Приложение. План мероприятий по реализации Указа Президента Российской Федерации "Об основных направлениях местного самоуправления в Российской Федерации"

Приложение

к Постановлению Главы

Администрации (Губернатора)

области

от 02.09.97 г. N 383-п

План мероприятий
по реализации Указа Президента Российской Федерации
"Об основных направлениях местного самоуправления
в Российской Федерации"

N п/п	Мероприятия	Исполнитель	Срок исполн.
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21.	I. Завершение формирования правовой базы местного самоуправления Разработать проект закона области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями" Разработать проект закона области "О безвозмездной передаче объектов областной собственности в муниципальную собственность и приеме объектов муниципальной собственности, передаваемых в областную собственность" Разработать предложения о внесении изменений в областное и федеральное законодательство о местном самоуправлении, вводящие в компетенцию органов местного самоуправления решение социально-трудовых проблем Подготовить проект типового положения о районной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений Определить перечень нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность муниципальной службы (в развитие закона "О муниципальной службе в Омской области"), подготовить план их разработки Подготовить проект закона области "О социальной защите населения Омской области" Подготовить предложения в закон Омской области "О местном самоуправлении в Омской области" по внесению дополнительных норм, касающихся молодежной политики Внести предложение в Министерство культуры РФ о разработке проекта закона "О муниципальном клубном учреждении" Разработать программу "Миграция как развитие" Разработать проект Бюджетного кодекса Омской области Подготовить проект соглашения о разграничении полномочий и предметов ведения между Администрацией области и исполнительными органами районного самоуправления Внести предложение в федеральные органы власти об осуществлении передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения на уровне представительной или исполнительной власти субъекта федерации без согласования с органами федеральной власти, кроме закрытых административно-территориальных образований Сформировать и законодательно передать органам местного самоуправления муниципальный земельный фонд II. Формирование финансово- экономической основы местного самоуправления Разработать и утвердить социальные нормативы для планирования расходов бюджетов Омской области Подготовить мероприятия по стимулированию наполняемости местных бюджетов Разработать программу экономического развития муниципальных образований, поэтапно выводящей местные бюджеты на 70-процентный уровень самофинансирования расходов Разработать порядок выплаты дотаций и компенсаций, инвестирования из областного и федерального бюджетов для акционерных обществ и других сельскохозяйственных организаций, предусмотрев обязательным условием участие их в выполнении государственного заказа по поставкам в Госресурсы сельхозпродукции Проработать вопрос о передаче органам местного самоуправления доли собственности акционерных обществ, находящихся на территории района и об- служивающих только местные организации Подготовить расчеты затрат по закреплению за государственными и муниципальными образовательными учреждениями области (школы, ПТУ и др.) в бессрочное бесплатное пользование земельных участков для обеспечения образовательной деятельности и организации учебно-производственного процесса, передать на баланс образовательных учреждений стационарные полевые станы, овощехранилища, комплексы трудового обучения, сельскохозяйственную технику и инвентарь, предоставив возможность ее выкупа в установленном порядке Сформировать нормативную базу по финансированию объектов социально- культурной сферы на селе Подготовить предложения и произвести финансовые расчеты по передаче всех объектов культуры на селе в муниципальную собственность Определить порядок владения земельными участками, находящимися в пользовании учреждений социальной сферы Подготовить предложение по делегированию государственных полномочий по контролю за качеством строительства в г. Омске городской инспекции Госархстройнадзора, без передачи им материальных и финансовых ресурсов Подготовить рекомендации для муниципальных образований по вопросам энергосбережения и разработки экономических стимулов, обеспечивающих реализацию энергосберегающих проектов Разработать программу активизации внешнеэкономической деятельности муниципальных предприятий и привлечению на них иностранных инвестиций С целью привлечения внебюджетных средств, разработать типовой базовый перечень программ добровольного медицинского страхования и стандартных технологий их реализации в системах муниципального здравоохранения области Провести структурную реформу на уровне муниципальных систем здравоохранения г. Омска и районов области с целью приоритетного развития структур амбулаторно-поликлинической помощи Рассмотреть порядок распределения ряда налогов между областным и местными бюджетами через систему органов федерального казначейства Разработать механизмы финансирования расходов территориального дорожного фонда через лицевые счета, открытые в органах федерального казначейства III. Осуществление мер государственной поддержки местного самоуправления Разработать модель многосвязного субъекта самоуправления и провести эксперимент в одном их районов Омской области по организации эффективного взаимодействия органа местного самоуправления с сельскими администрациями Разработать рекомендации по взаимодействию районных органов местного самоуправления с национально- культурными автономиями регионального и местного уровней в соответствии с Федеральным законом "О национально- культурной автономии" Разработать Положение о принципах взаимодействия органов местного самоуправления со структурами Сибирского казачьего войска на территории Омской области В целях выработки согласованных решений по определению и осуществлению политики занятости населения на территории области в рамках социального партнерства активизировать работу координационных комитетов содействия занятости населения Разработать в помощь органам местного самоуправления документов по урегулированию коллективных трудовых споров, в том числе: - рекомендации по организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора примирительной комиссии; - положение о порядке рассмотрения коллективного трудового спора с участием посредника; - положение