Постановление Администрации города Ульяновска от 5 июня 2014 г. N 2680 "Об утверждении Положения о порядке проведения эвакуационных мероприятий в муниципальном образовании "город Ульяновск" при возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное время" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Постановление Администрации города Ульяновска
от 5 июня 2014 г. N 2680
"Об утверждении Положения о порядке проведения эвакуационных мероприятий в муниципальном образовании "город Ульяновск" при возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное время"

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", в целях совершенствования координации деятельности эвакуационных органов муниципального образования "город Ульяновск" в чрезвычайных ситуациях, руководствуясь Уставом муниципального образования "город Ульяновск",

Администрация города Ульяновска постановляет:

1. Утвердить Положение о порядке проведения эвакуационных мероприятий в муниципальном образовании "город Ульяновск" при возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное время (прилагается).

2. Признать утратившим силу постановление Главы города Ульяновска от 22.03.2007 N 1395 "О проведении эвакуации населения г. Ульяновска при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

3. Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете "Ульяновск сегодня".

Исполняющий обязанности Главы администрации города

А.А. Крючков

Положение
о порядке проведения эвакуационных мероприятий в муниципальном образовании "город Ульяновск" при возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное время
(утв. постановлением Администрации города Ульяновска от 5 июня 2014 г. N 2680)

1. Настоящее Положение определяет основные задачи, порядок планирования, организации и проведения эвакуационных мероприятий на территории муниципального образования "город Ульяновск".

2. В настоящем Положении используются следующие понятия:

Эвакуация - комплекс мероприятий по организованному вывозу (выводу) населения из зон чрезвычайной ситуации или вероятной чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера (далее также - ЧС) и его кратковременному размещению в заблаговременно подготовленных по условиям первоочередного жизнеобеспечения безопасных районах (местах). Безопасный район (место) - территория, куда при угрозе или во время возникновения ЧС эвакуируется или временно отселяется население в целях его безопасности.

Жизнеобеспечение населения в ЧС - совокупность взаимоувязанных по времени, ресурсам и месту проведения силами и средствами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) мероприятий, направленных на создание и поддержание условий, минимально необходимых для сохранения жизни и поддержания здоровья людей в зонах ЧС, на маршрутах их эвакуации и в местах размещения эвакуированных по нормам и нормативам для условий ЧС.

К основным элементам жизнеобеспечения эвакуируемого населения относится:

- обеспечение жильем;

- обеспечение продуктами питания, водой, товарами первой необходимости, коммунально-бытовыми услугами;

- охрана общественного порядка;

- противопожарное обеспечение;

- медицинское обеспечение;

- инженерное обеспечение;

- материально-техническое обеспечение.

3. Эвакуационные мероприятия планируются и подготавливаются заблаговременно, и осуществляются в случае возникновения ЧС в мирное время.

4. Основные задачи, реализуемые при функционировании эвакуационных органов муниципального образования "город Ульяновск":

- разработка и корректировка плана эвакуации населения, материальных и культурных ценностей на своем уровне;

- организация и контроль разработки планов эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в подведомственных организациях и на подведомственных территориях;

- контроль за всесторонним обеспечением эвакуационных мероприятий;

- организация и контроль своевременного комплектования и качественной подготовки эвакуационных органов;

- организация за подготовки и проведения эвакуационных мероприятий.

5. В зависимости от времени и сроков проведения вводятся следующие варианты эвакуации населения:

1) заблаговременная (упреждающая), которая осуществляется при получении достоверных данных об угрозе возникновения ЧС.

При получении достоверных данных о вероятности возникновения аварии на потенциально опасных объектах или стихийного бедствия проводится заблаговременная (упреждающая) эвакуация населения из зон возможного действия поражающих факторов (прогнозируемых зон ЧС).

2) экстренная (безотлагательная), которая осуществляется при малом времени упреждения и в условиях воздействия на людей поражающих факторов источника ЧС.

