Постановление Главы администрации Омской области от 25 августа 1992 г. N 274-п "О системе профессиональной подготовки, повышении квалификации и переподготовки высвобождаемых работников и незанятого населения в Омской области" (утратило силу)

Постановление Главы администрации Омской области
от 25 августа 1992 г. N 274-п
"О системе профессиональной подготовки, повышении
квалификации и переподготовки высвобождаемых работников
и незанятого населения в Омской области"

ГАРАНТ:

Указом Губернатора Омской области от 15 января 2002 г. N 10 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с Законом РСФСР "О занятости населения в РСФСР", постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 1992 года N 315 о системе профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки высвобождаемых работников и незанятого населения в условиях перехода к рыночной экономике постановляю:

1. Главному управлению труда и занятости населения (Покровский Г.Е.) и комитету по образованию администрации области (Меха И.В.):

- определить перечень учебных заведений профессионально-технического, среднего специального и высшего образования, системы повышения квалификации и переподготовки кадров, а также учебных подразделений предприятий, организаций, на базе которых будет осуществляться профессиональная подготовка, повышение квалификации и переподготовка высвобождаемых работников и незанятого населения, с предоставлением им льгот в соответствии с Российским законодательством. В трехмесячный срок завершить работу по заключению договоров с ними;

- в рамках программы занятости разработать территориальную программу профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки высвобождаемых работников на 1993 год и обеспечить ее реализацию;

- совместно с органами печати, радио и телевидения организовать информирование населения о возможностях и условиях подготовки, повышения квалификации и переподготовки, а также профессиональной ориентации и социально-трудовой реабилитации высвобожденных граждан.

2. Установить, что деятельность негосударственных организаций (учебных заведений) по осуществлению профессиональной подготовки, повышению квалификации и переподготовки незанятого населения допускается по лицензиям при наличии сертификатов органов управления образованием.

Положение о порядке лицензирования деятельности негосударственных организаций (учебных заведений) и юридических лиц, осуществляющих профессиональное обучение и переобучение незанятого населения утвердить (прилагается).

3. Делегировать право лицензирования и выдачи лицензий негосударственным организациям (учебным заведениям) и юридическим лицам, осуществляющим профессиональное обучение и переобучение высвобождаемых работников и незанятого населения главному управлению труда и занятости населения администрации области.

4. Положение об областном центре по переобучению и профориентации незанятого населения, созданного в соответствии с решением облисполкома от 17 сентября 1991 года N 263 утвердить (прилагается).

5. Главам администраций районов области оказать помощь отделам труда и занятости населения по возмещению Государственному фонду занятости всех затрат на обучение высвобожденных работников с предприятий, которые в течение двух лет, предшествующих высвобождению, не предоставили им возможность повысить свою квалификацию или получить смежную профессию.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации области Еловикова Л.А.

Первый заместитель Главы администрации области

В.А. Третьяков

Утверждено

постановлением Главы

Администрации области

от 25.08.92 г. N 274-п

Положение
об областном центре переобучения и профориентации
незанятого населения

I. Общие положения

1.1. Областной центр переобучения и профориентации незанятого населения <*> является многопрофильным учебно-профориентационным учреждением главного управления труда и занятости населения администрации области <**>.

<*> В дальнейшем - центр

<**> В дальнейшем - главное управление

1.2. Центр призван содействовать реализации гарантированных законодательством Российской Федерации прав на труд, выбор или перемену профессии, рода занятий и работы, социальную поддержку в сфере образования и труда.

1.3. Центр обеспечивает профессиональное становление на основе сбалансированности индивидуальных потребностей в труде и возможностей их реализации, а также дополнительные гарантии занятости отдельных категорий населения, особенно нуждающихся в социальной защите, лицам с ограниченной трудоспособностью, высвобождаемым работникам, военнослужащим, уволенных из Вооруженных Сил, мигрантам.

1.4. В своей деятельности центр руководствуется законодательными и нормативными актами Российской Федерации, решениями областного Совета народных депутатов, администрации области, указаниями и распоряжениями органов управления трудом, занятости населения и образования.

1.5. Центр создается, реорганизуется и ликвидируется решением Главы администрации области по представлению главного управления труда и занятости населения.

II. Основные задачи центра

2.1. Организация подготовки, повышения квалификации и переподготовки лиц, зарегистрированных в службе занятости.

