Приложение N 3. Положение о домовом комитете при жилищно-эксплуатационной организации

Приложение N 3

к постановлению Главы

Администрации г. Омска

от 21 ноября 1995 г. N 1294-п

Положение
о домовом комитете при жилищно-эксплуатационной организации

1. Общие положения

1.1. Домовой комитет - организация местного самоуправления, избираемая собранием домовых советов данной жилищно-эксплуатационной организации и принимающая участие от имени населения в решении вопросов местного самоуправления в сфере жилищного хозяйства, благоустройства, охраны общественного порядка и безопасности, работающая, как правило, на общественных началах.

1.2. Домовой комитет избирается в целях обеспечения повседневного руководства и координации деятельности всех общественных формирований в сфере жилищного хозяйства, действующих в домах данной жилищно-эксплуатационной организации.

1.3. Домовой комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией и Законодательством Российской Федерации, законами Омской области, документами представительных и исполнительных органов местного самоуправления, настоящим Положением. Члены домового комитета являются внештатными работниками администрации района. Все требования домового комитета и его членов, основанные на положениях вышеназванных документов, обязательны для всех юридических и физических лиц на территории, входящей в зону обслуживания жилищно-эксплуатационной организации.

1.4. Домовой комитет является вышестоящим органом по отношению к домовым советам, старшим по домам, подъездам, квартирам в домах данной жилищно-эксплуатационной организации. Члены домового комитета вправе принимать участие в собраниях жильцов и заседаниях домовых советов вышеуказанных домов, а также в заседаниях районного совета домовых и квартальных комитетов с правом совещательного голоса.

1.5. Руководство деятельностью домовых комитетов при жилищно-эксплуатационных организациях осуществляет районный совет домовых и квартальных комитетов, членами которого, как правило, являются председатели председатели домовых комитетов. Вся деятельность домовых комитетов строится в тесном контакте с соответствующим территориальным комитетом самоуправления, районными отделами жилищного и коммунального хозяйства, организационным отделом райадминистрации, депутатами, товарищескими судами. К работе домовых комитетов привлекается широкий актив общественности.

2. Порядок образования

2.1. Домовой комитет избирается на общем собрании членов домовых советов, старших по домам, где советы не избраны, из числа совершеннолетних лиц, постоянно прописанных в домах данной жилищно-эксплуатационной организации, открытым голосованием, относительным большинством голосов от числа присутствующих на собрании с правом решающего голоса.

Регламент работы собрания, число и категории лиц, имеющих на собрании право решающего голоса, устанавливает районный совет домовых и квартальных комитетов, а при его отсутствии - администрация района.

2.2. Право созыва общего собрания членов домовых комитетов и старших по домам с повесткой дня "Об отчете домового комитета" и "О выборах нового состава домового комитета" имеют администрация района, районный совет домовых и квартальных комитетов, сам домовой комитет, инициативная группа - не менее трети домовых советов (а где их нет - старших по домам), входящих в данный комитет (на основании письменных заявлений).

2.3. Численность домовых комитетов устанавливается собранием членов домовых советов (старших по домам), как правило, от 10 до 20 человек.

Вначале отдельным голосованием собрание избирает председателя, который руководит деятельностью комитета и представляет комитет во всех учреждениях, организациях и предприятиях, затем заместителя председателя домового комитета, затем остальных членов комитета.

Собрание само определяет либо прямое избрание членов комитета с распределением по секторам (секретарь комитета, сектора по охране общественного порядка, общественной безопасности, санитарно-эпидемиологический надзор, работы с детьми, подростками и молодежью, работы с автолюбителями, собаководами, садоводами, благоустройства и озеленения, работы с сетевыми службами, физкультуры и здоровья, культурно-массовый, хозяйственно-финансовый и т.п.), либо это распределение производится самими членами домового комитета на первом после избрания нового состава комитета его заседании.

2.4. На всех заседаниях домового комитета, общих собраниях членов домовых советов (старших по домам) ведется протокол заседания (собрания). На заседаниях домового комитета председательствует председатель комитета (при его отсутствии - заместитель председателя), на собрании - один из участников собрания, избираемый председателем, соответственно, на заседаниях протокол ведет постоянный секретарь комитета (при его отсутствии любой из членов комитета, назначенный председателем комитета), на собраниях - участник, избранный секретарем собрания. Протоколы заседаний и собраний находятся в жилищно-эксплуатационной организации, по миновании пяти лет передаются в районный совет домовых и квартальных комитетов.

