Постановление Главы администрации (Губернатора) Омской области от 20 августа 1997 г. N 361-п "О совершенствовании государственного контроля за качеством алкогольной продукции, реализуемой на территории Омской области"

С целью установления дополнительных гарантий обеспечения законных прав и интересов населения Омской области, охраны жизни и здоровья людей, обеспечения общественной безопасности, улучшения государственного контроля за оборотом алкогольной продукции на основании ст. 4 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции" от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ постановляю:

1. Установить дополнительный государственный контроль за качеством алкогольной продукции, реализуемой на территории Омской области.

Установить, что плата за выдачу заключения о прохождении дополнительного государственного контроля качества алкогольной продукции поступает в доход областного бюджета и направляется на содержание учреждений здравоохранения. Не менее пяти процентов от средств, полученных в качестве платы за выдачу указанного заключения, расходуется на развитие материально-технической базы Омского Центра стандартизации, метрологии и сертификации.

2. Утвердить прилагаемое Положение о порядке осуществления дополнительного государственного контроля за качеством алкогольной продукции, реализуемой на территории Омской области.

3. Предложить Омскому Центру стандартизации, метрологии и сертификации (Федосенко В.П.) выполнять функции дополнительного контроля за качеством алкогольной продукции, реализуемой в Омской области.

4. Предложить Управлению внутренних дел по Омской области (Стороженко Е.А.), Управлению Федеральной службы налоговой полиции по Омской области (Романов Е.Т.) обеспечивать безопасность и условия работы сотрудников Омского Центра стандартизации, метрологии и сертификации при проведении ими мероприятий по контролю за качеством алкогольной продукции, реализуемой на территории Омской области.

Предложить Государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей по Омской области (Абрамова Л.А.), Центру госсанэпиднадзора в Омской области (Басов Ю.Н.), Государственной налоговой инспекции по Омской области (Погребняк В.М.) принять участие в реализации данного постановления.

Рекомендовать главам муниципальных образований Омской области принять необходимые меры по реализации данного постановления.

5. Экономическому комитету Администрации области (Вдовин Е.М.) разработать с целью внесения в Законодательное Собрание Омской области проект Закона Омской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Омской области "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции и пива на территории Омской области".

6. Экономическому комитету Администрации области (Вдовин Е.М.) в срок до 1 сентября 1997 года разработать с целью внесения в Законодательное Собрание Омской области проект Закона Омской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Омской области "Об областном бюджете на 1997 год".

7. Информационно-аналитическому комитету Администрации области (Сорокин Ю.А.) опубликовать данное постановление в средствах массовой информации.

8. Контроль за исполнением данного постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации (Губернатора) области Голушко А.И.

9. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 1997 года.

10. С момента вступления в силу Закона Омской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Омской области "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции и пива на территории Омской области" настоящее постановление действует в части, не противоречащей данному Закону.

И.о. Главы Администрации (Губернатора) Омской области

В.А. Третьяков

Положение
о порядке осуществления дополнительного государственного контроля за качеством алкогольной продукции, реализуемой на территории Омской области
(утв. постановлением Главы администрации (Губернатора) Омской области от 20 августа 1997 г. N 361-п

Настоящее положение разработано на основании ст. 4 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции" от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ, ст.ст. 4, 17, 18 Закона Омской области "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции и пива на территории Омской области" от 6 ноября 1996 года N 75-ОЗ, п.п. 1, 4 Указа Президента Российской Федерации "Об усилении государственного контроля за оборотом алкогольной продукции" от 18 августа 1996 года N 1213, п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации "Об ужесточении порядка торговли алкогольной продукцией" от 19 августа 1996 года N 987 и устанавливает дополнительный государственный контроль за качеством алкогольной продукции, реализуемой на территории Омской области.

I. Общие положения

1.1. Дополнительный государственный контроль за качеством алкогольной продукции, реализуемой на территории Омской области, осуществляется Омским Центром стандартизации, метрологии и сертификации (далее - Центр) совместно с иными уполномоченными органами государственного контроля за оборотом алкогольной продукции и включает мероприятия по проверке факта сертификации алкогольной продукции, соответствия ее установленным требованиям с целью выявления некачественной и иной находящейся в незаконном обороте алкогольной продукции.

1.2. Проверка факта сертификации алкогольной продукции и законности нахождения ее в обороте включает в себя:

проверку наличия и подлинности сертификата соответствия, документов, подтверждающих государственную регистрацию алкогольной продукции, товарно-сопроводительной документации и иных документов, подтверждающих легальность производства и нахождения в обороте алкогольной продукции, предусмотренных федеральным и областным законодательством;

установление соответствия между алкогольной продукцией, подлежащей реализации на территории области, и алкогольной продукцией, на которую выданы сертификат и иная соответствующая документация (идентификация алкогольной продукции).

1.3. Проверка факта сертификации и законности нахождения в обороте алкогольной продукции, подлежащей реализации на территории области, осуществляется в пунктах ввоза алкогольной продукции на территорию области или в местах ее оптовой реализации.

1.4. Организации, занимающиеся на территории области оптовой реализацией алкогольной продукции (далее - продавец), до начала отпуска алкогольной продукции покупателям, представляют сотрудникам Центра документы, необходимые для осуществления дополнительного государственного контроля за качеством алкогольной продукции, предусмотренные федеральным и областным законодательством, а также документ, подтверждающий внесение платы за выдачу заключения о прохождении дополнительного государственного контроля качества алкогольной продукции.

1.5. Документы предоставляются в подлиннике. Предоставление копий документов возможно, если они заверены в установленном законодательством порядке.

