Письмо Минфина СССР от 31 мая 1991 г. N 36 "О внесении изменений в инструкцию Министерства финансов СССР "О порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов" от 19 декабря 1984 г. N 185"

В связи с постановлениями Совета Министров СССР от 3 сентября 1990 г. N 884 и от 21 декабря 1990 г. N 1324 в инструкцию Министерства финансов СССР от 19 декабря 1984 г. N 185 "О порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов" вносятся следующие изменения:

1. Во всех разделах (за исключением абзаца четвертого пункта 6, абзаца шестого подпункта "к" пункта 16, пунктов 44-46), а также в приложениях к инструкции NN 1, 5 и 6 слова "финансовый", "финорган" заменяются соответственно словами "налоговый" и "налоговый орган".

2. Абзац четвертый пункта 6 изложить в следующей редакции:

"Выплата вознаграждения производится финансовым органом, которому перечислена стоимость сданных ценностей. Налоговая инспекция, принявшая на учет сданные ценности, сообщает финансовому органу о сумме вознаграждения, подлежащей выплате. В тех случаях, когда в составе клада имеются ценные предметы, которые передаются в установленном порядке безвозмездно, выплата вознаграждения за них производится за счет средств бюджета союзной республики".

3. В пункте 11:

в абзаце пятом в последнем предложении слова, заключенные в скобки, дополнить словами "или центру религиозного объединения";

в абзаце седьмом первое предложение дополнить словами "или к предметам религиозного культа", а в последнем предложении слова в скобках дополнить словами "или в центр религиозного объединения";

в абзаце восьмом после слов "подпунктом "и" записать слова "а подлежащие передаче центру религиозного объединения передаются представителю этого объединения в соответствии с подпунктом "ж" и далее по тексту.

4. В пункте 14:

подпункт "з" изложить в следующей редакции:

"драгоценные металлы в слитках (кроме золота) не ювелирных проб, а также в шлихе, самородках, полуфабрикатах и деталях таковых, в изделиях производственного и лабораторного назначения, в виде производственных отходов (опилки, стружка и т.п.), драгоценные камни (алмазы, рубины, изумруды, сапфиры, а также природный жемчуг) в необработанном виде - по установленным для промышленности отпускным ценам, утвержденным Госкомцен СССР";

в подпункте "и":

первый абзац изложить в следующей редакции:

"ювелирные и другие бытовые изделия из драгоценных металлов без вставок драгоценных и полудрагоценных камней и со вставками таких камней и лом этих изделий, драгоценные (в обработанном виде), полудрагоценные (граненые) камни и изделия из них, а также природный жемчуг, бывшие в употреблении зубные протезы, элементы съемных протезов, предметы религиозного культа, а также относящиеся к валютным ценностям медали и жетоны дореволюционного чекана, монеты дореволюционного и советского чекана, юбилейные и памятные медали и монеты, монеты иностранных государств, золото в слитках, а также серебро, платина, палладий в слитках ювелирных проб - по скупочным ценам, утвержденным Государственным комитетом СССР по ценам на изделия, скупаемые у населения скупочными пунктами Министерства торговли СССР и учреждениями Госбанка СССР";

в абзаце втором и в последующих пунктах инструкции слова "Управлением (Управление) драгоценных металлов" заменить соответственно словами "Главным управлением (Главное управление) по контролю за использованием драгоценных металлов и драгоценных камней";

в подпункте "к":

в абзаце третьем и в последующих пунктах инструкции наименование "Внешторгбанк СССР" заменить на "Внешэкономбанк СССР";

в абзаце пятом и в последующих пунктах инструкции слова "чеки Гострудсберкасс СССР" заменить слова "расчетные чеки и чековые книжки Сбербанка СССР";

в абзаце втором подпункта "л" и в последующих пунктах инструкции слова "Центрального филателистического агентства Минсвязи СССР" и "Центральным филателистическим агентством "Союзпечать" Главного управления по распространению печати Министерства связи СССР" заменить словами "Издательско-торгового центра "Марка".

5. В подпункте "в" пункта 15 и в последующих пунктах инструкции слова "сберегательной кассы" заменить словами "учреждения Сберегательного банка СССР".

