Постановление Администрации города Ульяновска от 21 июля 2014 г. N 3553 "Об утверждении Положения о конкурсе на право выполнения регулярных пассажирских перевозок по маршрутной сети муниципального образования "город Ульяновск"

С изменениями и дополнениями от:

29 апреля 2015 г.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом муниципального образования "город Ульяновск",

Администрация города Ульяновска постановляет:

1. Утвердить Положение о конкурсе на право выполнения регулярных пассажирских перевозок по маршрутной сети муниципального образования "город Ульяновск" (прилагается).

2. Признать утратившим силу:

1) постановление мэрии города Ульяновска от 18.08.2010 N 4268 "Об утверждении Положения о конкурсе на право выполнения регулярных пассажирских перевозок по городской маршрутной сети города Ульяновска";

2) постановление администрации города Ульяновска от 19.03.2012 N 1098 "О внесении изменений в постановление мэрии города Ульяновска от 18.08.2010 N 4268";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного постановления следует читать как "от 16 марта 2012 г."

3) постановление администрации города Ульяновска от 13.06.2013 N 2501 "О внесении изменений в постановление мэрии города Ульяновска от 18.08.2010 N 4268";

4) постановление администрации города Ульяновска от 13.12.2013 N 5302 "О внесении изменений в постановление мэрии города Ульяновска от 18.08.2010 N 4268".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Ульяновск сегодня".

Глава администрации города

С.С. Панчин

Положение
о конкурсе на право выполнения регулярных пассажирских перевозок по маршрутной сети муниципального образования "город Ульяновск"
(утв. постановлением Администрации города Ульяновска от 21 июля 2014 г. N 3553)

С изменениями и дополнениями от:

29 апреля 2015 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации и условия проведения конкурса на право выполнения регулярных пассажирских перевозок по маршрутной сети муниципального образования "город Ульяновск".

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Ульяновска от 29 апреля 2015 г. N 2466 в пункт 1.2 Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Конкурс на право выполнения регулярных пассажирских перевозок по маршрутной сети муниципального образования "город Ульяновск" (далее - конкурс) является открытым.

1.3. Договор с перевозчиком на выполнение регулярных пассажирских перевозок по маршрутной сети муниципального образования "город Ульяновск" (далее - договор) заключается по результатам конкурса, за исключением случаев, предусмотренных разделом 11 настоящего Положения.

2. Предмет, цель и основные задачи конкурса

2.1. Предметом конкурса является право заключения договора на выполнение регулярных пассажирских перевозок по одному или нескольким автобусным маршрутам регулярных перевозок.

При проведении конкурса могут выделяться лоты, в отношении которых в извещении о проведении конкурса, конкурсной документации отдельно указываются предмет конкурса и другие требования, связанные с оказанием транспортных услуг по одному или нескольким маршрутам регулярных перевозок. В отношении каждого лота заключается отдельный договор.

2.2. Целью организации конкурса является формирование эффективной и устойчивой системы организации безопасного транспортного обслуживания жителей муниципального образования "город Ульяновск", а также своевременное и полное удовлетворение потребностей населения в транспортных услугах.

2.3. Основные задачи конкурса:

а) создание условий для справедливой конкуренции на рынке транспортных услуг на территории муниципального образования "город Ульяновск";

б) выбор участников конкурса, наиболее подготовленных для оказания качественных и безопасных услуг по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом на маршрутной сети муниципального образования "город Ульяновск";

в) повышение качества и безопасности транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом на маршрутной сети муниципального образования "город Ульяновск".

3. Организатор конкурса

3.1. Организатором конкурса является администрация города Ульяновска в лице Комитета дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации города Ульяновска (далее - организатор конкурса).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Ульяновска от 29 апреля 2015 г. N 2466 в пункт 3.2 Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Организатор конкурса осуществляет следующие функции:

а) принимает решение об объявлении конкурса, публикует в официальном печатном издании газете "Ульяновск сегодня" (далее - официальное издание) и размещает на официальном сайте администрации города Ульяновска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.ulmeria.ru (далее - официальный сайт) извещение о проведении конкурса, конкурсную документацию, определенные настоящим Положением;

б) утверждает состав комиссии по проведению конкурса на право выполнения регулярных пассажирских перевозок по маршрутной сети муниципального образования "город Ульяновск" (далее - конкурсная комиссия);

в) разрабатывает и утверждает конкурсную документацию;

г) обеспечивает организационно-технические условия для работы конкурсной комиссии;

д) ведет прием, регистрацию заявок на участие в конкурсе (далее - заявка) и прилагаемых к ним документов;

е) публикует в официальном издании и размещает на официальном сайте выписки из протоколов заседаний конкурсной комиссии;

ж) заключает договор по итогам проведения конкурса сроком на 7 лет или краткосрочный договор в соответствии с разделом 11 настоящего Положения;

з) дает разъяснения положений конкурсной документации;

и) принимает решение о переносе заседаний конкурсной комиссии;

к) принимает решение о внесении изменений в извещение о проведении конкурса и (или) в конкурсную документацию;

л) принимает решение об отказе от проведения конкурса;

м) выполняет иные функции, предусмотренные настоящим Положением.

