Письмо ГТК РФ от 9 августа 1995 г. N 01-17/11327 "О поручении Правительства РФ от 19.07.95 N ВЧ-П2-21501" (дополнительно к письму Правительства Республики Саха (Якутия) от 20.07.95 N 1/08-836)

Государственный таможенный комитет Российской Федерации, рассмотрев по поручению Правительства Российской Федерации от 19.07.95 N ВЧ-П2-21501 обращения Правительства Республики Саха (Якутия) от 14.07.95 N 02-238а и от 20.07.95 N 1/08-836 по вопросу о предоставлении АО "Якутгазпром", ГП "Якутуголь", НАК "Сахаавиа" налоговых льгот в виде освобождения от уплаты таможенных пошлин при ввозе оборудования, материалов и запасных частей, а также от уплаты штрафов и пени за просрочку платежей, сообщает следующее.

В соответствии с действующим законодательством изменение режима налогообложения по федеральным налогам (к которым относятся ввозные и вывозные таможенные пошлины, налог на добавленную стоимость, спецналог и акциз) осуществляется путем внесения изменений и дополнений в законодательный акт по конкретному налогу.

Статьей 10 "Льготы по налогам" Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" предусмотрено предоставление льгот по налогам в порядке и на условиях, определяемых действующим законодательством. При этом запрещается предоставление налоговых льгот, носящих индивидуальный характер.

С 15 марта 1995 года Федеральным Законом Российской Федерации от 13.03.95 N 31-ФЗ "О некоторых вопросах предоставления льгот участникам внешнеэкономической деятельности" отменены все ранее предоставленные участникам ВЭД льготы по уплате таможенных пошлин, налога на добавленную стоимость и акцизов, в том числе в виде бюджетных ассигнований на уплату таможенных платежей, за исключением льгот, определенных Законами Российской Федерации "О таможенном тарифе", "О налоге на добавленную стоимость", "Об акцизах" и Таможенным кодексом Российской Федерации.

Содержащиеся в указанных актах законодательства положения не предусматривают льгот по уплате таможенных платежей для отдельных организаций, предприятий, отраслей, регионов, а касаются тарифных льгот, применяемых к отдельным категориям товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации.

В целях реализации торгово-политических задач по развитию российского рынка, исходя из экономической и социальной обстановки, Правительством Российской Федерации постановлением от 06.05.95 N 454 определены и установлены согласованные с заинтересованными министерствами и ведомствами новые ставки ввозных таможенных пошлин. При этом на многие виды технологического оборудования ставка ввозной таможенной пошлины снижена до нуля.

Кроме того Федеральным Законом Российской Федерации от 06.12.94 N 57-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О налоге на добавленную стоимость" с 10 декабря 1994 года предприятиям, производящим реконструкцию, а также создание новых либо развитие имеющихся производств, предоставлено освобождение от налога на добавленную стоимость и спецналога при ввозе технологического оборудования.

Что касается штрафов за неуплату таможенных платежей, то в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации (статья 284) неуплата таможенных платежей в установленные сроки влечет наложение штрафа от ста до трехсот процентов суммы неуплаты таможенных платежей. Кроме того за время задолженности взыскивается пеня в размере 0,3 процента суммы недоимки за каждый день просрочки, включая день уплаты или взыскания в бесспорном порядке (статья 124). Неуплаченные таможенные платежи взыскиваются таможенным органом Российской Федерации в бесспорном порядке независимо от времени обнаружения факта неуплаты. При отсутствии у плательщика денежных средств взыскание обращается на имущество плательщика в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 124).

Учитывая вышеизложенное, в настоящее время не имеется правовых оснований для предоставления АО "Якутгазпром", ГП "Якутуголь", НАК "Сахаавиа" дополнительных льгот по уплате таможенных пошлин, не предусмотренных перечисленными выше законодательными и нормативными актами.

Первый заместитель Председателя

В.Ф. Кругликов