Приложение N 1. Положение о порядке организации и проведения конкурса программ и проектов детских и молодежных общественных объединений на предоставление дотаций

Приложение N 1

к постановлению Главы

Администрации (Губернатора)

Омской области

от 02.10.97 г. N 433-п

Положение
о порядке организации и проведения конкурса
программ и проектов детских и молодежных общественных
объединений на предоставление дотаций

Настоящее положение утверждено в соответствии с Законом Омской области "О поддержке детских и молодежных общественных объединений в Омской области" и определяет условия и порядок проведения конкурса программ и проектов детских и молодежных общественных объединений (далее - объединений).

I. Общие положения

1.1. Конкурс программ и проектов объединений на предоставление дотаций является одним из видов государственной поддержки объединений и имеет целью стимулирования их к разработке и организации долгосрочных социально значимых инициатив для детей, подростков и молодежи на региональном и местном уровнях.

1.2. Дотация - это финансирование программ и проектов объединений, которая заключается в безвозмездной передаче финансовых средств детскому или молодежному объединению на выполнение работ (услуг) для детей и молодежи в рамках программы или проекта в соответствии с приоритетами государственной молодежной политики.

1.3. Дотация может быть направлена на оплату:

- привлекаемых к реализации программ и проектов специалистов;

- транспортных расходов;

- расходов по формированию призового фонда;

- типографских расходов;

- питания и проживания участников реализуемых программ и проектов.

1.4. Конкурс программ и проектов объединений на предоставление дотаций является стимулирующей мерой. При определении размеров дотации и расчетах эффективности программ и проектов комитет по молодежной политике и туризму Администрации области исходит из следующих основных показателей программы или проекта:

- соответствия приоритетным направлениям в области государственной молодежной политики;

- отсутствия политических целей;

- сочетания в программе или проекте государственных и общественных интересов;

- удовлетворения социально-значимых потребностей молодежи;

- влияния программы или проекта на подготовку молодежи к новым социально-экономически условиям страны, возможность овладения социально-значимыми профессиональными знаниями;

- связи программы или проекта с культурно-нравственными ценностями и духовным развитием молодежи;

- численности детей и молодых людей, вовлеченных в реализацию программ и проектов объединений.

1.5. Объем дотаций, как правило, не должен превышать 25% от общей суммы затрат на реализацию программы или проекта.

1.6. Получение дотаций объединениями не налагает на них дополнительных обязанностей, не предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и Омской области.

II. Органы, осуществляющие государственную поддержку

2.1. Органы государственного управления

2.1.1. Органом государственного управления, осуществляющим государственную поддержку объединений в виде дотаций на финансирование программ и проектов этих объединений, является комитет по молодежной политике и туризму Администрации области (далее - Комитет).

2.2. Общественные органы

2.2.1. Для предварительного изучения программ и проектов объединений с целью дать им экспертную оценку при Комитете создается Экспертный Совет по программам и мероприятиям детских и молодежных общественных объединений (далее - Экспертный Совет). Порядок работы и основные функции Экспертного Совета определяются Комитетом.

2.2.2. В принятии решений о государственной поддержке объединений в виде дотаций может участвовать общественный орган, объединяющий представителей детских и молодежных общественных объединений Омской области.

Его основные права по вопросу предоставления объединениям дотаций:

- защита интересов объединений на всех уровнях исполнительной и представительной власти;

- организация и проведение общих целевых программ;

- рекомендация объединений, их программ и проектов Экспертному Совету для получения экспертной оценки программ и проектов;

- методическая помощь объединениям;

- рекомендация кандидатов в члены Экспертного Совета.

III. Условия предоставления дотаций

3.1. Дотации предоставляются молодежным и детским общественным объединениям, которые отвечают требованиям статей 1, 3 Закона Омской области "О поддержке детских и молодежных общественных объединений в Омской области".

3.2. В случае, если проект или программа представляется несколькими объединениями, указанным условиям должно удовлетворять хотя бы одно из них.

