Постановление Администрации города Ульяновска от 5 сентября 2013 г. N 3834 "Об общественном обсуждении проектов правовых актов администрации города Ульяновска"

В целях обеспечения учета общественного мнения при подготовке проектов правовых актов администрации города Ульяновска, руководствуясь Уставом муниципального образования "город Ульяновск",

Администрация города Ульяновска постановляет:

1. Утвердить Положение об общественном обсуждении проектов правовых актов администрации города Ульяновска (прилагается).

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в газете "Ульяновск сегодня" и вступает в силу с 1 октября 2013 года.

Глава администрации города

С.С. Панчин

Положение
об общественном обсуждении проектов правовых актов администрации города Ульяновска
(утв. постановлением Администрации города Ульяновска от 5 сентября 2013 г. N 3834)

1. Настоящее Положение устанавливает процедуру организации и проведения общественного обсуждения проектов нормативных правовых актов администрации города Ульяновска, разработанных отраслевыми (функциональными), территориальными органами управления, подразделениями (далее - структурные подразделения) администрации города Ульяновска и затрагивающих права и свободы человека и гражданина, основные направления социально-экономического развития муниципального образования "город Ульяновск" либо представляющих общественный интерес и имеющих особую социальную значимость (далее - нормативные правовые акты администрации города).

2. Общественное обсуждение проектов нормативных правовых актов администрации города проводится в целях:

выявления и учета мнения общественности;

подготовки предложений и рекомендаций;

информирования населения муниципального образования "город Ульяновск".

3. Общественное обсуждение проектов нормативных правовых актов администрации города проводится в форме:

размещения их на официальном сайте администрации города Ульяновска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт администрации города), на официальном сайте разработчика проекта нормативного правового акта администрации города (при наличии сайта) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт разработчика проекта нормативного правового акта администрации города) или в средствах массовой информации;

обсуждения в общественных советах, созданных в муниципальном образовании "город Ульяновск";

обсуждения в организациях и общественных объединениях;

проведении опросов населения или организации бесплатной "горячей линии" по телефону.

4. На общественное обсуждение выносятся получившие положительное заключение Правового комитета администрации города Ульяновска в соответствии с пунктом 4.8 Правил подготовки и издания правовых актов администрации города Ульяновска, утвержденных распоряжением администрации города Ульяновска от 16.10.2012 N 390-р "Об утверждении Правил подготовки и издания правовых актов администрации города Ульяновска", следующие проекты:

1) нормативных правовых актов администрации города по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина, включенных в план нормотворческой деятельности администрации города Ульяновска на очередной год;

2) нормативных правовых актов администрации города, разрабатываемых структурными подразделениями администрации города Ульяновска по результатам рассмотрения направленных Главе города Ульяновска, Главе администрации города Ульяновска в порядке общественной инициативы предложений граждан Российской Федерации, направленных Главе города Ульяновска, Главе администрации города Ульяновска в порядке общественной инициативы предложений граждан Российской Федерации;

3) нормативных правовых актов администрации города об утверждении муниципальных программ;

4) нормативных правовых актов администрации города, разрабатываемых структурными подразделениями администрации города Ульяновска, предварительное обсуждение которых на заседаниях общественных советов муниципального образования "город Ульяновск" поручено Главой города Ульяновска, Главой администрации города Ульяновска, а также предусмотрено муниципальными нормативными правовыми актами муниципального образования "город Ульяновск".

5. Настоящее Положение не применяется в отношении:

1) проектов нормативных правовых актов администрации города, содержащих сведения, отнесенные к государственной тайне, и сведения конфиденциального характера;

2) проектов административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг;

3) проектов нормативных правовых актов администрации города, направленных на приведение нормативных правовых актов администрации города в соответствие с федеральным и областным законодательством, а также муниципальными правовыми актами;

4) проектов нормативных правовых актов администрации города, установленный срок разработки которых по поручению Главы города Ульяновска (Ульяновской Городской Думы), Главы администрации города Ульяновска не превышает 15 календарных дней.

6. Вынесение проекта нормативного правового акта администрации города на общественное обсуждение, определение формы обсуждения осуществляется разработчиком проекта.

7. Срок проведения общественного обсуждения определяется разработчиком и не может составлять менее 15 календарных дней и более 60 календарных дней со дня размещения на официальном сайте администрации города, официальном сайте разработчика проекта нормативного правового акта администрации города (при наличии сайта) или в средствах массовой информации.