2.2. Оказание профконсультационных услуг населению в выборе или перемене профессии в условиях рынка труда.

2.3. Организационное и научно-методическое обеспечение деятельности территориальных служб труда и занятости населения, подготовки специалистов в этой области и повышении квалификации.

2.4. Содействие внедрению современных методов и средств профессионального отбора.

2.5. Профессиональное обучение и адаптация к труду социально слабозащищенных граждан, в том числе лиц с ограниченной трудоспособностью.

2.6. Отработка с учетом специфики и особенностей региона передовых отечественных и зарубежных методик обучения, профориентации и профотбора высвобождаемых и незанятых граждан, сочетание обучения с выполнением заказов на договорных условиях для предприятий и населения.

III. Основные функции центра

3.1. Организация учебного процесса.

Центр обеспечивает профессиональное обучение и повышение квалификации высвобождаемых работников и незанятого населения, а также специалистов служб труда и занятости области.

Обучение осуществляется по дневной, вечерней (сменной) форме, как правило групповое, а также в форме экстерната, по индивидуальным планам. Сроки профессионального обучения согласуются с управлением труда, занятости и образования и определяются учебными планами и программами. В центр принимаются граждане по направлениям районных отделов труда и занятости, предприятий в соответствии с их предварительными заявками и заключенными с центром договорами.

Комплектование учебных групп осуществляется после проведения профессионального отбора по мере поступления слушателей. Группы создаются не менее 10 человек каждая, обучаемых по одной или родственным (смежным) профессиям, близкой квалификации, с учетом уровня общеобразовательной и профессиональной подготовки, возрастных и психологических особенностей.

Центр заключает договора с учебными заведениями на переобучение незанятых граждан и высвобождаемых работников, решает проблемы размещения и бытового устройства иногородних. Профессиональное обучение осуществляется по учебным планам и программам, разрабатываемым и утвержденным органами управления образованием и их методическими службами, а также непосредственно центром в установленном порядке.

Профессиональное обучение высвобождаемых работников и незанятого населения заканчивается сдачей ими квалификационных экзаменов, зачетов, защитой рефератов или др. работами, предусмотренными учебными планами и программами. В состав квалификационных комиссий центра включаются представители служб занятости и тех предприятий, на которые планируется трудоустройство граждан, прошедших обучение. Квалификационные комиссии учебных заведений утверждаются их директором, центра - директором центра. Лицам, успешно окончившим обучение, выдается свидетельство (удостоверение, аттестат, диплом) установленного образца.

Контроль за качеством обучения осуществляется центром при участии органов управления образованием, труда и занятости с привлечением работодателей.

3.2. Методическое обеспечение подготовки и переподготовки незанятых граждан, профориентационной деятельности:

- участвует в разработке для учебных заведений, занимающихся переподготовкой незанятого населения, учебных планов и программ с учетом региональных особенностей территории. При отсутствии учебных планов и программ, центр организует их разработку на договорных условиях с соответствующими методическими службами органов управления образованием или отраслевых министерств и ведомств;

- осуществляет контроль за качеством обучения, переобучения и повышения квалификации незанятых граждан, направленных службой труда и занятости, совместно со структурными подразделениями главного управления, комитета по образованию и работодателями.

3.3. Организация профессионального отбора:

- изучает совместно с областными службами профориентации, учеными состояние профориентационной работы на территории области, разрабатывает рекомендации по ее совершенствованию, оказывает в этом направлении практическую помощь учебным заведениям, предприятиям, организациям, службам труда и занятости. Устанавливает порядок профориентационного обслуживания различных категорий граждан и учреждений, в том числе и на договорных началах;

- создает совместно с главным управлением, органами управления образованием, здравоохранением и социальной защитой банк профессиографических материалов, медицинских показаний к труду, данных о профессиональных учебных заведениях и предприятиях региона, ведет накопление и переработку профинформации. Заключает с предприятиями договора по вопросам профориентации и профотбора;

- оказывает помощь в выборе и перемене профессии, проводит профессиональный отбор, организует консультации населения, выявляет психофизиологические и личностные особенности, способности и склонности граждан с использованием современных методов и средств профдиагностики и медицинских показаний;

- способствует повышению научно-методического уровня профессионального отбора прежде всего по профессиям и специальностям, предъявляющим повышенные требования к человеку;

- разрабатывает по заказам предприятий и организаций, профессиональных учебных заведений рекомендации по использованию стандартизированных профдиагностических методик и программ;

- осуществляет психологическую поддержку и коррекцию в профессиональном самоопределении высвобождаемых работников.