по организации и проведению трудовых арбитражей по урегулированию коллективных трудовых споров. Разработать программу правового обучения работодателей и населения в сельских районах области по вопросам социально-трудовой сферы Оказывать консультативную правовую помощь, методически обеспечить деятельность органов местного самоуправления Обеспечивать сбор и анализ материалов о ходе реформы местного самоуправления, публикуемых в средствах массовой информации Обеспечивать освещение хода реформы местного самоуправления в областных и районных средствах массовой информации Разработать и осуществить комплекс мер по государственной поддержке муниципальных средств массовой Организовать на базе Центра делового образования Омского государственного университета факультет повышения квалификации и переподготовки государственных и муниципальных служащих на правах филиала Новосибирской академии государственной службы Организовать на базе вузов г. Омска систему профессиональной экологической подготовки руководителей, специалистов и граждан Ввести в практику работы проведение регулярных совместных отчетов перед населением администрации местного самоуправления и органов государственной власти по направлениям деятельности Продолжить практику совместного обсуждения годовых итогов деятельности администраций местного самоуправления и органов государственной власти и совместного определения приоритетных направлений деятельности на планируемый год Внедрить в практику работы проведение совместных выездных коллегий с органами местного самоуправления, проведение зональных семинаров по наиболее актуальным проблемам деятельности Оказывать методическую помощь, разработать типовые положения для органов местного самоуправления по направлениям деятельности Заключить многостороннее соглашение о сотрудничестве в оказании помощи беженцам и вынужденным переселенцам на территории Омской области Оказывать методическую помощь редакциям районных газет и типографий в вопросах организации их взаимодействия с органами государственной власти и местного самоуправления Подготовить предложения по улучшению системы организации повышения квалификации и переподготовки государственных и муниципальных служащих области Продолжить практику проведения семинаров - совещаний с главами районного самоуправления Создать локальную информационную систему контроля исполнения указов и постановлений федеральных органов власти администрациями местного самоуправления, введение в локальную информационную систему кадровой базы данных муниципальных служащих	Управление юстиции, юридический комитет Администрации области Комитет по управле- нию имуществом Омской области Комитет труда и занятости населения Администрации области Юридический комитет Комитет труда и занятости Админист- рации области Юридический комитет Администрации области Управление социаль- ной защиты населе- ния Администрации области Комитет по молодеж. политике и туризму Администрации области Комитет по культуре и искусству Админи- страции области Миграционная служба Омской области Финансовое управле- ние, экономический комитет Администра- ции области Казанник А.И. -зам. Главы администрации (Губернатора) области Комитет по управле- нию имуществом Омской области Комитет по земель- ным ресурсам, зем- леустройству Омской области, комитет по управлению имущест- вом Омской области Экономический коми- тет Администрации области Экономический коми- тет Администрации области, финансовое управление Адми- нистрации области Экономический коми- тет, финансовое управление Адми- нистрации области Главное управление сельского хозяйства и продовольствия Администрации области Комитет по управл. имуществом Омской области Комитет по образо- ванию Администрации области Экономический коми- тет, финансовое управление Адми- нистрации области Комитет по культуре и искусству Администрации обл. Комитет по земель- ным ресурсам, зем- леустройству Омской области, соответствующие ко- митеты и управления Администрации обл. Главное управление архитектуры и строительства Администрации области Комитет по делам региональной энергетической комиссии Админист- рации области Комитет внешнеэко- номических и межре- гиональных связей Администрации обл. Главное управление здравоохранения Администрации области Главное управление здравоохранения Администрации области Финансовое управле- ние, экономический комитет Администра- ции области Финансовое управле- ние, экономический комитет Администра- ции области Комитет по делам национальной поли- тики и религии, об- щественных объеди- нений и организаций Организационный отдел Администрации области Комитет по делам национальной поли- тики и религии, об- щественных объеди- нений и организаций Администрации области Комитет по делам национальной поли- тики и религии, об- щественных объеди- нений и организаций Администрации области Комитет труда и занятости населения Администрации области Комитет труда и занятости населения Администрации области Комитет труда и занятости населения Администрации области Юридический комитет Администрации области Информационно-ана- литический комитет Администрации области Информационно-ана- литический комитет Администрации области Информационно-ана- литический комитет Администрации области Комитет по делам науки и высшей школы Администрации области Комитет по делам науки и высшей школы Администрации области Комитеты, управле- ния, отделы Адми- нистрации области Комитеты, управле- ния, отделы Адми- нистрации области Комитеты, управле- ния, отделы Адми- нистрации области Комитеты, управле- ния, отделы Адми- нистрации области Миграционная служба Омской области Управление печати и массовой информации Администрации области Управление делами Администрации области Управление делами Администрации области Управление делами Администрации области	IV кв. 1998 г. III кв. 1997 г. IV кв. 1997 г. IV кв. 1997 г. после принят закона "О мун. службе в Омс- кой об- ласти" IV кв. 1998 г. II кв. 1998 г. IV кв. 1997 г. IV кв. 1998 г. 1998 г. III кв. 1997 г. I кв. 1998 г. III кв. 1998 г. IV кв. 1997 г. I кв. 1998 г. I кв. 1998 г. II кв. 1998 г. III кв. 1998 г. IV кв. 1998 г. IV кв. 1997 г. 1997 - 1998 г. IV кв. 1997 г. IV кв. 1997 г. II кв. 1998 г. II кв. 1998 г. I кв. 1998 г. в теч. 1998 г. I кв. 1998 г. I кв. 1998 г. I кв. 1998 г. II кв. 1998 г. III кв. 1998 г. пост. IV кв. 1997 г. II кв. 1998 г. пост. пост. пост. пост. пост. IV кв. 1997 г. пост., не ме- нее двух раз в год в каждом районе области ежегод. январь- февраль пост. пост. IV кв. 1997 г. пост. IV кв. 1997 г. ежекв. IV кв. 1998 г.