Приложение. Основные направления развития архивного дела в Омской области на 1997-1999 годы

Приложение

к постановлению Главы

Администрации (Губернатора)

Омской области

от 30.09.97 г. N 427-п

Пояснительная записка

Основные направления по формированию и сохранению документального комплекса Архивного фонда Омской области разработаны во исполнение:

Указа Президента Российской Федерации от 1 июля 1996 г. N 1010 "О мерах по усилению государственной поддержки культуры и искусства в Российской Федерации";

Постановления Правительства Российской Федерации от 10 июня 1996 г. N 715 "О Федеральной целевой программе "Развитие и сохранение культуры и искусства Российской Федерации (1997-1999 гг.) и подпрограммы к ней "Развитие архивного дела";

Решения Президиума Правительства Российской Федерации от 6 февраля 1997 г. "О состоянии и мерах по сохранению музейного, библиотечного и архивного фондов";

Закона Омской области "Об Архивном фонде Омской области и архивах";

Постановления Главы Администрации области от 28.03.97 N 126-п "О Государственной архивной службе Омской области".

Реализация поставленных задач связана с увеличением государственных инвестиций в архивное дело.

Основные направления разработаны: Ипатовой Г.М., начальником архивного управления Администрации области; Толочко А.П., академиком Академии гуманитарных наук, доктором исторических наук, сопредседателем областной межотраслевой комиссии по развитию архивного дела; Пугачевой О.Д., директором Госархива Омской области; Закревской Л.В., директором Центра документации новейшей истории Омской области.

1. Цели и задачи

Реформирование архивного дела на демократических началах нашло отражение в соответствующих законодательных актах Омской области, постановлениях и распоряжениях Главы Администрации (Губернатора) области.

В период разгосударствления осуществлены эффективные мероприятия по организации учета и хранения архивных документов, отнесенных к государственной части Архивного фонда Омской области. Государственная архивная служба заключила договоры с большей частью собственников документов, составляющих негосударственную часть Архивного фонда области. С целью сохранения документов по личному составу, обеспечивающие правовые интересы граждан, создано 32 архива (филиала). Оживилась научно-информационная деятельность архивов, несколько стабилизировалось состояние ведомственной архивной службы.

Улучшилась материально-техническая база большинства районных архивов, началось оснащение областных и районных архивов современной компьютерной, видео-, аудиотехникой.

Открытость и доступность архивов, социальная значимость архивного дела, возросший общественный спрос на архивную информацию, широкие возможности документального Архивного фонда области выдвигают новые задачи по совершенствованию архивной отрасли, ставшей самостоятельной и востребованной обществом.

Главная задача в новых условиях остается прежней - обеспечить качественное формирование Архивного фонда Омской области с целью создания репрезентативной источниковой базы.

Дальнейшее развитие архивной отрасли необходимо для решения комплекса организационных, методических и практических мероприятий по работе с документами от стадии организации их в делопроизводстве учреждений до передачи на постоянное хранение в государственные архивы, а также для качественного пополнения и сохранения Архивного фонда Омской области.

Выполнение основных направлений обеспечит системный подход в управлении архивами на всех уровнях, повысит ответственность представителей Государственной архивной службы Омской области и руководителей органов местного самоуправления, других должностных лиц за сохранность, государственный учет и использование архивных документов в соответствии с правовыми и историческими нормами.

Реализация основных направлений будет проводиться в два этапа:

Первый этап (подготовительный 1997 год) направлен на завершение создания нормативно-правовой базы деятельности государственных, муниципальных и ведомственных архивов, комплектование советов, комиссий, групп содействия развитию архивного дела на соответствующей территории.

На этом этапе идет проверка выполнения архивного законодательства Омской области, соглашений между архивным управлением и главами районных администраций, принятых в 1996 году; подводятся итоги выполнения 3-х летней программы (1994-1996 гг.) по укреплению архивов в соответствии с постановлением Главы Администрации области от 15.03.94 N 119-п и распоряжениями руководителей органов местного самоуправления городов и районов области. В районах и городах области, областных ведомствах, где сохранилась вертикальная структура, разрабатываются планы совершенствования архивного дела до 2000 года.

Второй этап (реализационный 1998-1999 гг.) предусматривает комплекс мер, направленных на решение актуальных задач государственной политики в области архивного дела на всех уровнях, в т.ч. по обеспечению сохранности документов управленческого и исторического характера и кадровой документации, повышению уровня безопасности документов Архивного фонда области, его формированию; расширению информационной деятельности архивов, использованию и публикации архивных документов, развитию информационных технологий, международному сотрудничеству, правовому, научному и кадровому обеспечению архивных учреждений.

2. Управление реализацией основных направлений развития архивного дела и условные сокращения

Намечаемые мероприятия увязаны с деятельностью архивных органов и учреждений по выполнению других областных программ, в том числе по реализации Основ законодательства РФ об Архивном фонде РФ и архивах, по информатизации архивного дела.

Главным органом управления реализацией основных направлений развития архивного дела на 1997-1999 годы является областная межотраслевая комиссия при Администрации области.

Руководство разделами осуществляют координаторы от Государственной архивной службы области и научной общественности.