IV. Права центра

Центр в соответствии с возложенными на него функциями имеет право:

- разрабатывать и утверждать штаты работников в зависимости от размеров финансирования и результатов хозяйственной деятельности;

- организовывать совместно с главным управлением повышение квалификации специалистов служб труда и занятости населения районов и городов области;

- определять формы и методы профконсультаций, профотбора, организации учебного процесса и прохождения производственной практики обучаемого незанятого населения;

- вступать в договорные отношения с учебными заведениями, предприятиями, независимо от форм собственности и хозяйствования, в целях совершенствования учебного процесса подготовки незанятого населения и профессионального отбора, профадаптации людей с ограниченной трудоспособностью;

- за счет собственных или привлеченных средств приобретать, арендовать учебно-производственные площади, оборудование, технические средства обучения, компьютерную технику, материальные и прочие ценности, необходимые для организации обучения;

- проводить экспертизу анкет, тестов и других информационно-методических материалов, направленных на совершенствование основной деятельности центра;

- изучать состояние профориентационной работы в учебных заведениях всех типов и вносить предложения по совершенствованию этой работы в соответствующие органы управления;

- использовать прибыль, полученную от результатов своей хозяйственной деятельности, в соответствии с действующим законодательством.

V. Финансовая и хозяйственная деятельность центра

5.1. Основным источником финансовой деятельности центра являются средства Государственного фонда занятости, выделяемые по представленным главному управлению сметам расходов на планируемый период.

5.2. Дополнительными источниками финансирования являются:

- поступление средств за профессиональное обучение кадров по договорам с предприятиями, независимо от подчиненности и форм собственности, а также средств населения за индивидуальное обучение;

- поступление средств за произведенную продукцию, выполненные центром работы (услуги), согласно заключенным договорам с предприятиями и по заказам населения;

- выручка от реализации продукции учебно-производственных мастерских;

- ссуды и кредиты банка;

- коммерческая деятельность, в том числе внешнеэкономическая деятельность, в рамках функций, определенных данным положением;

- прочие поступления, включая благотворительную и гуманитарную помощь.

VI. Управление центром

6.1. Центр возглавляет директор.

Директор центра и главный бухгалтер назначаются главным управлением труда и занятости населения.

Работники центра назначаются и освобождаются от занимаемых должностей директором центра в соответствии с действующим законодательством.

6.2. Директор центра в соответствии с предоставленными ему действующим законодательством правами:

- без доверенности действует от имени центра и представляет его во всех организациях и учреждениях;

- утверждает штаты работников центра и его филиалов, сметы расходов, планы работы центра;

- в пределах своей компетенции издает приказы, распоряжения и т.п;

- выдает доверенности, открывает в учреждениях банка счета центра.

6.3. Директор центра обязан:

- организовывать выполнение функций, возложенных на центр, постоянно совершенствовать организацию труда, повышать профессиональный уровень работников, добиваться неуклонного повышения качества и эффективности выполняемых работ, оперативного и широкого внедрения их в деятельность службы занятости, отраслевых служб предприятий, учебных заведений;

- обеспечивать сохранность материальных средств, соблюдение законодательства о труде, правил и норм охраны труда и техники безопасности;

- создавать условия для эффективной работы сотрудников, обеспечивать соблюдение ими должностных обязанностей;

- представлять отчеты в областные органы государственного управления, финансов и статистики, Комитет по занятости населения Российской Федерации в установленном порядке по всем видам деятельности.

6.4. При центре организуется коллегиальный совет в составе директора центра (председатель совета), его заместителей, представителей главного управления труда и занятости, органов образования. Состав совета утверждается коллегией главного управления труда и занятости населения администрации области.

6.5. Решения совета проводятся в жизнь приказами директора центра. В случаях разногласий между директором и советом, директор проводит в жизнь свое решение, докладывает о возникших разногласиях начальнику главного управления.

6.6. Центр является хозрасчетным юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетные счета в государственных и коммерческих банках, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием.