6. В пункте 16:

подпункт "д" дополнить абзацами следующего содержания:

"Книги с библиотечными штампами, книги, утратившие товарный вид, но пригодные к использованию, а также открытки с детской тематикой передаются безвозмездно детским учреждениям.

Книги на иностранных языках, непринятые к продаже книжными магазинами, передаются за плату библиотекам учебных заведения и школ";

подпункт "е" изложить в следующей редакции:

"е) советские и иностранные почтовые марки, в том числе коллекции почтовых марок, оформленные в альбомах и кляссерах (альбомах со специальными прокладками для вставки марок), пересылаются в Издательско-торговый центр "Марка" Министерства связи СССР по адресу: 113525, г.Москва, Чертановская ул., дом 23-а).

На пересылаемые почтовые марки составляются описи в четырех экземплярах по форме согласно приложению 6.

В Издательско-торговый центр "Марка" (ИТЦ "Марка") почтовые марки направляются ценными бандеролями или посылками, куда вкладывается также первый экземпляр описи. Одновременно ИТЦ "Марка" извещается отправителями отдельным письмом о высылке ему марок (с приложением второго экземпляра описи). Третий экземпляр описи с соответствующим письмом направляется для контроля Государственной налоговой инспекции по Советскому району г. Москвы по адресу: 113556, г. Москва, Варшавское шоссе, дом 71.

Вскрытие бандеролей и посылок, обработка и оценка марок в ИТЦ "Марка" производится комиссиями с участием специалистов-филателистов и представителя Государственной налоговой инспекции по Советскому району г. Москвы. На поступившие марки комиссиями составляется акт с указанием количества годных к реализации марок и их стоимости, а также количество непригодных к реализации марок. Последние уничтожаются комиссией путем сожжения, о чем делается соответствующая отметка в акте;

подпункт "ж" изложить в следующей редакции:

"ж) предметы религиозного культа (в том числе перечисленные в подпунктах "и" и "к" настоящего пункта) передаются центрам религиозных объединений безвозмездно по акту. В акте указывается, что принятые центрами религиозных объединений предметы обязательно должны быть занесены в инвентарную опись культового имущества";

в подпункте "и" в последнем предложении первого абзаца после слова "предметы" записать слова "неотносящиеся к предметам религиозного культа" и далее по тексту, а в третьем абзаце после слова "архивов" записать слова "религиозных объединений" и далее по тексту;

в первом абзаце подпункта "к" вместо слов "установленном подпунктом "и" записать слова "установленном подпунктами "ж" и "и" и далее по тексту;

в подпункте "о" и в последующих пунктах инструкции слова "сберегательные кассы" и "центральные сберегательные кассы" заменить словами "учреждения Сбербанка СССР", а слова "Управление Гострудсберкасс СССР" словами "Правление Сбербанка СССР";

в абзаце третьем подпункта "с" слова "Городские и районные финансовые отделы" заменить словами "Государственные налоговые инспекции по районам, городам и районам в городах";

в абзацах первом, втором и четвертом подпункта "т" после слов "драгоценных камней", "драгоценными камнями" записать слова "неотносящиеся к предметам религиозного культа".

7. Абзац второй пункта 22 (в редакции письма Минфина СССР от 8 июня 1989 г. N 73) изложить в следующей редакции:

"По решению государственных налоговых инспекций министерств финансов союзных и автономных республик, государственных налоговых инспекций по краям, областям и городам (городам республиканского подчинения), автомототехника, из числа бесхозяйной с износом не менее 50 %, может передаваться центрам, клубам технического творчества молодежи, школам, дворцам пионеров и другим учреждениям (кроме хозорганов) для использования ее в учебном процессе в количестве не превышающем минимальной потребности для учебных целей".

8. Пункт 27 изложить в следующей редакции:

"Переоценка имущества, переданного для реализации налоговыми органами, производится в порядке, установленном Правилами комиссионной торговли непродовольственными товарами, утвержденными приказом Министерства торговли СССР от 23 февраля 1990 г. N 26. Переоценка сданных на комиссию транспортных средств производится в порядке, установленном Типовыми правилами комиссионной торговли транспортными средствами, сельскохозяйственной техникой и запасными частями к ним, утвержденными приказом Министерства торговли СССР от 6 февраля 1991 г. N 9. Одновременно производится перерасчет сумм причитающегося торговой организации вознаграждения за реализацию имущества. О произведенной переоценке имущества составляется акт по прилагаемой форме (приложение 2), один экземпляр которого передается налоговому органу".

