Приложение N 3. Примерное положение о внештатной аттестационной комиссии администрации района

Приложение N 3

к постановлению Главы

городского самоуправления

от 31 мая 1996 г. N 410-п

Примерное положение
о внештатной аттестационной комиссии администрации района

1. Общие положения

1.1. Внештатная аттестационная комиссия администрации района (далее аттестационная комиссия) создается из представителей районной администрации, районного органа внутренних дел, выборных органов самоуправления, ветеранов, общественности. Персональный состав комиссии и все вносимые в состав изменения утверждаются распоряжениями главы администрации района.

1.2. Правовую основу деятельности аттестационной комиссии составляют Конституция Российской Федерации, Закон РСФСР "О милиции", Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Положение о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и другие нормативные акты РФ, МВД РФ, администрации и УВД Омской области, органов городского самоуправления г. Омска, принятые в пределах их полномочий.

1.3. Аттестационная комиссия состоит не менее, чем из пяти человек. Председателем аттестационной комиссии, как правило, является руководитель или заместитель руководителя районной администрации, заместителем председателя комиссии - руководитель (заместитель руководителя) органа внутренних дел, секретарем комиссии - руководитель кадрового аппарата районного органа внутренних дел.

1.4. Заседания аттестационной комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал, и оформляются протоколами (приложение N 3/1), которые хранятся в администрации района. Заседание правомочно при присутствии не менее двух третьих от общего числа членов комиссии. Замещение членов комиссии любыми другими лицами (хотя бы и исполняющими по основной работе обязанности отсутствующих членов комиссии) не допускается.

Протоколы и иные документы аттестационной комиссии заверяются гербовой печатью администрации района.

1.5. Ведет заседание председатель комиссии. Все решения принимаются открытым голосованием относительным большинством голосов. При равенстве голосов "за" и "против" решающим является голос председателя комиссии, если он воздержался или отсутствует - учитывается голос заместителя председателя комиссии. При аттестации работника, являющегося членом аттестационной комиссии, аттестуемый в голосовании не участвует.

1.6. Администрации районов г. Омска имеют право в полном объеме использовать настоящее Примерное Положение, либо утверждать постановлением главы администрации района собственное Положение о внештатной аттестационной комиссии, которое, однако, ни в какой части не должно противоречить настоящему Примерному Положению.

2. Основные задачи аттестационной комиссии

2.1. Основными задачами аттестационной комиссии являются:

2.1.1. Максимально объективная и полная оценка нравственных, деловых и профессиональных качеств, знаний, умений аттестуемых сотрудников органов внутренних дел на основе глубокого и всестороннего их изучения.

2.1.2. Определение степени соответствия аттестуемых работников занимаемым должностям и перспективы их служебного использования, обеспечение возможности долгосрочного планирования передвижения кадров, а также своевременного освобождения работника от должности или перевода на менее квалифицированную работу.

2.1.3. Исключение возможности проявления кадрового протекционизма и волюнтаризма, создание условий для формирования высококвалифицированного кадрового потенциала службы участковых инспекторов милиции и других служб правоохранительных органов.

2.1.4. Создание стимулов для развития профессиональной активности аттестуемых, определение степени необходимости в повышении квалификации, профессиональной подготовки и переподготовки работника.

3. Порядок работы комиссии

3.1. Аттестации на аттестационной комиссии подлежат имеющие специальные звания и не имеющие специальных званий сотрудники службы участковых инспекторов милиции, а также иные сотрудники, в отношении которых имеются соответствующие договоренности между органами внутренних дел и исполнительным органом городского самоуправления.

3.2. Аттестация сотрудника аттестационной комиссией проводится при назначении на должность в службе участковых инспекторов милиции, выдвижении на вышестоящую должность, перемещении на нижестоящую должность или в другую службу, на другой административный участок, рассмотрении рапорта сотрудника о направлении на учебу, первоначальном установлении и последующем изменении размеров муниципальной доплаты к должностному окладу и пенсии, продлении и расторжении контракта, а также при увольнении из органов внутренних дел и в иных случаях по инициативе органа внутренних дел, администрации или непосредственно аттестационной комиссии.

