Постановление Главы администрации Омской области от 11 июля 1995 г. N 340-п "Об организации региональной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку Омской области"

С изменениями и дополнениями от:

13 сентября 1995 г., 24 марта 1997 г.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 04.11.94 г. N 2063 "О мерах по государственному регулированию рынка ценных бумаг в Российской Федерации" и на основании постановления Правительства Российской Федерации от 28.02.95 г. N 193 "Об утверждении примерного положения о региональной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку" постановляю:

1. Представить Федеральной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку при Правительстве Российской Федерации на утверждение Положение о региональной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку Омской области, разработанное рабочей группой, и кандидатуру Сараева А.Р. - на должность председателя региональной комиссии.

2. Утвердить прилагаемый персональный состав региональной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку Омской области (далее именуется региональная комиссия).

Установить условия оплаты труда заместителя председателя и секретаря региональной комиссии на уровне соответственно оплаты труда работников структурных подразделений администрации области.

3. Установить предельную численность работников рабочего аппарата исполнительной дирекции региональной комиссии в количестве 5 единиц (за счет сокращения численности аппаратов экономического комитета администрации Омской области, комитета по управлению имуществом Омской области, фонда имущества Омской области).

Руководителю рабочего аппарата - исполнительной дирекции региональной комиссии в 2-недельный срок представить на утверждение главы администрации области регламент работы рабочего аппарата комиссии.

4. Сохранить за работниками комитетов, управлений областной администрации и других органов исполнительной власти, переходящими на постоянную работу в рабочий аппарат - исполнительную дирекцию региональной комиссии на нижеоплачиваемые должности, условия оплаты труда, материально-бытового обеспечения и медицинского обслуживания по ранее занимаемой должности на период до 31 декабря 1995 г.

5. Финансовому управлению администрации области (Пайор В.А.) в 2-х недельный срок представить на утверждение главы администрации области предложения о размере годового фонда оплаты труда работников рабочего аппарата - исполнительной дирекции, заместителя председателя и секретаря региональной комиссии, учитывая, что финансирование деятельности региональной комиссии, включая расходы на содержание ее рабочего аппарата - исполнительной дирекции, осуществляется за счет средств областного бюджета, направляемых на содержание органов исполнительной власти.

6. Комитету по управлению имуществом Омской области (Захарченко В.Я.) в 2-х недельный срок рассмотреть и решить вопрос о размещении рабочего аппарата - исполнительной дирекции региональной комиссии.

7. Постановление главы администрации области от 28 марта 1995 г. N 156-п "О защите интересов акционеров Омской области и регулировании фондового рынка" считать утратившим силу.

Глава администрации

Л.К. Полежаев

Информация об изменениях:

Постановлением Главы администрации (Губернатора) Омской обл. от 24 марта 1997 г. N 120-п в настоящий состав внесены изменения

См. текст состава в предыдущей редакции

Состав
региональной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку Омской области
(утв. постановлением Главы администрации Омской области от 11 июля 1995 г. N 340-п)

С изменениями и дополнениями от:

13 сентября 1995 г., 24 марта 1997 г.

    Руководство комиссии:

 1. Сараев                  - заместитель главы администрации Омской

    Александр Русланович      области, председатель комиссии

 2. Захаров                 - заместитель начальника отдела по ценным

    Александр Петрович        бумагам облкомимущества, заместитель

                              председателя комиссии - руководитель

                              рабочего аппарата (исполнительной дирекции)

                              комиссии

    Члены комиссии:

               от государственных органов и организаций:

 3. Синюгин                 - председатель Регионального отделения

    Вячеслав Юрьевич          Федеральной комиссии по рынку ценных

                              бумаг в Омской области

 4. Антонова                - начальник отдела ценных бумаг финансового

    Раиса Михайловна          управления администрации Омской области

 5. Бобова                  - и.о. начальника отдела ценных бумаг

    Алла Федоровна            ГУ ЦБ по Омской области

 6. Власов                  - председатель комитета экономического

    Вячеслав Григорьевич      развития г. Омска, заместитель главы

                              администрации г. Омска

 7. Евсеенко                - заместитель председателя экономического

    Сергей Викторович         комитета администрации Омской области

 8. Зеленский               - заместитель председателя Омского

    Лев Борисович             антимонопольного управления

 9. Терещенко Владимир      - председателя фонда имущества Омской

    Михайлович                области

10. Заикин Петр             - начальника УЭП УВД Омской области

    Петрович

11. Сорокина                - заместитель начальника государственной

    Тамара Викторовна         налоговой инспекции по Омской области

12. Федотов                 - председатель фонда имущества г. Омска

    Юрий Николаевич

13. Чемоданова              - председатель Регистрационной палаты

    Валентина Михайловна      г. Омска

    Ровкин Николай          - начальника отдела управления юстиции

    Иванович                  Администрации Омской области

    Оверина Ирина           - генерального директора Омского

    Анатольевна               общественного фонда по защите прав

                              инвесторов (по согласованию)

                  от профессиональных участников РЦБ:

13. Витковский              - генеральный директор финансовой компании

    Евгений Федорович         "Империал"

16. Зубакин                 - генеральный директор управляющей компании

    Василий Александрович     "Сибирский капитал-менеджер"

17. Катыров                 - генеральный директор компании

    Ирэк Начипович            "Инкомпоинвест"

18. Морковчин Владимир      - заместителя председателя Омского банка

    Александрович             Сбербанка России (по согласованию)

19. Михайлов                - управляющий чекового инвестиционного фонда

    Александр Петрович        "Земля"

20. Мишева                  - исполнительный директор Омского

    Вероника Викторовна       общественного комитета по правам акционеров

21. Панфилов                - заместитель председателя правления АИКПСБ

    Владимир Александрович    "Омскпромстройбанк"

22. Черенков                - директор компании "Октан-инвест"

    Сергей Николаевич

23. Бугрова                 - заместитель управляющего Омского филиала

    Анастасия Андреевна       АКБ "Нефтехимбанк"

24. Плотникова Татьяна      - заместителя генерального директора

    Михайловна                Омской дирекции АКБ  "Мосбизнесбанк"

                              (по согласованию)

25. Литовкин Олег           - заместителя управляющего ЗСРП АБ

    Валерьевич                "Инкомбанк" (по согласованию)

Положение
о региональной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку Омской области

1. Общие положения

1. Региональная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку Омской области (далее именуется - Комиссия) является коллегиальным органом областной администрации, организующим разработку системы мер по государственной поддержке становления и развития рынка ценных бумаг в области. Комиссия обеспечивает контроль за соблюдением профессиональными участниками рынка ценных бумаг требований законодательства Российской Федерации о ценных бумагах, за соблюдением эмитентами порядка регистрации эмиссии ценных бумаг и условий их размещения, предусмотренных проспектами эмиссии.

2. В своей деятельности комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Федеральной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку при Правительстве Российской Федерации (далее именуется - Федеральная комиссия), настоящим положением о комиссии.

2. Формирование комиссии и ее органов

3. Комиссия создается, реорганизуется и ликвидируется постановлением главы администрации Омской области. Положение о комиссии утверждается председателем Федеральной комиссии по представлению главы администрации Омской области.

В своей деятельности комиссия подотчетна Федеральной комиссии.

4. Состав и структура комиссии утверждаются постановлением главы администрации Омской области.

Комиссия включает в себя:

- руководителей комиссии (председатель комиссии, заместители председателя комиссии, секретарь комиссии);

- членов комиссии.

Не менее половины членов комиссии составляют представители профессиональных участников рынка ценных бумаг и их саморегулируемых организаций и объединений.

