Приложение. Временное положение о расчетах векселями администрации г. Омска между предприятиями, организациями и учреждениями (прекратило действие)

Приложение
к постановлению главы
администрации г. Омска
от 9 ноября 1995 г. N 1253-п

Временное положение
о расчетах векселями администрации г. Омска между предприятиями, организациями и учреждениями

В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, постановлением Президиума Верховного Совета РСФСР от 24 июня 1991 г. N 1451-1 "О применении векселя в хозяйственном обороте РСФСР" (с приложением "Положение о простом и переводном векселе"), в целях снижения дефицита бюджета г. Омска и улучшения состояния расчетов между предприятими города и области, нормализации их финансового состояния и во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 09 августа 1994 г. N 907 "О проведении на территории субъектов Российской Федерации взаимных зачетов задолженностей предприятий" на территории г. Омска в качестве платежного средства вводятся векселя администрации г. Омска (далее "векселя").

I. Общие положения

Эмитентом векселей является администрация г. Омска. Выпускаются простые ("соло") векселя.

Объем расчетов векселями определяется в пределах сумм, предусмотренных бюджетом.

Учет и контроль за оборотом векселей осуществляет Комитет по управлению имуществом г. Омска. Управление средствами, которыми обеспечены эмитированные векселя, осуществляется банком, уполномоченным для этих целей (далее "банк"), в соответствии с договором между администрацией города и банком. Данный договор от имени администрации города подписывается Финансовым управлением.

Срок обращения векселей, процентная ставка или дисконт, номинал, срок, с которого векселя принимаются для расчетов по налоговым платежам, сумма денежных средств для обеспечения вексельной эмиссии устанавливаются решением Координационного совета для каждого выпуска отдельно. Состав Координационного совета формируется в соответствии с постановлением главы администрации г. Омска.

С целью текущей координации и взаимодействия из представителей заинтересованных подразделений администрации города постановлением главы администрации формируется специальная рабочая группа. Основной функцией данной рабочей группы является непосредственная организация процесса обращения векселей с привлечением необходимых подразделений и сотрудников администрации города.

Номинал векселей не может быть установлен менее десяти миллионов рублей.

Векселя могут быть учтены любым коммерческим банком Российской Федерации.

II. Финансовые операции с использованием векселей

Векселя используются:

- для расчета городской администрации со своими кредиторами за выполнение работы и услуги, поставку сырья, материалов, и иных товарно-материальных ценностей;

- для любых видов расчетов между предприятиями и организациями (по взаимному согласию между ними);

- в качестве платежного средства при расчетах с городским бюджетом по налоговым платежам и сборам (кроме поступающих в районные бюджеты);

- в качестве платежного средства:

- на конкурсах и аукционах по продаже (долгосрочной аренде) муни-

ципальной собственности;

- при продаже (сдаче в аренду) земельных участков в г. Омске;

- при расчетах с муниципальными предприятиями г. Омска;

- при выкупе за объекты, взятые в счет задолженности по налогам.

При расчетах с городским бюджетом по налоговым платежам и сборам векселя принимаются только от налогоплательщиков, имеющих задолженность перед бюджетом более 90 дней.

Векселя не могут быть использованы для уплаты налогов, сборов и платежей по дороворам купли-продажи приватизированных муниципальных предприятий в части областного и федерального бюджетов, органов приватизации, а также платежей в государственные внебюджетные фонды (пенсионный, занятости, социального страхования и т.д.)

III. Порядок выпуска, обращения и погашения векселей

Векселя эмитируются в соответствии с распоряжением главы администрации г. Омска.

Для осуществления планирования объема эмиссии векселей городские службы представляют в Финансовое управление администрации г. Омска предварительные заявки.

Расчеты векселями с кредиторами со стороны администрации осуществляются в соответствии со сложившимися схемами финансирования Финансовым управлением. Выдача векселей осуществляется под расписку (Приложение N 1).

Движение векселей учитывается Комитетом по управлению имуществом в Книге учета векселей (Приложение N 2).

При расчетах, осуществляемых с помощью векселей, стороны обязаны уведомить об этом Комитет по управлению имуществом г. Омска и зарегистрировать акт приема-передачи в Книге учета векселей.

Вексель составляется в строго установленной форме и имеет следующие реквизиты:

1. Дата составления

2. Место составления: г. Омск.

3. Вексель на сумму: (вексельная сумма, записанная цифрами).

4. Векселедатель: Администрация г. Омска, 644099, г. Омск, ул. Гагарина, 34.

5. Безусловно обязуется уплатить по этому векселю денежную сумму в размере (вексельная сумма, записанная прописью).

6. Непосредственно предприятию /гражданину/ (наименование предприятия (организации), первым получившего вексель).

7. Вексель подлежит оплате в следующий срок (указывается срок гашения векселя).

8. Подлежит оплате в /место платежа/ (наименование и адрес банка).

9. Должность лица, подписавшего вексель: Глава администрации г.Омска.

10. Подпись главы администрации г. Омска, заверенная гербовой печатью городской администрации.

11. На векселе может быть проставлен аваль (т.е. вексельное поручительство третьего лица за векселедателя или любого векселедержателя). Авалист (гарант, поручитель) несет полную солидарную ответственность за платеж по векселю.