Анализ хода реализации настоящего постановления возлагается на коллегию архивного управления Администрации области, экспертно-проверочные (контрольные) комиссии архивных органов области, органы местного самоуправления районов и городов области.

Руководство выполнения мероприятий каждого из разделов осуществляют ответственные исполнители, назначаемые координаторами - руководителями архивных учреждений области.

Основные направления охватывают сферу деятельности Государственной архивной службы Омской области и включает 8 разделов.

Условные сокращения:

ФАС РФ - Федеральная архивная служба Российской Федерации

ГАСОО - Государственная архивная служба Омской области

АФОО - Архивный фонд Омской области

ОМК - областная межотраслевая комиссия

ГАОО - Государственный архив Омской области

ЦДНИОО - Центр документации новейшей истории Омской области

ГАИ - Государственная архивная инспекция

МА - муниципальный архив

МАЛС - муниципальный архив документов по личному составу

ЭПК - Экспертно-проверочная комиссия архивного управления

НПР - нормативно-правовая работа

МТБ - материально-техническая база

НИД - научно-информационная деятельность

ААТ - автоматизированные архивные технологии

НИР - научно-исследовательская работа, кадры

МС - международное сотрудничество, зарубежная архивная Россия

НМЦ - научно-методический центр

Схема управления по выполнению основных направлений:

          /------\        /-------------\            /---\

          |ФАС РФ|        |Администрация|            |ОМК|

          \------/        \-------------/            \---/

           /---------------------\  /---------------\

           |  Архивное управление|  |Органы местного|

           |Администрации области|  |самоуправления |

           \---------------------/  \---------------/

      /---\     /---\   /------\     /---\     /--\     /----\

      |ЭПК|     |ГАИ|   | ГАОО |     |НМЦ|     |МА|     |МАЛС|

      \---/     \---/   |ЦДНИОО|     \---/     \--/     \----/

                        \------/

                           /------------\

                           |Координаторы|

                           \------------/

                     /-------------------------\

                     |Ответственные исполнители|

                     \-------------------------/

   /---\   /---\  /----\  /---\  /---\  /-----\  /--\  /-------\

   |НПР|   |МТБ|  |АФОО|  |НИД|  |ААТ|  |Кадры|  |МС|  |Финансы|

   \---/   \---/  \----/  \---/  \---/  \-----/  \--/  \-------/

                        /--------------------\

                        |Ведомственные архивы|

                        \--------------------/

3. Основные направления развития архивного дела

Основными направлениями, позволяющими создать и сохранить богатейшее документальное наследие страны, составной частью которого является Архивный фонд Омской области, являются:

- нормативно-правовое обеспечение;

- обеспечение сохранности, повышение уровня безопасности документов Архивного фонда области;

- формирование Архивного фонда области;

- информационная деятельность архивов, использование и публикация документов, расширение доступа к ним;

- развитие информационных технологий в архивных учреждениях;

- научное и кадровое обеспечение;

- международное сотрудничество;

- объемы и источники финансирования.

3.1. Нормативно-правовое обеспечение

Важнейшим условием эффективности развития архивного дела, когда на территории области действуют организации, предприятия и учреждения государственного и негосударственного секторов, является создание его правовой основы.

В Основах законодательства РФ "Об Архивном фонде РФ и архивах" и в Законе Омской области "Об Архивном фонде Омской области и архивах" заложена система правовых отношений ГАСОО с государственными и негосударственными организациями.

Закон Омской области "Об административной ответственности должностных лиц и граждан за нарушение архивного законодательства Омской области" определяет механизм контроля и спроса за нарушение действующих архивных Законов. Основные функции контроля переданы органам местного самоуправления, архивным органам, учреждениям ГАСОО и Государственной архивной инспекции.

В связи с разделением Архивного фонда России на государственную и негосударственную части и с принятием архивных Законов, возникает потребность создания информационной системы законодательной базы и разработка нового блока не только специальных нормативно-правовых документов по архивному делу и текущему делопроизводству, но и отражение архивных вопросов в правовых актах самого различного вида и уровня.

N п/ п	Мероприятия	Сроки	Исполни- тели	Источ- ники финан- сиро- вания	Ориенти- ровочная стоим. на 3 года (млн.р.)
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.	Издать справочник законодательных актов, определяющих нормативно- правовые основы совершенствования архивного дела в области Продолжить пропаганду и разъяснение архивных законов через: - средства массовой информации; - систему повышения квалификации и переподготовку кадров; - организацию выездных семинаров в районы области; - общество "Знание". Разработать цикл лекций "Новое в законодательстве об архивах и организация делопроизводства" Внедрить в практику "Положение о Государственной архивной службе Омской области" Разработать и утвердить Положение об экспертно-проверочной комиссии (ЭПК) архивного управления Администрации области Разработать нормативные докумен- ты, рекомендации по вопросам те- кущего делопроизводства и архив- ного дела для хозяйствующих субъектов по отраслям: - примерная номенклатура дел; - примерный перечень документов постоянного срока хранения; - инструкция о делопроизводстве; - положение о ведомственном архиве; - положение о ЦЭК. Принять участие в подготовке но- вой редакции основных правил ра- боты государственных, муниципаль ных и ведомственных архивов <*> Осуществлять мероприятия по выполнению Соглашений между архивным управлением и главами районных самоуправлений	1997 г IV кв. Весь период то же -"- 1997 г IV кв. 1997 - 1999 Весь период Весь период	Областное архивное управление Архивные органы и учреждения области то же Областное архивное управление то же ЭПК архивного управления Архивные органы и учреждения области Областное архивное управлен., органы местного самоуправ- ления	Внебюд- жетные средст- ва - По до- говорам - - - -	1,0 - - - - -

<*> по отдельному плану ФАС РФ.

