Раздел 5. Компетенция администрации

Раздел 5. Компетенция администрации

5.1. В области финансов администрация:

- осуществляет по поручению Главы городского самоуправления в области финансирования часть полномочий Департамента финансов, контроля и налоговой политики в области финансирования путем создания соответствующих структурных подразделений;

- имеет самостоятельную смету доходов и расходов, являющуюся составной частью единого бюджета города Омска, в которой доходная часть формируется за счет поступлений от местных налогов, сборов и штрафов, отчислений от федеральных налогов, налогов Омской области в соответствии с утвержденными нормативами и иных платежей, а расходная часть соответствует плану социально-экономического развития округа;

- самостоятельно распоряжается средствами, предусмотренными в смете доходов и расходов, при этом сумма превышения доходов над расходами по результатам отчетного периода не подлежит изъятию, а остается в распоряжении администрации.

Увеличение расходов или уменьшение доходов администрации, возникающие в результате решений, принятых органами местного самоуправления, компенсируются органом, принявшим решение;

- предоставляет в установленном порядке процентные и беспроцентные займы по согласованию с соответствующими комитетами администрации города;

- организует в пределах своей компетенции финансирование из средств сметы округа и внебюджетных источников, разработку и реализацию программ градостроительного развития административного округа, включая территории промышленных и коммунальных зон;

- самостоятельно использует средства внебюджетных фондов администрации округа, образованных Омским городским Советом в соответствии с Положением об указанных фондах, и несет персональную ответственность за правильность расходования этих средств;

- осуществляет управление внебюджетным фондом в порядке, установленном правовыми актами городского Совета и администрации города Омска, и несет персональную ответственность за правильность расходования этих средств.

5.2. В области экономики и управления имуществом администрация:

- участвует в разработке концепций и целевых городских программ социально-экономического развития с учетом предложений территориальных комитетов общественного самоуправления;

- разрабатывает концепцию социально-экономического развития административного округа и его целевых программ с учетом предложений территориальных комитетов общественного самоуправления в пределах выделенных административному округу ассигнований и организует их реализацию;

- вносит предложения по совершенствованию экономической политики, определению платежей за территориальные ресурсы, применению других экономических стимулов и санкций;

- осуществляет координацию интересов предприятий, учреждений, организаций с интересами населения административного округа, заключают договоры об их участии в социально-экономическом развитии округа;

- участвует в разработке предложений по системе местных налогов, сборов и другим доходным источникам;

- осуществляет по поручению Главы городского самоуправления часть полномочий городской администрации в области контроля за сбором налогов и других обязательных платежей через соответствующие структурные подразделения округа;

- разрабатывает и осуществляет меры по развитию предпринимательской деятельности, содействует становлению малого предпринимательства, развитию малых производств;

- участвует в разработке предложений по программе приватизации муниципальной собственности на территории округа;

- участвует в прогнозно-аналитической оценке деятельности предприятий и организаций различных форм собственности, готовит предложения по размещению производительных сил, а также по санации неэффективных производств, расположенных на подведомственной территории;

- разрабатывает формы и методы экономического влияния на эффективность использования природных, производственных, финансовых, трудовых, научных ресурсов;

- с учетом программ социально-экономического развития административного округа и предложений территориальных комитетов общественного самоуправления формирует и обосновывает объемы расходов по финансированию жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства, социально-культурных мероприятий и социальной защиты населения при разработке бюджета города;

- участвует в разработке предложений по программе приватизации муниципальной собственности;

- участвует в работе комиссий по приватизации муниципальных мероприятий;

- участвует в работе по разграничению государственной собственности;

- участвует в инвентаризации и оценке муниципального имущества в установленном порядке;

- согласовывает документы, связанные с изменением имущественных прав и обязанностей в отношении муниципального имущества, в том числе с его передачей с баланса на баланс в соответствии с действующим законодательством;

- согласовывает в установленном порядке решения о заключении договоров аренды нежилых помещений, зданий и сооружений;

- осуществляет по поручению главы городского самоуправления иные полномочия в области управления имуществом;

- согласовывает в установленном порядке решения о приватизации муниципальных предприятий и объектов недвижимости.

