Постановление Главы администрации (Губернатора) Омской области от 6 августа 1999 г. N 345-п "О проведении конкурса общественно значимых программ, выполняемых общественными объединениями Омской области в 1999 году"

ГАРАНТ:

Постановлением Главы Администрации (Губернатора) Омской области от 20 апреля 2000 г. N 131-п настоящее постановление снято с контроля

В соответствии с Законом Российской Федерации "Об общественных объединениях" от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ, в целях оказания содействия общественным объединениям в реализации социально значимых программ постановляю:

1. Утвердить Положение о грантах Администрации Омской области, предоставляемых общественным объединениям (прилагается).

2. Утвердить Договор на передачу и целевое использование финансовых средств или (и) имущества (договор о гранте) (прилагается).

3. Утвердить Положение о конкурсной комиссии и ее состав (прилагается).

4. Утвердить Положение о конкурсе на получение грантов, предоставляемых Администрацией Омской области общественным объединениям граждан в 1999 году (прилагается).

5. Информационному комитету Администрации области (Секретов А.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации (Губернатора) области Казанника А.И.

Глава Администрации (Губернатор) области

Л.К. Полежаев

Утверждено

постановлением Главы

Администрации (Губернатора)

Омской области

от 6 августа 1999 г. N 345-п

Положение
О грантах Администрации Омской области общественным объединениям

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами "Об общественных объединениях" от 19.05.95 N 82-ФЗ, "О государственной поддержке молодежных и детских объединений" от 28.06.95 N 98-ФЗ, "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях" от 11.08.95 N 135-ФЗ.

1.2. Положение определяет порядок организации и проведения открытых конкурсов грантов для общественных объединений.

1.3. Грантом Администрации Омской области признается целевая поддержка в виде финансовых средств или (и) имущества отдельных общественно полезных программ общественных объединений, зарегистрированных на территории Омской области, по их заявкам на конкурсной основе с обязательным последующим отчетом о выполнении программ и использовании предоставленных средств.

1.4. Грант является одной из форм поддержки некоммерческих общественных объединений на территории области.

1.5. Конкурс грантов проводится как открытый и публичный.

2. "Грантодатель" и конкурсная комиссия

2.1. Полномочиями "грантодателя" на территории области обладает Администрация Омской области в рамках бюджетных средств, утвержденных Законодательным Собранием области.

2.2. "Грантодатель":

а) формирует пакет требований (условий) к претендентам на участие в конкурсе;

б) формирует конкурсную комиссию

2.3. Конкурсная комиссия.

2.3.1. В состав конкурсной комиссии могут входить представители подразделений Администрации области, депутаты законодательных органов власти, представители общественных объединений.

2.3.2. Не могут быть членами конкурсной комиссии представители политических партий, движений, профессиональных союзов и религиозных объединений.

2.3.3. Состав конкурсной комиссии состоит из 12 человек и утверждается постановлением Главы Администрации (Губернатором) области.

2.3.4. Возглавляет работу конкурсной комиссии заместитель Главы Администрации (Губернатора) области.

2.3.5. Процедурные и рабочие вопросы в деятельности комиссии определяются Регламентом работы конкурсной комиссии, который утверждается ее председателем.

2.3.6. Принципы рассмотрения комиссией конкурсных заявок.

При определении победителей конкурсная комиссия учитывает следующие критерии:

- опыт работы организации по данной теме;

- актуальность проблемы;

- наличие прогнозируемых конечных результатов проекта;

- целевая, социальная направленность проекта;

- актуальность требуемой поддержки и ее объем в рамках данного проекта;

- наличие в заявке четкого описания проекта по форме: "проблема - цели - задачи - методы - результат";

- адекватность методов поставленным задачам;

- возможность продолжать данный проект после завершения финансирования по данному гранту;

- наличие финансирования проекта из других источников;

- предусмотрено ли сотрудничество (партнерство) с другими общественными объединениями;

- условия привлечения добровольцев для реализации проекта;

- реален ли бюджет проекта.