3.2. Обеспечение сохранности, повышение уровня безопасности документов архивного фонда Омской области

Комплексом мероприятий данного раздела предусматривается:

- проведение первоочередных, неотложных мер по сохранению документов Архивного фонда Омской области;

- поддержание в рабочем состоянии системы противопожарной безопасности государственных, муниципальных и ведомственных архивов;

- усиление охранного режима в государственных и муниципальных архивах;

- обеспечение дополнительными площадями государственных архивов на основе повышения их технической оснащенности и выделение новых площадей для муниципальных архивов документов по личному составу;

- оказание поддержки Тарскому филиалу ГАОО, материально-техническая база которого нуждается в дооборудовании;

- обеспечение дальнейшей работы служб сохранности архивных документов (лабораторий и реставрационных мастерских);

- продолжение работ по улучшению физического состояния архивных документов, их страховому копированию и созданию фонда пользования на микрофишах и микропленках;

- завершение работ по научно-технической обработке и государственному учету документов бывших партийных архивов;

- создание автоматизированной системы централизованного государственного учета документов Архивного фонда Омской области;

- сохранение действующей сети объединенных ведомственных архивов;

- создание надлежащих условий для хранения документов, в т.ч. документов по личному составу в ведомственных архивах;

- соблюдение преемственности в сохранности архивных документов и кадровой документации при смене собственника или ликвидации предприятия.

N п/ п	Мероприятия	Сроки	Испол- нители	Источники финансиро- вания	Ориенти- ровочная стоимость на 3 года (млн.р.)
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23	Государственные архивы Омской области | ГАОО | Провести капитальный ремонт |1997- крыши и системы отопления |1998 | | | Приобрести холодильник для |1997 химикатов, фотоаппарат с | широкоформатным объективом, | шкаф для позитивов | Приобрести коробки для фондов |Еже- ГАОО по 2,0 тыс. |годно Возобновить работу по |1998 микрофильмированию и созданию | фонда пользования и страхового | фонда в ГАОО: | - приобрести 8000 м. |Еже- микропленки, боксы для хранения|годно микропленки |1998 Провести ремонт и переоснащение|1998- <*> архивохранилища с |1999 дореволюционными фондами: | | - приобрести передвижные стел- |1999 лажи с ручным приводом (2,0) | - неподвижные архивные стеллажи|1998 (3 шт.) | - тумбы с ящиками для хранения |1998 карт, газетного фонда, чертежей| (3-х модификаций) | | Тарский филиал ГАОО | Дооборудовать лабораторию по |1998 реставрации документов | | | Приобрести коробки (по 500 шт.)|Еже- |годно Установить один телефон |1997 | ЦДНИОО | Провести ремонт системы |1999 отопления | | | | Заменить охранно-пожарную |1998 сигнализацию | Передать водопроводные и |1999 канализационные коммуникации на| баланс МУП "Водоканал" | Оборудовать комнаты для |1998 обеспыливания документов | Приобрести для микрофиширования|1998 особо ценных документов запас- | ные части к машине "Старт", | репродуктивного аппарата, | лабораторных весов | Приобрести материалы для |Еже- реставрационных работ |годно | Муниципальные архивы и архивы | (филиалы) документов по личному| составу | Выделить новые площади под |1997 муниципальный архив документов | по личному составу в г. Омске и| его оборудовать | | | Осуществить переезд и оборудо- |1997 вание нового помещения для | муниципального архива в | Таврическом районе | | Расширить и оборудовать помеще-|1997- ние для архивохранилищ МА: в | 1998 Большеуковском, Крутинском и | Муромцевском районах | Выделить и оборудовать |1997 дополнительные помещения для | МАЛС Кормиловского и | Полтавского районов | Дооборудовать помещение для |1997 МАЛС Любинского района и | выделить штатную единицу | Выделить штатную единицу в МАЛС|1997 и провести капитальный ремонт в| Нововаршавском районе | Омский район: | - отремонтировать пожарную |1997 сигнализацию | - сделать ремонт отопительной |1998 системы в МА | Приобрести дополнительно стел | лажи для МА Знаменского района;| коробки для Нижнеомского, Се- | дельниковского и Оконешниковс- | кого МА | Провести текущий ремонт в | помещениях МА: | - Знаменского района |1997 - Усть-Ишимского района |1999		ГАОО то же -"- -"- Дирекция ГАОО то же Архивное управле- ние, ГАОО Админис- трация Тарского района то же -"- ЦДНИОО то же -"- -"- -"- -"- Админис- трация г. Омска Админис- трация Таври- ческого района Админис- трация районов то же Админис- трация района то же -"- -"- Админис- трация районов -"- -"-	Капитальные вложения, в т.ч. из областного бюджета то же -"- -"- -"- -"- -"- Бюджет районного самоуправ. то же -"- Капитальные вложения, в т.ч. из областного бюджета то же -"- -"- -"- Внебюджетн. средства Капитальные вложения, в т.ч. из бюджета городского самоуправл. Бюджет районного самоуправл. Бюджеты районных самоуправл. то же Бюджет районного самоуправл. то же -"- -"- -"- -"- -"-	80,0 4,0 4,5 30,0 1,2 80,0 60,0 5,0 15,0 3,0 3,6 1,0 1,5 85,0 3,0 1,0 5,0 1,0 200,0 11,0 8,0 6,0 2,0 2,0 10,0 25,0 15,0 1,5 1,5