3.3. Проведению аттестации предшествует необходимая подготовительная работа. Подготовка и организация проведения аттестации в органах внутренних дел возлагается на кадровые аппараты, а в органах местного самоуправления - на организационные отделы (управления). Разработанные Планы (приложение N 3/2) проведения аттестации, Схемы аттестации (приложение N 3/3) утверждаются соответствующим начальником органа внутренних дел. Аттестационная комиссия осуществляет контроль за подготовкой и ходом аттестации, обсуждает на своих заседаниях ее итоги, о чем докладывает главе администрации и начальнику органа внутренних дел.

3.4. Аттестация составляется непосредственным начальником аттестуемого сотрудника по установленной МВД РФ и настоящим Примерным Положением форме (приложение N 3/4). В ней объективно и всесторонне отражаются индивидуальные особенности сотрудника, его знания, умения, навыки, и их соответствие занимаемой работником должности, в том числе:

3.4.1. Профессиональная подготовленность, способность решать оперативно-служебные задачи, соответствующие должностному положению, показатели результатов работы за предшествующий период.

3.4.2. Качественность и своевременность выполнения должностных обязанностей.

3.4.3. Уровень интеллектуального и культурного развития, широта мировоззрения, сообразительность, творческая активность, эрудированность.

3.4.4. Боевая, физическая и эмоционально-волевая готовность к решению служебных задач, к оправданному риску; степень самообладания в стрессовых ситуациях, выдержанности в отношении с людьми.

3.4.5. Репутация данного сотрудника по месту службы, его авторитетность в коллективе, неформальные связи, отношение к коммерческим структурам.

3.4.6. Состояние здоровья, внешний вид.

После характеристики личности сотрудника даются рекомендации по улучшению его служебной деятельности, устранению имеющихся у него недостатков. Отмечаются его усилия по реализации замечаний по предыдущей аттестации. Аттестация составляется не позднее, чем за десять дней до дня заседания аттестационной комиссии.

3.5. Начальники, готовящие аттестации, обязаны:

3.5.1. Проанализировать прохождение службы аттестуемыми, состояние дел на порученном участке работы, условия, в которых они проходят службу.

3.5.2. Выяснить мнение своих заместителей, руководителей кадрового аппарата, коллектива об аттестуемых, а также учесть оценки деятельности аттестуемых, которые даны при их отчетах перед трудовыми коллективами предприятий (учреждений, организаций) и населением.

3.5.3. Провести предварительную беседу с аттестуемыми сотрудниками.

3.5.4. Дать оценку качествам, определяющим нравственный облик, профессиональное мастерство аттестуемых, а также состоянию их подготовленности к выполнению должностных обязанностей с учетом итогов профессиональной подготовки.

3.5.5. Отметить качества, на которые необходимо обратить особое внимание аттестуемых в целях устранения недостатков, выявленных в их деятельности и поведении.

3.5.6. Подготовить согласованный с представителями кадрового аппарата и органами территориального общественного самоуправления текст аттестации с заключением о степени соответствия аттестуемого занимаемой должности и перспективе его дальнейшего использования, подписать все экземпляры аттестации, отпечатанной в соответствии с количеством экземпляров ведущегося на аттестуемого личного дела.

3.5.7. Совместно с представителями кадрового аппарата ознакомить под расписку аттестуемого с текстом аттестации и заключением по ней. В случае несогласия с содержанием текста или заключением аттестуемый собственноручно пишет об этом в соответствующем разделе первого экземпляра аттестации.

3.5.8. Представить по команде все экземпляры аттестации для получения заключений старших начальников, работников администрации и рассмотрения аттестационной комиссией. Начальники, дающие заключение, обязаны всесторонне рассмотреть аттестацию, выяснить ее соответствие действительным данным об аттестуемом, записать в аттестации свое заключение и скрепить его подписью.

