Приложение N 2. Временное типовое положение о клубах по месту жительства для детей и подростков г. Омска

Приложение N 2
к постановлению главы
администрации г. Омска
от 24 мая 1995 г. N 586-п

Временное типовое положение
о клубах по месту жительства для детей и подростков г. Омска

1. Общие положения

1.1. Клуб по месту жительства (независимо от ведомственной принадлежности) является внешкольным учреждением и создается в целях духовного и физического развития детей, подростков и юношества, удовлетворения их творческих и иных потребностей, организации их свободного времени, содействия инновационной общественно-полезной деятельности детей и молодежи, реализации других задач государственной молодежной политики.

1.2. Основные задачи клуба - создание оптимальных условий для личностного развития, укрепления здоровья, самообразования и творческого труда детей и подростков, их профессионального самоопределения, организации досуга.

Деятельность клуба строится на принципах демократии и гуманизма, открытости, альтернативности, доступности и преемственности, на основе учета индивидуальных особенностей детей и подростков, культурно-исторических и национальных традиций города, особенностей микрорайона.

1.3. Клуб осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и действующим законодательством Российской Федерации о государственной молодежной политике, о народном образовании, Законом "О местном самоуправлении в РФ" и другими нормативными актами, настоящим Положением и Уставом клуба.

1.4. Членом клуба может быть любой ребенок или подросток, проживающий в данном микрорайоне, в возрасте до 18 лет.

1.5. Клуб имеет свой Устав, разработанный на основе настоящего Положения и с учетом профиля работы клуба, традиций его коллектива, материально-технической базы и программ деятельности. Уставом не могут быть изменены цели и основные задачи клуба по месту жительства, ограничены права детей и педагогических работников.

2. Организация и основы деятельности

2.1. Клуб открывается по решению соответствующей районной администрации по представлению предприятий, районных общественных и ведомственных организаций (именуемых в дальнейшем учредителем) при наличии кадров, необходимой материально-технической базы, достаточном финансировании, строгом соблюдении санитарно-гигиенических требований, правил противопожарной безопасности.

Базой для клубов по месту жительства являются специальные помещения, спортивные и игровые площадки микрорайона, выделенные для этих целей учредителем и администрацией района.

2.2. Клуб может создаваться на условиях кооперирования средств комитетов (отделов) по делам молодежи, профсоюзных, молодежных и других общественных организаций, органов и учреждений народного образования, предприятий, учреждений. При этом организации-учредители клуба формируют из своих представителей координационный Совет организаций-учредителей, заключают договор, в котором обязательно определяется порядок хозяйственного содержания, финансирования, материального и технического снабжения клубов и утверждается головная организация.

2.3. Клуб разрабатывает Устав и программу своей деятельности с учетом запроса подростков, потребностей семьи, детских и молодежных общественных организаций, особенностей социально-экономического развития районов и города и национально-культурных традиций, которые утверждаются учредителем и отделом по делам молодежи. Клуб может быть как однопрофильный, так и многопрофильный.

2.4. Деятельность детей и подростков в клубе осуществляется как в одновозрастных, так и в разновозрастных объединениях по интересам (кружок, секция, ансамбль, театр и т.д.).

С детьми инвалидами проводится индивидуальная работа по месту жительства.

Каждый ребенок или подросток имеет право заниматься в нескольких объединениях, менять их в течение года.

При приеме в спортивные, спортивно-технические, туристические, хореографические кружки и объединения необходимо медицинское заключение о состоянии здоровья ребенка или подростка.

2.5. Цели, задачи и содержание деятельности клуба и кружков определяется его руководителем и согласовывается с учредителем, а также районным отделом (комитетом) по делам молодежи.

К руководству кружков и объединений на договорных основах привлекаются педагоги городских, районных домов творчества, станции юных техников, туристов, натуралистов и т.д.

2.6. Занятия в кружках или объединениях могут проводиться как по программам одного, двух профилей, так и комплексным, сквозным программам индивидуально, по группам или всем составом объединения.

Численный состав кружка или объединения, продолжительность занятий в нем устанавливается исходя из психофизиологической и педагогической целесообразности, условий работы и ежегодно утверждается педагогом-организатором клуба.

Расписание занятий объединений составляется педагогом-организатором клуба по представлению руководителей кружка или объединения с учетом предложений родителей, режима учебы и отдыха детей и молодежи, их возрастных особенностей и установленных санитарно-гигиенических норм.

2.7. Клуб включает в себя не менее 3-х кружков и объединений. Число участников объединения, как правило, должно быть не менее 15 человек.

2.8. В работе кружков и объединений могут участвовать совместно с детьми и подростками их родители (без включения в основной состав) при наличии условий и согласии руководителей объединения.