2.3.7. Конкурсная комиссия:

а) составляет информационное сообщение о проведении конкурса;

б) определяет сроки предоставления заявок на участие в конкурсе и перечень требований (условий), предъявляемых к участникам конкурса;

в) принимает и регистрирует заявки претендентов;

г) уведомляет заявителя об отказе в допуске к участию в конкурсе по основаниям, предусмотренным п. 3 настоящего Положения;

д) определяет победителей конкурса;

е) оформляет и подписывает экземпляры протокола об итогах конкурса;

ж) оформляет договор на выполнение гранта;

з) публикует информационное сообщение об итогах конкурса.

Решения конкурсной комиссии принимаются квалифицированным большинством.

3. Условия участия в конкурсе

3.1. К участию в конкурсе допускаются общественные объединения граждан, зарегистрированные на территории Омской области.

3.2. Не могут участвовать в конкурсе:

- политические партии и движения,

- профессиональные союзы,

- религиозные объединения,

- общественные объединения граждан и органы территориального общественного самоуправления, представители которых включены в состав конкурсной комиссии.

3.3. Для участия в конкурсе необходимо подать заявку в соответствии с Перечнем заявочных документов и рекомендациями по их заполнению.

Установление иных ограничений для участия в конкурсе не допускается.

3.4. Гранты не предоставляются, если затраты на заработную плату превышают 1/3 стоимости проекта (с учетом отчислений во внебюджетные фонды).

3.5. Сроки проведения конкурса, размеры финансовой поддержки и другие требования определяются условиями конкурса на получение грантов.

4. Виды деятельности общественных объединений,
на которые распространяются условия получения гранта

4.1. работа с ветеранами и инвалидами;

4.2. работа с подростками и молодежью;

4.3. социальная поддержка больных;

4.4. защита детства, материнства и семьи;

4.5. формирование правовой культуры, защита гражданских прав человека;

4.6. просветительская деятельность в области образования, здравоохранения, культуры, науки, физической культуры и спорта;

4.7. внедрение экологических программ, охрана окружающей среды;

4.8. развитие национальной культуры;

4.9. благоустройство среды обитания;

5. Размеры финансовой поддержки

Размер гранта определяется условиями конкурса.

6. Источники финансирования

Финансовые средства, предусмотренные на указанные цели, определяются Законом Омской области об областном бюджете.

Утвержден

постановлением Главы

Администрации (Губернатора)

Омской области

от 6 августа 1999 г. N 345-п

Типовой договор
на передачу и целевое использование средств
или (и) имущества (договор о гранте)

     N ______

     г. Омск                                    "____"__________ 199__ г.

     Администрация Омской области, в дальнейшем  "Грантодатель",  в  лице

заместителя Главы Администрации  (Губернатора)  области  Казанника  А.И.,

действующего  на  основании   Устава  Омской  области  с  одной  стороны,

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

      (полное наименование общественного объединения или органа ТОС)

_________________________________________________________________________

_____________________ именуем____ в дальнейшем "Грантополучатель", в лице

_________________________________________________________________________

действующего на основании _______________________________________________

_________________________________________________________________________

   (указывается документ и его реквизиты, устав, доверенность и т.д.)

с другой стороны заключили настоящий договор о нижеследующем:

     1. Предмет договора.

     "Грантодатель"    передает    "Грантополучателю"    для     целевого

использования средства или (и) имущество  (далее  -  грант),  который  он

обязуется принять и распорядиться им в соответствии с целями, условиями и

порядком, закрепленными настоящим договором.

     2. Цель гранта.

     Основной целью гранта является:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     подробное описание гранта дается в календарном плане работы согласно

приложению N 1 договора о гранте, который полностью согласован сторонами.

Календарный  план  работ  не  может  быть   изменен   "Грантодателем"   и

"Грантополучателем" в одностороннем порядке.

     3. Состав гранта.

     В состав гранта входят:

     3.1. Денежные средства в размере ___________________________________

_________________________________________________________________________

                             (сумма прописью)

которые  передаются  "Грантополучателю"   согласно   утвержденной   сметы

расходов по гранту в соответствии с приложением N 2 к договору о гранте

     3.2. Имущество в соответствии с перечнем согласно приложению N  3  к

договору о гранте передается "Грантополучателю"  в  исправном  состоянии,

пригодном для целевого использования, по акту сдачи-приемки имущества.

