Приложение N 1. Положение об инспекции государственного архитектурно-строительного надзора

Приложение N 1

к постановлению главы

администрации г.Омска

от 5 мая 1995 г. N 515-п

Положение
об инспекции государственного архитектурно-строительного надзора

С изменениями и дополнениями от:

18 июня 1996 г.

1. Общие положения

1.1. Инспекция Государственного архитектурно-строительного надзора, именуемая в дальнейшем "ГАСН", создана на основании Распоряжения Президента РСФСР от 27 ноября N 105 РП "Об образовании органов Государственного архитектурно-строительного надзора РСФСР", приказа Министерства архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 13 декабря 1992 г., Закона Российской Федерации "Об административной ответственности предприятий, учреждений, организаций и объединений за правонарушения в области строительства" от 17 декабря 1992 г. N 4121/1-1.

1.2. ГАСН является самостоятельным органом городской администрации и осуществляет контроль за соблюдением государственных норм и стандартов в строительстве и промышленности стройматериалов с целью защиты прав и интересов потребителей строительной продукции.

1.3. ГАСН осуществляет проверки организационно-правового порядка и качества строительства объектов, производимых строительных материалов, изделий и конструкций вне зависимости от вневедомственной принадлежности и форм собственности участников строительства, выбирает формы и методы контроля для реализации возложенных на нее функций в пределах предоставленной компетенции.

Проверкам подлежит новое строительство, расширение, реконструкция (в дальнейшем именуемое "Строительство") зданий, сооружений производственного и непроизводственного назначения, за исключением объектов, контролируемых социальными государственными надзорными органами.

1.4. ГАСН по отношению к совместным предприятиям и иностранным фирмам, осуществляющим строительство объектов и производство стройматериалов, изделий и конструкций на территории г. Омска, использует всю полноту предоставленных ему полномочий если иное не предусмотрено законодательством.

1.5. В своей деятельности ГАСН руководствуется Конституцией РФ, решениями Федерального собрания и Правительства РФ, указами и распоряжениями Президента РФ, иными нормативными актами, постановлениями главы администрации города и области, а также настоящим положением.

1.6. Руководство ГАСН осуществляет начальник, который непосредственно подчиняется главе администрации города и его первому заместителю.

1.7. ГАСН является юридическим лицом, имеет гербовую печать со своим наименованием, штампы, бланки и расчетный счет в банке.

1.8. ГАСН в рамках своей компетенции оказывает помощь руководителям учреждений, организаций, связанных с проектированием, строительством и изготовлением стройматериалов, конструкций и изделий.

1.9. ГАСН работает в тесном взаимодействии с главным управлением архитектуры и градостроительства администрации города в области проведения единой градостроительной политики:

- осуществление госконтроля за соблюдением градостроительных требований, строительных норм и правил, техусловий и др. обязательных для исполнения нормативных документов при строительстве объектов различного назначения независимо от форм собственности, а также на предприятиях, изготовляющих стройматериалы, конструкции и изделия;

- совершенствование форм и методов госконтроля;

- участие в разработке законодательных и нормативных актов в части обеспечения качества проектно-сметной документации, Градостроительной документации и качества строительства;

- формирование информационной базы по вопросам обеспечения качества разрабатываемой и градостроительной документации и выполнения строительно-монтажных работ и отдельных работ.

2. Задачи, функции, права

2.1. Главной задачей ГАСН является осуществление контроля за:

- соответствием возводимых зданий и сооружений, производимых стройматериалов, изделий и конструкций нормативно-технической и проектной документации;

- обеспечением организационно-правового порядка строительства на всех его стадиях, а также приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов.