8. При общественном обсуждении проекта нормативного правового акта администрации города на официальном сайте администрации города Ульяновска, официальном сайте разработчика проекта нормативного правового акта администрации города (при наличии сайта) или в средствах массовой информации размещаются:

1) текст проекта нормативного правового акта администрации города и пояснительная записка к нему;

2) информация о сроках и порядке направления замечаний и предложений по проекту нормативного правового акта администрации города;

3) информация о продолжительности проведения общественного обсуждения проекта нормативного правового акта администрации города;

4) информация разработчика проекта нормативного правового акта администрации города о целях, сути и предполагаемых последствиях принятия проекта нормативного правового акта администрации города.

В целях обеспечения возможности ознакомления граждан, принимающих участие в общественном обсуждении проекта нормативного правового акта администрации города с поступившими замечаниями и предложениями, разработчик проекта нормативного правового акта администрации города не позднее четырёх рабочих дней со дня поступления замечаний и предложений, обеспечивает их размещение на официальном сайте администрации города и на официальном сайте разработчика проекта нормативного правового акта администрации города (при наличии сайта).

9. Общественное обсуждение проекта нормативного правового акта администрации города в общественных советах муниципального образования "город Ульяновск" осуществляется посредством проведения общественной экспертизы и подготовки заключений по результатам общественной экспертизы проекта нормативного правового акта администрации города.

10. При проведении общественного обсуждения в организациях и общественных объединениях замечания и предложения по проекту нормативного правового акта администрации города могут направляться в письменном виде в адрес разработчика проекта нормативного правового акта администрации города.

11. Проведение опросов населения по проекту нормативного правового акта администрации города осуществляется посредством выборочных социологических опросов представителей различных групп и слоев населения или по средством размещения форм опросов в электронной форме на официальном сайте администрации города, официальном сайте разработчика проекта нормативного правового акта администрации города (при наличии сайта) с указанием срока проведения опроса.

При проведении общественного обсуждения посредством бесплатной "горячей линии" по телефону разработчик проекта нормативного правового акта администрации города информирует население об общественном обсуждении проекта нормативного правового акта администрации города путем распространения информационных материалов, указывая сведения о месте размещения проекта нормативного правового акта администрации города и сроке работы бесплатной "горячей линии" по телефону.

Информация о работе бесплатной "горячей линии" по телефону распространяется через печатные средства массовой информации, размещается на официальном сайте администрации города, официальном сайте разработчика проекта нормативного правового акта администрации города (при наличии сайта), а также на информационных стендах в помещениях администрации города и её структурных подразделений.

Организация проведения опросов населения и работы бесплатной "горячей линии" по телефону обеспечивается разработчиком проекта нормативного правового акта администрации города.

12. В течение 7 календарных дней со дня завершения общественного обсуждения проекта нормативного правового акта администрации города разработчик проекта анализирует и систематизирует полученные замечания и предложения, учитывает их при доработке проекта нормативного правового акта администрации города и готовит доклад о результатах общественного обсуждения проекта нормативного правового акта администрации города с мотивированным обоснованием необходимости принятия либо отклонения каждого поступившего замечания или предложения.

Не подлежат рассмотрению замечания и предложения, направленные после окончания срока общественного обсуждения, анонимные замечания и предложения, а также замечания и предложения, не касающиеся предмета правового регулирования проекта.

13. Доклад о результатах общественного обсуждения проекта нормативного правового акта администрации города входит в состав обязательных документов, представляемых в Правовой комитет администрации города для проведения анализа документов на предмет их готовности к направлению на рассмотрение Главой администрации города Ульяновска.

14. Результаты общественного обсуждения проекта нормативного правового акта администрации города носят рекомендательный характер.

15. Принятый нормативный правовой акт администрации города, прошедший процедуру общественного обсуждения, и доклад о результатах общественного обсуждения проекта нормативного правового акта администрации города подлежат размещению на официальном сайте администрации города, официальном сайте разработчика проекта нормативного правового акта администрации города (при наличии сайта) и в средствах массовой информации в течение 10 календарных дней со дня принятия нормативного правового акта администрации города. Доклад о результатах общественного обсуждения проекта нормативного правового акта администрации города направляется гражданам, принимавшим участие в общественном обсуждении проекта нормативного правового акта администрации города, по их запросу в течение 7 календарных дней.

16. Координацию деятельности разработчиков проектов нормативных правовых актов администрации города по проведению общественного обсуждения осуществляет первый заместитель Главы администрации города Ульяновска.