3.3. Приоритет в получении дотаций имеют объединения, деятельность которых в наибольшей мере соответствует приоритетным направлениям государственной молодежной политики, осуществляющие свою деятельность в сельских районах Омской области.

IV. Порядок проведения конкурса

4.1. Конкурс программ и проектов объединений проводится по следующим направлениям:

- программы или проекты направлены на развитие молодежью, детьми новых научных идей и разработок;

- программы или проекты стимулируют разностороннее образование детей и молодежи и предполагают использование этого образования для достижения какой-либо практической (производственной, изобретательской, издательской и т.д.) задачи;

- программы или проекты предусматривают деятельность в рамках социально-психологической помощи молодежи;

- программы или проекты направлены на укрепление здоровья детей и молодежи, вовлечение их в занятия физической культурой и спортом, формирование здорового образа жизни;

- программы или проекты направлены на развитие художественной культуры, новаторских работ молодых людей в области художественного, театрального, литературного и других видов творчества;

- экологические программы и проекты;

- программы или проекты, основным содержанием которых является развитие детского или молодежного туризма;

- программы или проекты направлены на патриотическое воспитание детей и молодежи, развитие краеведческой и поисковой работы, сохранение и восстановление памятников отечественной истории и культуры;

- программы или проекты предусматривают участие детей, молодежи в мероприятиях по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних.

Конкурс программ и проектов будет проводиться по каждому направлению в отдельности. По каждому направлению определяется один лауреат конкурса.

4.2. Для формирования предложений по расходной части областного бюджета объединения, претендующие на дотацию в новом финансовом году, до конца II квартала текущего финансового года предоставляют в Комитет примерный расчет расходов на реализацию программ или проектов в новом финансовом году, в том числе с указанием предполагаемых участников финансирования и их доли в финансировании.

4.3. Экспертная оценка программ, проектов объединений и итоги конкурса подводятся каждое полугодие. Объединения, претендующие на дотацию в следующем полугодии до 10 июня, 10 декабря представляют в Экспертный Совет заявку на получение дотации в новом полугодии. К заявке должны быть приложены:

- программа мероприятий в новом полугодии;

- расчет расходов на реализацию программ, проектов в новом полугодии с указанием предполагаемых участников финансирования и их доли в финансировании;

- информация об основных мероприятиях объединения за предыдущее полугодие с указанием их продолжительности и числа участников;

- информация об авторах (разработчиках) программ, проектов.

4.4. Заявки на получение дотаций, рекомендованные общественным органом, объединяющим представителей детских и молодежных общественных объединений, рассматриваются Экспертным Советом в первоочередном порядке.

4.5. В случае, если число членов объединения менее 50 человек, объединение представляет справку о числе лиц (молодежи, детей), вовлеченных в мероприятия, проводимых в рамках программ, либо получивших в результате деятельности объединения социальные услуги, с указанием источников сведений и за подписью руководителя районного (окружного) органа по делам молодежи или другого органа местного самоуправления.

4.6. Решение о выделении дотаций принимается Комитетом по заключению Экспертного Совета в течение двух недель, исходя из представленных материалов.

Копия принятого решения направляется объединению.

4.7. При положительном решении о выделении дотации, Комитет и объединение заключают договор, определяющий конкретные вопросы частичного финансирования программ, проектов объединения.

4.8. Выполнение объединением договоров будет учитываться при определении условий последующих договоров.

V. Меры ответственности и контроль

5.1. Объединения, представившие ложные сведения о своем составе и деятельности с целью получения тех или иных выгод от пользования дотацией, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и возмещают нанесенный ущерб. При этом они в течение года не вправе пользоваться государственной поддержкой.

5.2. Комитет выборочно осуществляет проверку представленных объединениями материалов, прилагаемых к заявке на дотацию. В необходимых случаях у объединения запрашивается дополнительная информация, а также проводится экспертная оценка представленных документов и расчетов.