3.6. Критерии и показатели оценки деловых качеств и квалификации работников при определении их соответствия должности целесообразно предусматривать дифференциально и применительно к отдельным конкретным категориям сотрудников службы участковых инспекторов милиции, а также видам деятельности, специфическим для различных подразделений службы, разных административных участков.

Основными критериями при проведении аттестации служат квалификация работника и результаты, достигнутые им при исполнении должностных обязанностей.

Критерии и методы оценки квалификации работников, с учетом специфики деятельности подразделения, разрабатываются руководством службы участковых инспекторов милиции совместно с органами городского самоуправления.

По каждому показателю, применяемому для оценки квалификации и профессиональной компетентности работника, необходимо при разработке критериев и методов оценки квалификации работников предусмотреть конкретные цифровые показатели, позволяющие характеризовать соответствие работника предъявляемым требованиям, с тем, чтобы аттестационные комиссии имели возможность на основе материалов, представленных на каждого аттестуемого, и по результатам собеседования дать объективную оценку его деятельности.

3.7. Начальник готовит аттестацию на подчиненного при условии совместной службы не менее шести месяцев. При меньшем ее сроке аттестацию готовит заместитель этого начальника или старший начальник.

При этом аттестуемый сотрудник должен быть заранее, не менее, чем за неделю до дня заседания аттестационной комиссии, ознакомлен с представленной на него в комиссию аттестацией. При последующих аттестациях в комиссию представляется также аттестационный лист предыдущей аттестации.

3.8. Аттестации рассматриваются на заседании аттестационной комиссии только в присутствии аттестуемого, кроме случаев, когда он был официально извещен о дате заседания комиссии и не явился без уважительной причины. Аттестационная комиссия заслушивает начальника службы или его заместителя, составившего аттестацию, сообщение аттестуемого о его работе и рассматривает представленные материалы. Обсуждение работы аттестуемого должно проходить в обстановке требовательности, принципиальности и доброжелательности, широкой гласности, исключающей проявление субъективизма. В работе аттестационной комиссии принимают участие руководители структурных подразделений службы участковых инспекторов милиции при рассмотрении аттестаций на подчиненных им сотрудников.

3.9. На основе всестороннего и объективного рассмотрения деловых, нравственных и личных качеств аттестуемого, его отношения к выполнению служебных обязанностей, аттестационная комиссия делает один из следующих выводов:

- занимаемой должности соответствует,

- соответствует занимаемой должности при условии улучшения работы и выполнения рекомендаций комиссии с повторной аттестацией через определенный комиссией период (от шести месяцев до одного года),

- не соответствует занимаемой должности.

3.10. Одновременно с выводами по результатам аттестации комиссия может дать рекомендации о поощрении отдельных сотрудников за достигнутые успехи в службе, об изменении окладов в пределах минимальных и максимальных размеров по соответствующей должности, о повышении, либо понижении в должности, об освобождении от должности, либо увольнении из органов внутренних дел, о проведении служебной проверки, направлении на внеочередное освидельствование окружной военно-врачебной комиссией, о возможности заключения повторного контракта на прохождение службы, о направлении на учебу, зачислении в резерв кадров на вышестоящую должность, об улучшении оперативно-служебной деятельности органа, а также внести другие предложения.Выводы и рекомендации должны вытекать из текста аттестации и записываться в четких, сжатых и конкретных формулировках.

3.11. Решение аттестационной комиссии принимается открытым голосованием в отсутствии аттестуемого. Результаты голосования вносятся в протокол, который подписывается председателем и секретарем аттестационной комиссии и сообщаются сотруднику сразу же после голосования.

Выводы и рекомендации аттестационной комиссии переносятся секретарем комиссии на все экземпляры аттестации и заверяются им с указанием номера протокола и даты проведения заседания. Первый экземпляр заверяется председателем комиссии или его заместителем, проводившим заседание.

3.12. При несогласии аттестационной комиссии с выводами и рекомендациями, содержащимися в тексте аттестации, либо в случае выявления нарушений процедуры подготовки аттестации, аттестационная комиссия имеет право возвратить документ с соответствующими замечаниями начальнику, представившему аттестацию, для пересоставления, о чем делается запись в протоколе заседания аттестационной комиссии.

