Распоряжение Администрации города Ульяновска от 15 февраля 2013 г. N 40-р "Об утверждении Положения о порядке формирования и работы с резервом управленческих кадров администрации города Ульяновска"

1.1. Настоящее Положение определяет порядок формирования и работы с резервом управленческих кадров администрации города Ульяновска (далее - резерв управленческих кадров).

1.2. Резерв управленческих кадров - это список лиц, отвечающих установленным настоящим Положением требованиям, имеющих опыт управленческой деятельности, проявивших себя в сфере профессиональной и общественной деятельности, обладающих необходимыми личностными и деловыми качествами, успешно прошедших отбор на включение в резерв управленческих кадров в установленном настоящим Положением порядке.

1.3. Формирование резерва управленческих кадров осуществляется в целях оперативного замещения лицами, обладающими необходимыми профессионально-деловыми и личностными качествами, должностей муниципальной службы в администрации города Ульяновска, отнесенных к высшей или главной группе, или должностей руководителей муниципальных предприятий и муниципальных учреждений муниципального образования "город Ульяновск" (далее - управленческие должности).

1.4. Лица, включенные в резерв управленческих кадров, не закрепляются как кандидаты на конкретные должности.

1.5. Назначение лиц, включенных в резерв управленческих кадров, на управленческие должности осуществляется в установленном законодательством порядке.

1.6. Резерв управленческих кадров формируется на основе следующих принципов:

- соблюдения законодательства Российской Федерации и Ульяновской области;

- равного доступа граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к включению в резерв управленческих кадров и равных условий нахождения в резерве независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с их профессиональными и деловыми качествами;

- добровольности включения и нахождения в резерве управленческих кадров;

- всесторонней и объективной оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов на включение в резерв управленческих кадров;

- гласности, открытости и доступности информации о резерве управленческих кадров;

- эффективности использования резерва управленческих кадров.

2.1. Формирование резерва управленческих кадров осуществляется на конкурсной основе.

2.2. Организационно-техническое обеспечение проведения конкурса на включение в резерв управленческих кадров возлагается на управление муниципальной службы администрации города Ульяновска (далее - управление муниципальной службы).

2.3. Для лиц, претендующих на включение в резерв управленческих кадров (далее - кандидаты) устанавливаются следующие требования:

- наличие гражданства Российской Федерации;

- возраст от 25 до 55 лет;

- наличие высшего профессионального образования;

- стаж работы по специальности не менее пяти лет;

- стаж работы в должности руководителя (не ниже руководителя структурного подразделения органа) в органах государственной власти Российской Федерации, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления не менее трех лет, либо стаж работы на руководящих должностях (не ниже руководителя структурного подразделения организации) в организациях независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности не менее пяти лет.

2.4. Лица включаются в резерв управленческих кадров на срок до трех лет.

3.1. Конкурс заключается в оценке профессиональных и личностно-деловых качеств кандидатов. Конкурс проводится при наличии не менее двух кандидатов.

3.2. Для проведения конкурса издается распоряжение администрации города Ульяновска.

3.3. Конкурс проводится в два этапа:

3.4. Конкурсный отбор кандидатов осуществляет комиссия по формированию кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы в администрации города Ульяновска (далее - Комиссия). Состав Комиссии, а также порядок ее работы утверждается распоряжением администрации города Ульяновска.

4.1. Информация о проведении конкурса размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте администрации города Ульяновска www.ulmeria.ru (далее - официальный сайт) и публикуется в официальном периодическом печатном издании газете "Ульяновск сегодня" (далее - официальное издание) за 30 календарных дней до начала проведения конкурса.

4.2. Информационное сообщение должно содержать:

- требования, предъявляемые к кандидату в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Положения;

- перечень документов, предусмотренных пунктом 4.3 настоящего Положения, которые необходимо представить для участия в конкурсе;

- место и время приема указанных документов;

- дата начала и окончания приема указанных документов;

- порядок проведения конкурса.

4.3. Кандидат, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в управление муниципальной службы следующие документы:

- личное заявление на имя Главы администрации города Ульяновска в свободной форме;

- цветная фотография 3 x 4 без светлого уголка;

- копию паспорта или заменяющего его документа (подлинник документа предъявляется лично по прибытию на конкурс);

- заполненную и собственноручно подписанную анкету установленной формы согласно Приложению N 1 к настоящему Положению;

- согласие на обработку персональных данных по форме согласно Приложению N 2 к настоящему Положению;

- копии документов о высшем профессиональном образовании, заверенные по месту службы (работы), а также по желанию кандидата - копии документов о дополнительном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания и иных документов, подтверждающих профессиональные заслуги (награды, дипломы и т.д.). В случае отсутствия работы, кандидатом представляются подлинники документов о высшем профессиональном образовании на обозрение, а также копии данных документов:

- копию трудовой книжки, заверенную по месту службы (работы) и копии иных документов, подтверждающих трудовую (служебную) деятельность кандидата. В случае отсутствия работы, кандидатом представляется подлинник трудовой книжки на обозрение, а также копия трудовой книжки.