3.3. Расходы на проведение конкурса несет организатор конкурса.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Ульяновска от 29 апреля 2015 г. N 2466 в раздел 4 Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Требования к участникам конкурса

4.1. К участию в конкурсе допускаются юридические лица независимо от организационно-правовой формы и форм собственности и физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, (далее - претендент, участник конкурса) отвечающие требованиям пунктов 4.2 и 4.3 настоящего раздела и требованиям конкурсной документации.

4.2. Не допускаются к участию в конкурсе претенденты, с которыми в течение одного года, непосредственно предшествующего дате опубликования извещения о проведении данного конкурса, был расторгнут договор организатором конкурса в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением претендентом обязательств, предусмотренных договором.

4.3. Обязательными требованиями к участникам конкурса являются:

а) наличие лицензии на право осуществления перевозок пассажиров автомобильным транспортом, полученной в установленном законодательством порядке;

б) наличие транспортных средств, необходимых для осуществления деятельности по перевозке пассажиров, на праве собственности или на ином законном основании;

в) наличие на праве собственности или на ином законном основании помещений или охраняемых стоянок, исключающих несанкционированный выезд транспортных средств вне работы на маршруте регулярных перевозок;

г) наличие на праве собственности или на ином законном основании производственно-технической базы, позволяющей осуществлять техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, контроль технического и санитарного состояния транспортных средств перед выездом на линию, по возвращении с линии, предрейсовый и послерейсовый медицинский осмотр водителей;

д) непроведение ликвидации (реорганизации) претендента - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника конкурса - юридического лица, индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;

е) неприостановление деятельности претендента в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

ж) отсутствие у претендента задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации. Претендент считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанной задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки не принято;

з) оснащение транспортных средств, необходимых для осуществления деятельности по перевозке пассажиров, средствами навигации, функционирование которых обеспечивается российскими навигационными системами, и подключение их к общегородской системе контроля и мониторинга пассажирского транспорта;

и) заключение претендентом договора обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров;

к) заключение претендентом договора с оператором общегородской автоматизированной системе учета оплаты проезда, определенным по результатам конкурса;

л) отсутствие вступившего в законную силу решения Арбитражного суда о признании незаконной деятельности претендента по осуществлению регулярных пассажирских перевозок, без соответствующего договора с организатором конкурса на право выполнения регулярных пассажирских перевозок по городской маршрутной сети города Ульяновска, в границах муниципального образования "город Ульяновск".

4.4. Претендент обязан на первом этапе работы конкурсной комиссии представить транспортные средства, для проверки фактического наличия и их соответствие требованиям заявленным в заявке.

Заявленные транспортные средства, указанные в заявке участником конкурса, не должны быть задействованы в перевозках пассажиров на других действующих регулярных маршрутах.

5. Извещение о проведении конкурса

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Ульяновска от 29 апреля 2015 г. N 2466 в пункт 5.1 Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Организатор конкурса публикует в официальном издании и размещает на официальном сайте извещение о проведении конкурса не менее чем за тридцать календарных дней до дня вскрытия конвертов с заявками.

5.2. Извещение о проведении конкурса должно содержать следующую информацию:

а) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона организатора конкурса;

б) сведения о предмете конкурса с указанием объема и места оказываемых услуг, включающие в себя:

номер и наименование маршрута регулярных перевозок;

путь следования по маршруту, время начала и окончания движения на маршруте регулярных перевозок;

количество транспортных средств с минимальной и (или) максимальной вместимостью;

преимущества по оплате проезда;

другие требования, связанные с организацией регулярных пассажирских перевозок;

в) срок, место и порядок предоставления конкурсной документации, официальный сайт, на котором размещена конкурсная документация;

г) место, дату и время начала и окончания подачи и регистрации заявок;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Ульяновска от 29 апреля 2015 г. N 2466 подпункт "д" Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

д) место, дату и время вскрытия конвертов с заявками, их рассмотрения и подведения итогов конкурса;

е) реквизиты правового акта администрации города Ульяновска, регламентирующего порядок проведения конкурса.