1.6. Ответственность за содержание и полноту сведений, указанных в представляемых Центру документах, несет продавец.

1.7. Центр на основе представленных документов проводит проверку факта сертификации и законности нахождения в обороте алкогольной продукции с целью недопущения вовлечения в оборот некачественной или не прошедшей соответствующий государственный контроль алкогольной продукции и при наличии положительных результатов выдает заключение о прохождении дополнительного государственного контроля качества алкогольной продукции установленной формы (далее - заключение), которое вручается представителю продавца.

1.8. В заключении указываются:

наименование, местонахождение и банковские реквизиты юридического лица, получившего заключение;

характеристика алкогольной продукции, прошедшей дополнительный государственный контроль качества;

объем партии алкогольной продукции, прошедшей дополнительный государственный контроль качества;

номер и дата выдачи сертификата соответствия и иной нормативной документации на алкогольную продукцию, прошедшую дополнительный государственный контроль качества с указанием ГОСТ, ТУ;

срок действия заключения;

регистрационный номер заключения и дата выдачи.

1.9. Заключение выдается на три месяца или на меньший срок по заявлению продавца. Действие заключения распространяется только на территорию области.

Продление срока действия заключения производится в порядке, установленном для его получения, но без взимания платы за выдачу заключения.

1.10. Форма бланка заключения утверждается Центром. Бланки заключений являются документами строгой отчетности, имеют учетную серию и номер.

1.11. Основаниями для отказа в выдаче заключения являются:

представление неполного пакета документов, предусмотренного федеральным, областным законодательством и настоящим Положением;

обнаружение в представленных документах информации, дающей основание полагать, что алкогольная продукция находится в незаконном обороте;

представление фальсифицированных либо оформленных с нарушением установленных правил документов;

обнаружение несоответствия между ввозимой (реализуемой) алкогольной продукцией и алкогольной продукцией, на которую выданы представленные документы;

выявление некачественной алкогольной продукции в подлежащей реализации на территории области партии.

В случае, если указанные факты были обнаружены после выдачи заключения, Центр направляет продавцу уведомление об отзыве заключения. При получении данного уведомления продавец обязан незамедлительно прекратить действия по реализации алкогольной продукции. Если до получения данного уведомления алкогольная продукция, на которую было выдано заключение, реализована (полностью или частично), продавец совместно с Центром и иными уполномоченными органами государственного контроля за оборотом алкогольной продукции предпринимают действия по изъятию из оборота данной продукции.

1.12. При отрицательном результате проведенной проверки Центр информирует об этом продавца и принимает меры по изъятию алкогольной продукции. При этом плата за выдачу заключения возврату не подлежит.

1.13. Продавец при оптовой реализации алкогольной продукции, прошедшей дополнительный государственный контроль качества, обязан передать покупателю копию заключения, заверенную Центром.

Центр ведет учет заверенных копий заключений.

1.14. За выдачу заключения взимается плата в размере 0,05 минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законодательством на день внесения платежа, за 1 (один) литр алкогольной продукции, подлежащей реализации на территории области.

II. Контроль за розничной реализацией алкогольной продукции

2.1. Розничная реализация алкогольной продукции без заключения не допускается. Продукция, реализуемая без заключения, считается находящейся в незаконном обороте, за исключением продукции, поступившей в розничную торговую сеть до вступления в силу настоящего Положения.

2.2. Организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную реализацию алкогольной продукции, обязаны по требованию потребителя предоставить ему копию заключения, заверенную Центром.

2.3. Центр, Государственная инспекция по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей по Омской области, Центр госсанэпиднадзора в Омской области, Управление внутренних дел по Омской области, Государственная налоговая инспекция по Омской области, Управление Федеральной службы налоговой полиции по Омской области, органы местного самоуправления (в дальнейшем органы государственного контроля за оборотом алкогольной продукции) в пределах своей компетенции обязаны:

осуществлять контроль за соблюдением норм и правил розничной реализации алкогольной продукции, предусмотренных федеральным и областным законодательством, в том числе за исполнением правил, содержащихся в настоящем Положении;

организовывать проверки мест розничной реализации алкогольной продукции с целью недопущения поступления на потребительский рынок недоброкачественной алкогольной продукции;

сообщать о выявленных в ходе проверок правонарушениях и передавать материалы о них в соответствующие правоохранительные органы для возбуждения производства об административном правонарушении (уголовного дела).

2.4. Органы государственного контроля за оборотом алкогольной продукции в пределах своей компетенции вправе:

осуществлять проверки организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих розничную реализацию алкогольной продукции, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе истребовать документы на реализуемую алкогольную продукцию;

составлять по итогам проведенных проверок акты, давать обязательные для исполнения предписания;

приостанавливать реализацию алкогольной продукции, осуществляемую с нарушением установленного порядка, в том числе при отсутствии заключения;

налагать на производителей, продавцов или организации и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих розничную реализацию алкогольной продукции, штрафы за нарушение правил розничной реализации алкогольной продукции на территории области, в том числе установленных настоящим Положением;

производить изъятие алкогольной продукции, находящейся в незаконном обороте, с целью передачи в собственность государства или уничтожения в порядке, предусмотренном федеральным и областным законодательством.

ГАРАНТ:

См. постановление Правительства РФ от 20 августа 1997 г. N 1056 "Об утверждении Временного порядка изъятия, конфискации и использования алкогольной продукции и этилового спирта, находящихся в незаконном обороте",

Постановление Главы администрации (Губернатора) Омской области от 23 июля 1997 г. N 316-п "Об утверждении "Временного порядка изъятия, учета, реализации и уничтожения этилового спирта и алкогольной продукции, находящихся в незаконном обороте"