2.9. Клуб организует работу с детьми и подростками в течение всего календарного года, в праздничные и в выходные дни, увеличивая ее объем во время каникул. В летнее время клуб может совместно со школами участвовать в организации лагерей с дневным пребыванием детей, профильных смен на базе загородных баз отдыха.

2.10. Клуб организует и проводит различные массовые мероприятия, создает необходимые условия для совместного труда, отдыха, общения детей и их родителей.

2.11. Контроль за работой кружков и объединений осуществляется педагогом-организатором клуба.

2.12. Клуб взаимодействует с близлежащими к нему предприятиями, организациями, учреждениями, школами и другими учебными заведениями, а также может на договорной основе создавать на своей базе лаборатории для опытнической, экспериментальной, научно-исследовательской работы, научные и иные объединения детей и подростков.

2.13. Клуб, имеющий квалифицированные кадры и необходимую материально-техническую базу, по согласованию с органами народного образования может осуществлять производственную практику подростков, занимающихся в данном клубе, а также выполнять в установленном порядке заказы предприятий, организаций, учреждений на изготовление изделий, необходимых народному хозяйству.

При этом тематика и содержание работ должно согласовываться с органами народного образования, районным (комитетом) отделом по делам молодежи, учредителем и способствовать творческому развитию детей и подростков.

2.14. Клуб находится в ведении учредителя и работает под его непосредственным руководством.

Вместе с тем, методическую помощь педагогам клуба, совместно с районными органами образования, оказывают дворцы, дома, центры творчества детей системы образования, учреждения культуры и спорта.

Районный отдел (комитет) по делам молодежи осуществляет координацию действий всех служб по улучшению условий работы клуба по месту жительства и сохранению его материально-технической базы.

3. Управление и руководство

3.1. Управление клубом осуществляется на основе единоначалия и коллегиальности.

Руководство текущей деятельности клуба осуществляет педагог-организатор, который является директором клуба.

Педагог-организатор выполняет свои обязанности и пользуется правами в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Уставом клуба (утвержденного учредителем), Типового положения о педагогеорганизаторе клуба по месту жительства, утвержденного главой администрации г. Омска.

3.2. Педагог-организатор подбирает кадры работников клуба, руководителей кружков и объединений, разрабатывает их функциональные обязанности и правила внутреннего распорядка клуба.

3.3. Педагог-организатор и другие штатные работники клуба назначаются учредителем по согласованию с отделом по делам молодежи и являются номенклатурой учредителя.

В целях развития и совершенствования деятельности клуба в нем может быть создан Совет клуба в составе педагога-организатора, руководителей объединений, кружков, детей, представителей общественности. Порядок его работы определяется Устава клуба.

3.4. Коллектив клуба, объединений детей, подростков и педагогических работников осуществляет свои задачи во взаимодействии с родителями и общественностью и может создавать иные органы самоуправления.

3.5. По инициативе детей и подростков при клубе могут создаваться детские и молодежные общественные организации (кроме политических), действующие в соответствии со своими Уставами и Положениями, если они не противоречат законодательным актам Российской Федерации. Педагог-организатор оказывает помощь и содействие в работе таких организаций.

4. Документация

Клуб должен иметь:

4.1. Устав и перспективный план работы клуба на год с учетом летнего времени, утвержденные учредителем и районным отделом по делам молодежи.

4.2. Программу деятельности клуба и программы работы кружков и объединений.

4.3. Журналы работы объединений (кружков) и проведенных мероприятий.

4.4. Расписание работы кружков и объединений, утвержденное педагогом-организатором клуба.

4.5. Табель учета работы и другие документы по учету кадров.

4.6. Смету расходов и доходов клуба.

4.7. Документы финансово-бухгалтерского учета, необходимые для финансово-хозяйственной деятельности клуба.

4.8. Список детей, состоящих на учете в ИДН, посещающих клуб.

4.9. План работы клуба на месяц.

5. Материально-техническая база

5.1. Финансовая и хозяйственная деятельность клуба, ведение статистической, бухгалтерской отчетности и документации осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Бухгалтерский учет проводится через бухгалтерию учредителя или согласно договору об учреждении клуба между несколькими организациями-учредителями.

5.2. Материально-техническую базу клуба могут составлять здания, сооружения, транспортные средства и другое имущество, находящееся на балансе клуба.

5.3. Клуб использует для своей работы помещения, выделяемые учредителем, районными (городскими) органами управления или предоставленные организациями-учредителями.

5.4. Расходы клуба по хозяйственному содержанию, материально-техническому обеспечению, оплате труда педагогов-организаторов и другого персонала клуба, на проведение культурно-массовых и физкультурно-спортивных мероприятий по месту жительства и приобретение для этого необходимого инвентаря осуществляется за счет:

- средств жилищно-коммунальных организаций учредителя (независимо от формы собственности) на территории района и города - 2% отчислений от квартирной платы; 5% отчислений от аренды за нежилое помещение; 3% от доходов жилищно-эксплуатационных организаций района и города (на основании Постановления СНК РСФСР от 07.10.38 г. N 338, постановления Совета Министров РСФСР от 04.10.57 г., постановления Совета Министров СССР от 07.05.85 N 410);

- средств районного (городского) бюджета;

- внебюджетных средств отдела по делам молодежи администрации района;

- средств организаций-учредителей клуба;

- средств, полученных за выполнение работы, услуги по заключенным договорам с государственными, общественными, кооперативными организациями и отдельными гражданами.