5.3. Организатор конкурса вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении конкурса не позднее чем за пять рабочих дней до даты окончания срока подачи заявок. Изменение предмета конкурса не допускается. В течение одного рабочего дня со дня принятия указанного решения такие изменения одновременно опубликовываются организатором конкурса в официальном издании и размещаются им на официальном сайте. При этом срок подачи заявок продлевается таким образом, чтобы со дня опубликования в официальном издании и размещения на официальном сайте внесенных изменений в извещение о проведении конкурса до даты окончания срока подачи заявок такой срок составлял не менее двадцати календарных дней. Если в извещении о проведении конкурса изменения вносятся в отношении конкретного лота, срок подачи заявок должен быть продлен в отношении конкретного лота.

В случае внесения изменений в извещение о проведении конкурса организатор конкурса в течение одного рабочего дня со дня принятия указанного решения уведомляет об этом претендентов, подавших заявки, любым доступным способом.

5.4. Организатор конкурса, сделавший извещение о его проведении, вправе отказаться от проведения конкурса не позднее, чем за пятнадцать календарных дней до даты окончания срока подачи заявок. Извещение об отказе от проведения конкурса опубликовывается в официальном издании и размещается на официальном сайте организатором конкурса не позднее трех календарных дней со дня принятия такого решения.

6. Конкурсная документация

6.1. Организатор конкурса обеспечивает размещение конкурсной документации на официальном сайте и ее опубликование в официальном издании одновременно с извещением о проведении конкурса.

6.2. Состав и содержание конкурсной документации определяет организатор конкурса. Сведения, содержащиеся в конкурсной документации, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении конкурса.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Ульяновска от 29 апреля 2015 г. N 2466 в пункт 6.3 Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.3. Конкурсная документация должна содержать требования к порядку подачи заявки, требования, установленные организатором конкурса к характеристикам транспортных средств, используемых для оказания транспортных услуг, их безопасности, и иные показатели, связанные с определением соответствия оказываемых услуг потребностям населения в регулярных пассажирских перевозках, а также:

а) форму заявки с указанием перечня прилагаемых к ней документов;

б) инструкцию по заполнению заявки и требования к оформлению прилагаемых к ней документов;

в) основные характеристики и сведения о предмете конкурса с указанием места, времени и условий оказания транспортных услуг;

г) порядок, место, дату начала и дату окончания срока подачи заявок;

д) порядок, место, дату, время начала вскрытия конвертов с заявками;

е) условия допуска претендента к участию в конкурсе, определенные настоящим Положением;

ж) порядок, даты начала и окончания срока предоставления претенденту разъяснений положений конкурсной документации;

з) критерии оценки заявок;

и) проект договора и порядок его заключения;

к) дополнительные условия организатора конкурса с учетом изменений требований законодательства Российской Федерации.

6.4. Подлежащий заключению договор должен предусматривать следующие положения:

1) предмет и срок договора;

2) права организатора конкурса;

3) обязанности организатора конкурса;

4) права и обязанности претендента, в том числе обязанность по обеспечению безопасности пассажирских перевозок;

5) ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение сторонами условий договора, в том числе возможность досрочного расторжения договора по инициативе организатора конкурса в установленных договором случаях.

6.5. Организатор конкурса вправе принять решение о внесении изменений в конкурсную документацию не позднее чем за пять рабочих дней до даты окончания срока подачи заявок. Изменение предмета конкурса не допускается. Организатор конкурса в течение одного рабочего дня со дня принятия указанного решения обеспечивает одновременное опубликование в официальном издании и размещение на официальном сайте изменений в конкурсную документацию и уведомляет об этом всех участников конкурса, которым была предоставлена конкурсная документация. При этом срок подачи заявок продлевается таким образом, чтобы со дня опубликования в официальном издании и размещения на официальном сайте изменений в конкурсную документацию до даты окончания срока подачи заявок такой срок составлял не менее двадцати календарных дней. Если в конкурсной документации изменения вносятся в отношении конкретного лота, срок подачи заявок должен быть продлен в отношении конкретного лота.

6.6. Любой претендент вправе направить в письменной форме организатору конкурса запрос о разъяснении положений конкурсной документации. В течение пяти рабочих дней со дня поступления указанного запроса организатор конкурса обязан направить в письменной форме разъяснение положений конкурсной документации. Разъяснение положений конкурсной документации не должно изменять ее суть.

7. Порядок подачи заявок

7.1. Для участия в конкурсе претендент подает заявку в сроки и по форме, которые установлены конкурсной документацией.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Ульяновска от 29 апреля 2015 г. N 2466 пункт 7.2 Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.2. Претендент подает только одну заявку в отношении каждого предмета конкурса (лота) в письменной форме в запечатанном конверте. При этом на таком конверте указывается наименование конкурса (лота), на участие в котором подается данная заявка, фирменное наименование, почтовый адрес (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица). Обратная сторона конверта с заявкой запечатывается и заверяется подписью и печатью претендента.