<*> современное оборудование специализированной фирмы "Кастен-Хевик" (представитель в г. Екатеринбурге)

Мероприятия
по дополнительному материально-техническому оснащению муниципальных архивов и Тарского филиала ГАОО <*>

N п/ п	Наименование районов	1997 г.		1998 г.		1999 г.
		технические средства	ориен. стоим. млн.р.	технические средства	ориен. стоим. млн.р.	техническ. средства	ориен. стоим. млн.р.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32	Азовский Большеречен- ский Большеуковс- кий Горьковский Знаменский Исилькульс- кий Калачинский Колосовский Кормиловский Крутинской Любинский Марьяновский Москаленский Муромцевский Называевский Нижнеомский Нововаршавс- кий Одесский Оконешников- ский Омский Павлоградс- кий Полтавский Русско-По- лянский <**> Саргатский Седельников- ский Таврический Тарский Тевризский Тюкалинский Усть-Ишимс- кий Черлакский Шербакульс- кий	ксерокс компьютер видеодвойка - пылесос фотоаппарат - - фотоаппарат замена мебели фотоаппарат эл. пишущая машинка магнитофон с диктоф. диктофон компьютер фотоаппарат Эл. дрель фотоаппарат - фотоаппарат - фотоаппарат магнитофон с диктоф. - фотоаппарат фотоаппарат - эл. пишущая машинка ксерокс пылесос фотоаппарат Эл. дрель пылесос видеодвойка	8,0 10,0 2,5 1,0 0,3 1,0 0,3 0,8 1,5 0,5 10,0 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 1,5 0,3 0,3 5,0 1,0 0,3 0,3 0,3 1,0 2,5	пылесос фотоаппарат - - магнитофон с диктоф. ксерокс магнитофон с диктоф. компьютер - - - компьютер видеодвойка магнитофон с диктоф. магнитофон с диктоф. фотоаппарат магнитофон с диктоф. компьютер - магнитофон с диктоф. магнитофон с диктоф. фотоаппарат - компьютер компьютер - видеокамера магнитофон с диктоф. - - фотоаппарат -	1,0 0,3 10,0 1,5 8,0 1,5 10,0 - 10,0 2,5 1,5 1,5 0,3 1,5 10,0 1,5 1,5 0,5 10,0 10,0 2,0 1,5 0,3	- магнитофон с диктоф. - ксерокс - видеокаме- ра магнитофон с диктоф. компьютер - пылесос компьютер видеомаг. ксерокс - - - - - видеокаме- ра - - - - компьютер магнитофон с диктоф. компьютер магнитофон с диктоф. компьютер компьютер -	- 1,5 8,0 3,0 1,5 10,0 1,0 10,0 1,0 8,0 3,0 10,0 1,5 10,0 1,5 10,0 10,0

<*> за счет средств органов местного самоуправления.

<**> техническими средствами обеспечен полностью.

3.3. Формирование архивного фонда Омской области.
Развитие ведомственной архивной службы

Важнейшей областью деятельности государственных и муниципальных архивов является формирование Архивного фонда области новыми документами. Качество комплектования учрежденческой части этого фонда зависит главным образом от уровня деятельности ведомственных архивов, т.к. в конечном итоге от них зависит полнота и объективность понимания современности, которое будет складываться у будущих поколений.

Надо сохранить возникшее в последнее время комплектование архивов нетрадиционными документами (киновидеофонозаписями) и социально-ориентированными документами - исторически ценными личными архивами, коллекциями писем, дневников, воспоминаний и т.д.

Комплексом мероприятий данного раздела предусматривается:

- усиление контроля за обеспечением сохранности документов, находящихся на ведомственном хранении;

- пресечение утраты документов, отнесенных к государственной части Архивного фонда Омской области в связи о приватизацией;

- развитие договорных отношений с собственниками негосударственной части Архивного фонда области;

- организация своевременного приема документов учреждений и организаций, в т.ч. от ликвидированных областных и городских структур;

- расширение базы пополнения Архивного фонда области за счет включения в списки источников комплектования общественно-политических партий, движении, держателей личных фондов;

- инициативное документирование определяющих событий в жизни районов, городов и области;

- выявление за рубежом документов по истории Степного края, Омской крепости и Омской области и предложения об их получении или копировании;

- надлежащее состояние и развитые материальной базы хранения документов в ведомственных архивах.

