Постановление Администрации города Ульяновска от 29 сентября 2015 г. N 5043 "О внесении изменений в отдельные постановления администрации города Ульяновска"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным Законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом муниципального образования "город Ульяновск", Администрация города Ульяновска постановляет:

1. Внести в постановление администрации города Ульяновска от 28.10.2014 N 5881 "Об утверждении Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности на территории муниципального образования "город Ульяновск" следующие изменения:

1) преамбулу изложить в следующей редакции:

"В целях реализации статей 3, 6 Закона Ульяновской области от 05.11.2013 N 201-ЗО "О порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ульяновской области и проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, порядке проведения экспертизы нормативных правовых актов Ульяновской области и муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и порядке проведения оценки фактического воздействия нормативных правовых актов Ульяновской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности", руководствуясь Уставом муниципального образования "город Ульяновск", Администрация города Ульяновска постановляет:";

2) в разделе 1 Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности на территории муниципального образования "город Ульяновск" (далее - Порядок):

а) пункт 1.2 признать утратившим силу;

б) пункт 1.5 изложить в следующей редакции:

"1.5. Целью ОРВ проектов НПА является выявление положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета муниципального образования " город Ульяновск".";

в) дополнить пунктом 1.9 следующего содержания:

"1.9. В случае если проведение ОРВ проекта НПА не требуется, разработчик проекта НПА в пояснительной записке к проекту НПА, направляемому на согласование в установленном порядке, приводит обоснования, по которым процедура ОРВ не проводится.";

3) пункт 2.3 раздела 2 Порядка изложить в следующей редакции:

"2.3. Одновременно с размещением уведомления разработчик проекта НПА путем указания полной ссылки на сетевой адрес интернет страницы, где размещено уведомление, извещает о его размещении:

Комитет по развитию предпринимательства, потребительского рынка и защите прав потребителей администрации города Ульяновска;

Ульяновскую Городскую Думу;

членов Правовой Коллегии при Главе города Ульяновска;

Общественную палату муниципального образования "город Ульяновск";

заинтересованные отраслевые (функциональные) территориальные органы, управления, структурные подразделения администрации города Ульяновска;

органы и организации, целью деятельности которых является защита и представление интересов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - представители предпринимательского сообщества);

иные организации, которые целесообразно, по мнению разработчика, привлечь к публичным обсуждениям проекта НПА.";

4) в разделе 3 Порядка:

а) пункт 3.1 изложить в следующей редакции:

"3.1. Разработчик после размещения уведомления о подготовке проекта НПА подготавливает текст проекта НПА и проводит предварительную правовую экспертизу. Заключение о предварительной правовой экспертизе готовится правовой службой разработчика проекта НПА.

Предварительное правовое заключение, в котором указываются правовые основания для разработки и принятия проекта НПА, должно содержать заключение о необходимости проведения публичных обсуждений с учетом положений, содержащихся в пункте 1.7 раздела 1 настоящего Порядка.

При наличии правовых оснований для разработки проекта НПА, в отношении него разработчиком проводится ОРВ.";

б) подпункт 2 пункта 3.3 изложить в следующей редакции:

"2) результаты анализа международного опыта, опыта субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в соответствующих сферах деятельности, при наличии такого опыта;";

в) пункт 3.5 изложить в следующей редакции:

"3.5. Одновременно с предоставлением ссылки на материалы в уполномоченное подразделение разработчик проекта НПА извещает о начале публичных обсуждений органы и организации, указанные в пункте 2.3 настоящего Порядка.

Разработчик извещает о начале публичных обсуждений одновременно с размещением проекта НПА на официальном сайте и указывает место размещения НПА, сводного отчета об ОРВ проекта НПА (полный электронный адрес на официальном сайте), срок проведения публичного обсуждения, в течение которого разработчиком проекта НПА принимаются предложения и замечания, наиболее удобный способ их предоставления.";

г) в пункте 3.7 цифру "5" заменить цифрой "30";

д) дополнить раздел 3 пунктом 3.11 следующего содержания:

"3.11. По результатам проведенных публичных обсуждений проекта НПА разработчик может отказаться от дальнейшей разработки проекта НПА. Разработчик обязан письменно уведомить об отказе органы и организации, указанные в пункте 2.3 настоящего Порядка в течение 3 рабочих дней с момента принятия решения. Уведомление об отказе должно содержать наименование проекта НПА и причину отказа от разработки.";

5) в разделе 4 Порядка:

а) пункт 4.1 изложить в следующей редакции:

"4.1. Доработанный по результатам публичного обсуждения проект НПА, сводный отчет и предварительное правовое заключение, подготовленное правовой службой разработчика проекта НПА, направляются разработчиком в уполномоченное подразделение для подготовки заключения.";

б) пункт 4.2 изложить в следующей редакции:

"4.2. Уполномоченное подразделение возвращает документы разработчику не позднее 4 рабочих дней, следующих за днем их поступления в случае, если:

- сводный отчет отсутствует либо не содержит полной информации, указанной в пункте 3.2 настоящего Порядка,

- разработчиком проекта НПА не соблюден Порядок проведения ОРВ. В данном случае разработчик проводит процедуры, предусмотренные разделами 2, 3 настоящего Порядка, начиная с невыполненной процедуры, дорабатывает проект НПА и сводный отчет по их результатам.

Разработчик проекта НПА после доработки проекта НПА и (или) сводного отчета, повторно направляет документы в уполномоченное подразделение.";

в) в пункте 4.4 слова "о соблюдении разработчиком порядка проведения ОРВ" исключить, слова "физических и юридических лиц в сфере" заменить словом "субъектов";

г) пункт 4.6 признать утратившим силу.

2. Внести в постановление администрации города Ульяновска от 16.12.2014 N 7426 "Об утверждении Порядка проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов в целях выявления в них положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности на территории муниципального образования "город Ульяновск" изменение и изложить преамбулу в следующей редакции:

"В целях реализации статьи 5 Закона Ульяновской области от 05.11.2013 N 201-ЗО "О порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ульяновской области и проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, порядке проведения экспертизы нормативных правовых актов Ульяновской области и муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и порядке проведения оценки фактического воздействия нормативных правовых актов Ульяновской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности", руководствуясь Уставом муниципального образования "город Ульяновск", Администрация города Ульяновска постановляет:".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Ульяновск сегодня".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Главы администрации города Ульяновска.

Исполняющий обязанности Главы администрации города

А.В. Гаев