4.4. Управление муниципальной службы проверяет полноту и правильность оформления документов, представленных кандидатом для участия в конкурсе.

4.5. Представленные кандидатом документы регистрируются в день их поступления в управление муниципальной службы и в течение 5 рабочих дней с даты окончания их приема передаются в Комиссию для рассмотрения.

4.6. Комиссия в течение 5 рабочих дней со дня получения указанных документов рассматривает их на заседании на предмет соответствия требованиям, установленным пунктом 2.3 настоящего Положения.

4.7. К участию во втором этапе конкурса допускаются кандидаты, которые, согласно представленным документам, соответствуют требованиям, установленным пунктом 2.3 настоящего Положения.

4.8. Результаты первого этапа конкурса оформляются в виде протокола заседания, который подписывается председательствовавшим на заседании, иными членами Комиссии, принявшими участие в заседании, и секретарем Комиссии.

4.9. Не позднее, чем за пять рабочих дней до начала второго этапа конкурса, управление муниципальной службы посредством телефонной связи, а также в письменной форме оповещает кандидатов о результатах первого этапа конкурса. Кандидаты, прошедшие во второй этап конкурса, извещаются также о дате и времени проведения второго этапа конкурса.

5.1. При проведении второго этапа конкурса Комиссия оценивает кандидатов на основе индивидуального собеседования.

5.2. Критериями отбора кандидатов на включение в резерв управленческих кадров являются:

- профессиональные качества: знание правовых основ, образовательный уровень, наличие управленческого опыта, масштаб управления, знание общих принципов муниципального управления (наличие знаний, умений и навыков в области управления), результаты профессиональной деятельности;

- личностные качества: порядочность (соответствие этическим нормам, умение эффективно организовать работу коллектива, психическая и эмоциональная устойчивость, активная гражданская позиция).

5.3. Решение принимается Комиссией в день проведения собеседования в отсутствие кандидата, путем открытого голосования простым большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на заседании. В отношении каждого из кандидатов принимается одно из следующих решений:

о включении кандидата в резерв управленческих кадров; об отказе во включении кандидата в резерв управленческих кадров.

Комиссия также может принять решение о признании конкурса несостоявшимся в одном из следующих случаев:

отказа всех кандидатов от участия в конкурсе;

если небыли выявлены кандидаты, отвечающие требованиям, установленным пунктом 2.3 настоящего Положения.

5.4. Неявка кандидата, оповещенного надлежащим образом, на заседание Комиссии расценивается как его отказ от участия в конкурсе, за исключением случая получения от кандидата информации о невозможности его присутствия на заседании Комиссии по уважительной причине.

В этом случае кандидат обязан представить в Комиссию документы, подтверждающие его отсутствие по уважительной причине, а также заявление с просьбой перенести рассмотрение его кандидатуры на другой срок.

5.5. Решение Комиссии по результатам конкурса оформляется протоколом, который подписывается председательствовавшим на заседании, иными членами Комиссии, принявшими участие и заседании, и секретарем Комиссии.

5.6. По результатам конкурса управлением муниципальной службы в течение 3 рабочих дней после принятия решения Комиссией формируется список кандидатов, включенных в резерв управленческих кадров (далее - резервисты), и готовится проект распоряжения администрации города Ульяновска об утверждении данного списка.

5.7. Кандидатам, участвовавшим в Конкурсе, сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение 10 рабочих дней после принятия решения Комиссией.

5.8. Информация о результатах конкурса размещается на официальном сайте и публикуется в официальном издании в срок, установленный пунктом 5.7 настоящего Положения.

6.1. Управление муниципальной службы осуществляет ведение сформированной по результатам конкурса базы данных резерва управленческих кадров на бумажном и электронном носителях по форме согласно Приложению N 3 к настоящему Положению.

6.2. Резервист исключается из резерва управленческих кадров последующим основаниям:

- истечение срока нахождения в резерве управленческих кадров, предусмотренного пунктом 2.4 настоящего Положения;

- назначение на управленческую должность;

- по личному заявлению об исключении из резерва управленческих кадров;

- в случае увольнения резервиста с места его работы (службы) в связи с расторжением трудового договора по инициативе работодателя на основании пунктов 3, 5-11 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации.

6.3. Управление муниципальной службы готовит проект распоряжения администрации города Ульяновска об исключении резервиста из резерва управленческих кадров.

6.4. Документы кандидатов на включение в резерв управленческих кадров, участвовавших в конкурсе, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение 3 лет со дня завершения конкурса. По истечении данного срока они подлежат уничтожению.

6.5. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются за счет собственных средств кандидатов.

6.6. Кандидат (резервист) вправе обжаловать решение Комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.