N п/п	Мероприятия	Срок испол- нения	Ответственные исполнители	Источники финанси- рования	Ориенти- ровочная стоимость на 3 года (млн.р.)
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12.	Прием в архивные учрежде- ния ГАСОО 80,0 тыс. ед. хранения, в т.ч. в госу- дарственные архивы 50,0 тыс. ед. хранения Приобретение у частных лиц документальных колле- кций, личных фондов, осо- бо ценных документов и видеозаписей Выявление и получение за- рубежной архивной "Росси- ки" (5 фондов) Проверка условий хране- ния, описания и использо- вания документов и их упорядочение в областной, городской, районных орга- нах исполнительной власти Возложить на одного из руководителей в органах местного самоуправления, областных ведомствах, службах Омского городско- го и районных хозяйств в г. Омске и на селе от- ветственность за состоя- ние архивного дела и де- лопроизводства Предусмотреть в штатных расписаниях аппарата уп- равления всех уровней и учреждений городского и районных хозяйств должно- сти работников, ответс- твенных за архив и делоп- роизводство Предоставить объединенным ведомственным архивам, архивам учреждений, орга- низаций и предприятий по- мещения, отвечающие нор- мативным требованиям, ос- настить их необходимым оборудованием, мебелью, пожарно-охранной сигнали- зацией Улучшить условия хранения документов в АО "Нефтепе- рерабатывающий завод", трест N 4, "Омсккровля", "Судоремонтный завод"; "Иртышское речное паро- ходство", "Сибирская ма- нуфактура", "Омское", "Омскхлебпром", "Пчело- вод", "Облпотребсоюз", "Омскхимсервис", "Роле- ро", Госплемобъединении, заводе газовой аппарату- ры, СИБАДИ, медицинской академии, техническом университете, музыкальном училище им. Шебалина, Де- партаменте образования г. Омска, управлении образо- вания и науки Центрально- го округа и Ленинского района, речном училище, страховой фирме "Омь", больнице скорой медпомо- щи, противотуберкулезном диспансере, комитете по землеустройству г. Омска Переместить часть фондов межведомственного архива "Омский" в муниципальный архив документов по лич- ному составу г. Омска Внедрить Положение о по- рядке учета архивных до- кументов при приватизации государственного и муни- ципального имущества Разработать инструктивно- методические документы по ведению делопроизводства в хозяйствующих субъектах В целях оказания методи- ческой помощи работникам ведомственных архивов ор- ганизовать лекции и семи- нары по вопросам делопро- изводства и архивного	1997- 1999 1997- 1999 1998 1997 Весь период 1997- 1999 Весь период Весь период 1998 1997 Весь период	Архивные уч- реждения об- ласти Архивные ор- ганы и учреж- дения области Органы мест- ного самоуп- равления ГАОО Архивные уч- реждения об- ласти Главы органов местного са- моуправления, руководители областных ведомств, городских и районных служб Главы органов самоуправле- ния, руково- дители облас- тных ве- домств, го- родских и районных служб Руководители хозяйствую- щих субъек- тов Хозяйствую- щие субъек- ты Главное упра- вление сель- ского хозяйс- тва и продо- вольствия Администра- ции области, архивный отдел Омской мэрии Областное ар- хивное управ- ление, коми- тет по управ- лению имущес- твом области Областное ар- хивное управ- ление, архив- ный отдел г. Омска Архивные ор- ганы и учреж- дения области	- Областной бюджет Бюджеты районов на весь период Областной бюджет - - - Текущие расходы хозяйст- вующих субъектов - Текущие расходы Главного управления сельского хозяйства и продо- вольствия - - -	- 11,0 1,5 3,0 - - - - - - - - -

3.4. Информационная деятельность архивов, использование и публикация документов, расширение доступа к ним

Возросший общественный спрос на архивную информацию, широкие возможности Архивного фонда Омской области выдвигают задачу интенсификации использования документов.

В архивной деятельности наблюдается поворот от пассивной обслуживающей роли архивов к инициативной, опережающей работе на выявление и своевременное удовлетворение общественных потребностей в архивных документах.

Задачам введения в научный оборот новых источников, в том числе и рассекреченных документов, пропаганды истории края в наибольшей степени отвечает практика систематического, целенаправленного издания архивных документов.

Эффективным средством включения государственных и муниципальных архивов в развитие, социально-культурной сферы является выставочная, историко-краеведческая деятельность.

Повышение социальной значимости архивного дела, когда архивная служба выступает гарантом социальной защищенности граждан, их пенсионного обеспечения, требуют постоянной заботы по сохранности документов личного состава.

Названные основные причины вызывают неуклонный рост целевых обращений граждан к архивный фондам.

Большой опрос на архивную информацию возник в связи с проведением юбилейных мероприятий разных уровней.

Комплексом мероприятий данного раздела предусматривается:

- обеспечить информационное обслуживание органов государственной власти и местного самоуправления и своевременное исполнение социально-правовых запросов граждан;

- продолжить рассекречивание архивных документов;

- организовать публикацию документальных источников по актуальным проблемам истории Сибири;

- расширить работу по использованию архивных документов в культурно-просветительных целях;

- расширить доступ к архивной информации с помощью автоматизированного научно-справочного аппарата, тематических автоматизированных баз данных.