В случае установления факта подачи одним участником конкурса двух и более заявок в отношении одного и того же предмета конкурса (лота) при условии, что поданные ранее заявки этим участником не отозваны, все его заявки, поданные в отношении данного предмета конкурса (лота), не рассматриваются.

7.3. Претендент, подавший заявку, вправе:

а) изменить такую заявку в любое время до даты и времени окончания срока подачи заявок включительно. Изменения заявки вносятся в порядке, установленном для подачи и оформления заявок конкурсной документацией. После окончания срока подачи заявок не допускается внесение изменений в заявки;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Ульяновска от 29 апреля 2015 г. N 2466 в подпункт "б" Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

б) отозвать заявку в любое время до даты вскрытия конвертов. Отзыв заявки подается организатору конкурса в виде письменного заявления, в котором указываются наименование претендента (для юридических лиц), фамилия, имя, отчество (для индивидуальных предпринимателей) и наименование конкурса (лота).

7.4. Заявки, отозванные в соответствии с настоящим Положением, считаются неподанными.

7.5. Поступившие организатору конкурса заявки регистрируются в день их поступления в журнале регистрации заявок, в котором указываются входящий номер заявки, дата, время подачи заявки.

На заявке указываются дата подачи и входящий номер заявки.

По требованию участника конкурса, подавшего заявку, организатор конкурса выдает расписку о получении заявки с указанием даты и времени ее получения.

7.6. В случае подачи претендентом заявки по истечении установленного в извещении о проведении конкурса срок подачи заявок, организатором конкурса заявка не рассматривается и возвращается подавшему претенденту в течение двух рабочих дней со дня поступления.

8. Основания для отказа в допуске к участию в конкурсе

8.1. Основаниями для отказа в допуске к участию в конкурсе при рассмотрении заявок являются:

а) непредставление документов, предусмотренных конкурсной документацией;

б) оформление документов с нарушением требований конкурсной документации;

в) несоответствие требованиям, предъявляемым к участникам конкурса и установленным разделом 4 настоящего Положения;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Ульяновска от 29 апреля 2015 г. N 2466 пункт 8.1 Положения дополнен подпунктом "г", вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления

г) непредставление претендентом транспортных средств, указанных в заявке, для проверки фактического их наличия и соответствия требованиям, заявленным в заявке (за исключением случаев, когда конкурс проводится заблаговременно не менее одного года до завершения срока действия договора, заключенного по результатам прошлого конкурса).

8.2. Отказ в допуске к участию в конкурсе по иным основаниям не допускается.

9. Конкурсная комиссия

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Ульяновска от 29 апреля 2015 г. N 2466 пункт 9.1 Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

9.1. Для проведения кон курса орган и затором конкурса создается конкурсная комиссия.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Ульяновска от 29 апреля 2015 г. N 2466 пункт 9.2 Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

9.2. В состав конкурсной комиссии включаются:

- депутаты Ульяновской Городской Думы (по согласованию);

- представители организатора конкурса;

- представители администрации города Ульяновска, в том числе ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов;

- представители Палаты справедливости и общественного контроля муниципального образования "город Ульяновск" (по согласованию);

- представители Общественной палаты муниципального образования "город Ульяновск" (по согласованию);

- члены общественного совета по контролю за качеством транспортного обслуживания населения на территории муниципального образования "город Ульяновск (по согласованию).

По согласованию допускается включение в состав конкурсной комиссии представителей организаций, уполномоченных осуществлять контроль за деятельностью в области пассажирских перевозок.

9.3. Членами конкурсной комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах конкурса, в том числе физические лица, подавшие заявки или состоящие в штате организаций, подавших заявки, физические лица, на которых способны оказать влияние участники конкурса, в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников конкурса, физические лица, состоящие в браке с руководителем участника конкурса либо являющиеся близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями руководителя или усыновленными руководителем участника конкурса. В случае выявления в составе конкурсной комиссии указанных лиц они незамедлительно отстраняются от участия в работе конкурсной комиссии и заменяются другими физическими лицами, соответствующими требованиям, предъявляемым к членам конкурсной комиссии настоящим Положением, путем издания соответствующего постановления администрации города Ульяновска.

9.4. Число членов конкурсной комиссии должно быть не менее семи человек.

9.5. В состав конкурсной комиссии входят председатель, заместитель председателя, секретарь и другие члены конкурсной комиссии.

