Приложение. Первоочередные меры по повышению устойчивости городского хозяйства и социальной поддержке населения

Приложение

к Постановлению Главы

городского самоуправления

от 20 ноября 1996 г. N 675-п

Первоочередные меры
по повышению устойчивости городского
хозяйства и социальной поддержке населения

Меры	Срок исполнения	Ответственные
Организационные меры 1.Сформировать и внести на утверж- дение состав экспертно-аналитиче- ского Совета при главе админист- рации города с участием основных налогоплательщиков.	до 01.12.96 г.	Экономический коми- тет, Департамент ценных бумаг и ин- вестиций
2.Создать при главах администраций районов координационные комитеты с участием представителей промыш- ленности, предпринимателей, проф- союзов.	до 01.12.96 г.	Главы районных администраций
3.Определить кандидатуры и напра- вить в состав управления хозяйс- твенных подразделений администра- ции города экспертов-аналити- ков-представителей администрации города.	до 01.12.96 г.	Экономический коми- тет, Департамент ценных бумаг и ин- вестиций
4.Заключить трехстороннее Соглаше- ние между федерацией Омских проф- союзов, администрацией города Ом- ска, союзом товаропроизводителей и работодателей на 1997 год.	до 01.12.96 г.	Экономический комитет
Оказание поддержки предприятиям- производителям 1.Обеспечить прохождение в Законо- дательном собрании Омской области предложений города по защите ин- тересов местных товаропроизводи- телей.	весь период	Экономический коми- тет, отраслевые де- партаменты
2.Провести анализ состояния предп- риятий-должников городского бюд- жета с целью определения мер по оказанию помощи в форме: - вхождения в управление предприятием; - санации предприятия; - предоставления лизинга, гаран- тий администрации под кредиты; - участие представителей админис- трации в анализе проектов разви- тия предприятий и создания рабо- чих мест.	весь период	Департамент ценных бумаг и инвестиций
3.Подготовить предложения по нало- гам и сборам на ввозимую продук- цию, аналогичную выпускаемой в Омске и Омской области.	до 01.12.96 г.	Экономический комитет
4.Доработать проект "Программы под- держки предпринимателей".	до 01.01.97 г.	Экономический комитет
5.Принять участие в реализации це- левой программы "Создание и раз- витие производства конкурентоспо- собного оборудования, систем и приборов для нефтегазодобычи и сопутствующих процессов".	весь период	Экономический комитет
Сокращение расходов бюджета 1.Провести анализ городских прог- рамм с целью приостановления фи- нансирования наименее значимых.	до 01.01.97 г.	Департамент финан- сов, контроля, на- логовой политики, Департамент ценных бумаг и инвестиций, Экономический коми- тет
2.Усовершенствовать действующую си- стему вексельного взаиморасчета.	до 01.12.96 г.	Департамент ценных бумаг и инвестиций, Департамент финан- сов, контроля, на- логовой политики
3.Заменить зачетные цены на отпуск- ные оптовые (по предоплате) на продукцию предприятий, получаемую в счет их задолженности в городс- кой бюджет.	до 01.12.96 г.	Департамент ценных бумаг и инвестиций, Экономический коми- тет, Отраслевые де- партаменты и коми- теты
4.Выпуск в обращение свободных век- селей администрации города.	до 01.12.96 г.	Департамент ценных бумаг и инвестиций, Департамент финан- сов, контроля, на- логовой политики
5.Изучить опыт Ярославской админис- трации по сокращению расходов бю- джета для внедрения в городе Омс- ке.	до 01.01.97 г.	Департамент ценных бумаг и инвестиций, Экономический коми- тет
6.Провести анализ политики кредито- вания предприятий, в том числе муниципальных, под гарантии го- родской администрации.	до 01.01.97 г.	Департамент ценных бумаг и инвестиций
7.Организовать конкурс среди бан- ковских структур и иностранных инвесторов для получения городом кредитов под более низкий процент и на длительный срок; проведение налоговых аукционов на право заключения договоров креди- та с использованием в качестве залога акций привлекательных при- ватизированных предприятий.	до 01.01.97 г.	Экономический коми- тет, Департамент ценных бумаг и ин- вестиций
8.Провести инвестиционную политику, направленную на энергосбережение как основной статьи расхода бюд- жета.	весь период	Экономический коми- тет, отраслевые де- партаменты
9.Провести перекредитование получе- нных инвестиций на более выгодных условиях.	весь период	Департамент ценных бумаг и инвестиций, Департамент финан- сов, контроля и на- логовой политики
10.Проанализировать основные напра- вления налоговых поступлений в городской бюджет.	до 16.12.96 г.	Экономический коми- тет, городская на- логовая инспекция