N п/п	Мероприятия	Срок испол- нения	Ответст- венные исполни- тели	Источники финанси- рования	Ориенти- ровочная стоимость на 3 года (млн.р.)
1. 2. 3. 4. 5. 6.	Выявление и предоставление архивной информации по запросам органов государст- венной власти Рассекречивание документов 200 тыс. дел, хранящихся в областных государственных архивах Организация и проведение документальных выставок, конференций с использованием документов Архивного фонда Омской области, посвященных юбилейным датам и памятным событиям государственного, регионального и местного значения Подготовка и издание: - сборник документов Г.Е. Катанаева "Историческая справка о том, когда и где был основан г. Омск" - Путеводитель по фондам ГАОО (дополнение) (1986-1995 гг.) - сборник документов Г.Е. Катанаева "Князь Матвей Гагарин" - Краткий справочник по фондам ЦДНИОО Оснащение и ремонт читального зала и справочно-информацион- ной библиотеки Приобретение выставочного оборудования	1997- 1999 1997- 1999 1997- 1999 1997 1998 1999 1998 1998 1999	Архивные органы и учреждения области ГАОО, ЦДНИОО Областное архивное управле- ние, ГАОО, ЦДНИОО, Тарский филиал муницип. архивы ГАОО ГАОО Архивное управле- ние, ГАОО ЦДНИОО ГАОО ГАОО, ЦДНИОО	Внебюд- жетные средства ГАСОО то же -"- -"- Областной бюджет то же -"- -"- -"-	0,6 0,9 2,4 60,0 10,0 50,0 10,0 10,0 10,0

3.5. Развитие информационных технологий в архивных учреждениях

Главным фактором увеличения использования документов в общественно-полезных целях является автоматизация архивных технологий и внедрение современных компьютерных средств обработки и поиска информации.

С этой точки зрения первоочередной и в то же время долгосрочной задачей является автоматизация тематических каталогов государственных архивов, фондового каталога архивного управления.

Внедрение современных информационных технологий должно вестись как по линии углубления в состав и содержание документов, так и в направлении расширения системы пользователей.

Комплексом мер данного раздела предусматривается:

- повышение качества уровня архивной работы, расширение спектра информационного обслуживания потребителей архивной информации путем использования имеющихся автоматизированных баз данных;

- ввод в информационный оборот документов, не известных широкому кругу общественности, через современные информационные технологии;

- повышение надежности и оперативности сведений об архивах всех уровней и состоянии архивных документов на основе создания внутриархивных автоматизированных каталогов, указателей;

- оснащение новой компьютерной техникой областных государственных и муниципальных архивов;

- использование компьютерных технологий для обеспечения сохранности Архивного фонда Омской области.

N п/п	Мероприятия	Срок испол- нения	Ответст- венные исполни- тели	Источники финанси- рования	Ориенти- ровочная стоимость на 3 года (млн.р.)
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.	Техническое перевооружение автоматизированных информацион- ных центров областных государс твенных архивов: - закупка 5 ПК новых моделей, сканер формата А2 - частичный монтаж локальной сети, ориентированной на новые компьютеры Модернизация имеющихся автома- тизированных информационных баз данных по программам "Поиск", "Земля"... Введение типовых баз данных учетного характера научно- справочного аппарата к фондам Создание типовых баз данных по документам ГАОО и ЦДНИОО, по работе с учреждениями - источниками комплектования госархивов. Разработка программного обеспечения к типовым базам данных Приобретение общеотраслевых баз данных: - "Государственный реестр уникальных документов Архивного фонда Российской Федерации" - "Нормативная база архивной отрасли" Обеспечение муниципальных архивов персональными компьютерами <*> Обучение сотрудников муниципальных архивов работе с типовыми автоматизированными базами данных Оказание помощи в приобретении, создании программного обеспече- ния и внедрении типовых баз данных	1997- 1999 1997- 1999 1997- 1999 1997- 1999 Весь период 1999 1998 1997- 1999 еже- годно 1997- 1999	Архивное управле- ние, ГАОО, ЦДНИОО ГАОО, ЦДНИОО ГАОО, ЦДНИОО то же Архивное управле- ние Органы местного самоуп- равления Архивное управле- ние,ГАОО то же	Областной бюджет Внебюд- жетные средства ГАСОО Внебюд- жетные средства то же Областной бюджет Бюджет органов местного самоуп- равления - -	55,0 0,3 0,6 0,6 1,0 130,0 - -

<*> см. в разделе 3.2.

3.6. Научное и кадровое обеспечение

Проявившийся интерес научной общественности к истории Сибири, документальному наследию области необходимо закрепить и использовать как важнейший фактор нравственного воспитания молодежи, повышения общеобразовательного уровня населения.

В связи с принятием архивного законодательства, возрастанием задач по государственному регулированию развития архивного дела на территории Омской области, появлением новых направлений в делопроизводственной и архивной работе возникает потребность массового обучения кадров канцелярии, общих отделов, бухгалтерии, отделов кадров, ведомственных архивов, руководителей центральных экспертных комиссий.