     4. Права и обязанности "Грантодателя".

     4.1. "Грантодатель" обязуется передать  грант  "Грантополучателю"  в

полном  объеме,  в  соответствии  с  условиями  к  грантам,  определенным

настоящим договором.

     "Грантодатель" не вправе изменять указанные условия в  одностороннем

порядке.

     4.2.   "Грантодатель"   не   вправе   вмешиваться   в   деятельность

"Грантополучателя", связанную с реализацией настоящего договора.

     Не  считаются  вмешательством  в   деятельность   "Грантополучателя"

предусмотренный  настоящим  договором  механизм   контроля   за   целевым

использованием  гранта  и  надлежащим   выполнением   "Грантополучателем"

календарного плана работы.

     4.3.  "Грантодатель"  не  вправе  требовать  от   "Грантополучателя"

финансовой  и   статистической   отчетности   или   иных   сведений,   не

предусмотренных Российским законодательством.

     5. Права и обязанности "Грантополучателя".

     5.1. "Грантополучатель" обязуется использовать  грант  исключительно

на цели, определенные настоящим договором.

     5.2. "Грантополучатель"  обязуется  выполнить  работы,  определенные

календарным планом, в полном объеме и в установленные настоящим договором

сроки.

     5.3. "Грантополучатель" не вправе  произвольно  изменять  назначение

расходов, утвержденных настоящим договором.

     5.4. "Грантополучатель"  в  пределах  утвержденной  сметы  расходов,

вправе   по   своему   усмотрению   привлекать   к   выполнению    работ,

предусмотренных календарным планом, третьи лица (граждан и организации).

     5.5. "Грантополучатель" обязуется не  использовать  грант  (денежные

средства, имущество и др.) для коммерческих целей.

     5.6. "Грантополучатель" ведет  бухгалтерский  учет  и  бухгалтерскую

отчетность в  соответствии  с  требованиями  законодательства  Российской

Федерации.

     5.7. "Грантополучатель" обязуется  после  окончания  срока  договора

возвратить "Грантодателю" переданное ему имущество в исправном состоянии,

пригодном для  целевого  использования  по  акту  сдачи-приемки, а  также

неиспользованную часть денежных средств.

     6. Отчетность и контроль.

     6.1. Устанавливаются следующие формы отчета об использовании  гранта

и выполнении работ, предусмотренных календарным планом:

     6.1.1. Итоговый письменный отчет о выполнении работ, предусмотренных

календарным  планом,  форма  которого  установлена   в   соответствии   с

приложением N 4 к договору о гранте.

     6.1.2.  Итоговый  письменный  финансовый  отчет   об   использовании

представленных средств гранта, форма которых  установлена  соответственно

приложения N 5 договора о гранте.

     6.2. Контроль за использованием финансовых средств  и  имущества,  а

также за выполнением работ,  предусмотренных  календарным  планом  работ,

осуществляется "Грантодателем" на основе  отчетов,  указанных  в  п.  6.1

настоящего договора и заключений конкурсной комиссии.

     7. Ответственность сторон.

     Стороны   несут   имущественную   ответственность    за    виновное,

ненадлежащее исполнение  своих  обязанностей  по  настоящему  договору  в

соответствии с законодательством Российской Федерации.

     8. Досрочное расторжение.

     8.1. Договор может быть расторгнут досрочно:

     8.1.1. по соглашению сторон;

     8.1.2. по решению судебного органа.

     8.2. Односторонний отказ от исполнении взятых по настоящему договору

обязательств является недопустимым.

     8.3.   В   случае   досрочного   прекращения    действия    договора

"Грантополучатель" отчитывается за неиспользование фактически  полученных

денежных  средств  и  имущества  в  порядке,  установленном  разделом   6

настоящего договора.

     9. Изменение (дополнение) договора.

     9.1. Изменение (дополнение) договора производится соглашением сторон

в письменной форме.

     9.2.  Не  допускается  изменение  (дополнение)   условий   договора,

ухудшающих положение "Грантополучателя".