2.5. Голосование по составу домового комитета проводится по решению собрания по каждой кандидатуре отдельно или списком. В случае включения в список для голосования нескольких кандидатур на одну должность, по решению собрания возможно проведение отдельного голосования по данной должности и голосование списком остальных кандидатур.

2.6. Голосование по каждой кандидатуре проводится только один раз. Для повторного голосования необходимо сначала проголосовать об отмене по какой-либо причине итогов предыдущего голосования по данному вопросу. В случае внесения на голосование более одной кандидатуры каждый присутствующий вправе проголосовать "за" только один раз.

2.7. Избранным на любую должность в составе домового комитета считается лицо, которое при голосовании получило больше голосов "за", чем "против", а в случае избрания из нескольких кандидатур - тот, кто набрал голосов "за" более, чем каждый из остальных претендентов на данную должность. При голосовании списком, в котором число должностей меньше, чем число кандидатов, избранными считаются те, кто набрал голосов больше, чем остальные (согласно количеству вакантных должностей в домовом комитете).

2.8. Домовой комитет избирается сроком на два года, его состав утверждается приказом руководителя жилищно-эксплуатационной организации. Перед переизбранием по окончании срока полномочий комитет отчитывается перед собранием домовых советов (старших по домам). Члены комитета могут переизбираться на любые должности в комитете неограниченной число раз.

2.9. В случае выбытия по любой причине на длительный срок из района председателя, заместителя, либо любого из членов домового комитета, на следующем общем заседании проводится кооптация нового председателя (заместителя, членов комитета), либо внеочередное собрание членов домовых комитетов и старших по домам.

3. Организация и содержание работы

3.1. Основными формами работы домового комитета являются заседание домового комитета, собрание председателей домовых советов (старших по домам), заседания секций комитета, участие в работе домовых советов, районного совета домовых и квартальных комитетов.

Каждый член домового комитета ведает определенным участком работы и отвечает за его состояние перед комитетом и общим собранием членов домовых комитетов (старших по домам).

3.2. Члены домового комитета обязаны участвовать в заседаниях комитета. Периодичность проведения заседаний комитетов и тематику плановых вопросов определяет сам комитет. В зависимости от рассматриваемых вопросов проводится общее заседание комитета, либо по секциям.

Председатель домового комитета имеет право в любое время собрать внеочередное заседание домового комитета, оповестив о дате и времени сбора членов комитета не менее, чем за сутки до начала работы. Заседание домового комитета (секции) считается правомочным, если на нем присутствуют более половины от числа избранных собранием членов комитета (данной секции). В заседаниях домового комитета могут участвовать с правом совещательного голоса члены районного совета домовых и квартальных комитетов.

3.3. Все решения на заседаниях домового комитета и его секций принимаются простым большинством голосов от числа принявших участие в голосовании. В случае равенства голосов "за" и "против" решающим является голос председательствующего, если же он воздержался, то проводится повторное обсуждение и голосование.

3.4. Домовой комитет действует на основании разрабатываемых и утверждаемых комитетом годовых планов с разбивкой и дополнением их по кварталам. При планировании рассмотрения вопросов, как правило, оставляется резервное время на случай выявления новых проблем, требующих обсуждения.

Ход и итоги всех заседаний (общих и по секциям) оформляется протоколами, подписываемыми председательствующим на данном заседании и секретарем. Протоколы собраний и заседаний комитета хранятся в комитете, а по истечении пяти лет передаются в районный совет домовых и квартальных комитетов.

3.5. Жилищно-эксплуатационная организация обеспечивает домовой комитет помещением, оргтехникой, телефоном, канцелярскими принадлежностями, организует юридическое обеспечение работы комитета.

Домовой комитет через своего председателя и других назначенных представителей участвует в работе совещаний в жилищно-эксплуатационной организации, районных отделах жилищного и коммунального хозяйства, соответствующего комитета территориального самоуправления, вносит в эти органы проекты документов по вопросам своей компетенции.

Председатель и заместитель председателя домового комитета имеют право внеочередного приема по вопросам компетенции комитета у должностных лиц данной жилищно-эксплуатационной организации.