Вывоз (вывод) населения из зон ЧС может осуществляться при малом времени упреждения и в условиях воздействия на людей поражающих факторов источника ЧС.

6. Варианты проведения эвакуации определяются в зависимости от масштабов распространения и характера опасности, достоверности прогноза ее реализации, а также перспектив хозяйственного использования производственных объектов, размещенных в зоне действия поражающих факторов источника ЧС.

7. Общее руководство эвакуацией населения осуществляет Глава администрации города Ульяновска.

8. Планирование, организация и проведение эвакуации населения в ЧС возлагается на эвакуационную комиссию муниципального образования "город Ульяновск".

9. В зависимости от обстановки различают три режима функционирования эвакуационных органов:

1) режим повседневной деятельности - функционирование эвакуационных органов муниципального образования "город Ульяновск" при нормальной производственно-промышленной, радиационной, химической, сейсмической и гидрометеорологической обстановке, при отсутствии эпидемии.

Основные мероприятия, осуществляемые эвакуационными органами муниципального образования "город Ульяновск";

- раз работка документов, планов проведения эвакуационных мероприятий;

- учет населения, попадающего в опасные зоны при возникновении ЧС;

- определение маршрутов эвакуации;

- решение вопросов транспортного, дорожного, технического, материального, медицинского, противохимического обеспечения, охраны общественного порядка, снабжения продуктами питания, предметами первой необходимости при проведении эвакуационных мероприятий;

- поддержание высокой готовности, совершенствование подготовки эвакуационных органов к эвакуации населения в ЧС;

- организация взаимодействия всех звеньев, участвующих в проведении эвакуационных мероприятий или обеспечивающих их проведение;

- подготовка эвакуационных органов муниципального образования "город Ульяновск";

2) режим повышенной готовности - функционирование эвакуационных органов муниципального образования "город Ульяновск" при угрозе возникновения ЧС.

Основные мероприятия, осуществляемые эвакуационными органами муниципального образования "город Ульяновск";

- приведение при необходимости в полном или сокращенном составе в состояние готовности эвакуационных органов муниципального образования "город Ульяновск", обеспечивающих проведение эвакуационных мероприятий, уточнение расчетов;

- организация информирования населения о возможной обстановке и порядке действий в условиях возникновения ЧС;

- приведение в готовность сил и средств обеспечения эвакуационных мероприятий;

- проведение заблаговременной (упреждающей) эвакуации в плановом порядке;

3) режим чрезвычайной ситуации - функционирование эвакуационных органов муниципального образования "город Ульяновск" при возникновении и ликвидации ЧС в мирное время.

Основные мероприятия, осуществляемые эвакуационными органами муниципального образования "город Ульяновск";

- организация контроля за работой эвакуационных органов и спасательных служб муниципального образования "город Ульяновск", обеспечивающих эвакуацию населения согласно планам проведения эвакуационных мероприятий;

- организация информирования населения об обстановке и местах размещения;

- контроль за ходом и проведением эвакуационных мероприятий на местах, учет эвакуируемых в соответствии с планом эвакуации;

- поддержание постоянной связи с эвакуационными органами муниципального образования "город Ульяновск";

- организация работ по первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего населения.

10. Решение о введении того или иного режима функционирования эвакуационных органов принимает Глава администрации города Ульяновска с учетом конкретной обстановки.

11. Варианты эвакуации и сроки ее проведения зависят от масштабов ЧС, численности оказавшегося в опасной зоне населения, наличия транспорта и других местных условий. Население эвакуируется транспортом, пешим порядком или комбинированным способом, основанным на сочетании вывода максимально возможного количества людей с одновременным вывозом остальной части населения имеющимся транспортом. При этом транспортом планируется вывозить, как правило, население, которое не может передвигаться пешим порядком.

12. Эвакуация считается законченной, когда все подлежащее эвакуации население будет вывезено (выведено) за границы зоны действия поражающих факторов источника ЧС в безопасные районы (места). Эвакуированное население размещается в безопасных районах (местах) до особого распоряжения Главы администрации города Ульяновска.