В данном разделе предусматривается:

- усилить связь с научной общественностью;

- активизировать научно-исторические исследования;

- провести работу по закреплению опытных кадров, улучшению качественного состава кадров архивных учреждений всех уровней, продолжить систему непрерывного повышения квалификации работников разных профилей по архивному делу:

- расширить практику стажировок студентов Государственного и Педагогического университетов и обмена опытом между государственными, муниципальными и ведомственными архивами;

- добиваться включения сотрудников областных госархивов в Реестр государственных служащих.

N п/п	Мероприятия	Срок испол- нения	Ответст- венные исполни- тели	Источники финанси- рования	Ориенти- ровочная стоимость на 3 года (млн.р.)
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16.	Разработать и представить на утверждение Администрации области Положение о Государственной архивной службе Омской области Принять участие во Всероссий- ском конкурсе научно-исследо- вательских работ по теме "Но- вая редакция основных правил работы государственных архи- вов" Представить на Всероссийский конкурс научных работ сборник Г.Е.Катанаева "Как и когда был основан г. Омск" Представить архивохранилище дореволюционных фондов ГАОО для включения в Государствен- ный реестр культурного насле- дия России Приступить к разработке и составлению Государственного реестра культурного наследия Омской области (на основе общероссийской нормативно - правовой базы) Создать Научный Совет при архивном управлении Провести научно-практическую конференцию "Актуальные проб- лемы формирования Архивного фонда Омской области" Провести III региональную на- учно-методическую конференцию "Проблемы историографии, источниковедения и исторического краеведения в вузовском курсе отечественной истории" Принять участие в регио- нальной научной конференции "Революция 1917 г. в России: история, современность, поис- ки путей примирения и согла- сия" Принять участие во Всероссийском конкурсе на получение гранта по проекту "Краткий справочник к фондам ЦДНИОО" Создать учебный центр перепо- дготовки и повышения квалифи- кации работников архивных и делопроизводительных служб (на базе Дома знаний) Оказать помощь муниципальным архивам в подготовке программ и ведении практических заня- тий с работниками отделов ка- дров, канцелярии, бухгалте- рии, председателями ЦЭК, ЭК, хозяйствующих субъектов Направить 2-х человек на стажировку в отечественные архивы Организовать стажировки для студентов исторических фа- культетов Государственного и Педагогического университетов Организовать постоянно действующие курсы при школе "Агробизнеса" по вопросам делопроизводства и архивного дела Совершенствовать систему аттестации специалистов архивных учреждений с учетом перевода их в раздел госслужащих	1997 1997 1997 1998 1998 1997 1998 I кв. 1997 IV кв. 1997 1997- 1999 1997- 1999 еже- годно еже- годно 1997- 1999 1997- 1999	Архивное управле- ние Архивное управле- ние,ГАОО, ЦДНИОО Архивное управле- ние, ГАОО то же Архивное управле- ние,ГАОО, ЦДНИОО Архивное управле- ние ОМК и архивное управле- ние Госуни- верситет, архивное управле- ние,ГАОО, ЦДНИОО Госуни- верситет, архивное управле- ние,ГАОО, ЦДНИОО ЦДНИОО Архивное управле- ние,ГАОО, Дом знаний Архивное управле- ние, ГАОО Органы местного самоупра- вления, архивные органы и учрежде- ния области ГАОО, Го- суниверси- тет, Педу- ниверситет Архивное управле- ние, ГАОО Архивное управле- ние,органы местного самоуправ- ления	- - - Областной бюджет Внебюд- жетные средства ГАСОО - Внебюд- жетные средства ГАСОО то же - Внебюд- жетные средства ГАСОО - - - Текущие расходы Государ. и Педагоги- ческого универ- ситетов - -	- - - 1,0 0,2 - 0,5 0,5 - 0,2 по дого- вору - По согла- сованию с районами 0,8 - -

3.7. Международное сотрудничество

В данном разделе предусматривается:

- приступить к работе по выявлению и возвращению архивных материалов, отнесенных к Архивному фонду Омской области и находящихся вне области;

- обеспечить заключение договора с Национальным архивом Казахстана в рамках межправительственного соглашения (ст. 10);

- организовать взаимообмен копиями документов с национальными государственными архивами субъектов РФ и обмен делегациями с целью изучения опыта работы;

- упрочить международный авторитет омских архивов.