     10. Дополнительные условия

     10.1. ______________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     10.2. ______________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     10.3. ______________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     11. Заключительные положения

     11.1. Настоящий договор вступает  в  силу  с  момента  подписания  и

действует до "___"__________ 199__ г.

     11.2. Настоящий договор составлен в двух подлинных экземплярах.

     12. Юридические адреса, расчетные счета и подписи сторон

"Грантодатель"	"Грантополучатель"
_____________________________ _________________________________ _________________________________ _________________________________ _________________________________ _________________________________ _________________________________ _________________________________	_____________________________ _________________________________ _________________________________ _________________________________ _________________________________ _________________________________ _________________________________ _________________________________

Приложение N 1

к договору о гранте

от "___"________ 199__ г.

N ___________

                          Календарный план работ

	Наименование работ	Сроки	Ответственный

"Грантодатель"                                     "Грантополучатель"

______________________                             ______________________

         М.П.                                                М.П.

Приложение N 2

к договору о гранте

от "___"________ 199__ г.

N ___________

                          Смета расходов гранта

Статья расходов и расчет платежей	Сумма	Срок платежа по календарному плану

"Грантодатель"                                     "Грантополучатель"

______________________                             ______________________

         М.П.                                                М.П.

Приложение N 3

к договору о гранте

от "___"________ 199__ г.

N ___________

             Состав передаваемого грантополучателю имущества

Наименование, модель, дата выпуска, страна происхождения, краткое описание	Стоимость одной единицы	Количество передаваемых единиц	Общая стоимость	Срок поставки

"Грантодатель"                                     "Грантополучатель"

______________________                             ______________________

         М.П.                                                М.П.

Приложение N 4

к договору о гранте

от "___"________ 199__ г.

N ___________

Дата ___________

Итоговый отчет
о выполнении календарного плана работ
с "___"__________ 199__ г. по "___"___________ 199__ г.

Отчет содержит следующие основные характеристики и иллюстрационные материалы:

1. Оценочное описание произведенных (не произведенных и по каким причинам) за данный промежуток времени работ. Кем и в какое время указанные работы производились. Какие были достигнуты результаты. Соответствие достигнутых результатов позиции в календарном плане работ. При наличии законченных результатов по данному периоду в виде исследований, подготовленных документов или материалов, иллюстрированных, видео-, аудио- и прочих согласованных с "Грантодателем" результатов они прилагаются в копиях и оригинале к данному отчету.

2. Перечень заключенных (расторгнутых) в данный период договоров (в том числе трудовых), соглашений с указанием сторон. Копии указанных документов прилагаются к данному отчету.

2. Перечень проведенных мероприятий в рамках данного периода с указание срока, места и участников их проведения.

3. Копии информационно-рекламных материалов, либо материалов с негативной оценкой о гранте, опубликованных (разосланных) при участии (без участия) "Грантополучателя" за данный период.

4. Другая информация, имеющая отношение к данному гранту, которая имеется в распоряжении "Грантополучателя".

5. Называемые в отчете имена или организации сопровождаются указанием официальных контактных телефонов и юридических адресов.

6. Называемые в отчете публикации сопровождаются указанием печатного органа.

7. Характеристика загруженности используемого имущества.

8. Решение о необходимости продолжении работ, предложения по их оптимизации.

"Грантополучатель"

______________ М.П.

Приложение N 5

к договору о гранте

от "___"________ 199__ г.

N ___________

                                                         Дата ___________

                        Итоговый финансовый отчет

        с "___"__________ 199__ г. по "___"__________ 199__ г.

А. За отчетный период получено всего:

________________________________________________________________________

                           указывается в рублях

Б. Из них использовано всего:

________________________________________________________________________

                           указывается в рублях

В. Остаток по отчетному периоду

________________________________________________________________________

            указывается свободный остаток средств в рублях,

         полученных и еще неиспользованных за отчетный период

Статья расходов	Запланировано	Поступило	Израсходовано	Остаток
1.	2.	3.	4.	5.

"Грантополучатель"

______________ М.П.

Приложение N 6

к договору о гранте

от "___"________ 199__ г.