В состав комиссии также входят руководители или заместители руководителей и специалисты:

- финансового управления администрации Омской области;

- комитета по управлению имуществом Омской области;

- фонда имущества Омской области;

- управления Центрального банка РФ по Омской области;

- Государственной налоговой инспекции по Омской области;

- Омского антимонопольного управления;

- экономического комитета администрации Омской области;

- управления внутренних дел администрации Омской области;

- других органов, в чью компетенцию входит решение вопросов фондового рынка.

Состав комиссии не реже одного раза в два года пересматривается и обновляется в зависимости от итогов работы каждого члена комиссии и выхода в свет нормативных и законодательных документов, регламентирующих деятельность на фондовом рынке.

Член комиссии в обязательном порядке подлежит выводу из ее состава, если он лично или организация, в которой он работает, нарушат действующее законодательство, регламентирующее профессиональную деятельность на рынке ценных бумаг.

Изменения в состав комиссии вносятся постановлением главы администрации области по представлению председателя комиссии.

5. Председатель комиссии назначается на должность и освобождается от должности председателем Федеральной комиссии на основании представления главы администрации Омской области.

6. Для обеспечения текущей деятельности комиссии создается рабочий аппарат комиссии - исполнительная дирекция.

Руководство деятельностью исполнительной дирекции осуществляется заместителем председателя комиссии и секретарем комиссии.

Порядок формирования, структура и сфера деятельности исполнительной дирекции определяется решением комиссии и утверждается главой администрации области.

7. Комиссия вправе создавать для решения своих задач временные экспертные и консультационные группы.

3. Функции и права комиссии

8. Комиссия действует на территории Омской области и осуществляет следующие функции:

а) контроль за соблюдением эмитентами и профессиональными участниками рынка ценных бумаг требований законодательства Российской Федерации о ценных бумагах;

б) контроль за выпуском и обращением ценных бумаг, выпускаемых органами государственной Омской области, а также муниципальными органами г. Омска;

в) создание и ведение реестра профессиональных участников рынка ценных бумаг, действующих на территории Омской области (кроме саморегулируемых организаций профессиональных участников рынка ценных бумаг);

г) создание публичной региональной информационной базы данных об эмитентах и о профессиональных участниках рынка ценных бумаг;

д) организация совместно с соответствующими органами ревизий финансово-хозяйственной деятельности эмитентов, профессиональных участников рынка ценных бумаг и их саморегулируемых организаций и объединений;

е) направление в правоохранительные органы материалов, касающихся эмитентов и профессиональных участников рынка ценных бумаг, если в их действиях содержатся признаки уголовного преступления или административного правонарушения;

ж) организация и проведение консультаций по разъяснению прав акционеров и инвесторов;

з) контроль за соблюдением эмитентами и профессиональными участниками рынка ценных бумаг требований и стандартов раскрытия информации;

и) осуществление контроля за достоверностью информации о результатах экономической деятельности, предоставляемой эмитентами владельцам ценных бумаг;

к) контроль за соблюдением прав акционеров и инвесторов, принятие мер по обеспечению выполнения обязательств эмитентов, банков, страховых и кредитно-финансовых учреждений, профессиональных участников рынка ценных бумаг перед инвесторами;

л) прием и регистрация информации о правонарушениях на рынке ценных бумаг, осуществление в установленном порядке ее проверки;

м) ежеквартальный анализ состояния регионального фондового рынка и направление материалов в Федеральную комиссию не позднее 20 дней по истечении квартала;

н) разработка и представление в Федеральную комиссию предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации о ценных бумагах;

о) представление заключений по запросам Федеральной комиссии относительно деятельности эмитентов и профессиональных участников рынка ценных бумаг;

п) прием граждан и рассмотрение писем, жалоб и иных обращений физических и юридических лиц, связанных с профессиональной деятельностью на рынке ценных бумаг, организацией и деятельностью фондовых бирж;

р) подготовка и проведение совещаний (конференций) профессиональных участников рынка ценных бумаг и эмитентов по вопросам регулирования рынка ценных бумаг;

с) подготовка и направление заключений администрации Омской области при рассмотрении ею вопросов предоставления государственной финансовой поддержки (включая предоставление различных льгот), иностранных кредитов и инвестиций акционерным обществам (товариществам), о соблюдении ими законодательства Российской Федерации в части:

ведения реестра акционеров, проведения собраний акционеров и выборов Советов директоров;

предоставления бухгалтерской и иной отчетности о результатах финансово-хозяйственной деятельности.