9. В абзаце втором пункта 28 слова "заведующим финансовым органом" заменить словами "начальником налогового органа", а слова "экономистом госдоходов" - словами "налоговым инспектором".

10. В абзаце четвертом пункта 29 вместо наименования "Госкомиздата СССР" записать "Госкомпечати СССР".

11. Первый абзац пункта 39 изложить в следующей редакции:

"Возврат имущества производится налоговым органом в десятидневный срок со дня подачи заявления о возврате имущества. К заявлению прилагается заверенная копия документа, подтверждающего отмену соответствующим государственным органом решения, на основании которого данное имущество поступило в собственность государства (или заверенная в установленном порядке выписка из этого документа). В том случае, если к моменту подачи заявления имущество уже реализовано, налоговая инспекция в пятидневный срок пересылает документы соответствующему финоргану (о чем ставится в известность заявитель), который в десятидневный срок со дня получения документов обязан возместить стоимость имущества".

12. Пункт 43 изложить в следующей редакции:

"Билеты денежно-вещевых и других лотерей, хранящиеся в налоговых инспекциях, возвращаются владельцам, если сроки оплаты выигрышей по ним не истекли. Возврат владельцам сумм денежных выигрышей или сумм стоимости вещевых выигрышей, указанных в актах описи и оценки (подпункт "к" пункта 14 настоящей инструкции), производится соответствующим финансовым органом".

13. Пункт 46 изложить в следующей редакции:

"Возврат ювелирных и других бытовых изделий из драгоценных металлов без вставок и со вставками драгоценных и полудрагоценных камней и лом таких изделий, вставок из драгоценных и полудрагоценных камней, бывших в употреблении зубных протезов, элементов съемных протезов, предметов религиозного культа, а также относящихся к валютным ценностям медалей и жетонов дореволюционного чекана, монет дореволюционного и советского чекана, юбилейных и памятных медалей и монет, монет иностранных государств производится в натуре Гохраном, если они не были реализованы или переработаны в установленном порядке. В случае реализации или переработки указанных изделий владельцам возмещается стоимость конфискованных ценностей Главным управлением по контролю за использованием драгоценных металлов и драгоценных камней Министерства финансов СССР по скупочным ценам, утвержденным Государственным комитетом СССР по ценам, на изделия, скупаемые у населения скупочными пунктами Министерства торговли СССР и учреждениями Госбанка СССР. Стоимость указанных изделий, находившихся в составе наследственного и бесхозяйного имущества, возмещается владельцам финансовым органом в сумме, переведенной ему Главным управлением по контролю за использованием драгоценных металлов и драгоценных камней (без вычета расходов на пересылку).

Драгоценные металлы (золото, серебро, платина и металлы платиновой группы) в слитках, шлихе, самородках, в полуфабрикатах и деталях таковых, в изделиях производственного назначения, в виде производственных отходов (опилки, стружка и т.д.), драгоценные камни в необработанном виде и природный жемчуг владельцам не возвращаются, им возмещается стоимость этих ценностей по ценам, указанным в подпунктах "з" и "и" пункта 14 настоящей инструкции (по конфискованным - Главным управлением по контролю за использованием драгоценных металлов и драгоценных камней Министерства финансов СССР, по остальным - соответствующими финорганами).

14. Раздел VI изложить в следующей редакции:

"Обжалование действий должностных лиц государственных налоговых

инспекций и финансовых органов

54. Обжалование действий должностных лиц государственных налоговых инспекций производится в порядке, установленном Законом СССР от 21 мая 1990 г. "О правах, обязанностях и ответственности государственных налоговых инспекций".

На время рассмотрения жалобы налоговый орган приостанавливает реализацию имущества, о чем сообщает соответствующей организации, принявшей это имущество.

Жалобы на действия должностных лиц финансовых органов, связанные с возмещением стоимости подлежащего возврату реализованного имущества, подаются в вышестоящий финансовый орган. Жалобы рассматриваются и решения по ним принимаются в сроки, установленные действующим законодательством".

15. В приложениях 2 и 3 слова "финансового отдела" заменить словами "налоговой инспекции".

Заместитель Министра финансов СССР

В.Т. Родюшкин