N п/п	Мероприятия	Срок испол- нения	Ответст- венные исполни- тели	Источники финанси- рования	Ориенти- ровочная стоимость на 3 года (млн.р.)
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12.	Подготовить и заключить с архивной службой Казахстана договор в области обмена архивной информации, микрокопиями, микрофишами Сделать микрофильмы на документы, отнесенные к Архивному фонду Омской облас- ти и вывезенные в Казахстан Принять участие в Международ- ном конкурсе системы "Интер- нет" через представительство в Российской Федерации на получение гранта за проект по уникальному фонду "Сибирское казачье войско" Осуществить выявление документов для Национального архива Республики Татарстан, Французско-культурного центра по их запросам Проработать вопрос совместно с Комитетом по культуре и ис- кусству Администрации области о возможности участия архивистов в акции "Дни культуры Сибири" в Швейцарии Подготовить тематические запросы по истории спецпереселенцев (немцев, калмыков и др.) Организовать подбор кандида- тур для возможного направле- ния на стажировку: - в Казахстан - в Германию, для выявления документов - в Швейцарию для участия в акции "Дни культуры Сибири" - в Татарстан для участия в мероприятиях, посвященных 1075-летию принятия Ислама Организовать изучение и об- суждение этнического кодекса архивиста, принятого на XIII Международном конгрессе архи- вов в Пекине (1996 г.) Рекомендовать справочно - информационному фонду ГАОО открыть постояннодействующую выставку "Архивы нации" с предоставлением материалов от отечественных и зарубежных коллег, наиболее актуальных для омских архивов Организовать периодические выставки документов, раскрывающие взаимоотношения русского народа с казахами, киргизами, татарами, немцами, калмыками, поляками и др. национальностями Обеспечить выполнение в срок и качественно (оформление в соответствии с решениями Га- агской конвенции) социально- биографических запросов от иностранных граждан Оказать помощь в сохранении архивных материалов вновь созданных общественных орга- низаций (татаро-башкирский культурный центр, Еврейское общество "Шалом")	1998 1998- 1999 1997 1997- 1999 1997 1997- 1999 1997- 1999 1997 1998 1997 1997- 1999 1997- 1999	Архивное управление Архивное управле- ние, ГАОО Госунивер- ситет, архивное управле- ние, ГАОО Архивное управле- ние, ГАОО ЦДНИОО Архивное управление ГАОО, ЦДНИОО Архивные органы и учреждения области то же ГАОО ГАОО, ЦДНИОО, муници- пальные архивы то же ЦДНИОО	Областной бюджет то же - - - - Областной бюджет - Внебюд- жетные средства ГАОО то же Областной бюджет Внебюд- жетные средства ГАОО	2,0 5,0 - - - - 15,0 - 0,3 0,6 1,5 0,3

4. Расчеты объемов финансирования

Для выполнения основных направлений развития архивного дела в Омской области на период 1997-1999 гг. потребуется в ценах 1997 года 1093,8 млн. рублей, в т.ч. из областного бюджета 496,3 млн. рублей.

Прогнозируемые объемы финансирования из местных бюджетов 514,7 млн. рублей.

Общие финансовые расходы просчитаны, исходя из потребностей областных архивных учреждений: Государственного архива и Центра документации новейшей истории и муниципальных архивов.

Источниками финансирования основных направлений развития архивного дела в области являются областной и местные бюджеты, средства хозяйствующих субъектов, а также внебюджетные средства архивных органов и учреждений, поступающих от оказания платных услуг, штрафных санкций за нарушение архивного законодательства, спонсорская помощь и др.

Кроме того, расходы на укрепление материально-технической базы муниципальных архивов определяются соглашениями между архивным управлением Администрации области и главами администраций органов местного самоуправления и включаются в соответствующие бюджеты.

Затраты из собственных доходов хозяйствующих субъектов на улучшение сохранности документов ведомственных архивов носят информационную нагрузку.

                                    (млн. рублей, в ценах 1997 года)

 /-------------------------------------------------------------------\

 |                                      |На период | в  том числе    |

 |                                      |реализации|-----------------|

 |                                      |          |1997 |1998 |1999 |

 |--------------------------------------+----------+-----+-----+-----|

 |1. Текущие расходы - всего            |   82,8   | 72,7|  4,7|  5,4|

 |   в том числе:                       |          |     |     |     |

 |   областной бюджет                   |    -     |  -  |  -  |  -  |

 |   внебюджетные средства ГАСОО        |   82,8   | 72,7|  4,7|  5,4|

 |   из них:                            |          |     |     |     |

 |   собственные доходы областных       |   22,8   | 14,7|  4,7|  5,4|

 |   архивных учреждений                |          |     |     |     |

 |                                      |          |     |     |     |

 |2. Инвестиции - всего                 | 1011,0   |391,8|360,7|258,5|

 |   в том числе:                       |          |     |     |     |

 |                                      |          |     |     |     |

 |   областной бюджет, из них:          |  496,3   | 90,4|236,1|169,8|

 |   на развитие материально-технической|          |     |     |     |

 |   базы областных архивных учреждений |  351,1   | 74,3|182,5| 94,3|

 |                                      |          |     |     |     |

 |   местные бюджеты, из них:           |  514,7   |301,4|124,6| 88,7|

 |   на развитие материально-технической|          |     |     |     |

 |   базы областных архивных учреждений |  494,8   |290,9|120,4| 83,5|

 |                                      |          |     |     |     |

 |   Всего по программе:                | 1093,8   |464,5|365,4|263,9|

 |   в том числе:                       |          |     |     |     |

 |   областной бюджет                   |  496,3   | 90,4|236,1|169,8|

 |   местные бюджеты                    |  514,7   |301,4|124,6| 88,7|

 |   внебюджетные средства ГАСОО        |   82,8   | 72,7|  4,7|  5,4|

 \-------------------------------------------------------------------/