5.3. В области строительства, землепользования и охраны окружающей среды администрация:

- осуществляет по поручению Главы городского самоуправления часть полномочий Главного управления архитектуры и градостроительства и Комитета по земельным ресурсам и землеустройству в области землеустройства и градостроительства, путем создания соответствующих служб;

- обеспечивает единую городскую градостроительную политику на подведомственной территории;

- согласовывает разрешительную документацию на проектирование и строительство объектов;

- участвует в решении вопросов о строительстве объектов различного назначения на своей территории;

- согласовывает в соответствии с утвержденной градостроительной документацией решения о строительстве (реконструкции) объектов различного назначения, находящихся на территории округа;

- согласовывает совместно с Главомскархитектурой, заказчиками, инвесторами разработку на территории административного округа всех обязательных видов и стадий градостроительной документации, согласовывает в установленном порядке разработанные градостроительные документы и контролирует их реализацию;

- согласовывает решения по предоставлению и изъятию земельных участков под строительство в соответствии с градостроительной концепцией, утвержденной в г. Омске;

- по согласованию с администрацией города осуществляет функции заказчика по строящимся объектам на территории административного округа, финансируемым за счет бюджетных средств, внебюджетных фондов, финансовых средств инвесторов, привлекаемых на конкурсной основе, в соответствии с утвержденной программой социально-экономического и градостроительного развития округа;

- обеспечивает поведение единой городской земельной политики на подведомственной территории;

- согласует отвод и изъятие земельных участков под строительство в соответствии с градостроительной концепцией;

- обеспечивает проведение торгов, конкурсов и аукционов по продаже прав землепользования;

- согласовывает предоставление земельных участков физическим и юридическим лицам;

- реализует рекламно-информационную политику в части полномочий, определенных правовыми актами органов городского самоуправления;

- организует работу по праздничному оформлению территории;

- организует привлечение к административной ответственности лиц, в соответствии с действующим законодательством;

- организует работу по выявлению объектов самовольного строительства, бесхозяйного имущества на подведомственной территории;

- содействует уполномоченным государственным органам в осуществлении контроля и надзора за соблюдением земельного и природоохранного законодательства.

5.4. В области жилищной политики и жилищно-коммунального хозяйства администрация:

- осуществляет по поручению Главы городского самоуправления часть полномочий Отдела по учету и распределению жилой площади администрации города Омска;

- распределяет жилую площадь, переданную в ведение администрации Главой городского самоуправления;

- организует работу по проведению жилищной политики администрации города Омска на своей территории;

- обеспечивает выполнение жилищных программ;

- организует и осуществляет учет потребностей населения в жилой площади;

- организует работу общественной жилищной комиссии округа;

- организует работу по созданию и регистрации товариществ собственников жилья;

- организует привлечение средств населения для жилищного строительства;

- осуществляет контроль за распределением и реализацией жилой площади государственного и муниципального жилого фонда в установленном законом порядке;

- принимает участие в работе межведомственных комиссий по приемке жилищных объектов в эксплуатацию в соответствии с правовыми актами органов городского самоуправления;

- организует эксплуатацию объектов благоустройства и озеленения общегородского значения;

- представляет предложения и согласовывает решение вопроса о создании, реорганизации и ликвидации унитарных муниципальных предприятий, обслуживающих жилищно-коммунальное хозяйство подведомственной территории, утверждает их уставы, а также назначает и освобождает от должности их руководителей, заключает контракты с ними;

- организует работу по эксплуатации, текущему и капитальному ремонту жилого фонда, объектов социально-культурного, бытового назначения и благоустройства;

- осуществляет функции заказчика на текущий, капитальный и аварийный ремонт жилищного фонда, заключает договоры на предоставление коммунальных услуг с поставщиком и населением, на содержание и ремонт объектов благоустройства и внутриквартального озеленения;

Информация об изменениях:

Постановлением главы городского самоуправления г. Омска от 21 сентября 1998 г. N 346-п пункт 5.4 настоящего Положения дополнен следующими абзацами

- осуществляет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

- осуществляет учет и распределение жилищного фонда округа, освобождающегося для повторного заселения в процессе эксплуатации;

- осуществляет прием граждан, рассмотрение их обращений и жалоб по жилищным вопросам.