Председатель конкурсной комиссии руководит деятельностью конкурсной комиссии, организует ее работу, председательствует на заседании конкурсной комиссии.

Заместитель председателя конкурсной комиссии в период отсутствия председателя комиссии выполняет его функции.

Секретарь конкурсной комиссии:

осуществляет прием документов участников конкурса от организатора конкурса;

своевременно уведомляет членов конкурсной комиссии о месте, дате и времени проведения ее заседания не позднее чем за три рабочих дня до его проведения;

оформляет протоколы заседаний конкурсной комиссии и передает выписки из них организатору конкурса в течение одного календарного дня со дня проведения заседания для опубликования в официальном издании и размещения на официальном сайте;

по окончании работы конкурсной комиссии передает документы, связанные с ее деятельностью, для хранения организатору конкурса.

Член конкурсной комиссии принимает личное участие в работе конкурсной комиссии и голосовании при подведении итогов заседания конкурсной комиссии.

9.6. Конкурсная комиссия правомочна, если на ее заседании присутствует не менее пятидесяти процентов общего числа ее членов и в заседании участвует председатель конкурсной комиссии или заместитель председателя конкурсной комиссии.

9.7. Заседание конкурсной комиссии переносится на срок до пяти рабочих дней в следующих случаях:

на ее заседании присутствует менее пятидесяти процентов ее состава;

в заседании не участвуют ни председатель конкурсной комиссии, ни заместитель председателя конкурсной комиссии.

Организатор конкурса принимает решение о переносе заседания конкурсной комиссии, публикует указанное решение в официальном издании и размещает на официальном сайте в течение одного рабочего дня, следующего заднем принятия решения.

9.8. Каждый член конкурсной комиссии имеет один голос, за исключением секретаря конкурсной комиссии, не имеющего право голоса.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Ульяновска от 29 апреля 2015 г. N 2466 в пункт 9.9 Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

9.9. Работа конкурсной комиссии проводится в два этапа и на каждом этапе не может продолжаться свыше пяти рабочих дней.

Конкурсной комиссией не позднее 10 календарных дней со дня окончания срока подачи заявок проводится первый этап работы конкурсной комиссии.

На первом этапе работы конкурсная комиссия в открытом заседании в день, время и месте, указанные в извещении о проведении конкурса, осуществляет следующие действия:

производит вскрытие конвертов с заявками, проверяет документы, представленные претендентом, и по итогам рассмотрения каждого претендента председательствующий на заседании конкурсной комиссии оглашает сведения о наличии надлежаще оформленных документов, предусмотренных конкурсной документацией, в том числе и фактическое наличие транспортных средств, заявленных в заявке;

по окончанию оглашения путем открытого голосования простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии принимает решение о допуске претендента к участию во втором этапе конкурса либо об отказе в допуске при наличии оснований, предусмотренных разделом 8 настоящего Положения.

Секретарь конкурсной комиссии ведет протокол ее заседания, который в день проведения заседания составляется в одном экземпляре и подписывается всеми присутствовавшими на заседании членами конкурсной комиссии.

На втором этапе работы конкурсная комиссия в открытом заседании осуществляет следующие действия: проводит конкурс путем оценки заявок претендентов, допущенных к участию в конкурсе, в соответствии с разделом 10 настоящего Положения; определяет победителя конкурса.

Секретарь конкурсной комиссии ведет протокол ее заседания, который в день проведения заседания составляется в одном экземпляре и подписывается всеми присутствовавшими на заседании членами конкурсной комиссии.

9.10. Член конкурсной комиссии, не согласный с принятым решением, вправе изложить в письменной форме особое мнение, которое прилагается к протоколу заседания.

9.11. Принятие решения членами конкурсной комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.

9.12. Присутствие участников конкурса либо их уполномоченных представителей на заседании конкурсной комиссии при изучении документов, входящих в состав заявки, необязательно. В ходе изучения документов, входящих в состав заявки, конкурсная комиссия имеет право вызывать участников конкурса для дачи пояснений по своей заявке. Неявка указанных лиц не препятствует конкурсной комиссии осуществить оценку заявок.