9. Комиссия имеет право:

а) вносить в Федеральную комиссию, а также в соответствующие лицензирующие органы предложения о приостановлении действия лицензий, выданных на осуществление профессиональной деятельности с ценными бумагами;

б) направлять эмитентам и профессиональным участникам рынка ценных бумаг обязательные к исполнению предписания об устранении допущенных ими нарушений законодательства Российской Федерации о ценных бумагах. Направленные предписания подлежат рассмотрению должностными лицами с обязательным письменным уведомлением комиссии о принятых мерах в срок не бодее 15 дней со дня получения предписания;

в) вносить в Омское антимонопольное управление представления по фактам нарушения антимонопольного законодательства для принятия мер по устранению указанных нарушений;

г) вносить в Федеральную комиссию предложения по вопросам государственной регистрации фондовых бирж и фондовых отделов товарных бирж, организованных на территории Омской области;

д) привлекать для работы по проверке деятельности эмитентов, профессиональных участников рынка ценных бумаг и их саморегулируемых организаций и объединений специалистов органов исполнительной власти Омской области;

е) запрашивать и получать от эмитентов, профессиональных участников рынка ценных бумаг, их саморегулируемых организаций и объединений и соответствующих должностных лиц информацию и материалы, необходимые для осуществления возложенных на комиссию контрольных функций.

Результаты проверок деятельности эмитентов и профессиональных участников рынка ценных бумаг подлежат обязательному опубликованию в средствах массовой информации в порядке, определяемом комиссией;

ж) разрабатывать проекты положений о регистрации филиалов и представительств субъектов рынка ценных бумаг - нерезидентов Омской области, о порядке работы с ними органов управления и представлять их на утверждение в администрацию или Законодательное Собрание Омской области;

з) направлять материалы в органы прокуратуры или в суды, в т.ч. и арбитражный, о признании недействительными:

сделок с ценными бумагами, совершенных с нарушением действующего законодательства Российской Федерации;

решений органов управления эмитентов (акционерных обществ), принятых с нарушением действующего законодательства Российской Федерации.

10. Комиссия не вправе принимать нормативные акты, регулирующие деятельность эмитентов и профессиональных участников рынка ценных бумаг.

Комиссия не имеет права вмешиваться в текущую деятельность профессиональных участников рынка ценных бумаг.

4. Организация деятельности комиссии

11. Комиссия самостоятельно разрабатывает и утверждает регламент своей работы.

12. Председатель комиссии:

- руководит деятельностью комиссии;

- подписывает документы, принимаемые комиссией;

- организует подготовку материалов для их рассмотрения на заседаниях комиссии;

- распределяет обязанности между членами комиссии.

13. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов и правомочны при наличии на заседании не менее половины ее членов. При равенстве голосов решающим является голос председателя комиссии.

14. Решения комиссии по вопросам организации в Омской области контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации о ценных бумагах, а также контроля за деятельностью эмитентов, профессиональных участников рынка ценных бумаг и их саморегулируемых организаций и объединений на территории области реализуются в форме постановлений и распоряжений главы администрации области.

5. Финансирование деятельности комиссии

15. Затраты, связанные с организационно-техническим обеспечением деятельности комиссии и работой ее исполнительной дирекции, финансируются за счет средств областного бюджета.

16. Члены комиссии осуществляют свою деятельность на безвозмездной основе.