5.5. В области потребительского рынка и услуг администрация:

- реализует государственную политику в области потребительского рынка и услуг на основе использования рыночных отношений хозяйствования;

- осуществляет контроль за обеспечением населения продовольствием, анализирует состояние работы розничных и оптовых предприятий, уличной торговли, торговли на рынках, ярмарках, разрабатывает прогнозы по их развитию;

- разрабатывает и реализует мероприятия по совершенствованию, правовому регулированию и стимулированию стационарной, уличной торговли, деятельности рынков и ярмарок, предприятий общественного питания и бытового обслуживания;

- координирует деятельность предприятий торговли пищевой и перерабатывающей промышленности по снабжению населения территории продовольствием;

- участвует в организации подготовки, переподготовки, повышении квалификации и аттестации специалистов подведомственных предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

- участвует в разработке и реализации программ приватизации предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

- разрабатывает и вносит на рассмотрение администрации города и Омского городского Совета проекты нормативных актов и требований, правил, а также предложений по формам и методам организации торговли, общественного питания, бытового обслуживания, пищевой и перерабатывающей промышленности, стимулирование рыночных отношений и развитию предпринимательства, совершенствованию ценообразования, налогообложения, льготному налогообложению предприятий, выполняющих муниципальный заказ, а также предложения по использованию научно-технических достижений в деятельности предприятий;

- содействует предпринимательской деятельности, новым организационно-экономическим структурам, развитию конкуренции в сферах торговли продовольствием и товарами народного потребления, общественного питания и бытового обслуживания;

- вносит предложения по улучшению торгового обслуживания населения, требующего дополнительной социальной защиты, контролирует их выполнение на подведомственной территории;

- обеспечивает организацию торгового обслуживания проводимых в городе и на подведомственной территории мероприятий;

- организует работу по комплексному рекламному оформлению предприятий потребительского рынка и услуг;

- стимулирует создание новых производств потребительских товаров, предприятий торговли, услуг и инфраструктуры;

- способствует привлечению промышленных предприятий к производству технологического оборудования для перерабатывающей промышленности, торговли и сферы услуг;

- осуществляет контроль за выполнением условий лицензирования и сертификации предприятий сферы торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

- осуществляет сотрудничество с предприятиями, организациями, учреждениями других регионов, участвует в установленном порядке во внешнеэкономических связях;

- распределяет централизованные расчетные объемы и лимиты на продовольственные товары;

- обеспечивает организацию и контроль за разработкой и осуществлением городской программы по обеспечению населения картофелем и овощами;

- осуществляет контроль по вопросу выделения и использования земель для садоводства и огородничества на своей территории;

- вносит предложения по улучшению торгового обслуживания населения, требующего дополнительной социальной защиты и поддержки.

5.6. В области транспорта, связи и безопасности движения администрация:

- согласовывает предложения по развитию телефонной и почтовой связи, сети кабельного телевидения;

- согласовывает размещение, строительство и реконструкцию стационарных автозаправочных комплексов, контейнерных автозаправочных станций;

- вносит на утверждение Департамента транспорта администрации города предложения по изменению и развитию маршрутной сети городского пассажирского транспорта с учетом интересов жителей территории;

- совместно с ГАИ УВД Омской области определяет и устанавливает порядок и условия организации движения транспорта;

- привлекает транспорт всех предприятий, расположенных на своей территории, при возникновении аварийных, стихийных и других экстремальных ситуаций в соответствии с действующим законодательством;

- координирует работу по сбору и утилизации брошенного и разукомплектованного автомобильного транспорта согласно действующим правовым актам городской администрации, предоставляет площадки для размещения брошенного и разукомплектованного автомобильного транспорта.

5.7. В области социального обеспечения, молодежной и семейной политики, труда и занятости населения администрация:

- способствует развитию государственной системы натуральной и денежной адресной помощи малообеспеченным и остронуждающимся гражданам, организует разработку и осуществление местных программ социальной политики;

- координирует работу по реализации государственных, городских и местных программ по социальной защите семьи, подростков и молодежи, а также пожилых людей и инвалидов;

- координирует работу по организации питания малообеспеченных категорий населения, а также их обслуживания в специализированных предприятиях торговли и бытового обслуживания;

- организует и осуществляет контроль за правильностью назначения и выплаты государственных пособий и пенсий, обоснованностью и целевым расходованием денежных средств, выделенных на эти цели;