N ___________

Рекомендации по заполнению итогового финансового отчета

1. В графе 1 указывается статья расходов, утвержденного сметой расходов гранта.

2. В графе 2 указывается сумма, запланированная в смете расходов гранта по данной статье расходов.

3. В графе 3 указывается сумма фактических поступлений за отчетный период + остаток средств, переходящих из предыдущего периода.

4. В графе 4 указывается сумма израсходованных за отчетный период средств.

5. В графе 5 указывается свободный остаток средств, неиспользованных по данному периоду.

6. К отчету прилагаются:

6.1. По разделу "Зарплата":

- копии корешков, чеков из чековой книжки (при этом в справке указывается совокупная сумма заработанной платы, снятой в банке на работников, занятых по данному гранту);

- копии расходных именных ордеров.

6.2. По разделу "Обязательные начисления на зарплату":

- копии банковских платежных документов по взносам в пенсионный фонд, в фонды социального и медицинского страхования, копии платежных документов по взносам в бюджет исчисленного подоходного налога (при этом в справке указывается совокупная сумма обязательных взносов и платежей, относящаяся к работникам, занятым по данному гранту).

6.3. По разделу "Аренда помещений"

- копии банковских платежных документов.

6.4. По разделу "Коммуникации" (телефон, факс, электронная почта):

- копии банковских платежных документов.

6.5. По разделу "Почтовые расходы" (включая экспресс-почту):

- копии банковских платежных документов или

- квитанции

6.6. По разделу "Канцелярские товары":

- копии банковских платежных документов;

- квитанции и чеки

6.7. По разделу "Транспортные расходы":

- копии банковских платежных документов; или

- копии именных расходных ордеров; или

- квитанции (чеки).

6.8. По разделу "Профилактика техники, приобретение расходных материалов":

- копии банковских платежных документов; или

- копии именных расходных ордеров; или

- квитанции (чеки) и другое (перечень определяется сторонами).

Утверждено

постановлением Главы

Администрации (Губернатора)

Омской области

от 6 августа 1999 г. N 345-п

Положение
о конкурсной комиссии по проведению в Омской области
конкурса общественно значимых программ, выполняемых
общественными объединениями

1. В состав конкурсной комиссии по распределению грантов для поддержки общественных объединений (далее по тексту - конкурсная комиссии) включаются представители заинтересованных отделов, комитетов, управлений Администрации области, представительных органов власти, руководители общественных объединений.

2. В своей деятельности конкурсная комиссия руководствуется нормативными правовыми актами Российской Федерации, Омской области и Положением о грантах, предоставляемых Администрацией Омской области общественным объединениям.

3. Состав конкурсной комиссии:

3.1. Конкурсная комиссия включает в свой состав 12 членов.

3.2. Для осуществления текущей работы конкурсная комиссия устанавливает регламент и распределяет обязанности между ее членами.

3.3. Председатель конкурсной комиссии осуществляет общее руководство и координацию работы конкурсной комиссии, утверждает протоколы заседаний.

3.4. Секретарь конкурсной комиссии организует заседания конкурсной комиссии, ведет протоколы заседаний, обеспечивает своевременный прием заявок, определяет их соответствие формальным условиям конкурса грантов, организует экспертную оценку и представляет заявки вместе с их экспертной оценкой на заседания конкурсной комиссии. После подписания договора между "Грантодателем" и "Грантополучателем" секретарь конкурсной комиссии контролирует ход и эффективность реализации проектов, своевременность предоставления Грантополучателем финансового и содержательного отчетов.

3.5. Правом решающего голоса обладают все члены комиссии.

3.6. Список кандидатур членов конкурсной комиссии утверждается постановлением Главы Администрации (Губернатора) Омской области.

4. Основные задачи конкурсной комиссии.

4.1. Подготовка текста информационного сообщения о конкурсах и публикация его в средствах массовой информации (не позднее 30 дней до прекращения приема заявок на участие в конкурсе).