3.13. Аттестации с выводами о соответствии аттестуемых занимаемой должности, об изменении должностных окладов и муниципальных надбавок к должностным окладам и пенсиям, заключении повторных контрактов на прохождение службы, направлении на учебу очно (заочно), зачислении в резерв кадров на вышестоящую должность, назначении служебной проверки утверждаются начальником органа внутренних дел.

Аттестации с выводами о несоответствии аттестуемых занимаемой должности, перемещении на низшую должность или увольнение из органов внутренних дел, о направлении на военно-врачебную комиссию для переосвидетельствования утверждаются начальниками, которым предоставлено право назначения аттестуемых на должности.

Старший начальник в недельный срок должен утвердить аттестацию или, в случае несогласия с выводами, в такой же срок вернуть аттестацию на повторное рассмотрение в аттестационную комиссию.

3.14. Утвержденные аттестации в семидневный срок рассылаются в органы внутренних дел по месту службы аттестуемых, где объявляются им под роспись непосредственным начальником в трехдневный срок со дня поступления документа. Аттестованным, находящимся в командировке, отпуске, на учебе или на лечении, утвержденные аттестации объявляются в первый день по возвращению на службу. Аттестуемый расписывается на каждом экземпляре аттестации с указанием даты.

3.15. Жалоба на неполноту и необъективность аттестации может быть подана аттестуемым сотрудником не позднее десятидневного срока со дня объявления аттестации на имя прямого начальника лица, утвердившего аттестацию, который принимает решение по данной жалобе. Рассмотрение жалобы должно быть закончено в месячный срок со дня регистрации.

3.16. В случае признания жалобы обоснованной в аттестацию вносятся соответствующие изменения или составляется новая аттестация, а прежняя уничтожается. Измененная (новая) аттестация подлежит рассмотрению на аттестационной комиссии в установленном настоящим Положением порядке.

3.17. Начальники в пределах их полномочий, с учетом выводов аттестационной комиссии и решения начальника, утвердившего аттестацию, при строгом соблюдении действующего законодательства, в срок не более двух месяцев со дня утверждения аттестации, принимают предложенные комиссией решения. По истечении указанного срока перевод на низшую должность, освобождение от занимаемой должности, направление на переосвидетельствование, назначение служебной проверки по результатам данной аттестации не допускается.

Время болезни и нахождения в отпуске сотрудника не засчитывается в двухмесячный срок.

3.18. Для обеспечения своевременности в реализации выводов по аттестации кадровые аппараты органов внутренних дел обязаны:

3.18.1. Уточнить на основании выводов и рекомендаций, содержащихся в аттестациях, перспективные планы работы с личным составом и списки резерва кадров для выдвижения.

3.18.2. Вести списки сотрудников, рекомендованных для перемещения на вышестоящие или равнозначные должности, направления на учебу.

3.18.3. Вести контрольные списки на сотрудников, рекомендованных к повторной аттестации через шесть месяцев или год, а также получивших рекомендацию об изменении их должностных окладов, о перемещении по службе, о понижении в должности и увольнении.

3.19. Утвержденные аттестации приобщаются:

- первый экземпляр - к личному делу аттестованного;

- остальные экземпляры - к дубликату личного дела аттестованного в органе внутренних дел и (или) органе местного самоуправления.

Заключение, сделанное начальником в первом экземпляре аттестации, а также окончательное решение руководителей, утвердивших аттестацию, переносятся работником кадрового аппарата в остальные экземпляры аттестации и заверяются подписью руководителя кадрового аппарата (Под чертой, проведенной ниже утвержденного вывода, записывается "Подлинному экземпляру соответствует").

Подписи начальников, утвердивших аттестацию, и руководителя кадрового аппарата, заверившего отпечатанные экземпляры аттестации, скрепляются гербовыми печатями.

Управляющий делами

В.Е. Тимофеев