2.2. ГАСН в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

- в установленном порядке выдает разрешения на выполнение строительно-монтажных работ по конкретным объектам;

- осуществляет выборочные проверки:

а) соответствия выполняемых строительно-монтажных работ и изготовляемых стройматериалов, изделий и конструкций обязательными требованиям строительных норм и правил, стандартов, техусловий и др. нормативно-технической документации, а также утвержденным проектным решениям;

б) своевременного и качественного ведения участниками строительства необходимой документации;

в) реализации утвержденных проектов и соблюдения техтребований в части архитектурно-строительных решений;

- участвует в работе комиссий по расследованию причин аварий строящихся зданий и сооружений в соответствии с установленным порядком;

- взаимодействует с др. органами госнадзора, комитетом по земельным ресурсам и землеустройству, научно-исследовательскими, проектными и общественными организациями по вопросам обеспечения качества строительной индустрии, организации строительства, др. вопросам, представляющим взаимный интерес;

- обобщает и анализирует материал по результатам проводимого контроля, разрабатывает соответствующие предложения по совершенствованию нормативных требований, методических и руководящих материалов.

2.3. ГАСН имеет право:

- беспрепятственного доступа на территории г. Омска на все подконтрольные объекты строительства и предприятия по выпуску стройматериалов, изделий и конструкций;

- получать от участников строительства всю необходимую для выполнения возложенных на нее функций нормативно-техническую, исполнительную документацию;

- в пределах полномочий давать обязательные для исполнения участками строительства и изготовителями стройматериалов, изделий и конструкций предписания об устранении допущенных нарушений утвержденных проектов, строительных норм и правил, стандартов, техусловий и др. нормативно-технической документации;

- привлекать независимых экспертов, хозрасчетные центры, посреднические фирмы и др. организации для подготовки заключений по вопросам, находящимся в компетенции ГАСН;

- требовать в необходимых случаях от подрядчика, заказчика, изготовителя стройконструкций и изделий выборочного вскрытия отдельных конструктивных элементов зданий и сооружений, проведения дополнительных лабораторных и др. испытаний, съемок, замеров;

- приостанавливать:

а) выпуск, реализацию потребителям, а также применение стройматериалов, изделий и конструкций при выявлении нарушений обязательных для исполнения стандартов, техусловий и др. нормативно-технической документации или повреждения в процессе транспортировки и хранения;

б) дальнейшее производство строительно-монтажных работ при нарушении организационно-правового порядка строительства, нормативных требований и утвержденных проектных решений, влекущих за собой возможность снижения характеристик прочности и устойчивости, а также в случае угрозы аварии здания, сооружения или их частей;

в) действие лицензии на осуществление строительной деятельности сроком до 3-х месяцев за повторное в течение года нарушение в области строительства;

- направлять в установленном порядке в соответствующие лицензионные центры представления о лишении лицензий на осуществление строительной деятельности организаций, систематически допускающих грубые нарушения требований проектов и нормативно-технической документации;

- принимать участие в установленном порядке в приемке законченных строительством объектов;

- сообщать в соответствующие органы о фактах нарушения установленного организационно-правового порядка строительства, в т.ч. правил приемки объектов в эксплуатацию;

- вносить проектным организациям предложения по совершенствованию проектно-сметной документации, а также давать обязательные для исполнения предписания по исправлению допущенных в проектных решениях ошибок и нарушений;

- применять установленные законодательством меры административного воздействия (штрафные санкции) за нарушения нормативных актов и государственных стандартов в области строительства;

- составлять протоколы за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст.ст. 2, 9, 11, 17, 20-22, 24, 27, 28, 36, 38, 40, 42, 43, 45 Закона Омской области "Об административной ответственности предприятий, учреждений и объединений за правонарушения в области строительства и благоустройства городов, поселков и др. населенных пунктов Омской области" с направлением документов в административную комиссию администрации города.

В соответствии со ст. 55 Закона суммы штрафов направляются в размере 50% в бюджет города, 50% - на содержание и укрепление материально-технической базы административно-технической инспекции г. Омска.

Перечисление штрафов, наложенных ГАСН за правонарушения, допущенные на предприятиях стройиндустрии и