3.6. В целях широкого привлечения населения к управлению жилищным хозяйством, обеспечению сохранности жилищ, объектов коммунального хозяйства и благоустройства, своевременной оплаты за обслуживание и коммунальные услуги, общественного порядка и безопасности, на домовой комитет возлагаются следующие основные функции:

3.6.1. Оказание домовым комитетам (старшим по домам), их председателям практической помощи в организации работы, осуществлении прав и обязанностей, предусмотренных настоящим постановлением и другими имеющимися нормативными актами.

3.6.2. Изучение, обобщение, распространение положительного опыта работы общественных формирований в сфере жилищного хозяйства.

3.6.3. Оказание домовым комитетам (старшим по домам) помощи в организации и проведении отчетов, выборов (перевыборов), контроль за соблюдением установленной процедуры отчетов и выборов.

3.6.4. Организация соревнования за звание "Дом образцового содержания и общественного порядка", представление наиболее активных членов общественных формирований к поощрениям, включая льготы по оплате жилья и коммунальных услуг.

3.6.5. Организация учета работы общественных формирований, входящих в структуру комитета.

3.6.6. Рассмотрение жалоб на неправильные действия домовых комитетов, их председателей и членов, старших по домам, подъездам, квартирам.

3.6.7. Представление жилищно-коммунальным организациям рекомендаций по вопросам, относящимся к компетенции общественных формирований в сфере жилищного хозяйства, включая персональные рекомендации по кандидатурам должностных лиц, назначаемых к руководству соответствующими организациями и их структурными подразделениями.

3.6.8. Участие в рассмотрении наиболее серьезных жалоб, обращений и предложений в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства, организация приема населения членами комитета.

3.6.9. Информирование населения через общественные формирования о предстоящих перебоях в обеспечении коммунальными услугами, иных важных для жителей событиях в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

3.7. Основные вопросы компетенции общественных формирований в сфере жилищного хозяйства определены разделом третьим приложения N 2 к настоящему постановлению.

Домовой комитет вправе отменить любое решение входящих в его структуру домовых советов, их председателей и членов, старших по домам, подъездам, квартирам. Решение домового комитета вправе отменить общее собрание членов домовых комитетов (старших по домам) данной жилищно-эксплуатационной организации или районный совет домовых и квартальных комитетов.

3.8. Районные администрации, жилищно-эксплуатационные организации вправе по собственной инициативе или по ходатайству домовых комитетов оплачивать работу отдельных членов домового комитета с назначением на штатную оплачиваемую должность путем заключения трудового договора, либо перечислением средств на счет одной из общественных организаций, с которой заключается в этом случае соответствующий договор.

4. Документация домового комитета

4.1. В домовом комитете имеется, постоянно ведется следующая документация:

4.1.1. Список членов домового комитета с указанием в алфавитном порядке фамилии, полных имени и отчества, даты рождения, места жительства, работы, домашнего и рабочего телефонов, должности в домовом комитете.

4.1.2. Списки членов домовых советов, а где их нет - старших по домам и их заместителей, оформленные аналогично п. 4.1.1.

4.1.3. Папка с годовыми и специальными (по подготовке к субботникам, праздникам и т.п.) планами работы комитета.

4.1.4. Журнал протоколов общих заседаний домового комитета и собраний членов домовых советов (старших по домам) с отметками о причинах отсутствия неявившихся.

4.1.5. Журнал учета письменных жалоб и предложений населения, юридических лиц с отметками о принятых мерах и указанием, где находятся соответствующие материалы.

4.1.6. Журнал учета устных жалоб и предложений населения, поступивших в беседах, по телефону, при личных встречах по месту жительства, а также при встречах населения с руководителями администрации, обслуживающих организаций с отметками о принятых мерах и указанием, где находятся соответствующие материалы (если они имеются).

4.1.7. Журнал учета работы домовых советов (старших по домам).

4.1.8. Папка с перепиской со вторыми экземплярами всех направляемых от имени домового комитета и его председателя документов и ответов на эти обращения.

4.1.9. Папка с текстами законодательных актов, нормативных документов, органов государственной власти, местного самоуправления по вопросам жилищно-эксплуатационного и коммунального хозяйства, борьбы с правонарушениями.

4.1.10. Иные материалы, необходимые в работе комитета.

4.2. Персональную ответственность за состояние и сохранность документации домового комитета несет лично председатель комитета, который, в свою очередь, имеет право поручить ведение этих и иных документов отдельным членам комитета.

Управляющий делами

В.Е. Тимофеев