11.Установить лимит кредитных расходов.	до 01.12.96 г.	Департамент финан- сов, контроля и на- логовой политики
12.Реорганизовать административную структуру управления городом. Рассмотреть варианты сокращения управленческого аппарата.	до 01.01.97 г.	Управление делами, Экономический коми- тет, Контрольно- правовое управление
13.Разработать комплексную програм- му экономии материальных и энер- гетических затрат.	до 01.12.96 г.	Отраслевые департа- менты и комитеты
Увеличение доходной части бюджета 1.Анализ городской налоговой политики.	до 01.01.97 г.	Департамент финан- сов, контроля, на- логовой политики, Экономический коми- тет
2.Заменить предоставленные налого- вые льготы, задолженностей по на- логам и внесенные инвестиции на долю в уставном фонде предприя- тий.	весь период	Департамент ценных бумаг и инвестиций, Экономический коми- тет
3.Заключить соглашения с предприя- тиями о порядке, сроках и формах погашения задолженности.	до 01.01.97 г.	Экономический коми- тет, Департамент ценных бумаг и ин- вестиций
4.Ежегодно подтверждать льготы при утверждении бюджета.	весь период	Экономический комитет
5.Разработать условия и порядок ос- вобождения предприятий города от пеней и штрафов за неуплату мест- ных налогов.	до 01.01.97 г.	Департамент финан- сов, контроля и на- логовой политики, Городская налоговая инспекция
6.Подготовить предложения по разви- тию в городе инфраструктуры фина- нсового рынка, в том числе новых муниципальных займов. Разработать "Концепцию городских заимствований".	до 01.12.96 г.	Департамент ценных бумаг и инвестиций, Экономический коми- тет
7.Подготовить предложения о повыше- нии эффективности системы сбора налогов с филиалов компаний и ко- ммерческих банков.	до 01.01.97 г.	Департамент финан- сов, контроля и на- логовой политики, ГНИ по г. Омску
8.Повысить эффективность использо- вания муниципального имущества, предусмотрев продажу акций ряда предприятий, в том числе продажа на аукционах имущества (в том чи- сле недвижимого) предприятий - должников городского бюджета.	весь период	Комитет по управле- нию имуществом
9.Пересмотреть порядок предоставле- ния и финансирования муници- пального заказа.	до 20.12.96 г.	Экономический коми- тет, отраслевые де- партаменты и коми- теты
10.Привлечь дополнительные ресурсы в том числе путем: - эмиссии муниципальных векселей (на 1/10 бюджета - строка в бюд- жете); - эмиссии облигаций.
Погашение задолженности городско- го бюджета 1.Проанализировать задолженность городского бюджета.	до 16.12.96 г.	Департамент финан- сов, контроля и на- логовой политики
2.Составить график погашения задол- женности городского бюджета за предоставленные товары и услуги.	до 01.12.96 г.	Департамент финан- сов, контроля и на- логовой политики, Департамент ценных бумаг и инвестиций
3.Организовать взаимозачеты сверх лимита с основными подрядчиками и поставщиками предприятий комму- нального хозяйства.	до 01.01.97 г.	Департамент финан- сов, контроля и на- логовой политики, Департамент ценных бумаг и инвестиций
4.Оптимизировать систему здравоох- ранения, образования при макси- мальном сохранении объема и ка- чества услуг, предоставляемых на- селению, в том числе:	до 01.01.97 г.	Департаменты здравоохранения, образования
- пересмотреть структуру амбулатор- но-поликлинического сети.	до 01.11.96 г.	Департамент здравоохранения
- дифференцировать в зависимости от доходов семьи систему льгот уча- щимся общеобразовательных школ.	до 01.01.97 г.	Департамент образования
5.Ужесточить контроль за тарифной и ценовой политикой в отраслях, обеспечивающих жизнедеятельность города и затрагивающих интересы населения, в том числе: - дифференцировать цены и тарифы на услуги жилищно-коммунального хо- зяйства в зависимости от доходов потребителей с целью обеспечения социальной справедливости.	весь период	Экономический коми- тет. Отраслевые де- партаменты и коми- теты
Социальная поддержка населения 1.Создать общегородскую систему бе- зналичных расчетов на базе плас- тиковых карточек. Организовать выдачу заработной платы через пластиковые карточки муници- пальным служащим и работникам, финансируемым из местного бюдже- та. Оказать помощь предприятиям в организации выплаты зарплаты че- рез пластиковые карточки (вместо прямого кредитования "живыми деньгами").	до 01.01.97 г.	Департамент ценных бумаг и инвестиций, Экономический коми- тет, Администрации районов.
2.Принять участие в разработке За- кона о государственных мини- мальных социальных стандартах.	до 01.01.97 г.	Экономический комитет

Управляющий делами

В.Е. Тимофеев