Утверждено

постановлением Главы

Администрации области

от 25.08.92 г. N 274-п

Положение
о порядке лицензирования деятельности негосударственных
организаций (учебных заведений) и юридических лиц, осуществляющих
профессиональное обучение и переобучение незанятого населения

I. Общие положения

Лицензирование деятельности негосударственных организаций (учебных заведений) и юридических лиц, осуществляющих профессиональное обучение и переобучение незанятого населения, организуется в соответствии со статьей 23 Закона Российской Федерации "О занятости населения в РСФСР", примерным положением об организации профессионального обучения высвобождаемых работников и незанятого населения, утвержденным исполкомом областного Совета народных депутатов N 187 от 25 июня 1991 г.

Негосударственные организации (учебные заведения) и юридические лица осуществляют профориентацию и профессиональное обучение высвобождаемых работников только по лицензиям, выданным в установленном порядке, на право ведения указанной деятельности и при наличии соответствующего сертификата.

Лицензия - это документ на право организации профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки высвобождаемых работников и незанятого населения в соответствии со статьями 23, 32 Закона России "О занятости населения в РСФСР".

II. Порядок и условия лицензирования

Лицензия выдается главным управлением труда и занятости населения администрации области сроком на 12 месяцев, а также может выдаваться одноразовая лицензия. По мотивированной просьбе заявителя срок действия лицензии может быть продлен. Продление подтверждается в письменной форме. Лицензия выдается только при условии необходимости организации обучения по данной специальности и возможности последующего трудоустройства.

Для получения лицензии в главное управление труда и занятости населения заявитель представляет:

- заявление на выдачу лицензии по произвольной форме;

- сертификат, подтверждающий соответствие негосударственной организации (учебного заведения) общегосударственным требованиям, предъявляемым к профессиональной подготовке и переподготовке граждан.

За выдачу лицензии взимается плата, устанавливаемая главным управлением труда и занятости населения администрации области, и расходуется на покрытие затрат, связанных с выдачей лицензии.

Решение о выдаче лицензии негосударственным организациям (учебным заведениям) и юридическим лицам на право обучения и переподготовки незанятого населения принимает коллегия главного управления труда и занятости населения области по представлению экспертной комиссии, утверждаемой главным управлением, из научных работников, специалистов органов образования и занятости.

Лицензия выдается в единственном экземпляре, не копируется и не возобновляется при утере, не передается другим лицам. Общий срок рассмотрения заявлений от подачи до получения лицензии или обоснованного отказа (в письменной форме) не превышает 30 дней.

В главном управлении ведется специальный журнал, в котором регистрируются лицензии. Страницы журнала нумеруются и скрепляются печатью.

Заявители отвечают за достоверность сведений, представляемых для рассмотрения заявлений на выдачу лицензий.

Деятельность негосударственных организаций (учебных заведений) и граждан по профессиональной подготовке и переподготовке высвобождаемого населения без лицензии главного управления труда и занятости влечет за собой штрафные санкции в соответствии с действующим законодательством.

Лицензия считается утратившей силу и оплаченная сумма не возвращается, если учебное заведение или гражданин, получивший ее, не вели обучение незанятого населения.

Несоблюдение лицензионных условий, в т.ч. передача лицензии другому юридическому лицу, осуществление непредусмотренных лицензией видов деятельности влекут за собой изъятие лицензии и ответственность в соответствии с законодательством.

Главное управление труда и занятости населения имеет право запрашивать информацию о деятельности учебного заведения по обучению и переобучению граждан, осуществлять контроль за организацией обучения.

III. Перерегистрация лицензий

Перерегистрация лицензий осуществляется в случае:

- изменения профиля обучения;

- открытия групп по переобучению по специальностям, не заявленным при получении лицензии;

- изменения наименования учебного заведения, адреса или банковских реквизитов;

- окончания срока действия лицензии.

Профессиональное обучение высвобожденных работников в негосударственной организации организуется на основе четырехстороннего договора между службой занятости, учебным заведением, предприятием и гражданином.

                                 Лицензия

                     на право обучения и переобучения

                        высвобождаемого населения

     Наименование учебного заведения

     (Ф.И.О. гражданина)

     Адрес, район

     Основание для выдачи лицензии

     Срок действия лицензии

     Руководитель учебного заведения                Подпись

                                                    Печать

Сведения
о специальностях, по которым осуществляется
подготовка, переподготовка, повышение квалификации кадров

    --------------------------------------------------------------

       Наименование    |      Код      |   Кол-во    |    Срок

                       | специальности | обучающихся |  обучения

    --------------------------------------------------------------

Начальник главного управления труда и занятости населения администрации области

Подпись

Печать