12. Так как вексель является средством платежа, он передается посредством передаточных надписей (индоссаментов), которые проставляются на обратной стороне векселя, а при недостатке места - на добавочных листах к нему (аллонжах). Исправления в передаточных надписях не допускаются. В случае ошибки - вся надпись зачеркивается и совершается новая.

При получении векселя необходимо проверить непрерывную последовательность индоссаментов.

При необходимости использования добавочного листа (аллонжа) для написания индоссамента - индоссамент начинается на векселе (или на предыдущем, перед добавочным листе), а заканчивается на добавочном листе. Перенос рекомендуется осуществлять в наименовании получателя векселя, например: "Омский мясо-/комбинат".

Расчет векселем осуществляется путем совершения надписи и оформляется актом приема-передачи (Приложение N 3), составленном в 2-х экземплярах (по одному каждой из сторон).

При расчетах с бюджетом, а также при оплате различных сборов в пользу органов местного самоуправления одним векселем может быть уплачено несколько видов налогов и сборов, при этом устанавливается следующий порядок осуществления платежей:

1. Плательщик составляет "Справку о размере налоговых платежей в бюджет г. Омска (Приложение N 4). Справка составляется в трех экземплярах предприятием-плательщиком и представляется:

- городской, районной налоговой инспекции (по гр. 4 - 10);

- финансовому управлению администрации г. Омска.

Справка первоначально представляется предприятием в налоговую инспекцию, а затем в финансовое управление администрации.

При утверждении "Справки" финансовым управлением плательщик одновременно согласовывает с финансовым управлением виды налогов и сборов, вносимых векселями. После согласования производится платеж векселями, при этом в трех экземплярах составляется "Акт приема-передачи векселей администрации при расчетах с органами местного самоуправления" (Приложение N 5).

Недоплата по налогам и сборам, образовавшаяся вследствие недостаточности вексельной суммы, вносится в обычном порядке денежными средствами (или дополнительно векселями администрации).

Прием платежей совершается ежедневно до 12 часов. Платеж считается совершенным в момент подписания сторонами "Акта приема-передачи", "Акт" считается документом, удостоверяющим платеж. Вексель после подписания "Акта приема-передачи" остается в администрации и гасится штампом финансового управления.

Один "Акт" и одна "Справка" остаются в финансовом управлении администрации г. Омска. Один "Акт" и одна "Справка" - передаются плательщиком в течение рабочего дня, в который подписан "Акт приема-передачи", в ГНИ по району и остается в ГНИ для отражения в учете поступивших платежей.

Один "Акт" (с полученной отметкой ГНИ по району) и одна "Справка" остаются у предприятия-плательщика.

2. Финансовое управление администрации на основании "Акта приема-передачи" заполняет "Представление о проведении зачета задолженности перед бюджетом путем погашения векселей администрации" (Приложение N 6).

Представления заполняются в трех экземплярах по каждому плательщику отдельно. По одному экземпляру "Представления" направляется в органы федерального казначейства и в ГНИ по району не позднее следующего рабочего дня после получения векселя. Третий экземпляр остается в финансовом управлении администрации для учета и контроля.

В случае оплаты векселями сборов в счет различных комитетов городской администрации представляется четвертый экземпляр "Акта" - для передачи этим комитетам, "Акт" передает плательщик.

После оформления "Акта" финансовое управление совершает бухгалтерские проводки по распределению сумм, оплаченных векселями, по различным видам налогов и сборов, согласно "Акту приема-передачи". Соответственно денежные средства, являвшиеся обеспечением векселей и проценты по ним, согласно требованию финансового управления, перечисляются банком в бюджет.

Оплата векселей по окончании периода обращения деньгами (погашение) производится банком. Погашенные штампом банка векселя передаются финансовому управлению администрации в течение трех рабочих дней после их оплаты.

Векселедержатель имеет право предъявить вексель к оплате деньгами в течение одного года с момента его составления, но не ранее срока, указанного в векселе.

IV. Дополнительные положения

Для возмещения затрат по обслуживанию векселей десять процентов от дохода, полученного в результате размещения денежных средств, банк перечисляет Комитету по управлению имуществом г. Омска. Часть полученных средств направляется комитетом по управлению имуществом г. Омска на премирование привлеченных для совместной работы представителей органов городской и районных администраций, заинтересованных учреждений и организаций.

На каждое 25-ое число текущего месяца финансовое управление доводит до сведения администраций районов размеры налогов (сборов и платежей), принятых векселями администрации в части, затрагивающей распределение их по районам.

Финансовое управление еженедельно сообщает Комитету по управлению имуществом г. Омска сведения об общем количестве погашенных векселей.

Для правильного осуществления бухгалтерского учета предлагается использовать "Рекомендации по организации учета векселей на предприятиях, в организациях и учреждениях", предоставленные финансовым управлением.

V. Векселя других эмитентов

В качестве платежного средства при расчетах с городским бюджетом по налоговым и другим платежам могут быть использованы векселя других эмитентов. При этом между финансовым управлением администрации и векселедержателем должен быть заключен договор о приеме в качестве платежного средства при расчетах с городским бюджетом векселей и условиях их зачета.

Управляющий делами

В.Е. Тимофеев