9.13. Претендент вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Ульяновска от 29 апреля 2015 г. N 2466 в раздел 10 Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

10. Оценка заявок

10.1. Конкурсная комиссия рассматривает заявки и производит оценку представленных участником конкурса документов по балльной системе с учетом следующих показателей:

N п/п	Наименование показателя	Количество баллов
1. Показатели, отражающие состояние безопасности перевозок
1.1.	Количество дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими, произошедших по вине водителей участника конкурса, в течение календарного года, предшествующего проведению конкурса на единицу транспортных средств, находящихся у претендента в собственности или на ином законном основании	Минус 200 баллов за каждое дорожно-транспортное происшествие
1.2.	Количество дорожно-транспортных происшествий, произошедших по вине водителей участника конкурса (без пострадавших), в течение календарного года, предшествующего проведению конкурса на единицу транспортных средств, находящихся у претендента в собственности или на ином законном основании	Минус 40 баллов за каждое дорожно-транспортное происшествие
1.3.	Количество выявленных нарушений условий и требований лицензирования на осуществление деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, совершенных у части и ком конкурса, в течение календарного года, предшествующего проведению конкурса на единицу транспортных средств, находящихся у претендента в собственности или на ином законном основании	Минус 20 баллов за каждое нарушение
1.4.	Непрерывный средний стаж работы водителей участника конкурса по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек:
	а) свыше 3 до 5 лет включительно;	а) плюс 10 баллов;
	б) свыше 5 до 10 лет включительно;	б) плюс 20 баллов;
	в) свыше 10 лет	в) плюс 30 баллов
2. Показатели стабильности работы участника конкурса
2.1.	Стаж работы участника конкурса при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров на маршрутах регулярных перевозок:
	а) от 2 до 3 лет включительно;	а) плюс 10 баллов;
	б) свыше 3 до 5 лет включительно;	б) плюс 20 баллов;
	в) свыше 5 лет	в) плюс 50 баллов;
3. Показатели, отражающие технические условия эксплуатации транспортных средств
3.1.	Наличие у претендента - юридического лица или физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя производственно-технической базы, отвечающего требованиям подпункта "г" пункта 4.3 раздела 4 настоящего Положения:
	а) в собственности;	а) плюс 100 баллов;
	б) в аренде или на ином законном основании	б) плюс 50 баллов
3.2.	Средний возраст транспортных средств, заявленных для работы на маршруте (маршрутах) регулярных пассажирских перевозок:
	а) до 12 месяцев включительно;	а) плюс 100 баллов;
	б) от 12 месяцев до 24 месяцев включительно;	б) плюс 90 баллов;
	в) от 24 месяцев до 36 месяцев включительно;	в) плюс 80 баллов;
	г) от 36 месяцев до 48 месяцев включительно;	г) плюс 20 баллов;
	д) от 48 месяцев до 60 месяцев включительно;	д) 0 баллов;
	е) от 60 месяцев до 84 месяцев включительно;	е) минус 20 баллов;
	ж) свыше 84 месяцев	ж) минус 50 баллов
3.3.	Средняя общая в мест им ость транс портных средств, заявленных для работы на маршруте (маршрутах) регулярных пассажирских перевозок:
	а) от 13 до 17 мест включительно;	а) минус 100 баллов;
	б) от 18 до 20 мест включительно;	б) плюс 0 баллов;
	в) от 21 до 30 мест включительно;	в) плюс 100 баллов;
	г) от 31 до 40 мест включительно;	г) плюс 150 баллов;
	д) от 40 до 50 мест включительно;	д) плюс 200 баллов;
	е) свыше 50 мест	е) плюс 250 баллов
3.4.	Наличие транспорта на праве собственности по паспорту транспортного средства либо договору лизинга, предусматривающего переход права собственности претенденту:
	а) от 25% до 50% включительно;	а) плюс 100 баллов;
	б) от 50% до 75% включительно;	б) плюс 200 баллов;
	в) от 75% до 100%	в) плюс 300 баллов
3.5.	Наличие в перечне заявленного подвижного состава транспортных средств, оборудованных под перевозку инвалидов с нарушением опорно-двигательных функций, соответствующих ГОСТ Р 50844-95 "Автобусы для перевозки инвалидов. Общие технические требования":
	а) от 25% до 50% включительно;	а) плюс 150 баллов;
	б) от 50% до 75% включительно;	б) плюс 200 баллов;
	в) от 75% до 100%	в) плюс 250 баллов
3.6.	Наличие в составе заявленного подвижного состава транспортных средств категорий МЗ, работающих на компримированном природном газе (метан):
	а) от 25% до 50% включительно;	а) плюс 100 баллов;
	б) от 50% до 75% включительно;	б) плюс 150 баллов;
	в) от 75% до 100%	в) плюс 200 баллов
3.7.	Наличие у участника конкурса сертификата соответствия на услуги технического обслуживания, ремонт транспортных средств и оборудования	Плюс 2 балла
4. Показатели нарушений участников конкурса условий ранее заключенных договоров на выполнение регулярных пассажирских перевозок по маршрутной сети муниципального образования "город Ульяновск"
4.1.	Составление в отношении участника конкурса актов о нарушении в течение календарного года, предшествующего проведению конкурса:
	а) 1;	а) минус 10 баллов;
	б) 2-3	б) минус 20 баллов
4.2.	Составление в отношении участника конкурса претензий с наложением штрафных санкций в течение календарного года, предшествующего проведению конкурса	Минус 5 баллов за каждую претензию
5. Показатели среднемесячной заработной платы работников участника конкурса
Соответствие средней заработной платы работников участника конкурса среднеобластному уровню по отрасли (оценка по указанному показателю применяется к участникам конкурса с численностью персонала более 20 человек, работающего у претендента не менее 1 года):
а) до 25%;		а) минус 50 баллов;
б) от 25% до 50% включительно;		б) минус 25 баллов;
в) от 50%до 75% включительно;		в) плюс 50 баллов;
г) от 75% до 100%;		г) плюс 75 баллов;
д) свыше 100%		д) плюс 100 баллов