4.1.1. В информационном сообщении указываются адрес и контактный телефон конкурсной комиссии, наименование и сумма гранта, сроки начала и окончания приема заявок на участие в конкурсе, требования к содержанию программ грантов, представленных на конкурс, форма заявки на грант и правила ее заполнения.

4.2. Прием и регистрация заявок на участие в конкурсе.

4.3. Уведомление общественных объединений о признании их участниками конкурса по итогам регистрации заявок.

4.4. Определение победителя конкурса.

4.5. Подготовка и подписание протокола результатов конкурса.

4.6. Доведение результатов конкурса до его участников.

4.7. Обеспечение публикации результатов конкурса в средствах массовой информации.

4.8. Контроль за выполнением проекта, оценка его эффективности, получение и оценка содержательных и финансовых отчетов по проекту.

Утвержден

постановлением Главы

Администрации (Губернатора)

Омской области

от 6 августа 1999 г. N 345-п

Состав конкурсной комиссии

Председатель комиссии: Казанник А.И.	Заместитель Главы Администрации (Губернатора) области
Заместитель председателя: Колпащиков В.Г.	заместитель председателя комитета по делам национальной политики, религии и общественных объединений
Члены комиссии:
1. Ковалев Н.И.	первый заместитель начальника управления социальной защиты населения
2. Панасенков В.Н.	консультант комитета по делам национальной политике, религии и общественных объединений
3. Рыбакова Н.А.	главный специалист главного управления культуры и искусства
4. Машкарин М.И.	депутат Законодательного Собрания Омской области
5. Тикунова З.В.	председатель совета общественных объединений (по согласованию)
6. Михеев Ю.И.	заместитель председателя Омского общественного комитета содействия аграрной реформе (по согласованию)
7. Осипова Т.Н.	председатель детского объединения "Радуга" (по согласованию)
8. Жунусова А.Х.	директор областного казахского культурного центра "Молдир" (по согласованию)
9. Колоколов А.А.	председатель Омского Дома ученых (по согласованию)
10. Шлыкова Л.Н.	председатель общественной организации "Просвещение России" (по согласованию)

Утверждено

постановлением Главы

Администрации (Губернатора)

Омской области

от 6 августа 1999 г. N 345-п

Положение
о конкурсе на получение грантов,
предоставляемых Администрацией Омской области
общественным объединениям граждан в 1999 году

1. Общие положения:

1.1. Администрация области объявляет конкурс проектов и программ общественных объединений граждан, действующих на территории области на получение грантов.

1.2. Целью конкурса является привлечение общественных объединений граждан к реализации общественно значимых программ.

1.3. Гранты предоставляются по направлениям (номинациям), определенным Положением о грантах Администрации Омской области общественным объединениям.

1.4. На каждое направление выставляется по два гранта размером:

- 7 (семь) тысяч рублей,

- 5 (пять) тысяч рублей.

1.5. Общая сумма грантов составляет 108 тысяч рублей. Финансирование грантов осуществляется за счет статьи 16.2.5. "Поддержка общественно значимых программ и инициатив общественных объединений области", согласно приложению N 2 к Закону Омской области "Об областном бюджете на 1999 год".

2. Сроки проведения конкурса:

- август	- объявление начала конкурса
- 8 сентября	- последний день подачи заявок на конкурс
- 25 сентября	- окончательный срок подведения итогов конкурса, начало финансирования проектов, прошедших конкурсный отбор
- октябрь-ноябрь	- время выполнения проекта
- 6 декабря	- последний день сдачи отчета грантополучателя

3. Условия и порядок предоставления гранта.

3.1. Каждая общественная организация в данном конкурсе вправе подавать одну или несколько заявок на грант с конкретным указанием номинации.

3.2. На конкурс не принимаются заявки, по которым ранее были получены муниципальные гранты.

3.3. При подведении итогов конкурса конкурсная комиссия учитывает общественную значимость, актуальность задач и прогнозируемые результаты проекта.

3.4. С общественным объединением, победившим в конкурсе, Администрация области заключает договор о предоставлении гранта.

3.5. Итоги конкурса и предоставление грантов победителям закрепляются постановлением Главы Администрации (Губернатора) области не позднее 1 октября 1999 года.