- представляет предложения по финансированию мероприятий по реализации молодежной и семейной политики;

- организует работу по предупреждению безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних;

- организует и контролирует рациональное использование молодежной инфраструктуры, деятельность клубов и центров, ведущих социально-педагогическую (профилактическую) и досуговую работу с детьми, подростками и молодежью по месту жительства;

- определяет перспективные направления обеспечения занятости населения на своей территории;

- формирует заказ на проведение общественных работ в соответствии с программой занятости населения территории;

- организует взаимодействие с профсоюзными и другими общественными организациями, с благотворительными фондами и частными лицами в вопросах социальной защиты населения;

- осуществляет поддержку деятельности общественных ветеранских и инвалидных организаций округа в решении их уставных задач по социальной защите данной категории граждан;

- содействует трудоустройству, профессиональному обучению граждан на предприятиях, в организациях и учреждениях, способствует созданию дополнительных рабочих мест.

5.8. В области образования, здравоохранения, культуры и спорта администрация:

- осуществляет хозяйственное, материально-техническое обеспечение деятельности учреждений образования, здравоохранения, культуры и спорта, находящихся в ведении администрации;

- организует работу попечительского Совета образовательных учреждений подведомственной территории, способствует созданию попечительских Советов в учреждениях образования;

- осуществляет контроль за организацией школьного питания в учреждениях образования;

- оказывает организационное содействие проведению физкультурно-оздоровительной работы среди населения, проводит работу по реализации городских и местных программ в области физической культуры, содержания спортивной базы.

5.9. В области охраны правопорядка и соблюдения законности администрация:

- совместно с органами внутренних дел организует работу по охране общественного правопорядка и безопасности на территории, привлекает другие соответствующие организации, общественные объединения для решения вопросов охраны правопорядка и безопасности граждан;

- принимает меры по повышению роли общественных организаций в деле укрепления правопорядка и их участия в профилактике правонарушений на подведомственной территории;

- с учетом анализа криминогенной обстановки решает вопросы создания муниципальных органов охраны общественного порядка в соответствии с правовыми актами органов городского самоуправления;

- оказывает содействие государственным органам по исполнению законодательных актов о всеобщей воинской обязанности всеми должностными лицами и гражданами, а также предприятиями, учреждениями и организациями;

- организует и контролирует мобилизационную подготовку предприятий, учреждений и организаций на территории округа независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности;

- обеспечивает военные комиссариаты в установленном порядке необходимой базой мобилизационного развертывания;

- организует бронирование военнообязанных за предприятиями, учреждениями, организациями на территории округа;

- принимает меры по обеспечению безопасности населения территории при стихийных бедствиях, авариях, пожарах, массовых нарушениях порядка, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

- обеспечивает соблюдение федерального и областного законодательства по вопросам гражданской обороны;

- содействует органам государственной статистики в их деятельности, представляет им и получает от них необходимые статистические данные.

5.10. По вопросам работы с населением и общественными объединениями граждан:

- в судебном порядке решает вопросы отмены актов государственных органов, предприятий, учреждений и организаций, общественных объединений, нарушающих законные права и интересы жителей округа, не соответствующих федеральному и областному законодательству;

- организует материально-техническое обеспечение проведения выборов в представительные органы государственной власти и местного самоуправления, референдумов в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Омской области и правовыми актами органов городского самоуправления;

- совместно с избирательными комиссиями содействует повышению правовой культуры избирателей;

- осуществляет взаимодействие с общественными объединениями, средствами массовой информации;

- содействует проявлению гражданской инициативы по развитию местных обычаев и традиций, организации и поведению местных праздников;

- согласовывает место, время и порядок проведения праздников, массовых гуляний, собраний, митингов, демонстраций и шествий, принимает необходимые меры, связанные с их проведением и охраной общественного порядка;

- информирует население территории о своей деятельности на организованных встречах, а также через средства массовой информации;

- в установленном порядке предоставляет гражданам возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и свободы.

5.11. В области территориального общественного самоуправления администрация:

- в соответствии с Уставом города Омска содействует формированию органов территориального общественного самоуправления, осуществлению их полномочий и координирует их деятельность;

- устанавливает сферы совместной компетенции, а также перечень вопросов, решения по которым принимаются по согласованию с органами территориального общественного самоуправления.