10.2. На основании результатов оценки заявок конкурсной комиссией каждой заявке относительно других в порядке уменьшения количества набранных баллов присваивается порядковый номер. Заявке победителя конкурса присваивается первый номер.

Победителем конкурса считается претендент, допущенный к участию в конкурсе и набравший наибольшее количество баллов в соответствии с показателями, указанными в пункте 10.1 настоящего раздела.

В случае, если несколько участников конкурса набрали одинаковое количество баллов, меньший порядковый номер присваивается заявке участника конкурса, которая поступила ранее других заявок, набравших такое же количество баллов.

10.3. В протоколе заседания конкурсной комиссии должны содержаться сведения:

о месте, дате, времени проведения оценки заявок;

об участниках конкурса, заявки которых были рассмотрены, включая наименование (для юридических лиц), фамилии, имена и отчества (для индивидуальных предпринимателей) и почтовые адреса участников конкурса;

о принятом на основании результатов оценки заявок решении о присвоении всем заявкам порядковых номеров и определении победителя конкурса.

Организатор конкурса по итогам заседаний конкурсной комиссии:

публикует в официальном издании и размещает на официальном сайте выписку из протокола заседания конкурсной комиссии в течение пяти рабочих дней со дня его подписания;

направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или вручает под расписку в течение пяти рабочих дней, со дня подписания протокола заседания конкурсной комиссии, уведомления о результатах конкурса (в том числе о допуске (отказе в допуске) к участию во втором этапе конкурса) участникам конкурса, а победителю конкурса также направляется проект договора для его заключения. Договор подписывается на условиях и в порядке, указанных в конкурсной документации.

При непредоставлении организатору конкурса победителем конкурса подписанного договора в срок, предусмотренный конкурсной документацией, последний признается уклонившимся от заключения договора. Данный факт оформляется протоколом заседания конкурсной комиссии в порядке, установленном разделом 9 настоящего Положения, в течение одного рабочего дня со дня истечения срока для подписания договора, предусмотренного конкурсной документацией. На основании указанного протокола заседания конкурсной комиссии организатор конкурса в течение двух рабочих дней со дня проведения заседания конкурсной комиссии направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или выдает под расписку проект договора участнику конкурса, заявке которого присвоен второй номер. Участник конкурса, заявке которого присвоен второй номер, вправе подписать договор и передать его организатору конкурса в течение двух рабочих дней со дня получения, или отказаться от заключения договора. Непредставление участником конкурса, заявке которого присвоен второй номер, в указанный срок организатору конкурса подписанного договора не считается уклонением этого участника от заключения договора. В данном случае конкурс признается несостоявшимся.

10.4. В случаях, если по окончании срока подачи заявок подана только одна заявка, не подано ни одной заявки, по результатам рассмотрения заявок конкурсной комиссией принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех претендентов или о допуске к участию в конкурсе только одного претендента, конкурс признается несостоявшимся.

В случае, если конкурсной документацией предусмотрено два и более лота, конкурс признается несостоявшимся только по тем лотам, в отношении которых имели место указанные выше обстоятельства.

В протокол заседания конкурсной комиссии вносится информация о признании конкурса несостоявшимся.

Если конкурсной комиссией принято решение о допуске к участию в конкурсе только одного претендента и заключении с ним договора, организатор конкурса направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или вручает под расписку такому участнику конкурса в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола заседания конкурсной комиссии выписку из протокола заседания и проект договора. Договор подписывается на условиях и в порядке, указанных в конкурсной документации. При непредоставлении организатору конкурса таким участником конкурса подписанного договора в срок, предусмотренный конкурсной документацией, последний признается уклонившимся от заключения договора.