Источником финансирования деятельности клуба также могут являться:

- государственные субсидии и дотации;

- добровольные взносы и поступления от предприятий, организаций, учреждений учебных заведений, общественных объединений, частных лиц;

- поступления от проведения аукционов, выставок, фестивалей, конкурсов, лотерей и других мероприятий;

- прочие поступления, не запрещенные действующим законодательством Российской Федерации.

5.5. Смета расходов клуба утверждается учредителем.

5.5. В случае создания клуба на условиях, оговоренных в п. 2.2 настоящего Положения, смету расходов, включающую хозяйственное содержание, ремонт, материально-техническое обеспечение, организацию массовой работы, оплату труда персонала клуба и другие расходы, утверждает координационный Совет организаций-учредителей.

5.7. Штаты клуба утверждаются учредителем в соответствии со средствами, выделенными на его содержание в районном бюджете или бюджете предприятия.

5.8. Должностные оклады педагогов-организаторов и других работников клуба устанавливаются учредителем на основании действующего законодательства Российской Федерации и пунктами 2 и 6 постановления Правительства Российской Федерации от 14 октября 1992 года N 785 "О дифференциации в уровнях оплаты труда работников бюджетной сферы на основе Единой тарифной сетки".

5.9. Техническое обслуживание, капитальный и текущий ремонт помещений, занимаемых клубом, осуществляет учредитель.

5.10. В дополнение к определенным действующим законодательством статей финансирования, содержания и деятельности клуба могут использовать средства, предусмотренные бюджетом для развития государственной молодежной политики, народного образования и социальной защиты.

6. Режим работы клуба

6.1. Клубы по месту жительства, как правило, открыты ежедневно с 11.00 до 20.00 с обеденным перерывом с 13.00 до 15.00, выходной день суббота.

Обеспечивается это совместными усилиями работников клуба, родителей, близлежащей школы и общественности.

7. Обязанности учредителя

7.1. Участвует в составлении плана работы клуба, оказывает помощь в проведении мероприятий клуба.

7.2. Совместно с руководителями клуба принимает участие в организации и проведении летнего и каникулярного отдыха детей и подростков.

7.3. Создают условия в микрорайоне для занятия спортом.

7.4. Обеспечивает создание и поддержание в хорошем состоянии материальной базы клуба для работы с детьми и подростками, проводит капитальный и текущий ремонт.

7.5. Следит за правильным использованием помещений клубов, центров, предназначенных для работы с детьми и подростками по месту жительства. Проводит инвентаризацию этих помещений, а также их материально-технических ресурсов.

7.6. В своей работе клубы по месту жительства взаимодействуют с администрацией района и города.

8. Реорганизация и прекращение деятельности

8.1. Реорганизация и прекращение деятельности клуба осуществляется по решению учредителя в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

8.2. В случае ликвидации клуба, его средствами и имуществом распоряжается учредитель или координационный Совет организаций-учредителей.

9. Заключительные положения

9.1. Платные занятия организуются клубом только с разрешения учредителя при наличии свободного помещения и квалифицированных кадров.

9.2. Выполнение договорных работ (платные услуги) производится в основном по профилю клуба. Платные услуги не могут осуществляться взамен основной бесплатной деятельности (за счет снижения уровня бесплатного обслуживания) с детьми, подростками и юношеством, финансируемой из средств местного бюджета. При этом платные услуги не могут осуществляться, если показатели основной деятельности (выполнение программ и планов, занятий с учащимися, охват и качество работы с ними, трудовая дисциплина) снижаются.

Контроль уровня бесплатного обслуживания осуществляется соответствующим отделом по делам молодежи и органом народного образования (согласно примерного положения о внешкольном учреждении).

9.3. Педагог-организатор несет ответственность за реализацию программ деятельности клуба, ее соответствие настоящему Положению, соблюдение требований охраны труда, здоровья детей, подростков и работников клуба.

9.4. Работники клуба, дети, подростки и их родители (лица, их замещающие) несут ответственность за порчу зданий, сооружений, помещений, оборудования и инвентаря клуба в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

9.5. Использование помещений клуба не по назначению запрещается.

9.6. Клуб имеет право в установленном порядке осуществлять международные контакты.

9.7. Изменения в настоящее Положение вносятся главой администрации города Омска по представлению отдела по делам молодежи администрации города Омска.

Управляющий делами администрации города

В.Е. Тимофеев