Приложение N 1. Положение о пограничном режиме на территории приграничных районов Омской области

Приложение N 1

Утверждено

постановлением Главы

Администрации (Губернатора)

Омской области

от 15.01.98 г. N 12-п

Положение
о пограничном режиме на территории
приграничных районов Омской области

Настоящее Положение устанавливает конкретное содержание, пространственные и временные пределы действия правил пограничного режима, а также круг лиц, в отношении которых эти правила действуют на приграничных территориях Называевского, Исилькульского, Полтавского, Шербакульского, Одесского, Павлоградского, Русско-Полянского, Нововаршавского, Черлакского районов Омской области (в соответствии с ч. 8 ст. 16 Закона РФ "О государственной границе РФ" от 01.04.93 г. N 4730-1; п. "Н" ст. 71 Конституции РФ).

1. Общие положения

1.1. Пограничный режим - режим пограничной зоны, внутренних вод Российской Федерации, имеющих выход к государственной границе, предназначен для создания необходимых условий обеспечения охраны государственной границы.

1.2. Пограничный режим включает правила:

- въезда (прихода), временного пребывания, передвижения лиц, транспортных средств в пограничной зоне;

- хозяйственной, промысловой и иной деятельности, проведения массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий на приграничной территории;

- учета и содержания российских маломерных, самоходных и несамоходных средств передвижения по воде и льду, а также порядок их использования в российской части пограничных рек, озер и иных водоемов;

- ведения промысловой, исследовательской, изыскательской и иной деятельности в российской части вод пограничных рек, озер и иных водоемов.

Установление иных правил пограничного режима не допускается. Всякое ограничение граждан в их правах и свободах допустимо только на основании и в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

1.3. В пограничную зону включаются зона местности шириной до пяти километров вдоль государственной границы на суше, российских берегов пограничных рек, озер и других водоемов и острова на указанных водоемах.

На въездах в пограничную зону устанавливаются предупреждающие знаки.

2. Въезд (проход), временное пребывание, передвижение лиц
и транспортных средств в пограничной зоне

2.1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории пограничной зоны Омской области, передвигаются в пределах пограничной зоны по документам удостоверяющим личность при наличии отметки о регистрации по месту постоянного (временного) жительства.

2.2. Граждане Российской Федерации, не проживающие на территории пограничной зоны Омской области, граждане иностранных государств - бывших республик СССР (кроме стран Балтии) в случае прибытия на территорию пограничной зоны обязаны в течение трех суток с момента прибытия, зарегистрироваться в ближайшем органе внутренних дел, либо в органе местного самоуправления.

2.3. Граждане Российской Федерации, граждане иностранных государств - бывших республик СССР (кроме стран Балтии) пересекающие Российско-Казахстанскую границу, имеют право транзитного проезда через территорию пограничной зоны.

2.4. Граждане иностранных государств, стран Балтии, лица без гражданства въезжают на территорию пограничной зоны по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемым отделом пограничной стражи по Омской области.

2.5. Граждане иностранных государств, стран Балтии, лица без гражданства, пересекающие Российско-Казахстанскую границу, имеют право транзитного проезда через территорию пограничной зоны только по маршрутам, где установлены таможенные посты. Остановки в пути следования на территории пограничной зоны допускаются только для проведения экстренной медицинской помощи или при технической неисправности транспортного средства.

2.6. Военнослужащие воинских частей, дислоцирующихся в пограничной зоне, въезжают на территорию пограничной зоны по документам, удостоверяющим личность.

2.7. Военнослужащие воинских частей и учреждений, дислоцирующихся за пределами пограничной зоны, въезжают на территорию пограничной зоны по документам удостоверяющим личность, отпускным билетам или командировочным предписаниям.

2.8. Сотрудники законодательных, исполнительных органов власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, правоохранительных органов въезжают в пограничную зону по служебным удостоверениям.

2.9. Постоянный персонал предприятий и организаций, осуществляющий эксплуатацию и ремонт железных и шоссейных дорог, соответствующих транспортных средств, нефтепроводов, газопроводов, линий связи и электропередач, сотрудники заповедников въезжают в пограничную зону по документам, удостоверяющим личность, и командировочным удостоверениям.

2.10. Группы граждан, следующие на сельскохозяйственные работы, сезонный промысел, охоту, ведение строительных, изыскательных работ, а также группы туристов и другие коллективы граждан въезжают в пограничную зону по спискам (путевкам), находящимся у старших групп, заверенным подписью и печатью заинтересованного предприятия или учреждения по месту выезда, а также документам, удостоверяющим личность каждого члена группы с письменным уведомлением органов пограничной стражи о месте, сроках, порядке проведения работ (других мероприятий) и количестве граждан в каждой группе.

2.11. Водители транспортных средств при следовании по территории пограничной зоны обязаны иметь при себе документы, удостоверяющие личность, документы на право управления транспортным средством, технический паспорт на средство передвижения.

Пассажиры, следующие в пограничную зону рейсовым, индивидуальным и другим транспортом, обязаны иметь при себе документы, удостоверяющие личность. Водители транспортных средств при посадке обязаны предупредить их об этом.

Транспортные средства заграничного следования начинают движение с территории Российской Федерации, а равно меняют место стоянки только с разрешения органов пограничной стражи, таможенных органов и транспортной инспекции.

2.12. Режим пребывания на таможенных постах, расположенных в пределах пограничной зоны, устанавливается решением руководителя таможенных органов в соответствии с существующими нормативно-правовыми актами.

2.13. В пределах пограничной зоны на территории Омской области должностные лица органов пограничной стражи пользуются правами, определенными Законом Российской Федерации "О государственной границе Российской Федерации" и настоящим Положением.

3. Ведение хозяйственной, промысловой и иной деятельности
на приграничной территории

3.1. Хозяйственная, промысловая и иная деятельность, связанная с пользованием землями, лесами, недрами, проведением массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий на территории пограничной зоны, регулируются федеральным законом, законами и иными нормативно-правовыми актами области. Конкретные работы, мероприятия проводятся с разрешения органов пограничной стражи.

3.2. Туристические группы из числа иностранных граждан в случае прибытия в населенные пункты пограничной зоны области после регистрации временного пребывания обязаны находиться только в местах указанных в туристических путевых листах.

Ответственность за соблюдение членами туристических групп правил пребывания на территории Российской Федерации и требований настоящего Положения возлагается на руководство пригласивших их организаций, туристических и коммерческих фирм (независимо от форм собственности).

3.3. В целях недопущения переноса заразных болезней на территорию Российской Федерации может быть запрещено или ограничено содержание и выпас скота в полосе местности (карантинной полосе) вдоль Российско-Казахстанской границы.

Карантинная полоса, ее ширина, порядок ограждения, ветеринарный режим на ней устанавливается Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации или по его поручению органами ветеринарного надзора области.

4. Полномочия органов местного самоуправления,
предприятий и их объединений, учреждений, организаций,
общественных объединений в защите государственной границы

4.1. Органами местного самоуправления, предприятия и их объединения (независимо от форм собственности), учреждения, организации, общественные объединения и их должностные лица обязаны:

- оказывать помощь органам пограничной стражи, государственным органам, осуществляющим различные виды контроля на государственной границе;

- исполнять их законные предписания;

- представлять для них необходимую информацию;

- создавать условия для участия на добровольных началах в защите государственной границы в пределах пограничной зоны.

Уставами муниципальных образований могут предусматриваться назначение должностных лиц местного самоуправления по пограничным вопросам.