10.5. В случае уклонения организатора конкурса от заключения договора, в том числе в случае ненаправления в установленные сроки проекта договора, участник конкурса вправе обратиться в суд с иском о понуждении организатора конкурса заключить договор.

10.6. Победитель конкурса, проведенного заблаговременно, не менее одного года до завершения срока действия договора, заключенного по результатам прошлого конкурса, обязан за месяц до наступления правоотношения по заключенному договору представить конкурсной комиссии транспортные средства, указанные в заявке, для проверки фактического их наличия и соответствия требованиям, заявленным в заявке. В случае непредставления победителем конкурса транспортных средств, указанных в заявке, для проверки фактического их наличия и соответствия требованиям, заявленным в заявке, результаты конкурса аннулируются, договор, заключенный по результатам конкурса, будет считаться не заключенным.

10.7. Любой участник конкурса вправе направить в письменной форме организатору конкурса запрос о результатах проведения конкурса. Ответ на запрос должен быть дан организатором конкурса в течение пяти рабочих дней со дня поступления запроса.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Ульяновска от 29 апреля 2015 г. N 2466 в раздел 11 Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

11. Заключение договора без проведения конкурса

11.1. Комитет дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации города Ульяновска" (далее - Комитет) в целях обеспечения бесперебойного оказания услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа, недопущения длительных срывов в работе городского пассажирского транспорта вправе заключить краткосрочный договор на выполнение регулярных пассажирских перевозок по маршрутной сети муниципального образования "город Ульяновск" сроком действия не более чем на один год (далее - краткосрочный договор) без проведения конкурса в следующих случаях:

прекращение действия договора в случаях, установленных договором с перевозчиком, работающим на существующих маршрутах регулярных перевозок;

действие обстоятельств непреодолимой силы, в результате которых возникла дополнительная необходимость в транспортном обслуживании населения. Краткосрочный договор в данном случае может быть заключен на срок до окончания действия обстоятельств непреодолимой силы;

если конкурс признан несостоявшимся или единственный участник конкурса уклонился от заключения договора;

пробная обкатка вновь открываемых маршрутов регулярных перевозок до проведения конкурса.

11.2. Комитет в течение двух календарных дней со дня наступления одного из событий, установленных в пункте 11.1 настоящего раздела, публикует в официальном издании и размещает на официальном сайте извещение с предложением заключить краткосрочный договор с претендентом, предоставившим в установленные сроки заявление о заключении краткосрочного договора (далее - заявление) с приложением документов, указанных в извещении.

Извещение должно содержать:

а) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона Комитета;

б) сведения о предмете подлежащего заключению договора с указанием объема и места оказываемых услуг, включающие в себя:

номер и наименование маршрута регулярных перевозок;

путь следования по маршруту, время начала и окончания движения на маршруте регулярных перевозок;

количество транспортных средств с минимальной и (или) максимальной вместимостью;

преимущества по оплате проезда;

другие требования, связанные с организацией регулярных пассажирских перевозок;

в) сроки, место и порядок подачи заявлений, перечень прилагаемых к заявлению документов, требования к оформлению документов;

г) реквизиты правового акта администрации города Ульяновска, регламентирующего порядок заключения краткосрочных договоров.

11.3. Претендент на право заключить краткосрочный договор должен соответствовать требованиям пунктов 4.2 и 4.3 раздела 4 настоящего Положения.

11.4. Поступившие в Комитет заявления регистрируются в день их поступлений в журнале регистрации заявлений, в котором указываются входящий номер заявления, дата, время подачи заявления.

На заявлении указываются дата подачи и входящий номер заявления.

11.5. В случае подачи претендентом заявления по истечении установленного в извещение срока подачи заявлений, Комитетом заявление не рассматривается и возвращается подавшему претенденту в течение двух рабочих дней со дня поступления.

В случае установления факта подачи одним претендентом двух и более заявлений, все поданные им заявления Комитетом не рассматриваются.

11.6. В течение двух календарных дней со дня истечения срока подачи заявлений организатор конкурса:

рассматривает представленные претендентами документы;

принимает решение о заключении краткосрочного договора с претендентом, соответствующим требованиям раздела 4 настоящего Положения, предоставившим в установленные сроки полный перечень надлежаще оформленных документов, указанных в извещении, и подписывает с названным претендентом краткосрочный договор; в случае если несколько претендентов соответствуют перечисленным выше требованиям, краткосрочный договор заключается с претендентом, который ранее других претендентов представил в Комитет заявление;

уведомляет претендентов об отказе в заключении с ними краткосрочного договора заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;

публикует в официальном издании и размещает на официальном сайте сведения о результатах рассмотрения поданных заявлений.