Приложение N 1. Временное положение об основах построения территориального кадастра г. Омска

Приложение N 1

к постановлению Главы

администрации г. Омска

от 20 мая 1994 г. N 346-п

Временное положение
об основах построения территориального кадастра г. Омска

2. Назначение и содержание территориального кадастра

2.1. По своему назначению, содержанию и составу территориальный кадастр является многоцелевой системой. Он включает в себя информацию, подлежащую регистрации муниципальными органами и необходимую для обеспечения жизнедеятельности городского хозяйства.

Пользователями материалов и документов кадастра могут быть органы власти и управления, юридические и физические лица и их объединения.

2.2. Сведения об объектах и субъектах города в городском территориальном кадастре подразделяются на два информационных уровня: общий и аспективный. Общий уровень содержит сведения о пространственном, качественном, количественном и правовом положении объектов и их элементов. Аспективный уровень содержит сведения отраслевого характера, рассчитанные на конкретного пользователя (отрасль городского хозяйства) хранящиеся в базе данных отраслевого кадастра.

Состав документации для каждого уровня информации, ее формы и указания по заполнению разрабатываются организацией - владельцем информации, согласовывается с организациями - потребителями данной информации и с администратором базы данных (Главомскархитектура).

2.3. Сведения о правовом состоянии объектов ГТК отражается в специльных кадастровых книгах-реестрах (в файлах) и содержат данные об объектах и субъектах собственности (земельных участков, недвижимости и т.д.).

Регистрация данных производится на основании правоустанавливающих документов.

В кадастровых книгах регистрируются также сведения о целевом назначении объектов, режиме их использования, местоположении объектов, краткие исторические сведения в правовом отношении.

2.4. Учет положения, количества и качества объектов ведется на основе модели города, представленной в виде традиционных топографических и кадастровых электронных (цифровых) карт в четырехмерной системе координат (пространство-время), позволяющих отследить и установить состояние объекта, среды, города - фактическое и прогнозируемое на определенный момент времени.

2.5. Учет качества и технических характеристик ведется по показателям, устанавливаемым для каждой категории объектов, с разделением информации на общую и аспектную.

2.6. В целях уточнения и обновления первичных кадастровых данных ведутся текущие инвентаризационно-съемочные и обследовательские работы, при которых выявляются и регистрируются правовые, пространственные, количественные и качественные изменения кадастровых объектов. Владельцы кадастровых объектов обязаны в установленный срок представлять в органы, ведущие кадастры, сведения об указанных изменениях, которые после уточнения документов и проверки в натуре вносятся в кадастровую документацию.

2.7. Органы, ведущие отраслевые кадастры, несут ответственность за достоверность кадастровой документации и представляют информацию общего уровня в орган, ведущий ГТК.

3. Требования к данным территориального кадастра

3.1. Основными требованиями, предъявляемыми к данным кадастра являются: точность, полнота отображения свойств объектов и явлений, достоверность.

3.2. Кадастровая картографическая информация является результатом проведения топографо-геодезических работ, выполняемых (выполненных) в условной (Городской) системе координат и в Балтийской системе высот в форме окончательно принятых, зарегистрированных материалов.

3.3. Аспектная семантическая информация накапливается и ведется в отраслевых кадастрах на основании документов.

3.4. Кадастровая картографическая информация в территориальный кадастр представляется по полноте и точности, соответствующей инженернотопографическим планам масштаба:

- 1:500 для застроенных территорий и коммуникационных коридоров;

- 1:2000 для незастроенных территорий, сельскохозяйственных земель, в том числе занимаемых садоводческими товариществами.

3.5. При отслеживании и регистрации фактов и процессов, не требующих высокой точности определения положения и детальности отображения объектов, отраслевыми кадастрами могут быть использованы, в качестве картографической основы стандартные масштабы: 1:5000, 1:10000, 1:25000, 1:50000, 1:100000.

4. Ведение кадастра

4.1. При формировании и ведении ГТК выполняются следующие функции: сбора, обработки и преобразования данных, систематизация, хранение, обновление и выдача кадастровой информации потребителям на основе единого подхода к методическому, информационному, организационно-правовому и технологическому обеспечению.

4.2. Методическое обеспечение систем кадастра составляет комплекс нормативно-технических актов, регламентирующих требования к информационной, правовой и технологической частям создания и ведения кадастра как на уровне принципиальных решений, так и практического пользования (инструкции, руководства, руководящие технические материалы и др.), разрабатываемых ведомствами в соответствии с требованиями действующей государственной системы стандартизации.

4.3. Информационное обеспечение систем кадастра строится на принципах открытых систем и исходит из концепции целостности кадастровой информации, единой системы классификации и кодирования.

4.4. Территориальный кадастр г. Омска является совокупностью распределенных баз данных отраслевых кадастров, объединенных с помощью информационной сети.

4.5. Целостность кадастровой информации не должна быть нарушена многоуровневым принципом накопления, хранения и выдачи, составом и содержанием запросов пользователей.

4.5.1. Структура информационного обеспечения кадастра должна предусматривать возможность передачи и обмен информации в государственные системы кадастров и другие городские информационные системы путем:

- создания единой системы классификации и кодирования территориального городского кадастра;

- выявления в городе информационных потоков кадастровых данных; обеспечения санкционированного доступа к кадастровой информации органов власти и управления города, предприятий, организаций и отдельных граждан.

4.5.2. Выдача кадастровой информации выполняется по запросам, состав и содержание которых формируется в соответствии с требованиями пользователей.

4.5.3. Создание и ведение кадастра выполняется программно-технологическими комплексами по сбору, обработке, преобразованию данных, хранению, обновлению и выдаче кадастровой информации, с унифицированными форматами данных.

4.5.4. Технологическое обеспечение систем кадастра ведется на основе автоматизированной информационной системы территориального кадастра, являющегося подсистемой ГИС - Омск.

4.6. Ведение городского территориального кадастра возлагается:

- в части общего информационного уровня - на Главное управление архитектуры и градостроительства городской администрации;

- в части аспектного информационного уровня - на органы, ведущие отраслевые кадастры.

5. Ответственность организаций, осуществляющих
ведение территориального кадастра г. Омска

5.1. Ответственность за организацию и ведение городского территориального кадастра города в части общего информационного уровня возлагается на органы архитектуры и градостроительства городской администрации.

5.2. Ответственность за организацию и ведение отраслевых кадастров возлагается на соответствующие ведомства.

5.3. Технические задания на формирование кадастров составляются органами, ведущими кадастр и согласовываются с Главомскархитектурой, координационной комиссией по информатике и разработчиком технического проекта ГИС - Омск.

5.4. Все организации, независимо от ведомственной подчиненности и форм собственности, обязаны беспрепятственно предоставлять доступ к информации (кроме закрытой), подлежащей передаче в городской и отраслевые кадастры.

6. Правовые основы информационного обмена

6.1. Права собственности, доступ к информации и порядок обмена регламентируется действующим законодательством федерального и местного уровней.

Материалы городского территориального кадастра являются муниципальной собственностью.

6.2. Порядок и условия доступа к отраслевой информации устанавливается ведомствами по согласованию с администрацией города.

6.3. Могут быть применены любые законные меры защиты информации от несанкционированного доступа, использования, разрушения и т.п.

Ответственные лица имеют право осуществлять контроль за соблюдением этих мер в ходе эксплуатации и использования банка данных другими лицами (организациями).

Управляющий делами администрации

В.Е. Тимофеев