кв. м, расположенный по адресу: _______________________
_______________ в ____________________ районе под _______________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Приложение:
1) ______________________________________________________________________
2) ______________________________________________________________________
3) ______________________________________________________________________
Наименование юридического лица
Подпись заявителя /______________________/
дата
печать (для юридического лица)
Приложение N 3
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
по предоставлению в аренду земельных
участков, находящихся в муниципальной
собственности, и земельных участков,
государственная собственность
на которые не разграничена
Главе администрации города Ульяновска
от _____________________________________________________
(Ф.И.О. физического лица, наименование юридического лица)
адрес и контактные телефоны:
_____________________________________________________
Заявление
В соответствии с пунктом 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской
Федерации прошу Вас утвердить схему расположения земельного участка на
кадастровом плане (карте) соответствующей территории по адресу: _________
______________________________ в ___________________ районе под _________
________________________________________________________________________.
Приложение:
1) ______________________________________________________________________
2) ______________________________________________________________________
3) ______________________________________________________________________
Наименование юридического лица
Подпись заявителя /_____________________/
дата
печать (для юридического лица)
Приложение N 4
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
по предоставлению в аренду земельных
участков, находящихся в муниципальной
собственности, и земельных участков,
государственная собственность
на которые не разграничена
Главе администрации города Ульяновска
от _____________________________________________________
(Ф.И.О. физического лица, наименование юридического лица)
адрес и контактные телефоны:
_____________________________________________________
Заявление
В соответствии со статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации
прошу Вас предоставить в аренду сроком _______ земельный участок площадью
_______________ кв. м, расположенный по адресу: _________________________
_________________ в ____________ районе под установку (размещение) ______
_______________________________.
Приложение:
1) ______________________________________________________________________
2) ______________________________________________________________________
3) ______________________________________________________________________
Наименование юридического лица
Подпись заявителя /_________________/
дата
печать (для юридического лица)
Приложение N 5
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
по предоставлению в аренду земельных
участков, находящихся в муниципальной
собственности, и земельных участков,
государственная собственность
на которые не разграничена
Главе администрации города Ульяновска
от _____________________________________________________
(Ф.И.О. физического лица, наименование юридического лица)
адрес и контактные телефоны:
_____________________________________________________
Заявление
В соответствии со статьей 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации
прошу Вас предоставить в аренду сроком _______ земельный участок площадью
_____________________ кв. м, расположенный по адресу:
__________________________________ в _____________________________ районе
под индивидуальное жилищное строительство.
Приложение:
1) ______________________________________________________________________
2) ______________________________________________________________________
3) ______________________________________________________________________
Подпись заявителя /______________/
дата
Приложение N 6
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
по предоставлению в аренду земельных
участков, находящихся в муниципальной
собственности, и земельных участков,
государственная собственность
на которые не разграничена
Главе администрации города Ульяновска
от _____________________________________________________
(Ф.И.О. физического лица, наименование юридического лица)
адрес и контактные телефоны:
_____________________________________________________
Заявление
В соответствии со статьей 32 Земельного кодекса Российской Федерации
прошу Вас предоставить в аренду сроком _______ земельный участок площадью
________________ кв. м, расположенный по адресу:
______________________________ в _____________________________ районе под
строительство ___________________________________________________________
Приложение:
1) ______________________________________________________________________
2) ______________________________________________________________________
3) ______________________________________________________________________
Наименование юридического лица
Подпись заявителя /_______________________/
дата
печать (для юридического лица).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Ульяновск сегодня".
Глава администрации города |
А.В. Букин |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации города Ульяновска от 4 сентября 2012 г. N 3913 "О внесении изменений в постановление мэрии города Ульяновска от 19.10.2010 N 5543"
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Ульяновск сегодня"
Текст постановления опубликован в газете "Ульяновск сегодня" от 7 сентября 2012 г. N 80
Постановлением Администрации города Ульяновска от 30 марта 2017 г. N 725 настоящее постановление признано утратившим силу